Phát triển nguồn nhân lực tại tổng cục hải quan

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ MAI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ MAI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả Các tài liệu, tƣ liệu đƣợc sử dụng luận văn có nguồn dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu trình lao động trung thực tác giả LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Trần Đức Vui tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn: “Phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan” Tác giả xin tỏ lòng biết ơn tới Ban Giám hiệu, thầy giáo, cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình, chu đáo trình giảng dạy truyền đạt kiến thức Xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo, bạn đồng nghiệp, bạn bè quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Cuối cùng, đặc biệt biết ơn gia đình ngƣời bạn thân thiết thƣờng xuyên động viên, giúp đỡ hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii Danh mục hình iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỀN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực tổ chức 1.2.1 Nguồn nhân lực 1.2.2 Vai trò cần thiết phát triển nguồn nhân lực 13 1.2.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 17 1.2.4 Kinh nghiệm quốc tế phát triển nguồn nhân lực quan hải quan nước 22 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 28 2.1 Thiết kế nghiên cứu 28 2.1.1 Xác định vấn đề, hình thành mục tiêu nghiên cứu 28 2.1.2 Cơ sở xây dựng khung lý thuyết, kế hoạch thu thập thông tin 28 2.1.3 Phân tích thông tin đưa vấn đề tồn 29 2.1.4 Đề xuất số giải pháp 29 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 29 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 33 2.2.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 34 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN 35 3.1 Tổng quan Tổng cục Hải quan 35 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tổng cục Hải quan 35 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Hải quan 37 3.2 Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan 38 3.2.1 Nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan 38 3.2.2 Đánh giá thực trạng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 46 3.2.3 Kết tồn 55 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN 62 4.1 Định hƣớng phát triển Tổng cục Hải quan tới năm 2020 62 4.1.1 Dự báo bối cảnh 62 4.1.2 Mục tiêu phát triển Tổng cục Hải quan 64 4.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan 65 4.2.1 Đánh giá nguồn nhân lực 65 4.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 66 4.2.3 Hoàn thiện tổ chức quản lý 69 KẾT LUẬN 72 Tài liệu tham khảo 74 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ASEAN BTC Bộ Tài C/O Xuất xứ hàng hóa CCVC Công chức, viên chức ĐTBD Đào tạo bồi dƣỡng JICA HQ TCCB Tổ chức cán TCHQ Tổng cục Hải quan 10 UNESCO 11 WCO Tổ chức quốc gia Đông Nam Á Hiệp hội hợp tác hỗ trợ quốc tế Nhật Bản Hải quan Tổ chức Giáo dục Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc Tổ chức Hải quan Thế giới i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Kết khảo sát khuyến khích tham gia 46 khóa đào tạo Bảng 3.2 Kết khảo sát kế hoạch đào tạo, bồi 51 dƣỡng CCVC Bảng 3.3 Kết đánh giá trình độ, lực 53 cán giảng dạy Bảng 3.4 Kết khảo sát hiệu đào tạo ii 55 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Cơ cấu công chức viên chức theo chức danh 40 Hình 3.4 Cơ cấu ngạch công chức 42 Hình 3.5 Trình độ chuyên môn công chức, viên chức 43 Hình 3.6 Trình độ tin học công chức, viên chức 43 Hình 3.7 Hình 3.8 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Hải quan Biểu đồ sử dụng biên chế Tổng cục Hải quan giai đoạn 2011-2015 Lớp đào tạo trực tuyến nghiệp vụ hải quan VNACCS/VCIS Kết khảo sát sở vật chất đào tạo iii Trang 37 39 47 53 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực yếu tố cấu thành quan trọng lực lƣợng sản xuất xã hội, định sức mạnh quốc gia Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực quan nhà nƣớc, công việc quan trọng quan công quyền Việt Nam Thực tế, phát triển nguồn nhân lực trình việc tuyển dụng đến hoạt động đào tạo vấn đề quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực phải phù hợp với mục tiêu phát triển quan nhà nƣớc Quá trình hình thành, xây dựng phát triển Hải quan Việt Nam gắn liền với trình thành lập, phát triển lớn mạnh nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sự trùng hợp khẳng định vị trí quan trọng Hải quan hệ thống quan Nhà nƣớc lực lƣợng đƣợc đời với ý nghĩa to lớn Với nhiệm vụ gác cửa biên giới kinh tế đất nƣớc, trải qua 70 năm (từ ngày 10/9/1945) phát triển, vai trò ngành Hải quan ngày đƣợc khẳng định rõ, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Bối cảnh quốc tế tình hình nƣớc đặt yêu cầu cho công tác quản lý hải quan: vừa phải tận dụng thời cơ, vƣợt qua khó khăn thách thức, xây dựng lực lƣợng, đổi phƣơng thức quản lý, thực thắng lợi nhiệm vụ góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thƣơng mại, thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài; bảo vệ an ninh, an toàn xã hội; đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc Để đạt đƣợc mục tiêu trên, Tổng cục Hải quan đẩy mạnh cải cách, phát triển, đại hóa mặt hoạt động theo Chiến lƣợc phát triển Hải quan đến năm 2020 (Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 01/04/2011 hàng nên dễ nảy sinh tiêu cực Mặt khác trận tuyến phòng chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại vất vả, khó khăn, đổ máu, hy sinh tính mạng thi hành công vụ Cải cách vấn đề tiền lƣơng, tiền lƣơng phải tƣơng xứng với công việc đảm nhận, có chế giải tiền lƣơng khu vực Cần có sách trợ cấp nhà cho công chức theo khuyến khích cán bộ, công chức làm việc địa bàn phức tạp, vùng sâu vùng xa, kể việc hỗ trợ cho ngƣời thân lƣu chuyển công tác Cần xây dựng sách dƣỡng liêm cho cán công chức hải quan để tăng cƣờng ý thức kỷ luật đảm bảo đời sống tối thiểu cho cán hải quan, có điều kiện hỗ trợ tài cho ngƣời thân gia đình cán hải quan Kịp thời khen thƣởng, động viên thƣờng xuyên đột xuất cán lập thành tích xuất sắc thực thi công vụ Đặc biệt cán lập thành tích việc bắt giữ đối tƣợng vận chuyển ma túy, vũ khí nóng, động vật hoang giã, quý hiếm, tiền giả… 4.2.3.2 Công tác quản lý - Kiện toàn tổ chức máy quản lý hải quan chủ yếu theo mô hình chức với đầy đủ ý nghĩa Phải xác định đầy đủ, rõ ràng chức quản lý hải quan; Tái cấu trúc máy theo xu hƣớng Hải quan Vùng nhƣ nƣớc giới Dự kiến mô hình tổ chức số lƣợng cán phù hợp áp dụng hệ thống thông quan điện tử theo mô hình Nhật Bản (VNACCS/VCIS) đƣợc triển khai thức - Tăng thêm thẩm quyền điều chỉnh lại chức năng, nhiệm vụ chồng chéo phận quan hải quan để tập trung đầu mối nhằm nâng cao tính chuyên sâu, chuyên nghiệp phận quản lý hải quan Áp dụng có hiệu theo Đề án chế cửa quốc gia, cửa ASEAN 70 - Cơ cấu tổ chức phải hợp lý, gọn nhẹ, thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hải quan đại, phù hợp với chế tôn trọng quyền chủ động doanh nghiệp, thực thủ tục hải quan điện tử - Đề nghị Bộ Tài nghiên cứu xây dựng, bổ sung ban hành chế độ, sách đồng phù hợp cho việc cải cách hành chính, phân cấp quản lý cán bộ, công chức cách đồng chức danh liền với ngạch công chức, nhằm xếp, kiện toàn tổ chức máy vững mạnh - đẩy mạnh thực chƣơng trình đại hoá ngành Hải quan theo chiến lƣợc cải cách hệ thống hải quan thời gian tới 71 KẾT LUẬN Việt Nam sống giới mới, giới toàn cầu hóa với thay đổi lớn, đa dạng phức tạp, có ảnh hƣởng đến quốc gia cá nhân Nên việc hội nhập cách sâu, rộng vào kinh tế giới để theo kịp nƣớc phát triển phát triển kinh tế nƣớc nhà hƣớng đắn Hải quan ngành có vị trí quan trọng hành công Đây ngành đảm bảo cho nguồn thu ngân sách Nhà nƣớc khứ, đồng thời phải bảo đảm an ninh cho Quốc gia thời đại ngày Ngành Hải quan phát triển, đảm bảo cho ngân sách Nhà nƣớc có điều kiện để ổn định nguồn thu Hơn nữa, chủ trƣơng sách đ ều là ngƣời đề tổ chức thực Do đó , nguồ n nhân lƣ̣c có tầ m quan tro ̣ng quyế t đinh ̣ sƣ̣ thành ba ̣i vi ệc thực các chủ trƣơng chiń h sách đƣơ ̣c đề Điề u này đặc biệt quan trọng Hải quan Việt Nam Vì vậy, Tổng cục Hải quan xác định công tác phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ trọng tâm nội dung quan trọng chiến lƣợc phát triển toàn ngành, đồng thời định thắng lợi Hải quan Việt Nam bối cảnh Luận văn “Phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan” góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung thực tiễn Việt Nam vai trò Nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan, đồng thời luận văn đƣợc dùng làm để góp phần thực mục tiêu xây dựng lực lƣợng hải quan trở thành lực lƣợng quy, đại, hoạt động có hiệu hoàn thành nhiệm vụ đƣợc Đảng Nhà nƣớc nhân dân giao phó điều kiện thực cải cách hành chính, phát triển đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Từ thực tiễn năm gần đây, luận văn thành tựu, 72 yếu nguyên nhân thực trạng nguồn nhân lực ngành Hải quan Trên sở đó, luận văn đề xuất mục tiêu, phƣơng hƣớng kiến nghị giải pháp nhằm tăng cƣờng vai trò Nhà nƣớc việc quản lý, sử dụng nguồn nhân lực, đào tạo phát triển, nhƣ biện pháp hoàn thiện tổ chức, tăng cƣờng lực đội ngũ cán lãnh đạo nhằm đảm bảo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cải cách, phát triển, đại hóa ngành Hải quan hội nhập kinh tế quốc tế./ 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Abdullah Haslinda, 2009 Definition of HRD: Key Conceps from a National and International Context European Journal of Social Sciences, 4:486-495 Huỳnh Thanh Bình – Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai, 2015 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực hải quan Tạp chí Tài Việt Nam, Kỳ I số tháng 4, trang 70-71 Bộ Tài chính, 2011 Quyết định số 1514/QĐ-BTC phê duyệt Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan giai đoạn 2011-2015 Bộ Tài chính, 2011-2014 Báo cáo Tổng kết công tác hàng năm Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, 2015 Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực cải cách hành lĩnh vực hải quan Đảng Cộng sản Việt Nam, 1997 Văn kiện Hội nghị Lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2013 Giáo trình quản trị nhân lực Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế quốc dân Phan Huy Đƣờng 2012 Quản lý Nhà nước kinh tế Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Thị Mỹ Linh, 2009 Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế Luận án Tiến sĩ Đại học Kinh tế quốc dân 10 Ngọc Linh (2012) Xây dựng lực lƣợng Hải quan đáp ứng tình hình mới. [Ngày truy cập: tháng năm 2015] 74 11 Michael Watts and Alan Gilmour, 2009 Báo cáo cấu phần Quản lý nguồn nhân lực Dự án Hiện đại hóa Hải quan, Công ty đối tác SMEC 12 Cao Văn Nhân, 2013 Đào tạo nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Đà Nẵng Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng 13 Vũ Văn Phúc Nguyễn Duy Hùng (Đồng chủ biên), 2012 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 14 Quốc hội, 2012 Luật Lao động 15 Quốc hội, 2014 Luật Hải quan 16 Hoàng Đức Thân, 2009 Giáo trình kinh tế hải quan Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Thủ tƣớng Chính phủ, 2011 Quyết định số 448/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 18 Nguyễn Duy Thông, 2007 Cơ cấu lại hệ thống tổ chức máy ngành Hải quan để đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hóa đến năm 2012, tầm nhìn 2020 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành, Tổng cục Hải quan 19 Võ Xuân Tiến, 2000 Một số vấn đề đào tạo phát triển nhân lực Tạp chí khoa học công nghệ, số 5, trang 263-268 20 Nguyễn Ngọc Túc, 2007 Tiếp tục cải cách, đại hóa hải quan Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn Tiến sĩ Đại học Ngoại thƣơng Hà Nội 21 Tổng cục Hải quan, 2015 Báo cáo Tổng kết công tác năm 2014 Phương hướng nhiệm vụ Vụ Tổ chức cán năm 2015 22 Tổng cục Hải quan, 2011-2014 Báo cáo Tổng kết công tác hàng năm 23 Tổng cục Hải quan, 2011-2014 Niêm giám Hải quan 24 Tổng cục Hải quan, 2014 Báo cáo tổng kết Dự án thông quan tự động VNACCS/VCIS 75 25 Tổng cục Hải quan 2014 Báo cáo kết giai đoạn triển khai thực chế cửa quốc gia ASEAN 26 Tổng cục Hải quan, 2015 Dự thảo Tài liệu 70 năm Hải quan Việt Nam 27 Phạm Xuân Trƣờng (2013) Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực ngành Hải quan < http://www.baohaiquan.vn/Pages/Nang-cao-hieuqua-quan-ly-nguon-nhan-luc-trong-nganh-Hai-quan.aspx> [Ngày truy cập: 10 tháng năm 2015] Tiếng Anh 28 John M.Ivancevich, 2012 Human resource management 12th ed New York: McGraw-Hill Education 29 Luc De Wulf and Jose B.Sokol, 2005 Customs Modernization Handbook Washington: The World Bank 30 William J.Rothwell, et al., 2008 Human resource transforation California: Davies-Black Publishing 31 World Bank, 2000 World Development Indicators London: Oxford 32 World Customs Organization, 1974 Revised Kyoto Convention Management Committee 33 World Customs Organization, 2008 Customs in the 21st century 34 WCO (World Customs Organization), 2014 Report on the 5th Session of the Capacity Building Committee: Strong People – Strong Organization Brussels, Belgium 31 March – 02 April Website 35 Báo Hải quan: www.baohaiquan.com.vn 36 Bộ Tài chính: www.mof.gov.vn 37 Bộ Lao động thƣơng binh xã hội: www.molisa.gov.vn 38 Tổ chức Hải quan Thế giới: www.wcoomd.org 39 Tổ chức Thƣơng mại Thế giới: www.wto.org 40 Tổng cục Hải quan: www.customs.gov.vn 76 PHỤ LỤC BẢNG HỎI VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN Kính gửi: Quý anh/chị làm việc Tổng cục Hải quan Bảng hỏi phần luận văn “Phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan” Kính mong quý anh/chị bớt chút thời gian để chia sẻ Những đóng góp quý anh/chị nguồn thông tin quý báu góp phần vào nỗ lực chung nhằm thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực đơn vị Mọi thông tin thu thập khuôn khổ khảo sát đƣợc tác giả cam kết giữ bí mật Việc tổng hợp, phân tích đánh giá liệu mang tính chất tổng quát, không nêu tên cá nhân cụ thể báo cáo có liên quan Đề nghị quý anh/chị điền thông tin vào chỗ trống tích vào ô trả lời Lƣu ý dấu (*) thể cho câu không bắt buộc trả lời Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN CHUNG Họ tên ngƣời trả lời (*):………………………………………… Tuổi: ………………………………………………………………… Giới tính:  a Nam  b Nữ Chức danh:…………………………………………………………… Loại hình:  a Công chức  b Viên chức Đơn vị công tác (Vụ/Cục):…………………………………………… II THÔNG TIN CHI TIẾT Anh chị có biết kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức ngành Hải quan?  a Biết  b Không biết Nếu có, anh/chị biết đến Kế hoạch do:  a Vô tình biết đƣợc  b Đƣợc phổ biến  c Đƣợc tham gia xây dựng Anh/chị có đƣợc Lãnh đạo đơn vị khuyến khích tạo điều kiện tham gia khóa đào tạo, bồi dƣỡng Tổng cục Hải quan?  a Có  b Bình thƣờng  c Không 10 Sau tham dự khóa đào tạo Tổng cục, anh/chị có nhận thấy thân nâng cao đƣợc lực thực công việc hay không?  a Có rõ rệt  b Có chút  c Không thay đổi  d Chƣa đƣợc đào tạo 11 Theo anh/chị công tác đào tạo Tổng cục Hải quan có tồn khó khăn, hạn chế không?  a Có  b Không Nếu có, theo anh/chị tồn do: 12 Anh/chị đánh giá nhƣ trình độ, lực cán giảng dạy Tổng cục Hải quan?  a Rất giỏi  b Giỏi  c Trung bình  d Kém 13 Anh/chị đánh giá sở vật chất, trang thiết bị khóa đào tạo, bồi dƣỡng Tổng cục Hải quan?  a Rất tốt  b Tốt  c Bình thƣơng  d Kém 14 Anh/chị có biết lộ trình thăng tiến công chức/viên chức Tổng cục Hải quan?  a Biết  b Không biết 15 Kết thực công việc anh/chị đƣợc tổ chức đánh giá định kỳ chủ yếu dựa trên:  a Đo lƣờng giá trị đóng góp hữu hình  b Đo lƣờng giá trị đóng góp vô hình  c Cả a b  d Ý kiến khác (Giá trị đóng góp hữu hình: ngày công làm việc thực tế, số lượng văn hướng dẫn công tác hải quan xây dựng, số lượng hướng dẫn vướng mắc thủ tục hải quan….; Giá trị đóng góp vô hình: hướng dẫn kèm cặp cán mới, xây dựng tinh thần đoàn kết nội bộ, xây dựng uy tín, hình ảnh tổ chức…) 16 Anh/chị mong muốn hỗ trợ từ phía tổ chức nỗ lực phát triển nghiệp anh/chị Tổng cục Hải quan? 17 Anh/chị có đề xuất nhằm thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan? Thông tin vấn viên Họ tên: Nguyễn Thị Mai Điện thoại: Di động 0916.423.427; Máy bàn: 04 39440833 (máy lẻ 8330) Số fax: 04.39440634 Email: maint1@customs.gov.vn Trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý anh/chị! Câu hỏi vấn sâu Theo anh/chị, vai trò cán công chức ngành Hải quan gì? Gợi ý… Theo anh/chị nhiệm vụ cán ngành Hải quan gì? Theo anh/chị, cán công chức hải quan cần có kiến thức kỹ gì? Gợi ý… Cán công chức hải quan phải làm đƣợc gì? Theo anh/chị, cán công chức hải quan cần có phẩm chất, đức tính nào? Gợi ý… Theo anh/chị, cán công chức hải quan cần đƣợc đào tạo nhƣ nào? Gợi ý… cấp bậc (trình độ, phƣơng pháp, nội dung, hình thức đào tạo) nào? Theo anh/chị, hoạt động Tổng cục Hải quan cần tuyển dụng thêm cán công chức hải quan? Những công việc liên quan đến: ứng dụng công nghệ thông tin triển khai thủ tục hải quan? phân tích phân loại hàng hóa? công tác điều tra chống buôn lậu? công tác kiểm tra sau thông quan? công tác quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan? Tại Vụ/Cục anh chị có cần tuyển dụng thêm cán công chức không? Nếu có, tuyển dụng lĩnh vực cần bao nhiêu? Theo anh/chị, cán công chức hải quan phải đối mặt với khó khăn công việc họ? Theo anh/chị, để cán hải quan thực tốt công việc họ cần có hỗ trợ nhƣ nào? Theo anh/chị, cán hải quan cần đƣợc huấn luyện đào tạo thêm kiến thức kỹ gì? THÔNG TIN TỔNG HỢP VỀ MẪU KHẢO SÁT Mô tả chung mẫu khảo sát Khảo sát đƣợc thực trực tuyến khoảng thời gian từ tháng 8/2015 đến tháng 10/2015, dƣới hỗ trợ xây dựng bảng hỏi công cụ Google Docs (địa tại: htttp://docs.google.com), đƣợc truyền dẫn tới ngƣời trả lời thông qua hệ thống email nội công chức, viên chức làm việc Tổng cục Hải quan Hệ thống tiếp nhận trả lời đƣợc đóng có vừa đủ 120 kết phản hồi hợp lệ Độ tuổi ngƣời trả lời trẻ đồng Ngƣời nhiều tuổi 55 Ngƣời tuổi 23 Tuổi bình quân mẫu khảo sát 36.21 Trong đó, có 34% nữ, lại 66% nam Kết khảo sát PHƢƠNG ÁN SỐ NGƢỜI TỶ LỆ Anh chị có biết kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng công chức, viên chức ngành Hải quan Biết 103 93% Không biết 17 7% Tổng 120 100% Vô tình biết đƣợc 15 14.6% Đƣợc phổ biến 87 84.5% Đƣợc tham gia xây dựng 01 0.9% Tổng 103 100% Nếu có, anh/chị biết đến Kế hoạch Anh/chị có đƣợc Lãnh đạo đơn vị khuyến khích tạo điều kiện tham gia khóa đào tạo, bồi dƣỡng Tổng cục Hải quan Có 78 68% Bình thƣờng 32 27% Không 10 5% Tổng 120 100% Sau tham dự khóa đào tạo Tổng cục, anh/chị có nhận thấy thân nâng cao đƣợc lực thực công việc hay không Có rõ rệt 93 83% Có chút 17 13% Không thay đổi 4% Chƣa đƣợc đào tạo 0% 120 100% Tổng Theo anh/chị công tác đào tạo Tổng cục Hải quan có tồn khó khăn, hạn chế không Có 63 53% Không 57 47% Tổng 120 100% Anh/chị đánh giá sở vật chất, trang thiết bị khóa đào tạo, bồi dƣỡng Tổng cục Hải quan Rất tốt 15 12.5% Tốt 30 25% Bình thƣờng 25 20.8% Kém 50 41.7% Tổng 120 100% Anh/chị đánh giá nhƣ trình độ, lực cán giảng dạy Tổng cục Hải quan Rất giỏi 25 20.83 Giỏi 75 62.5 Trung bình 20 16.67 Kém 0 Tổng 120 100% Anh/chị có biết lộ trình thăng tiến công chức/viên chức Tổng cục Hải quan Biết 98 88% Không biết 22 12% Tổng 120 100% Kết thực công việc anh/chị đƣợc tổ chức đánh giá định kỳ chủ yếu dựa Đo lƣờng giá trị hữu hình 88 81% Đo lƣờng giá trị vô hình 0% Cả phƣơng án 2% Ý kiến khác 23 17% Tổng 120 100% [...]... những kết quả, tồn tại và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại Tổng cục Hải quan - Nhiệm vụ: + Hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực + Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Tổng cục Hải quan + Đề xuất các nhóm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực của Tổng cục Hải quan đến năm 2020 2 3 Đối tƣợng... xác định là phát triển nguồn nhân lực tại Tổng cục Hải quan - Phạm vi nghiên cứu: Trong phạm vi của Luận văn, phát triển nguồn nhân lực của một tổ chức đƣợc tập trung nghiên cứu ở khía cạnh phát triển về mặt chất lƣợng Luận văn tập trung nghiên cứu những nội dung cơ bản nhất của phát triển nguồn nhân lực tại Tổng cục Hải quan, gồm đánh giá nguồn nhân lực và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực (trong... trạng phát triển nguồn nhân lực tại Tổng cục Hải quan Chƣơng 4: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại Tổng cục Hải quan 3 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỀN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong những năm trở lại đây, đã có nhiều bài viết, tài liệu cũng nhƣ nghiên cứu của Việt Nam và quốc tế viết về phát triển nguồn nhân lực hay... tác phát triển nguồn nhân lực tại Tổng cục Hải quan Xuất phát từ những lý do và tính cấp thiết nhƣ vậy, kết hợp với kiến thức và kinh nghiệm của bản thân, học viên chọn đề tài Phát triển nguồn nhân lực tại Tổng cục Hải quan làm Luận văn Thạc sỹ của mình 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Tìm hiểu về thực trạng phát triển nguồn nhân lực của Tổng cục Hải quan, rút ra những kết quả, tồn tại. .. triển nguồn nhân lực 1.2.2.1 Vai trò nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là nguồn lực con ngƣời, là một trong những nguồn lực quan trọng nhất của sự phát triển kinh tế xã hội Vai trò đó bắt nguồn từ vai trò của yếu tố con ngƣời Con ngƣời là động lực của sự phát triển, bất cứ một sự phát triển nào cũng đều phải có một động lực thúc đẩy Sự phát triển kinh tế xã hội dựa trên nhiều nguồn lực: nhân lực, vật lực, ... quan hải quan cần thiết đƣợc phát triển hài hòa, cân xứng và có tính liên tục 1.2.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực bao gồm phát triển về số lƣợng và chất lƣợng nguồn nhân lực, điều này liên quan đến tất cả các vấn đề về quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của nhân viên Để phát triển nguồn nhân lực, hầu nhƣ tất cả các tổ chức đều phải thực hiện các hoạt động nhƣ hoạch định nguồn. .. tục quy định; văn minh, lịch sự trong hoạt động và ứng xử Tóm lại, nguồn nhân lực hải quan là tổng thể những tiềm năng của cán bộ, công chức, viên chức hải quan gồm: thể lực, trí lực, nhân cách của họ nhằm thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của cơ quan hải quan, công chức hải quan 1.2.1.2 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực thể hiện ở nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tăng khả năng... hiện tại ở Việt Nam Một số khác các nghiên cứu chuyên sâu hơn về hải quan lại chủ yếu tập trung vào nhìn nhận các hoạt động riêng lẻ về phát triển nguồn nhân lực hải quan Vì vậy, việc thực hiện một nghiên cứu có tính 8 hệ thống về vấn đề phát triển nguồn nhân lực tại Tổng cục Hải quan vẫn là một hƣớng đi mới và chƣa có đề tài nào nghiên cứu về vấn đề này 1.2 Cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực. .. vấn đề quan trọng, định hƣớng cho công tác hiện đại hóa nói chung và công tác xây dựng năng lực hải quan nói riêng Theo báo cáo, phát triển nguồn 5 nhân lực hải quan nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp của cơ quan hải quan Muốn vậy, cơ quan hải quan cần xây dựng khung năng lực hải quan và quan tâm tới sự phát triển trong các lĩnh vực chuyên môn Báo cáo khuyến nghị về khung năng lực gồm (i) Năng lực cốt... nguồn gốc của sự thay đổi, hay nói cách khác là phát hiện ra những nhân tố tác động đến sự phát triển nguồn nhân lực là một yếu tố quan trọng đối với các nhà quản lý nói chung và với các nhân viên chuyên môn nhân lực nói riêng Các nhân tố tác động mạnh mẽ tới hoạt động phát triển nguồn nhân lực Hải quan, đó là tác động của xu thế hội nhập kinh tế quốc tế; định hƣớng phát triển chung của ngành Hải quan; ... PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TỔNG CỤC HẢI QUAN 35 3.1 Tổng quan Tổng cục Hải quan 35 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tổng cục Hải quan 35 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Tổng cục. .. nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực + Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan + Đề xuất nhóm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan đến... chức Tổng cục Hải quan đƣợc bố trí gồm: - Tại quan Tổng cục: 17 Vụ, Cục đơn vị tƣơng đƣơng; - Tại cấp Cục Hải quan tỉnh, thành phố: 34 Cục Hải quan; - Tại cấp Chi cục Hải quan: 253 Chi cục Hải quan,