Bài 1 nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và nhiệm vụ của chi ủy, bí thư chi bộ

TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG BÍ THƯ CHI BỘ VÀ CẤP ỦY VIÊN Ở CƠ SỞ Mèo Vạc, tháng năm 2019 BÀI 1: TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CHI ỦY, BÍ THƯ CHI BỘ A- TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG I- HỆ THỐNG, CƠ CẤU VÀ CHỨC NĂNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG 1- Hệ thống tổ chức Đảng a) Tổ chức đảng theo tổ chức hành nhà nước - Tại cấp hành nhà nước có tổ chức đảng tương ứng: + Ở cấp Trung ương có BCH Trung ương Đảng; + Ở cấp tỉnh có đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; + Ở cấp huyện có đảng huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; + Ở cấp sở có tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn 1- Hệ thống tổ chức Đảng b) Hệ thống tổ chức đảng theo khối - Ở Trung ương, có 02 đảng khối trực thuộc Trung ương là: Đảng Khối quan Trung ương Đảng Khối doanh nghiệp Trung ương - Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, có đảng khối quan tỉnh, thành phố; tỉnh, thành phố có nhiều doanh nghiệp có đảng khối doanh nghiệp - Trực thuộc đảng cấp sở tổ chức sở đảng Đó đảng bộ, chi sở thành lập tổ chức kinh tế, xã hội quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp 1- Hệ thống tổ chức Đảng c) Hệ thống tổ chức đảng quân đội - Hệ thống tổ chức đảng quân đội công an tổ chức tương ứng với cấu tổ chức quân đội công an, bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội cơng an - Theo Điều lệ có Qn ủy Trung ương Đảng ủy Công an Trung ương (Hiện Trung ương có Đảng ủy Ngồi nước đạo trực tiếp Ban Bí thư Trung ương) 2- Tổ chức sở đảng a) Tổ chức sở đảng hệ thống tổ chức Đảng - Tổ chức sở đảng có hai loại hình đảng sở chi sở - Việc thành lập tổ chức sở đảng vào số lượng đảng viên thức đặc điểm sở - Trong đảng sở có chi trực thuộc Chi trực thuộc đảng sở tổ chức theo nơi làm việc nơi đảng viên; chi có 03 đảng viên thức - Trực thuộc chi có tổ đảng 2- Tổ chức sở đảng b) Các tổ chức sở đảng khác - Tại tổ chức kinh tế, xã hội quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị qn đội, cơng an đơn vị khác, có từ ba đảng viên thức trở lên thành lập tổ chức đảng không thiết phải tổ chức sở đảng Có thể thực theo 03 phương án sau: + Lập tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn + Lập chi tổ đảng trực thuộc tổ chức sở đảng + Tại sở không đủ ba đảng viên thức giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp 2- Tổ chức sở đảng b) Các tổ chức sở đảng khác - Thông thường đảng sở phải có 30 đảng viên trở lên, nhiên có số trường hợp đặc biệt như: + Lập đảng sở chưa đủ 30 đảng viên + Lập chi trực thuộc đảng sở có 30 đảng viên + Lập đảng bộ phận trực thuộc đảng sở * Những trường hợp cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng xem xét định 3- Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng a) Chức tổ chức sở đảng - Tổ chức sở đảng có chức bản: Nền tảng Đảng hạt nhân trị sở Chức tảng Đảng xuất phát từ vị trí, vai trò sau đây: + Tổ chức sở đảng lãnh đạo, quản lý đảng viên tổ chức đảng viên cách trực tiếp, trực tiếp ban hành, định đảng viên chi bộ, tổ đảng; quản lý mặt hoạt động đảng viên + Các chủ trương, đường lối Đảng chủ yếu thực thông qua tổ chức sở đảng 3- Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng + Các tổ chức sở đảng nơi lựa chọn, bồi dưỡng quần chúng ưu tú để kết nạp vào Đảng, bổ sung đội ngũ Đảng Về chức hạt nhân trị sở: + Tổ chức sở đảng thành viên hoạt động trị tích cực hệ thống trị sở vị lợi ích giai cấp, toàn xã hội + Tổ chức sở đảng thành viên trung tâm hệ thống trị sở Đảng lãnh đạo tồn diện tổ chức trị - xã hội sở Đảng giác ngộ, tổ chức, vận động quần chúng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 4- Lãnh đạo đồn thể - Chi ủy khuyến khích, tạo điều kiện để đồn thể tích cực vận động đồn viên, hội viên thi đua phát triển kinh tế, nâng cao hiệu công tác, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, thực hành dân chủ, công xã hội, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chống buôn lậu biểu tiêu cực khác Duy trì phát triển phong trào thi đua chung đơn vị đoàn thể - Theo định kỳ, quý, tháng, chi ủy làm việc với người phụ trách đồn thể để góp ý kiến việc tổ chức thực đường lối, sách Đảng, nghị chi chương trình hành động đồn thể Thường xun trì, củng cố mối quan hệ mật thiết chi ủy với người phụ trách đoàn thể quan hệ mật thiết đảng viên với quần chúng đơn vị 4- Lãnh đạo đoàn thể - Chi ủy lãnh đạo chặt chẽ việc tổ chức kỳ đại hội, hội nghị công nhân viên chức, đại hội, hội nghị xã viên, đại hội hội nghị đồn thể trị - xã hội Phát huy vai trò, trách nhiệm trị đảng viên tổ chức, đồn thể, qua tăng cường lãnh đạo, đạo chi ủy, chi hoạt động tổ chức quần chúng đơn vị II- CƠNG TÁC CỦA BÍ THƯ CHI BỘ 1- Nhiệm vụ bí thư chi a) Bí thư chi chịu trách nhiệm chung công tác lãnh đạo chi ủy, chi bộ, đồng thời trực tiếp phụ trách công tác tư tưởng - Bí thư chi đề xuất để chi ủy thống phân công công tác cho chi ủy viên, cho đảng viên chi theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Trong cơng tác tư tưởng, bí thư chi cần thường xuyên nắm bắt tình hình dự báo chiều hướng phát triển tư tưởng chi quan, đơn vị, địa phương, trường hợp cá biệt, có vướng mắc nhận thức tư tưởng Bí thư phải nhạy bén phát vấn đề, nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận đơn vị, chi ủy có biện pháp thích hợp để làm tốt cơng tác tư tưởng 1- Nhiệm vụ bí thư chi b) Bí thư chi thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ với người phụ trách quan, đơn vị - Trong công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị, mối quan hệ bí thư chi người phụ trách quan, đơn vị mối quan hệ trách nhiệm, tôn trọng, đồn kết, giúp đỡ nhau, phát huy vai trò lãnh đạo, điều hành, quản lý đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ; xây dựng thực tốt quy chế làm việc chi ủy với lãnh đạo quan, đơn vị, bí thư chi với người phụ trách quan, đơn vị - Bí thư chi cần có đủ trình độ, kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ công tác đảng; đồng thời, có khả tham gia vào việc kiểm tra công tác người phụ trách đơn vị cần thiết 1- Nhiệm vụ bí thư chi - Bí thư chi người phụ trách đơn vị cần bảo đảm thống quan điểm định thuộc chủ trương công tác xây dựng quan, đơn vị Trong trường hợp khẩn cấp, đột xuất, chờ đợi bàn bạc thống chủ trương công tác theo quy định người phụ trách quan, đơn vị có quyền chủ động định, sau bên có trách nhiệm thảo luận, thống báo cáo lên cấp để xin ý kiến đạo Trong trường hợp bên không thống ý kiến, bí thư chi có trách nhiệm báo cáo với chi ủy báo cáo lên cấp ủy cấp xem xét, định - Các ý kiến định bí thư chi phải dựa nguyên tắc tập trung dân chủ, phải có thảo luận, thống cấp ủy Bí thư chi phải chịu trách nhiệm trước ý kiến định trước cấp ủy chi 2- Nhiệm vụ Bí thư chi chuẩn bị nghị triển khai thực nghị chi a) Chuẩn bị nghị chi Thông thường việc nghị thực cách phổ biến theo bước sau: Bước 1: Bí thư chi chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi ủy Bí thư chi chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi ủy, xác định nội dung cốt lõi, trọng tâm cần thiết kỳ sinh hoạt để đưa chi ủy thảo luận, định Nội dung sinh hoạt có hai dạng chủ yếu họp chi tháng nội dung sinh hoạt chuyên đề 2- Nhiệm vụ Bí thư chi chuẩn bị nghị triển khai thực nghị chi a) Chuẩn bị nghị chi Bước 2: Chủ trì sinh hoạt chi ủy chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi Các bước tiến hành họp chi ủy theo thứ tự sau: - Bí thư chi nêu dự kiến nội dung sinh hoạt chi mà chuẩn bị; nhấn mạnh trọng tâm cần sâu thảo luận yêu cầu cần đạt thảo luận cấp ủy - Bí thư chi yêu cầu khuyến khích chi ủy viên thảo luận kỹ để thống quan điểm, mục tiêu, lựa chọn phương hướng giải pháp tổ chức thực Trong trình thảo luận, cần phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo chi ủy viên 2- Nhiệm vụ Bí thư chi chuẩn bị nghị triển khai thực nghị chi a) Chuẩn bị nghị chi - Bí thư chi lắng nghe, tiếp thu đầy đủ ý kiến chi ủy viên, tóm tắt, kết luận ghi văn thành dự thảo nghị chi bộ, với trí chi ủy Bước 3: Chủ trì sinh hoạt chi - Bí thư chi chủ trì sinh hoạt chi Trong sinh hoạt chi bộ, bí thư phải nêu lý do, mục đích, nội dung, chương trình, dự kiến thời gian sinh hoạt; thay mặt chi ủy trình bày nội dung sinh hoạt, nhấn mạnh vấn đề trọng tâm để chi tập trung thảo luận 2- Nhiệm vụ Bí thư chi chuẩn bị nghị triển khai thực nghị chi a) Chuẩn bị nghị chi - Phải có thư ký ghi biên bản, ý kiến phát biểu đảng viên Trên sở ý kiến thảo luận đảng viên, bí thư chi tổng hợp, khái quát, kết hợp với chuẩn bị chi ủy thành kết luận để chi biểu thành nghị chi Nội dung nghị chi phải thể lãnh đạo toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, có nội dung biện pháp tổ chức thực cụ thể; đồng thời, phải phân công đảng viên, phận chịu trách nhiệm thực 2- Nhiệm vụ Bí thư chi chuẩn bị nghị triển khai thực nghị chi b) Tổ chức thực nghị Đây khâu có ý nghĩa định qua trình hoạt động lãnh đạo chi Vì vậy, bí thư chi phải làm tốt cơng việc sau: Một là, lập chương trình, kế hoạch triển khai tổ chức thực nghị - Trong chương trình, kế hoạch thực cần cụ thể hóa vấn đề nêu nghị quyết, làm rõ yêu cầu cần đạt được, điểm cần ý, việc phải làm phương pháp tổ chức thực b) Tổ chức thực nghị - Xác định thời gian hoàn thành việc cụ thể; thường xuyên đôn đốc người giữ nghiêm kỷ luật công tác, bảo đảm thời gian, tiến độ thực nghị - Có kế hoạch kiểm tra việc thực nghị quyết, xác định mục tiêu, nội dung cần kiểm tra cách tiến hành kiểm tra Hai là, phân công trách nhiệm, phối hợp hoạt động tổ chức, cá nhân để thực nghị chi - Bí thư chi cần phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng cho chi ủy viên, tổ trưởng đảng đảng viên để thực tốt nội dung nghị b) Tổ chức thực nghị - Thay mặt chi uỷ, chi phối hợp với người đứng đàu quan, quyền, đồn thể cấp để triển khai hoạt động tổ chức đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức, bảo đảm nghị thực cách đồng bộ, có hiệu - Bí thư chi cần nắm tồn diện, bao quát tình hình thực nghị chi tổ chức đơn vị; nắm vững công tác trọng tâm, trọng điểm, tập trung đạo thời gian Ba là, kiểm tra, sơ kết, tổng kết - Nôi dung kiểm tra gồm: + Kiểm tra việc chấp hành nghị tổ chức cán bộ, đảng viên thuộc quyền b) Tổ chức thực nghị + Kiểm tra phát chủ trương, tiêu, giải pháp nghị lãnh đạo chưa sát thực, cần tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh; phát vấn đề thực tế đặt càn nghiên cứu + Đánh giá kết hoạt động phận cá nhân trình thực nghị chi Biểu dương cá nhân phận làm tốt, phê bình, nhắc nhở việc làm chưa tốt - Để làm tốt việc sơ kết, tổng kết, bí thư chi cần ý số điểm sau: + Xác định rõ kết quả, chất lượng mặt công tác đạt Đánh giá mức ưu điểm, khuyết điểm, việc làm tốt, việc chưa đạt yêu cầu trình thực nghị quyết, thực chương trình hành động; b) Tổ chức thực nghị + Tìm nguyên nhân chủ quan, khách quan làm sở để rút kinh nghiệm công tác lãnh đạo; xác định rõ trách nhiệm phận cá nhân + Rút kinh nghiệm bổ ích, cụ thể, lấy làm học kinh nghiệm chi công tác lãnh đạo + Kiến nghị, đề nghị với cấp việc lãnh đạo thực nhiệm vụ trị chi ...BÀI 1: TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CHI ỦY, BÍ THƯ CHI BỘ A- TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG I- HỆ THỐNG, CƠ CẤU VÀ CHỨC NĂNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG 1- Hệ thống tổ chức Đảng a) Tổ chức đảng theo tổ chức. .. chức sở đảng hệ thống tổ chức Đảng - Tổ chức sở đảng có hai loại hình đảng sở chi sở - Việc thành lập tổ chức sở đảng vào số lượng đảng viên thức đặc điểm sở - Trong đảng sở có chi trực thuộc Chi. .. Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng a) Chức tổ chức sở đảng - Tổ chức sở đảng có chức bản: Nền tảng Đảng hạt nhân trị sở Chức tảng Đảng xuất phát từ vị trí, vai trò sau đây: + Tổ chức sở đảng lãnh