đề cương ôn tập cao học môn quản lý nhà nước về đất đai

ÔN TẬP MÔN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI I Nội dung quản lý Nhà nước đất đai theo Luật đất đai (Điều 22): Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 10 Quản lý tài đất đai giá đất 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai II Hồ sơ địa giới hành (Khoản 3, Điều 29): Hồ sơ địa giới hành bao gồm tài liệu dạng giấy, dạng số thể thông tin việc thành lập, điều chỉnh đơn vị hành mốc địa giới, đường địa giới đơn vị hành Hồ sơ địa giới hành cấp Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp xác nhận; hồ sơ địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bộ Nội vụ xác nhận Hồ sơ địa giới hành cấp lưu trữ Ủy ban nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp trên, Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên Môi trường * Trách nhiệm quan hành cấp việc xác định địa giới hành (Khoản 1, Điều 29): 1 Chính phủ đạo việc xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành cấp phạm vi nước Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định trình tự, thủ tục xác định địa giới hành chính, quản lý mốc địa giới hồ sơ địa giới hành cấp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật định mức kinh tế - kỹ thuật việc cắm mốc địa giới hành chính, lập hồ sơ địa giới hành cấp Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực việc xác định địa giới hành thực địa lập hồ sơ địa giới hành phạm vi địa phương Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý mốc địa giới hành thực địa địa phương; trường hợp mốc địa giới hành bị mất, xê dịch hư hỏng phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) * Thẩm quyền giải tranh chấp địa giới hành (Khoản 4, Điều 29): Tranh chấp địa giới hành đơn vị hành Ủy ban nhân dân đơn vị hành phối hợp giải Trường hợp không đạt trí phân định địa giới hành việc giải làm thay đổi địa giới hành thẩm quyền giải quy định sau: a) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chính phủ trình Quốc hội định; b) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội định Bộ Tài nguyên Môi trường, quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm cung cấp tài liệu cần thiết phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền để giải tranh chấp địa giới hành III Khái niệm đồ địa chính, đồ hành chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ QHSDĐ: Bản đồ địa đồ thể đất yếu tố địa lý có liên quan, lập theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn, quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận Bản đồ hành đồ lập sở đồ địa giới hành địa phương Bản đồ trạng sử dụng đất đồ thể phân bố loại đất thời điểm xác định, lập theo đơn vị hành Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đồ lập thời điểm đầu kỳ quy hoạch, thể phân bổ loại đất thời điểm cuối kỳ quy hoạch * Việc lập, chỉnh lý đồ địa thực nào? (Điều 31) Việc đo đạc, lập đồ địa thực chi tiết đến đất theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn Việc chỉnh lý đồ địa thực có thay đổi hình dạng kích thước diện tích đất yếu tố khác có liên quan đến nội dung đồ địa Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, chỉnh lý quản lý đồ địa phạm vi nước; điều kiện hành nghề đo đạc địa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực việc lập, chỉnh lý quản lý đồ địa địa phương * Điều tra, đánh giá đất đai gồm hoạt động nội dung gì? (Điều 32) Điều tra, đánh giá đất đai bao gồm hoạt động sau đây: a) Điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai; b) Điều tra, đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; c) Điều tra, phân hạng đất nông nghiệp; d) Thống kê, kiểm kê đất đai; đ) Điều tra, thống kê giá đất; theo dõi biến động giá đất; e) Xây dựng trì hệ thống quan trắc giám sát tài nguyên đất Điều tra, đánh giá đất đai bao gồm nội dung sau đây: a) Lấy mẫu, phân tích, thống kê số liệu quan trắc đất đai; b) Xây dựng đồ chất lượng đất, tiềm đất đai, thoái hóa đất, ô nhiễm đất, phân hạng đất nông nghiệp, giá đất; c) Xây dựng báo cáo đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai, thoái hóa đất, ô nhiễm đất, phân hạng đất nông nghiệp, giá đất; d) Xây dựng báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất, báo cáo giá đất biến động giá đất IV Căn để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển MĐSDĐ (Điều 52): Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Nhu cầu sử dụng đất thể dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất * Những hình thức giao đất & đối tượng giao đất? Điều 54 Giao đất không thu tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trường hợp sau đây: Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối giao đất nông nghiệp hạn mức quy định Điều 129 Luật này; Người sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất rừng tự nhiên, đất xây dựng trụ sở quan, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất sử dụng vào mục đích công cộng không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 55 Luật này; Tổ chức nghiệp công lập chưa tự chủ tài sử dụng đất xây dựng công trình nghiệp; Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà phục vụ tái định cư theo dự án Nhà nước; Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp; sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp quy định Điều 159 Luật Điều 55 Giao đất có thu tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trường hợp sau đây: Hộ gia đình, cá nhân giao đất ở; Tổ chức kinh tế giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; Người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; Tổ chức kinh tế giao đất thực dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng V Đối tượng Nhà nước cho thuê đất, trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền (Điều 56 + 57) Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trường hợp sau đây: a) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; b) Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức giao quy định Điều 129 Luật này; c) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; d) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; đ) Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực dự án đầu tư nhà thuê; e) Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất xây dựng công trình nghiệp; g) Tổ chức nước có chức ngoại giao sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh * Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm: a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối; b) Chuyển đất trồng hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản hình thức ao, hồ, đầm; c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác nhóm đất nông nghiệp; d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp; đ) Chuyển đất phi nông nghiệp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất; e) Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất ở; g) Chuyển đất xây dựng công trình nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình nghiệp sang đất sở sản xuất phi nông nghiệp VI Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (Điều 59): Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức; b) Giao đất sở tôn giáo; c) Giao đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định khoản Điều 55 Luật này; d) Cho thuê đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định điểm đ điểm e khoản Điều 56 Luật này; đ) Cho thuê đất tổ chức nước có chức ngoại giao Ủy ban nhân dân cấp huyện định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên phải có văn chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước định; b) Giao đất cộng đồng dân cư Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn Cơ quan có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định khoản khoản Điều không ủy quyền VII Thẩm quyền thu hồi đất (Điều 66) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều này; b) Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích xã, phường, thị trấn Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; b) Thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Trường hợp khu vực thu hồi đất có đối tượng quy định khoản khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất Điều 64 Thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai Các trường hợp thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai bao gồm: a) Sử dụng đất không mục đích Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất bị xử phạt vi phạm hành hành vi sử dụng đất không mục đích mà tiếp tục vi phạm; b) Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất; c) Đất giao, cho thuê không đối tượng không thẩm quyền; d) Đất không chuyển nhượng, tặng cho theo quy định Luật mà nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho; đ) Đất Nhà nước giao để quản lý mà để bị lấn, chiếm; e) Đất không chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật mà người sử dụng đất thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm; g) Người sử dụng đất không thực nghĩa vụ Nhà nước bị xử phạt vi phạm hành mà không chấp hành; h) Đất trồng hàng năm không sử dụng thời hạn 12 tháng liên tục; đất trồng lâu năm không sử dụng thời hạn 18 tháng liên tục; đất trồng rừng không sử dụng thời hạn 24 tháng liên tục; i) Đất Nhà nước giao, cho thuê để thực dự án đầu tư mà không sử dụng thời hạn 12 tháng liên tục tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư kể từ nhận bàn giao đất thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng chủ đầu tư gia hạn sử dụng 24 tháng phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thời gian chậm tiến độ thực dự án thời gian này; hết thời hạn gia hạn mà chủ đầu tư chưa đưa đất vào sử dụng Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường đất tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng Việc thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai phải vào văn bản, định quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật đất đai VIII Nguyên tắc Điều kiện bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Điều 74 Nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật bồi thường Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật Điều 75 Điều kiện bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp, trừ trường hợp quy định khoản Điều 77 Luật này; người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam mà có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp Cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, tín ngưỡng sử dụng đất mà đất Nhà nước giao, cho thuê có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp Người Việt Nam định cư nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp Tổ chức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; nhận thừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp, tiền nhận chuyển nhượng trả nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp Tổ chức nước có chức ngoại giao Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán bán kết hợp cho thuê; cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp IX Khái niệm đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất Nêu trường hợp đăng ký đất đai (Điều 95) Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có giá trị pháp lý Đăng ký lần đầu thực trường hợp sau đây: a) Thửa đất giao, cho thuê để sử dụng; b) Thửa đất sử dụng mà chưa đăng ký; c) Thửa đất giao để quản lý mà chưa đăng ký; d) Nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký Đăng ký biến động thực trường hợp cấp Giấy chứng nhận đăng ký mà có thay đổi sau đây: a) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; b) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phép đổi tên; c) Có thay đổi hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa đất; d) Có thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký; đ) Chuyển mục đích sử dụng đất; e) Có thay đổi thời hạn sử dụng đất; g) Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền lần cho thời gian thuê; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định Luật h) Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vợ chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng; i) Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tổ chức hộ gia đình vợ chồng nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất; k) Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền công nhận; thỏa thuận hợp đồng chấp để xử lý nợ; định quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai, định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành; văn công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật; l) Xác lập, thay đổi chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề; m) Có thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất X Khái niệm GCNQSDĐ, QSH nhà TSK gắn liền với đất (Điều 97): Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất theo loại mẫu thống nước Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Điều 99 Trường hợp sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho trường hợp sau đây: a) Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định điều 100, 101 102 Luật này; b) Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật có hiệu lực thi hành; c) Người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp đồng chấp quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; d) Người sử dụng đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai; theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành; đ) Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất; e) Người sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; g) Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; h) Người Nhà nước lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; người mua nhà thuộc sở hữu nhà nước; i) Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất thành viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có; k) Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi cấp lại Giấy chứng nhận bị XI Nguyên tắc thẩm quyền GCNQSDĐ, QSH nhà TSK gắn liền với đất (Điều 97): Điều 98 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp theo đất Trường hợp người sử dụng đất sử dụng nhiều đất nông nghiệp xã, phường, thị trấn mà có yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chung cho đất Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên người có chung quyền 10 b) Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật đất đai Quyền nghĩa vụ trưởng đoàn tra, tra viên, công chức làm công tác tra chuyên ngành đất đai, quy trình tiến hành tra chuyên ngành đất đai thực theo quy định pháp luật tra Điều 203 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã mà không thành giải sau: Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Tòa án nhân dân giải quyết; Tranh chấp đất đai mà đương Giấy chứng nhận loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật đương lựa chọn hai hình thức giải tranh chấp đất đai theo quy định sau đây: a) Nộp đơn yêu cầu giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định khoản Điều này; b) Khởi kiện Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng dân sự; Trường hợp đương lựa chọn giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền việc giải tranh chấp đất đai thực sau: a) Trường hợp tranh chấp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành chính; b) Trường hợp tranh chấp mà bên tranh chấp tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành chính; Người có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai khoản Điều phải định giải tranh chấp Quyết định giải tranh chấp có hiệu lực thi hành phải bên tranh chấp nghiêm chỉnh chấp hành Trường hợp bên không chấp hành bị cưỡng chế thi hành XXI Những loại đất sử dụng ổn định lâu dài? Điều 125 Đất sử dụng ổn định lâu dài Người sử dụng đất sử dụng đất ổn định lâu dài trường hợp sau đây: Đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng; 27 Đất nông nghiệp cộng đồng dân cư sử dụng quy định khoản Điều 131 Luật này; Đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất rừng tự nhiên; Đất thương mại, dịch vụ, đất sở sản xuất phi nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định mà đất Nhà nước giao có thời hạn, cho thuê; Đất xây dựng trụ sở quan quy định khoản Điều 147 Luật này; đất xây dựng công trình nghiệp tổ chức nghiệp công lập chưa tự chủ tài quy định khoản Điều 147 Luật này; Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; Đất sở tôn giáo quy định Điều 159 Luật này; Đất tín ngưỡng; Đất giao thông, thủy lợi, đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, đất xây dựng công trình công cộng khác mục đích kinh doanh; 10 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; 11 Đất tổ chức kinh tế sử dụng quy định khoản Điều 127 khoản Điều 128 Luật Đất phi NN: Điều Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai loại đất (TT 28): Nhóm đất phi nông nghiệp, bao gồm: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở quan; c) Đất quốc phòng; d) Đất an ninh; đ) Đất xây dựng công trình nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp; đất xây dựng sở văn hóa; đất xây dựng sở dịch vụ xã hội; đất xây dựng sở y tế; đất xây dựng sở giáo dục đào tạo; đất xây dựng sở thể dục thể thao; đất xây dựng sở khoa học công nghệ; đất xây dựng sở ngoại giao đất xây dựng công trình nghiệp khác; e) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp; đất cụm công nghiệp; đất khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; g) Đất sử dụng vào mục đích công cộng gồm đất giao thông; đất thủy lợi; đất có di tích lịch sử - văn hóa; đất danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng; đất khu vui chơi, giải trí công cộng; đất công trình lượng; đất công trình bưu chính, viễn thông; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải; đất công trình công cộng khác; 28 h) Đất sở tôn giáo; i) Đất sở tín ngưỡng; k) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; l) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối; m) Đất có mặt nước chuyên dùng; n) Đất phi nông nghiệp khác XXII Thời hạn sử dụng đất Điều 126 Đất sử dụng có thời hạn Thời hạn giao đất, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp theo quy định khoản 1, khoản 2, điểm b khoản 3, khoản khoản Điều 129 Luật 50 năm Khi hết thời hạn, hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định khoản Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân không 50 năm Khi hết thời hạn thuê đất, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu Nhà nước xem xét tiếp tục cho thuê đất Thời hạn giao đất, cho thuê đất tổ chức để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ, làm sở sản xuất phi nông nghiệp; tổ chức để thực dự án đầu tư; người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước để thực dự án đầu tư Việt Nam xem xét, định sở dự án đầu tư đơn xin giao đất, thuê đất không 50 năm Đối với dự án có vốn đầu tư lớn thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài thời hạn giao đất, cho thuê đất không 70 năm Đối với dự án kinh doanh nhà để bán để bán kết hợp với cho thuê thuê mua thời hạn giao đất cho chủ đầu tư xác định theo thời hạn dự án; người mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất sử dụng đất ổn định lâu dài Khi hết thời hạn, người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất không thời hạn quy định khoản Thời hạn cho thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc tổ chức nước có chức ngoại giao không 99 năm Khi hết thời hạn, tổ chức nước có chức ngoại giao có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước xem xét gia hạn cho thuê đất khác, lần gia hạn không thời hạn quy định khoản Thời hạn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn không 05 năm 29 Đất xây dựng công trình nghiệp tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài quy định khoản Điều 147 Luật công trình công cộng có mục đích kinh doanh không 70 năm Khi hết thời hạn, người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất không thời hạn quy định khoản Đối với đất sử dụng cho nhiều mục đích thời hạn sử dụng đất xác định theo thời hạn loại đất sử dụng vào mục đích Thời hạn giao đất, cho thuê đất quy định Điều tính từ ngày có định giao đất, cho thuê đất quan nhà nước có thẩm quyền XXIII Điều 127 Thời hạn sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất Thời hạn sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau: a) Trường hợp chuyển đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang sử dụng vào mục đích khác thời hạn xác định theo thời hạn loại đất sau chuyển mục đích sử dụng Thời hạn sử dụng đất tính từ thời điểm có định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; b) Trường hợp chuyển đất trồng lúa, đất trồng hàng năm khác, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối sang trồng rừng phòng hộ, trồng rừng đặc dụng hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài; c) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng loại đất bao gồm đất trồng hàng năm khác, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn giao, cho thuê Khi hết thời hạn, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất không thời hạn quy định khoản Điều 126 Luật có nhu cầu tiếp tục sử dụng; d) Trường hợp chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp thời hạn sử dụng đất xác định theo thời hạn loại đất sau chuyển mục đích sử dụng Thời hạn sử dụng đất tính từ thời điểm có định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; đ) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài sang đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn từ đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn sang đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài Thời hạn sử dụng đất tổ chức, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thực dự án đầu tư không thuộc khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao chuyển mục đích sử dụng đất xác định theo dự án đầu tư quy định khoản Điều 126 Luật 30 Tổ chức kinh tế chuyển mục đích sử dụng từ đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài sang đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn từ đất phi nông nghiệp sử dụng có thời hạn sang đất phi nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài tổ chức kinh tế sử dụng đất ổn định lâu dài XXIV Điều 129 Hạn mức giao đất nông nghiệp Hạn mức giao đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp sau: a) Không 03 héc ta cho loại đất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc khu vực Đông Nam Bộ khu vực đồng sông Cửu Long; b) Không 02 héc ta cho loại đất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác Hạn mức giao đất trồng lâu năm cho hộ gia đình, cá nhân không 10 héc ta xã, phường, thị trấn đồng bằng; không 30 héc ta xã, phường, thị trấn trung du, miền núi Hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân không 30 héc ta loại đất: a) Đất rừng phòng hộ; b) Đất rừng sản xuất Trường hợp hộ gia đình, cá nhân giao nhiều loại đất bao gồm đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối tổng hạn mức giao đất không 05 héc ta Trường hợp hộ gia đình, cá nhân giao thêm đất trồng lâu năm hạn mức đất trồng lâu năm không 05 héc ta xã, phường, thị trấn đồng bằng; không 25 héc ta xã, phường, thị trấn trung du, miền núi Trường hợp hộ gia đình, cá nhân giao thêm đất rừng sản xuất hạn mức giao đất rừng sản xuất không 25 héc ta Hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không hạn mức giao đất quy định khoản 1, Điều không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân quy định khoản 1, Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Hạn mức giao đất nông nghiệp trồng hàng năm, trồng lâu năm, trồng rừng, nuôi trồng thủy sản, làm muối thuộc vùng đệm rừng đặc dụng cho hộ gia đình, cá nhân thực theo quy định khoản 1, 2, 3, Điều 31 Đối với diện tích đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân sử dụng xã, phường, thị trấn nơi đăng ký hộ thường trú hộ gia đình, cá nhân tiếp tục sử dụng, đất giao không thu tiền sử dụng đất tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân Cơ quan quản lý đất đai nơi giao đất nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân gửi thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi hộ gia đình, cá nhân đăng ký hộ thường trú để tính hạn mức giao đất nông nghiệp Diện tích đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, thuê, thuê lại, nhận thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất từ người khác, nhận khoán, Nhà nước cho thuê đất không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều XXV Quản lý sử dụng đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích Điều 132 Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích Căn vào quỹ đất, đặc điểm nhu cầu địa phương, xã, phường, thị trấn lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không 5% tổng diện tích đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho nhu cầu công ích địa phương Đất nông nghiệp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trả lại tặng cho quyền sử dụng cho Nhà nước, đất khai hoang, đất nông nghiệp thu hồi nguồn để hình thành bổ sung cho quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn Đối với nơi để lại quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích vượt 5% diện tích mức 5% sử dụng để xây dựng bồi thường sử dụng đất khác để xây dựng công trình công cộng địa phương; giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản địa phương chưa giao đất thiếu đất sản xuất Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn để sử dụng vào mục đích sau đây: a) Xây dựng công trình công cộng xã, phường, thị trấn bao gồm công trình văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí công cộng, y tế, giáo dục, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa công trình công cộng khác theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Bồi thường cho người có đất sử dụng để xây dựng công trình công cộng quy định điểm a khoản này; c) Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào mục đích quy định khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá thuê Thời hạn sử dụng đất lần thuê không 05 năm 32 Tiền thu từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý dùng cho nhu cầu công ích xã, phường, thị trấn theo quy định pháp luật Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất quản lý, sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt XXVI Chế độ QL sử dụng đất đô thị… Điều 144 Đất đô thị Đất đô thị bao gồm đất để xây dựng nhà ở, xây dựng công trình phục vụ đời sống, vườn, ao đất thuộc khu dân cư đô thị, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Đất đô thị phải bố trí đồng với đất sử dụng cho mục đích xây dựng công trình công cộng, công trình nghiệp, bảo đảm vệ sinh môi trường cảnh quan đô thị đại Nhà nước có quy hoạch sử dụng đất để xây dựng nhà đô thị, có sách tạo điều kiện để người sống đô thị có chỗ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quỹ đất địa phương quy định hạn mức đất giao cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà trường hợp chưa đủ điều kiện để giao đất theo dự án đầu tư xây dựng nhà ở; diện tích tối thiểu tách đất Việc chuyển đất sang đất xây dựng sở sản xuất, kinh doanh phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tuân thủ quy định trật tự, an toàn, bảo vệ môi trường đô thị Điều 146 Đất sử dụng để chỉnh trang, phát triển đô thị khu dân cư nông thôn Đất sử dụng để chỉnh trang, phát triển đô thị gồm đất chỉnh trang khu vực nội thành, nội thị có; đất quy hoạch để mở rộng đô thị phát triển đô thị Đất sử dụng để chỉnh trang, phát triển khu dân cư nông thôn gồm đất chỉnh trang khu dân cư có, đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích, đất quy hoạch để mở rộng khu dân cư nông thôn Việc sử dụng đất để chỉnh trang, phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc lập giao cho tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thực dự án theo quy định pháp luật để chỉnh trang xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn Đất cho dự án phải phân bổ đồng quy hoạch, kế 33 hoạch sử dụng đất cho toàn khu vực, bao gồm đất sử dụng để xây dựng kết cấu hạ tầng, đất ở, đất xây dựng công trình công cộng, công trình nghiệp, đất thương mại, dịch vụ, đất sở sản xuất phi nông nghiệp Khi thực dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn, Nhà nước chủ động thu hồi đất, bao gồm đất để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng đất vùng phụ cận theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Cộng đồng dân cư xây dựng, chỉnh trang công trình phục vụ lợi ích chung cộng đồng nguồn vốn nhân dân đóng góp Nhà nước hỗ trợ việc tự nguyện góp quyền sử dụng đất, bồi thường hỗ trợ cộng đồng dân cư người sử dụng đất thỏa thuận Câu 27 Điều 145 Đất xây dựng khu chung cư Đất xây dựng khu chung cư bao gồm đất để xây dựng nhà chung cư, xây dựng công trình phục vụ trực tiếp cho đời sống hộ gia đình nhà chung cư công trình phục vụ cộng đồng theo quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Việc quy hoạch đất xây dựng khu chung cư phải bảo đảm đồng với quy hoạch công trình công cộng, bảo vệ môi trường Chính phủ quy định chi tiết chế độ sử dụng đất xây dựng khu chung cư Điều 49 – NĐ 43: Chế độ sử dụng đất xây dựng nhà chung cư Đất xây dựng nhà chung cư, nhà chung cư có mục đích hỗn hợp để làm văn phòng, sở thương mại, dịch vụ (sau gọi chung nhà chung cư) bao gồm đất xây dựng khối nhà chung cư, đất làm sân, trồng hoa, xanh xung quanh nhà chung cư, đất xây dựng công trình hạ tầng Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà chung cư giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất thuộc dự án theo quy định sau đây: a) Đối với diện tích đất xây dựng nhà chung cư đất xây dựng công trình hạ tầng chủ đầu tư sử dụng để kinh doanh theo dự án đầu tư quy hoạch xây dựng chi tiết quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chủ đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; b) Đối với diện tích đất làm đường giao thông, công trình hạ tầng khác phục vụ cho người dân nhà chung cư mà chủ đầu tư không sử dụng để kinh doanh dịch vụ theo dự án đầu tư chủ đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất để quản lý, xây dựng công trình nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; bàn giao cho địa phương quản lý diện tích đất sau hoàn thành xây dựng theo dự án đầu tư, quy hoạch xây dựng chi tiết định giao đất, cho thuê đất quan có thẩm quyền 34 Quyền sử dụng đất việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất dự án xây dựng nhà chung cư để bán để bán kết hợp cho thuê thực theo quy định sau đây: a) Diện tích đất thuộc quyền sử dụng chung chủ sở hữu hộ chung cư, văn phòng làm việc, sở thương mại, dịch vụ nhà chung cư (sau gọi chung hộ) bao gồm diện tích đất xây dựng khối nhà chung cư, làm sân, trồng hoa, xanh xung quanh nhà đất xây dựng công trình hạ tầng bên nhà chung cư để phục vụ trực tiếp cho nhà chung cư chủ đầu tư bàn giao cho chủ sở hữu hộ tự tổ chức quản lý, sử dụng theo dự án đầu tư Chủ đầu tư có trách nhiệm xác định rõ vị trí, ranh giới, diện tích đất thuộc quyền sử dụng chung dự án đầu tư, quy hoạch xây dựng chi tiết thiết kế mặt công trình để trình quan có thẩm quyền phê duyệt; hợp đồng mua bán nhà vẽ hoàn công công trình để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho bên mua; b) Quyền sử dụng đất quy định Điểm a Khoản quyền sử dụng chung theo phần phân chia Tỷ lệ phần quyền sử dụng đất tính tỷ lệ diện tích hộ chia cho tổng diện tích sàn hộ nhà chung cư Việc sử dụng định đoạt quyền sử dụng đất khu chung cư đa số người chiếm tỷ lệ phần quyền sử dụng đất định phải phục vụ lợi ích chung cộng đồng phù hợp với quy định pháp luật; c) Chủ sở hữu hộ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất sử dụng định Điểm a Khoản theo thời hạn ổn định lâu dài; diện tích hộ xác định theo hợp đồng mua bán hộ; d) Khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người mua hộ Giấy chứng nhận cấp cho chủ đầu tư quy định Khoản Điều phải chỉnh lý biến động để chuyển sang hình thức sử dụng đất chung phần diện tích đất quy định Điểm a Khoản Diện tích đất thuộc dự án phát triển nhà lại phần diện tích quy định Điểm b Khoản Điểm a Khoản thuộc quyền sử dụng chủ đầu tư; chủ đầu tư cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Câu 28: Khái niệm QL, QLNN, QLHCNN Những yếu tố ảnh hưởng đến QL • Khái niệm QL: Là dạng lao động, nhằm tác động cách có tổ chức định hướng chủ thể QL vào đối tượng định để điều chỉnh trình nhằm trì tính ổn định phát triển đối tượng quản lý theo mục tiêu định Những yếu tố cấu thành nên hoạt động QL: - Chủ thể quản lý trả lời cho câu hỏi: Do QL? - Khách thể QL, trả lời câu hỏi: QL gì? 35 - Mục đích QL, trả lời câu hỏi: QL gì? - Môi trường điều kiện tổ chức, trả lời câu hỏi: QL hoàn cảnh nào? • QLNN: Là dạng ql xh đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước Sử dụng PL NN để điều chỉnh hành vi hoạt động người tất lĩnh vực đời sống xã hội Do quan máy NN thực nhằm thỏa mãn nhu cầu hợp pháp người, trì ổn định phát triển xã hội • QLHCNN: Là hoạt động thực thi quyền hành pháp NN Là tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực PL NN đối trình xh hành vi hoạt động người Do quan hệ thống Chính phủ từ trung ương đến sở tiến hành • Những yếu tố ảnh hưởng: - Con người (Chủ thể Ql, vận hành nguồn lực vật chất tổ chức…) - Chính trị (Yếu tố lãnh đạo định hướng toàn xã hội) - Tổ chức (Chủ thể QL thiết lập hệ thống tổ chức với đội ngũ người tương ứng) - Quyền lực (là phương tiện để chủ thể QL tác động lên đối tượng QL) - Thông tin (Trên sở thông tin thu nhận tín hiệu trình Ql mà chủ thể QL đưa định QL tổ chức thực QĐ đó) Văn hóa (ldược hình thành trình tồn ptr tổ chức sắc riêng tổ chức, nhà QL phải trì ptr văn hóa tỏ chức mình) Câu 29: Đặc điểm nội dung QLHCNN? • Đặc điểm: - Có tính liên tục ổn định tổ chức hoạt động QLHCNN - Có tính chuyên môn hóa nghề nghiệp cao - Có tính thứ bậc chặt chẽ - Không có cách biệt tuyệt đối mặt xh người QL người bị QL - Không vụ lợi; Mang tính nhân đạo • Nội dung: - Về kinh tế (KTKT, dịch vụ), văn hóa xh ngoại giao, ANQP - Về tài chính, ngân sách NN, kế tán, kiểm toán, thống kê, chứng khoán Ngân hàng-tín dụng, bảo hiểm, công sản - Về khoa học công nghệ, tài nguyên thiên nhiên môi trường - Về nguồn nhân lực (công chức NN) - Về tổ chức máy hành 36 Câu 30: Đk khách quan chủ quan QLHCNN hình thức phương pháp QLHCNN • Đk khách quan: Điều kiện kt, xh • ĐK chủ quan: Do chủ thể khách thể QL • hình thức: - K/n: Là cách thức hoạt động quan HCNN việc thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tổ chức Gồm dạng: - Hình thức pháp lý: Là hình thức quan trọng, hoạt động ban hành văn QLHCNN: Ban hành VB quy phạm PL; Ban hành VB áp dụng PL; Các hoạt động mang tính chất pháp lý khác - Hình thức không pháp lý: Là hình thức hoạt động không thuộc phạm vi chức thẩm quyền Hình thức hạt động thể qua việc không ban hành định có tính chất quyền lực • phương pháp QLHCNN - Là biện pháp điều hành để đảm bảo việc thực chức nhiệm vụ thẩm quyền quan hệ thống quan QLHCNN chức vụ QLHCNN - nhóm PP: + Các phương pháp khoa học QL: PP tổ chức, PP kinh tế, PP hành PP giáo dục tư tưởng đạo đức + Các phương pháp khoa học khác: PP kế hoạch hóa, PP thống kê, PP tâm lý xh; PP sinh lý học Câu 31: Nguyên tắc QLHCNN, nội dung QLHCNN • Nguyên tắc QLHCNN - Nguyên tắc Đảng lãnh đạo QLHCNN - Nguyên tắc Nhân dân lao động tham gia đông đảo vào QLHCNN - Nguyên tắc tập trung dân chủ; - Nguên tắc bình đẳng dân tộc - Ng/t pháp chế XH chủ nghĩa - Ng/t QL theo ngành kết hợp với QL theo lãnh thổ - Ng/t QL theo ngành kết hợp với QL theo chức • Nội dung: - Về kinh tế (KTKT, dịch vụ), văn hóa xh ngoại giao, ANQP - Về tài chính, ngân sách NN, kế tán, kiểm toán, thống kê, chứng khoán Ngân hàng-tín dụng, bảo hiểm, công sản 37 - Về khoa học công nghệ, tài nguyên thiên nhiên môi trường - Về nguồn nhân lực (công chức NN) - Về tổ chức máy hành Câu 33: Khái niệm QLNN ĐĐ, Đặc điểm vai trò ĐĐ, đối tượng QLNN ĐĐ: * Khái niệm: QLĐĐ VN trình tác động cách co tổ chức định hướng quyền lực nhà nước đến đất sử dụng PL nhà nước để điều chỉnh hành vi hoạt động chủ thể QL đất đối tượng SDĐ nhằm trì tính ổn định phát triển xã hội * Đặc điểm Đất đai: - Tài nguyên quý giá quốc gia; - Tư liệu SX đặc biệt thay SX nông – lâm nghiệp; - Địa bàn phân bố dân cư, chỗ đứng cho hoạt động sản xuất….; - Tặng vật thiên nhiên; - Thành phần quan trọng môi trường sống * vai trò Đất đai: - Đất yếu tố đầu vào SX xã hội (con người, đất đai, vốn, công nghệ); - Đất đóng vai trò quan trọng phát triển ngành nông nghiệp (là Tư liệu SX đặc biệt thay thế); - Chính sách đất đai la nhân tố góp phần tạo công xã hội, chuyển đổi cấu kinh tế, cải thiện đời sống; - Tăng nguồn thu cho ngân sách (đấu giá QSDĐ, thuê đất, thuế…); - Bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ tài nguyên * đối tượng QLNN ĐĐ (như câu 34): Câu 34: Đối tượng, nhiệm vụ, yêu cầu nghiên cứu QLNN ĐĐ * Đối tượng: Vốn đất đai; Các quan hệ phát sinh trình quản lý sử dụng đất; Quyền nghĩa vụ đối tượng sử dụng, quản lý đất * nhiệm vụ, yêu cầu nghiên cứu QLNN ĐĐ: - Nghiên cứu nguyên tắc, phương pháp, công cụ QLĐĐ; - Hệ thống QLNN ĐĐ; - Pháp luật đất đai; - QLĐĐ với loại đất Câu 35 Chế độ sở hữu đất đai, Nguyên tắc công cụ QLNN ĐĐ 38 Điều Sở hữu đất đai Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật * Nguyên tắc QLNN đất đai: - Đảm bảo QL tập trung NN; - Kết hợp quyền sở hữu quyền SD; - Kết hợp hài hòa lợi ích; - Tiết kiệm hiệu * Công cụ QLNN đất đai: - QL Luật pháp: Luật đất đai luật liên quan; Các VB quy phạm PL; - QL QH, KH SDĐ: QH, KH SDĐ, QH đô thị, QH KDC nông thôn - QL tài chính: Thuế, Giá đất, Ngân hàng (cho vay thực dự án…) Câu 36: Quyền đại diện chủ sở hữu đất đai, nghĩa vụ đại diện (Giống câu 15) Điều 13 Quyền đại diện chủ sở hữu đất đai Quyết định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất Quyết định mục đích sử dụng đất Quy định hạn mức sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất Quyết định thu hồi đất, trưng dụng đất Quyết định giá đất Quyết định trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất Quyết định sách tài đất đai Quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Điều 23 Trách nhiệm quản lý nhà nước đất đai Chính phủ thống quản lý nhà nước đất đai phạm vi nước Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thống quản lý nhà nước đất đai Bộ, quan ngang có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm giúp Chính phủ quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm quản lý nhà nước đất đai địa phương theo thẩm quyền quy định Luật Điều 24 Cơ quan quản lý đất đai Hệ thống tổ chức quan quản lý đất đai tổ chức thống từ trung ương đến địa phương Cơ quan quản lý nhà nước đất đai trung ương Bộ Tài nguyên Môi trường 39 Cơ quan quản lý đất đai địa phương thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; tổ chức dịch vụ công đất đai thành lập hoạt động theo quy định Chính phủ Điều 25 Công chức địa xã, phường, thị trấn Xã, phường, thị trấn có công chức làm công tác địa theo quy định Luật cán bộ, công chức Công chức địa xã, phường, thị trấn có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã việc quản lý đất đai địa phương Điều 26 Bảo đảm Nhà nước người sử dụng đất Bảo hộ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hợp pháp người sử dụng đất Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Khi Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng người sử dụng đất Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật Có sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối đất sản xuất trình chuyển đổi cấu sử dụng đất chuyển đổi cấu kinh tế đào tạo nghề, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất giao theo quy định Nhà nước cho người khác sử dụng trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 27 Trách nhiệm Nhà nước đất ở, đất sản xuất nông nghiệp đồng bào dân tộc thiểu số Có sách đất ở, đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào dân tộc thiểu số phù hợp với phong tục, tập quán, sắc văn hóa điều kiện thực tế vùng Có sách tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc thiểu số trực tiếp sản xuất nông nghiệp nông thôn có đất để sản xuất nông nghiệp Điều 28 Trách nhiệm Nhà nước việc xây dựng, cung cấp thông tin đất đai Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin đất đai bảo đảm quyền tiếp cận tổ chức, cá nhân hệ thống thông tin đất đai Công bố kịp thời, công khai thông tin thuộc hệ thống thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân, trừ thông tin thuộc bí mật theo quy định pháp luật Thông báo định hành chính, hành vi hành lĩnh vực quản lý đất đai cho tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng quyền lợi ích hợp pháp 40 Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quản lý, sử dụng đất đai có trách nhiệm tạo điều kiện, cung cấp thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Câu 32: Trình bày máy QLHCNN 41 [...]... phủ trong quản lý nhà nước về đất đai 3 Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương theo thẩm quyền quy định tại Luật này Điều 24 Cơ quan quản lý đất đai 1 Hệ thống tổ chức cơ quan quản lý đất đai được tổ chức thống nhất từ trung ương đến địa phương 2 Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai ở trung ương là Bộ Tài nguyên và Môi trường Cơ quan quản lý đất đai ở địa phương... hữu về đất đai theo thẩm quyền quy định tại Luật này Điều 23 Trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai 1 Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về đất đai trong phạm vi cả nước 2 Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc thống nhất quản lý nhà nước về đất đai Bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm giúp Chính phủ trong quản. .. luật về đất đai; e) Tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai; g) Phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai 2 Chính phủ quy định chi tiết việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền xử phạt vi phạm pháp luật về đất đai, tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai Điều 108 Căn cứ, thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. .. cộng gồm đất giao thông; đất thủy lợi; đất có di tích lịch sử - văn hóa; đất danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng; đất khu vui chơi, giải trí công cộng; đất công trình năng lượng; đất công trình bưu chính, viễn thông; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải; đất công trình công cộng khác; 28 h) Đất cơ sở tôn giáo; i) Đất cơ sở tín ngưỡng; k) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa... giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất; 2 Quyết định cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê; 3 Công nhận quyền sử dụng đất Điều 18 Nhà nước quyết định giá đất 1 Nhà nước quy định nguyên tắc, phương pháp định giá đất 2 Nhà nước ban hành khung giá đất, bảng giá đất và quyết định giá đất cụ thể Điều 19 Nhà nước. .. dụng đất Nhà nước quyết định mục đích sử dụng đất thông qua quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Điều 15 Nhà nước quy định hạn mức sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất 1 Nhà nước quy định hạn mức sử dụng đất gồm hạn mức giao đất nông nghiệp, hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất ở và hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp 2 Nhà nước. .. chuyên ngành đất đai 1 Thanh tra chuyên ngành đất đai là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật về đất đai, quy định về chuyên môn, kỹ thuật, quản lý thuộc lĩnh vực đất đai Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện thanh tra chuyên ngành đất đai trong cả nước Cơ quan quản lý đất đai ở địa phương... của Luật Đất đai (sau đây gọi là hạn mức công nhận đất ở) thì toàn bộ diện tích thửa đất được công nhận là đất ở Trường hợp thửa đất có nhà ở mà diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở thì diện tích đất ở được công nhận bằng hạn mức công nhận đất ở; trường hợp diện tích đất xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống lớn hơn hạn mức công nhận đất ở thì công nhận diện tích đất ở theo... kê đất đai về loại đất (TT 28): 2 Nhóm đất phi nông nghiệp, bao gồm: a) Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở cơ quan; c) Đất quốc phòng; d) Đất an ninh; đ) Đất xây dựng công trình sự nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp; đất xây dựng cơ sở văn hóa; đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội; đất xây dựng cơ sở y tế; đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo; đất. .. sách tài chính về đất đai 1 Nhà nước quyết định chính sách thu, chi tài chính về đất đai 19 2 Nhà nước điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất mang lại thông qua chính sách thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đầu tư cơ sở hạ tầng và chính sách hỗ trợ cho người có đất thu hồi Điều 20 Nhà nước quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất Nhà nước quy định ... Trách nhiệm quản lý nhà nước đất đai Chính phủ thống quản lý nhà nước đất đai phạm vi nước Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thống quản lý nhà nước đất đai Bộ, quan... phủ quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm quản lý nhà nước đất đai địa phương theo thẩm quyền quy định Luật Điều 24 Cơ quan quản lý đất đai Hệ thống tổ chức quan quản lý đất. .. dụng đất Điều 23 Trách nhiệm quản lý nhà nước đất đai Chính phủ thống quản lý nhà nước đất đai phạm vi nước Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thống quản lý nhà nước đất