Ngoại giao văn hóa: Kinh nghiệm quốc tế và ứng dụng cho Việt Nam

Có rất nhiều nước trên thế giới đã đạt được những thành tựu to lớn trong các hoạt động ngoại giao văn hóa như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc.. Có ý kiến cho rằng, ngoại giao văn hóa là hoạt

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 3

1.Quan điểm và thực tiễn ngoại giao văn hóa của Việt Nam 4

1.1.Quan điểm của Việt Nam về ngoại giao văn hóa 4

1.1.1.Định nghĩa 4

1.1.2.Chức năng 4

1.1.3.Mục tiêu 5

1.1.4.Chủ thể 5

1.2.Thực tiễn ngoại giao văn hóa của Việt Nam 6

1.2.1.Chính sách ngoại giao văn hóa của Việt Nam 6

1.2.2.Thực tiễn triển khai và một số thành tựu 6

1.2.3.Hạn chế 7

2.Kinh nghiệm các nước trên thế giới về ngoại giao văn hóa 7

2.1.Nhật Bản 7

2.2.Hoa Kỳ 9

2.3.Hàn Quốc 10

3.Đánh giá và đề xuất ứng dụng cho Việt Nam 11

3.1.Đánh giá 11

3.2.Đề xuất ứng dụng cho Việt Nam 12

KẾT LUẬN 15

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16

2

LỜI MỞ ĐẦU

Ngoại giao văn hóa là một trong những thành tố chính trong quan hệ ngoại giao của thế kỷ 21, bởi lẽ Ngoại giao văn hóa có khả năng giảiquyeetit những thách thức lớn của thời đại chúng ta theo hướng bền vững đó là những thách thức về sự bất bình đẳng, bất công bằng, nghèo đói và xung đột

Trong xu thế hội nhập với thế giới ngày càng sâu rộng và thời đại toàn cầu hóa hiện nay, cùng với ngoại giao chính trị và ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa được xác định là một trong ba trụ cột của ngoại giao hiện đại Ngoại giao văn hóa được ví như “quyền lực mềm” vừa có khả năng lan tỏa bền bỉ, vừa có tác dụng thẩm thấu lâu dài

Có rất nhiều nước trên thế giới đã đạt được những thành tựu to lớn trong các hoạt động ngoại giao văn hóa như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc Tuy nhiên, hoạt động ngoại giao văn hóa ở Việt Nam lại chưa thực sự hiệu quả, cần ứng dụng một cách hợp

lý kinh nghiệm ngoại giao văn hóa từ các nước khác

Tiểu luận gồm 3 phần chính: Phần 1 trình bày một cách khái quát quan điểm và thực tiễn ngoại giao văn hóa ở Việt Nam; Phần 2 đề cập đến kinh nghiệm ngoại giao văn hóa của các nước trên thế giới; Phần 3 sẽ là những đánh giá và đề xuất ứng dụng các kinh nghiệm này cho Việt Nam

Cá nhân thực hiện hy vọng rằng, nội dung tiểu luận sẽ góp phần đề xuất những biện pháp ứng dụng các kinh nghiệm quốc tế cho thực tiễn ngoại giao văn hóa ở Việt Nam

Sinh viên thực hiện

1 Quan điểm và thực tiễn ngoại giao văn hóa của Việt Nam

1.1 Quan điểm của Việt Nam về ngoại giao văn hóa

1.1.1 Định nghĩa

Có nhiều quan điểm khác nhau về ngoại giao văn hóa của Việt Nam Có ý kiến cho rằng, ngoại giao văn hóa là hoạt động ngoại giao vì văn hóa và bằng văn hóa và là sản phẩm chung của chính sách văn hóa và chính sách ngoại giao; nhằm nâng cao hình ảnh và vị thế quốc gia, mở rộng giao lưu văn hóa với thế giới và tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho hội nhập quốc tế.1 Theo một quan điểm khác, ngoại giao văn hóa

là một lĩnh vực hay hình thức ngoại giao thông qua công cụ văn hóa để thiết lập, duy trì

và phát triển quan hệ đối ngoại nhằm đạt được các mục tiêu lợi ích cơ bản của quốc gia

là an ninh, phát triển và mở rộng ảnh hưởng.2 Một số ý kiến khác lại cho rằng, ngoại giao văn hóa là một hoạt động của văn hóa đối ngoại triển khai trong một khoảng thời gian nhất định nhằm đạt được những mục tiêu trính trị, đối ngoại bằng các hình thức văn hóa; được nhà nước tổ chức, ủng hộ và bảo trợ.3

Tổng hợp từ các quan điểm trên, có thể định nghĩa ngoại giao văn hóa là một hoạt động ngoại giao đặc thù, sử dụng công cụ văn hóa để đạt được các mục tiêu của ngoại giao và sử dụng ngoại giao để tôn vinh vẻ đẹp của văn hóa Các hoạt động ngoại giao văn hóa được thực hiện thông qua việc áp dụng các hình thức văn hóa, nghệ thuật bao gồm: nghệ thuật, lịch sử, tư tưởng, truyền thống văn hóa, thông tin, ẩm thực, các ấn phẩm văn học…4

1.1.2 Chức năng Theo PGS TS Phạm Thái Việt và ThS Lý Thị Hải Yến, trong cuốn Ngoại giao văn hóa: Cơ sở lý luận, Kinh nghiệm quốc tế và Ứng dụng, ngoại giao văn hóa có 5

chức năng cơ bản, cụ thể như sau:

Mở đường: văn hóa là chất dễ thẩm thấu, dễ gây thiện cảm nên có thể phá được

rào cản chính trị, quân sự, tạo thuận lợi cho quan hệ chính trị, kinh tế quốc tế phát triển

1 Nguyên Phó Thủ tướng Nguyễn Khánh, Ngoại giao Văn hóa và Văn hóa Ngoại giao, tham luận tại Hội thảo

Quốc gia “Ngoại giao Văn hóa vì một bản sắc Việt Nam trên trường quốc tế, phục vụ hòa bình, hội nhập và phát triển bền vững”.

2 Kỷ yếu Hội thảo Ngoại giao Văn hóa Việt Nam và đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp, 10/06/2009.

3 Kỷ yếu Hội thảo Ngoại giao Văn hóa Việt Nam và đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp, 10/06/2009.

4 Phạm Thái Việt, Lý Thị Hải Yến Ngoại giao Văn hóa: Cơ sở lý luận, Kinh nghiệm quốc tế và Ứng dụng Nxb

Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2004, tr.77.

4

Xúc tác: ngoại giao văn hóa có thể được sử dụng làm chất xúc tác, gắn kết về

tinh thần, thúc đẩy ngoại giao chính trị và ngoại giao kinh tế, thông qua việc gắn nội dung văn hóa với các hoạt động chính trị và kinh tế đối ngoại của đất nước

Quảng bá: quảng bá và tôn vinh những nét văn hóa độc đáo về đất nước, con

người Việt Nam, làm cho thế giới hiểu đúng và có thiện cảm với Việt Nam, qua đó nâng cao vị thế và hình ảnh Việt Nam trên trường quốc tế

Vận động: vận động UNESCO công nhận mới các di sản văn hóa vật thể và phi

vật thể của Việt Nam là di sản văn hóa của nhân loại, các khu dự trữ sinh quyển, công viên địa chất là khu dự trữ sinh quyển và công viên địa chất thế giới…, qua đó giới thiệu các nét văn hóa đặc sắc của Việt Nam, góp phần phát triển kinh tế và du lịch

Tiếp thu: hỗ trợ việc tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa, tri thức, khoa học tiên

tiến của nhân loại vào Việt Nam, làm phong phú hơn kho tàng văn hóa và tri thức của Việt Nam, đảm bảo giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc

1.1.3 Mục tiêu

Ngoại giao văn hóa có ba mục tiêu chung của ngoại giao, đó là góp phần đảm bảo an ninh quốc gia, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao vị thế quốc gia trên trường quốc tế

Bên cạnh đó, ngoại giao văn hóa có các mục tiêu cụ thể như sau: nâng cao sự hiểu hiết về đất nước, con người và nền văn hóa quốc gia; tạo dựng thương hiệu cho quốc gia; củng cố lòng tin cho việc xây dựng quan hệ hữu nghị lâu dài với cộng đồng quốc tế; làm giàu đẹp hơn bản sắc văn hóa dân tộc thông qua giao lưu văn hóa, tiếp thu văn hóa thế giới

1.1.4 Chủ thể

Chủ thể của ngoại giao văn hóa bao gồm nhà nước và nhân dân, trong đó nhà nước là chủ thể chính, thực hiện chính sách đối ngoại nói chung và hoạch định, triển khai chính sách ngoại giao văn hóa nói riêng Chủ thể thứ hai là nhân dân, vì trong điều kiện ngoại giao kênh 2 phát triển mạnh hiện nay, nhân dân ngày càng trở thành chủ thể chính của nhiều hoạt động văn hóa, vừa là người tổ chức thực hiện, vừa là người biểu diễn Tuy nhiên cũng có ý kiến cho rằng, chỉ có nhà nước/chính phủ mới là chủ thể của ngoại giao văn hóa, còn nhân dân thuộc lĩnh vực ngoại giao công chúng

1.2 Thực tiễn ngoại giao văn hóa của Việt Nam

1.2.1 Chính sách ngoại giao văn hóa của Việt Nam

Nhận thức chung về vai trò, tầm quan trọng của ngoại giao văn hóa của lãnh đạo các cấp, các ngành đã được tăng cường đáng kể Chính sách ngoại giao văn hóa của Việt Nam được thể hiện thông qua Chiến lược Ngoại giao văn hóa đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành Theo đó, để đạt được các mục tiêu của ngoại giao văn hóa, cần triển khai thực hiện hiệu quả các biện pháp chính sách và các biện pháp cụ thể

Các biện pháp chính sách bao gồm: tăng cường lý luận và nhận thức về ngoại giao văn hóa; tiếp tục xây dựng và hoàn hiện cơ chế, chính sách về ngoại giao văn hóa Các biện pháp cụ thể bao gồm: đẩy mạnh các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác ngoại giao văn hóa; bảo đảm nguồn lực cho ngoại giao văn hóa; gắn kết các hoạt động ngoại giao văn hóa với công tác về cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài; gắn kết ngoại giao văn hóa với ngoại giao chính trị và kinh tế; đẩy mạnh quảng bá hình ảnh Việt Nam; đa dạng hóa các loại hình vận động danh hiệu quốc tế và tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại

1.2.2 Thực tiễn triển khai và một số thành tựu

Công tác ngoại giao văn hóa được Nhà nước ta triển khai mạnh mẽ cả ở trong nước và trên thế giới Ngoại giao văn hóa đã bước đầu gắn kết với ngoại giao chính trị, nội dung văn hóa được đưa vào đề án hoạt động đối ngoại trong các chuyến thăm của Lãnh đạo cấp cao, chương trình làm việc của cơ chế song phương, trên các diễn đàn đa phương như UNESCO, ASEAN, ASEM Các chương trình biểu diễn nghệ thuật, triển lãm nhạc cụ, tranh ảnh giới thiệu về đất nước con người Việt Nam cũng được tổ chức nhân các chuyến thăm của Lãnh đạo cấp cao, nhằm tăng cường hiểu biết giữa Việt Nam với bạn bè quốc tế, qua đó cũng giới thiệu về tiềm năng kinh tế, du lịch của đất nước

Hoạt động ngoại giao văn hóa cũng góp phần tích cực hỗ trợ các địa phương tổ chức các lễ hội văn hóa có yếu tố quốc tế, qua đó giúp địa phương quảng bá các lễ hội,

di sản, danh lam thắng cảnh, thúc đẩy quan hệ kinh tế - thương mại, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương Các địa phương tích cực phát hiện và xây dựng lộ trình vận động các tổ chức quốc tế công nhận các danh hiệu văn hóa Đến nay, Việt Nam đã được UNESCO công nhận 2 di sản thiên nhiên thế giới, 5 di sản văn hóa thế giới, 8 kiệt tác di sản truyền khẩu và phi vật thể của nhân loại

6

1.2.3 Hạn chế

Mặc dù ngoại giao văn hóa đã đạt được những thành tựu nhất định trong những năm qua nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, hiệu quả chưa cao Cụ thể là, nội dung và hình thức của các hoạt động chưa tương xứng với yêu cầu cụ thể của từng loại đối tượng và địa bàn; các sản phẩm văn hóa còn ít và chất lượng chưa cao; nguồn nhân lực cho công tác ngoại giao văn hóa còn hạn chế cả về số lượng và chất lượng; cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác ngoại giao văn hóa còn thiếu và lạc hậu; công tác phối hợp giữa các ngành và cơ quan tham gia vào hoạt động ngoại giao văn hóa chưa thực sự chặt chẽ Nhìn chung, các sản phẩm văn hóa của Việt Nam đem giới thiệu ra các nước chưa thật

sự sâu sắc; những sản phẩm giới thiệu văn hóa Việt Nam ra nước ngoài như sách, báo, CD còn nghèo nàn về nội dung, đơn điệu về hình thức, các phương tiện truyền tải văn hóa cũng chưa đạt hiệu quả cao

2 Kinh nghiệm các nước trên thế giới về ngoại giao văn hóa

2.1 Nhật Bản

Nhật Bản là quốc gia rất thành công với các hoạt động ngoại giao văn hóa, tạo dựng và phát huy ảnh hưởng của Nhật Bản ra khắp thế giới thay cho sức mạnh quân sự, nổi bật là thành tựu đưa nước Nhật ra thế giới với hình ảnh quốc gia của hoa anh đào, núi Phú Sĩ và truyền thống văn hóa lâu đời Để làm được điều đó, Nhật Bản đã rất coi trọng đầu tư vào việc triển khai các hoạt động ngoại giao văn hóa Ngoại giao văn hóa Nhật Bản được thực hiện dự trên ba trụ cột chính là truyền bá, hấp thụ và cộng sinh: mang văn hóa tự thân truyền bá ra ngoài, hấp thu văn hóa ngoại quốc ưu tú trong giao lưu và cộng sinh ra cái mới

Truyền bá: Các công cụ truyền bá chủ chốt là sự phổ cập tiếng Nhật, giao lưu

văn hóa, nghệ thuật hiện đại, tác phẩm văn học và nghệ thuật sân khấu như truyện tranh, hoạt hình, âm nhạc, điện ảnh,… Sách lược ngoại giao văn hóa Nhật Bản cũng không quên lực ảnh hưởng truyền bá đối ngoại của loại văn hóa đời sống như văn hóa khoa học và văn hóa thời trang Nhật Bản đã mở hàng trăm trung tâm văn hóa Nhật Bản, trung tâm dạy tiếng Nhật, cho người nước ngoài, tại Nhật và tại rất nhiều quốc gia trên thế giới; tài trợ cho sinh viên Nhật ra nước ngoài du học; tăng cường quảng bá các sản phẩm văn hóa Nhật ra thế giới như truyện tranh, hoạt hình anime (hoạt hình được sản xuất theo phong cách vẽ riêng của Nhật Bản), búp bê Hello Kitty…; tổ chức các

hoạt động giới thiệu văn hóa truyền thống như trà đạo, hoa anh đào, võ thuật Bên cạnh

đó, ẩm thực Nhật Bản với cách chế biến đặc trưng như sushi, sashimi cũng được truyền

bá rộng rãi trên thế giới, chỉ riêng ở Việt Nam cũng có đến hàng trăm nhà hàng ẩm thực Nhật Bản Ngoài các hoạt động quảng bá bên ngoài, Chỉnh phủ Nhật Bản cũng không ngừng tranh thủ các đối tượng nước ngoài, đặc biệt là các đoàn ngoại giao Mỗi khi có dịp lễ hội, Hoàng gia Nhật thường tổ chức các hoạt động giới thiệu hoa anh đào cho các đoàn ngoại giao tại Nhật Bản

Hấp thu: Với lịch sử hấp thu văn hóa ngoại lai, trong quốc sách văn hóa, Nhật

hấp thu chủ thể văn hóa khác nhau trong lĩnh vực khác nhau để làm nguồn hoạt lực kích thích văn hóa Nhật Bản Khi đề xuất quan niệm hấp thu, Nhật Bản đã để điểm đặt lực của ngoại giao văn hóa vào “hấp thu có tính sáng tạo” đồng thời muốn làm cho Nhật Bản trở thành “căn cứ sáng tạo văn hóa” tràn đầy sức sống Các phương thức thúc đẩy hấp thu văn hóa là tích cực tiếp nhận lưu học sinh nước ngoài và đưa vào hạng mục

“loại hình nhập cư”, cung cấp điều kiện cư trú thích đáng cho người nước ngoài; thúc đẩy giao lưu nhân tài tạo cơ hội cho họ cư trú, nghiên cứu và dùng thể chế linh hoạt thu dùng nhân tài quốc tế

Cộng sinh: Nhật Bản là quốc gia đi đầu trong việc kêu gọi các nước cùng bảo vệ

các giá trị văn hóa chung của nhân loại, với mục tiêu nâng cao lòng tôn sung và cộng sinh Nhật Bản chủ trương việc trao đổi văn hoá trên thế giới không nên dẫn đến sự xung đột giữa các nền văn hoá, mà tất cả các nền văn hoá nên được xem như là những tài sản đặc biệt của con người, tất cả những gì là văn hoá thì phải cùng nhau bảo vệ Do

đó một định hướng về chính sách trao đổi văn hoá của Nhật là tập trung nhấn mạnh vào tầm quan trọng của di sản văn hoá nhân loại, việc trao đổi văn hoá quốc tế chính là để làm giàu cho văn hoá nhân loại Hiện nay, một hình thức trao đổi văn hoá đang nổi lên

ở Nhật Bản là khuyến khích các hoạt động chung, mang tính đa dân tộc Thay vì đưa các nghệ sĩ Nhật Bản ra nước ngoài biểu diễn, thì những nỗ lực như cùng sản xuất những bộ phim, những buổi trình diễn nghệ thuật…

Công tác xã hội hóa các hoạt động ngoại giao văn hóa của Nhật Bản cũng được đẩy mạnh với việc đa dạng hóa các thành phần ngoại giao văn hóa, bao gồm cả các doanh nhân lớn, các cơ quan đại diện ngoại giao của Nhật Bản ở nước ngoài và cộng đồng người Nhật trong và ngoài nước

8

2.2 Hoa Kỳ

Hoa Kỳ là quốc gia sử dụng rất thành công các công cụ của ngoại giao văn hóa,

đó là văn hóa đại chúng và truyền thông đại chúng Các giá trị Mỹ được các ngước khác thán phục, bắt chước, đi theo con đường của Mỹ để cố đạt đến trình độ phồn thịnh và

mở cửa của Mỹ

Trước khi đưa các giá trị Mỹ ra bên ngoài, thì việc xây dựng và củng cố các giá trị đó trong dân chúng Mỹ phải là bước đi tiên quyết Bởi vậy, các chính sách giáo dục, văn hóa đối nội Chính phủ Mỹ đã trở thành một bộ phận không thể tách rời của ngoại giao văn hóa

Một điểm nổi bật trong nền ngoại giao văn hóa Mỹ đó là bên cạnh các tác nhân nhà nước còn có sự hiện diện rất đáng kể của các tác nhân đến từ khu vực doanh nghiệp phi nhà nước Bộ phận này có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát tán các giá trị

Mỹ ra khắp toàn cầu, khi theo đuổi các mục tiêu và các hoạt động vì lợi ích của riêng mình Các sản phẩm truyền thông và văn hóa Mỹ có được tầm với toàn cầu là nhờ sức đẩy của lợi nhuận và các quy luật cạnh tranh kinh tế

Các vật mang văn hóa đại chúng chính là hàng tiêu dùng được sản xuất hang loạt Mỹ hiện nay không có đối thủ cạnh tranh trong lĩnh vực này Mỹ luôn giữa vai trò

là người đi đầu trong việc chế tạo, sản xuất, tại chính, xử lý và phát tán các tri phức hữ quan Có thể thấy rõ trong các trường hợp nhạp Pop, McDonald, MTV và Hollywood… Phim ảnh, tạp chí, âm nhạc, TV và các công ty thương mại là các kênh phát tán văn hóa

Mỹ ra toàn thế giới

Không chỉ là nước xuất khẩu văn hóa đại chúng mạnh nhất thế giới, Mỹ còn chiếm vị trí chủ đạo trong truyền thông đại chúng với cơ sở hạ tầng thông tin tiên tiến, đội ngũ chuyên gia đông đảo và chuyên nghiệp Mỹ đi đầu trong tất cả các lĩnh vực truyền thông như sách, báo in, tạp chí, phát thanh, truyền hình Hiện nay, Mỹ khống chế sản xuất và chế tác 75% chương trình truyền hình toàn cầu

Nhờ các tổ hợp truyền thông mà sự khuếch tán hàng hóa, thông điệp văn hóa của

Mỹ trở nên xa hơn và rộng hơn Điện ảnh Hollywood và nhạc Pop của Mỹ đã đạt tới tầm với toàn cầu Ngành công nghiệp giải trí của Mỹ đã phát tán các giá trị mỹ thông qua các ấn phẩm văn hóa ra toàn thế giới

2.3 Hàn Quốc

Vào những thập niên 50, 60 thế kỷ trước cũng là một nước nghèo như ta, nay đã vươn lên như một cường quốc châu Á, thông qua xuất khẩu văn hóa và các sản phẩm công nghiệp văn hóa, cụ thể:

Về công nghiệp điện ảnh: tiếp thu tinh hoa điện ảnh thế giới để sáng tạo ra một phong cách làm phim riêng Do nắm bắt được tâm lý giới trẻ trong nước đã chán ngán dòng phim xã hội đen, phim chính luận khô khan,…Hàn Quốc tung ra những bộ phim

có nội dung nhẹ nhàng, lấy bối cảnh chính từ xã hội hiện đại, giải quyết những mâu thuẫn gần gũi với cuộc sống đời thường, xoay quanh chữ hiếu, tình yêu chung thủy và các giá trị gia đình châu Á, song họ lại rất chú trọng đến ngoại hình của diễn viên, cảnh quay đẹp, nhạc phim hay, có sức cạnh tranh với phim nước ngoài, đã biến Liên hoan phim Pusan trở thành một dạng Liên hoan phim Cannes của châu Á

Truyền thông: được coi là một phương tiện quảng bá hình ảnh Hàn Quốc ra toàn cầu, trở thành một ngành kinh tế truyền thông mũi nhọn Hàn Quốc có rất nhiều hãng truyền hình tư nhân, cạnh tranh quyết liệt với Đài truyền hình TƯ KBS của Chính phủ Các thông tin truyền tải trên các hãng này không bao giờ lấy lại của nhau, nhưng nội dung đều nhằm mục tiêu quảng bá ra thế giới hình ảnh văn hóa, đất nước và con người Hàn Quốc - vừa truyền thống, vừa hiện đại

Ngành công nghiệp giải trí rất phát triển, như âm nhạc, gam-show, talk-show,… với hình ảnh các ca sĩ, diễn viên đẹp - nhờ công nghệ lăng xê - tạo ra các thần tượng, góp phần Hàn hóa thanh thiếu niên nhiều nước, trong đó có cả Trung Quốc và Việt Nam

Thời trang và mỹ phẩm của Hàn Quốc đều có sức cạnh tranh mạnh mẽ, bỏ xa nhiều đối thủ, như Nhật Bản, mang lại lợi nhuận lớn với các thương hiệu như De Bon,

E 100, Double Rich,…

Du lịch: do ảnh hưởng của phim ảnh Hàn Quốc, du khách đổ sang Hàn Quốc ngày càng nhiều, để được thăm các cảnh đẹp trong phim, thăm các trường quay, các danh thắng,…Trong năm 2011, Hàn Quốc thu hút được 8,8 triệu du khách nước ngoài, nhất là từ Trung Quốc

10