Quan hệ australia việt nam trong giai đoạn 1973 1995

B GIO DC V O TO I HC QUC GIA H NI TR NG I HC KHOA HC X HI V NHN VN ề"CJ"ễ T R N H T H N H QUAN H AUSTRALIA-VT NAM TRONG GIAI ON 1973-1995 Chuyờn ngnh: Lch s cn i v hin i Mó s : 5.03.04 LUN N TIN S LCH s NGI HểNG DN K H O A HC: PGS Nguvn Vn Hng H N i - 2001 MC LC Trang TRANG PH BèA LI CAM OAN MC LC DANH MC CC CHVIT TT DANH MC CC BNG BIấU M U Chng - TIN LCH s CA QUAN H AUSTRALIAVIT NAM 1.1 Khỏi quỏt lch s chớnh sỏch i ngoi ca Australia 18 1.1.1 V th ca Australia quan h quc t 20 1.1.2 Australia quan h vi cỏc cng quc v khu vc 25 1.2 Australia v Vit Nam trc nóm 1973 38 1.2.1 Nhng nhõn t tỏc ng n quan h Australia-Vit Nam giai on trc nm 1973 39 1.2.2 Chớnh sỏch ca Australia i vi Vit Nam trc nóm 1973 40 1.2.3 Quan h ca Australia i vi Nam Vit Nam 49 Chng 2- QUAN H AUSTRALIA -VIT NAM T KHI THIT LP N GIA THP NIấN 90 2.1 Quan h Australia-Vit Nam giai on 1973-1978 54 2.1.1 nh hng i ngoi ca Australia v Vit Nam nhng nm 1970 54 2.1.2 Quỏ trỡnh thit lp v bc u phỏt trin quan h Australia-Vit Nam (2/1973-4/1975) 60 2.1.3 Nhng thnh tu u tiờn ca quan h Australia-Vit Nam (5/1975-12/1978) 2.2 Quan h Ausớralia-Vit Nam giai on 1979-1991 2.2.1 Bi cnh chớnh tr ụng Nam 70 81 81 2.2.2 Quan h Australia-Vit Nam trc nhne ng thỏi chớnh tr mi (1979-1983) 82 2.2.3 Nhng chuyn bin quan h Ausalia-Vit Nam (1983-1991) 2.3 Quan h Australia-Vit Nam na u thp niờn 90 97 115 2.3.1 iu kin phỏt trin quan h Australia-Vit Nam na u thp niờn 90 115 2.3.2 S phỏt trin ca quan h Australia-Vit Nam bi cnh chớnh tr mi (1991-1995) 130 Chng - NHN XẫT CHUNG V QUAN H AUSTRALIAV I T NAM G IA I ON 1973-1995 3.1 c im v tớnh cht ca quan h Australia-Vit Nam 147 3.2 Nhng bi hc kinh nghim 165 3.3 Trin vng ca quan h Australia-Vit Nam 171 KT LUN 177 T I L IU T H A M K H O PH LC Ph lc T liu phng Anthony Street Ph lc nh: tỏc gi chp cựng ngi Malcolm Fraser sau bui phng ti Vn phũng cu Th tng (26/2/1997) Ph lc Th tng v b trng ngoi giao Australia t 1945 n Ph lc nh: Trng Tiu hc Brunswick-mt hỡnh nh thu nh ca xó hi a sc dõn Australia Ph lc Biu v tỡnh hỡnh vin tr ODA ca Australia cho Vit Nam (1973 -1995) Ph lc Biu d kin phõn b ngun vin tr ODA ca Australia i vi cỏc lnh vc phỏt trin Vit nam (1998-2001) Ph lc nh: Cu M Thun: thnh tu tiờu biu ca quan h hp tỏc Vit Nam - Ausalia Ph lc Biu v tỡnh hỡnh xut nhp khu ca Australia vi Vit Nam na u thp niờn 90 Ph lc Biu v phõn b u t ca Australia cỏc lnh vc (1997) Ph lc Danh mc mt s ti liu v quan h hp tỏc Vit Nam -Australia ti Lu tr B Ngoi Vit Nam BNG CH VIT TT DNG TRONG LU N N A FTA ASEAN Free Trade Area AIDAB Australian International Developm ent A ssistance Bureau ANU Australian National University APEC A sia-Pacific Econom ic Cooperation ASEAN A ssociation of South East Asian Nations AUD ụla A ustralia A usA ID Australian Agency for International D evelopm ent AVBC A V JTECC A ustralian-V ietnam Business Council A ustralian-V ietnam Joint Trade and Econom ic Cooperation Council CHN D Cng hũa Nhõn dõn CHXHCN Cng hũa Xó hi ch ngha CSAAR Center for the Study of A ustralian-A sian R elations DCCH Dn ch Cng hũa CS ng Cng sn H i hc Q quc EEC European E conom ic Com munity EU European Union FPDA Five Powers Defence A greem ent ICK International Conference on K am puchea InterFE T International Forces in East N A FTA North A m erican Free Trade A greem ent Tim or NGO N on-G ovem m ent Organisation ODA O fficial Developm ent Assistance ODP Orderly Departure Program PMC Post-M inisterial M eeting R M IT Royal M elbourne Institute of Technology TBCN Tu ban chu nghợa XHCN Xõ hụi chu nghợa ZOPFAN A Zone of Peace, Freedom and Neutrality DANH SCH CC BNG BlU V TH Trang Bn Australia 18 Bng 1.1 T trng buụn bỏn vi Anh tng kim ngch xut nhp khu ca Australia 29 Bng 1.2 Vin tr ca Australia cho Nam Vit Nam t 1946 n 1973 51 Bng 1.3 Hng nhp t Bc Vit Nam sang Australia 52 Bng 1.4 Hng xut t Australia sang Bc Vit Nam 52 Bng 2.1 ODA ca Australia cho Vit Nam (1973-1975) 67 Bng 2.2 ODA ca Australia cho Vit Nam (1975-1978) 78 Bng 2.3 Xut nhp khu ca Australia vi Vit Nam (1975-1977) 79 Bng 2.4 Vin tr ca Australia cho cỏc nc ASEAN v Vit Nam (1975-1979) 79 Bng 2.5 Sụ' ngi t nn t cỏc nc ụng Dng n nh c mt s nc (1975-1984) 93 Bng 2.6 T l ngi t nn ụng Dng tng s ngi t nn n nh c ti Australia Bng 2.7 S ngi ụng Dng n Australia nh c (1975-1985) Bng 2.8 Vin tr ca Australia cho Vit Nam (1980-1990) 94 95 112 Bng 2.9 Xut nhp khu ca Australia vi cỏc nc ụng v ASEAN nm 1983 119 Bng 2.10 Xut nhp khu ca Australia vi cỏc nc ụng v ASEAN nóm 1996 120 Bng 2.11 Vin tr ODA ca Australia cho Vit Nam (1991-1996) 135 Bng 2.12 u t ca Australia cỏc lnh vc 141 Bng 2.13.Vin tr v giỏo dc o to v t l so vi tng s vin tr ODA ca Australia cho VitNam 143 M U í N G H A KH O A H C V M C C H CA E t i Ngh quyt i hi VIII ng Cng sn Vit Nam nhim v chin lc cụng tỏc ngoi l "tip tc thc hin ng lúi i ngoi c lp, t ch, rng m, a phng húa v a dng húa cỏc quan h ngoi voi tinh thn Vit Nam mun l bn ca tt c cỏc nc cng ng th gii, phn u vỡ hũa bỡnh, c lp v phỏt trin" [9; 41] t c nhng mc tiờu nờu trờn, v mt lý lun cn phi tip cn mt cỏch khoa hc v khỏch quan cỏc nh ng lúi chớnh sỏch c th, hon cnh lch s v nhng yu tú tỏc ng n s phỏt trin quan h gia cỏc nc vi Vit Nam ú l lý chỳng tụi chn ti lch s quan h Australia - Vit Nam lm lun ỏn tin s s hc ca mỡnh Hn na, vic nghiờn cu Australia ang cũn l mt mng ti hu nh cha c khai thỏc nc ta Ti Australia, vic nghiờn cu cỏc Vit Nam ngy cng c gia tng t sau chin tranh Vit Nam kt thỳc Trong giúi nghiờn cu lch s v chinh tr ti Australia cú s quan tõm thớch ỏng n tin trỡnh phỏt trin ca Vit Nam v lý gii cỏc theo cỏch nhỡn nhn ca h, thỡ nc ta vic nghiờn cu Australia cha cú m t s quan tõm tng ng, cha cú mt cụng trỡnh no cp n m t cỏch ton din v khoa hc Lnh vc quan h Australia - Vit Nam l mt m ng ti cũn hon ton b ng ú l lý th hai nhng l ng lc chớnh thỳc y chỳng tụi nghiờn cu quan h Australia-Vit Nam Vo thũi k sau nm 1975, Vit Nam cng nh cỏc nc ụns Dng núi chung khụng thuc din u tiờn vic phỏt trin cỏc mi quan h i ngoi ca Australia Thờ nhng nhng din bin chớnh tr xy ba núc Vit Nam, Lo v Campuchia thũi k nv li thu hỳt s chỳ ý ca Australia, chim v trớ khụng kộm phn quan ng nhng hot ng i ngoi ca nc ny ng thi cỏc chớnh sỏch ca Australia i vi cỏc ụng Dng ó cú nhng tỏc ng n quan h gia Australia vi cỏc nc khỏc khu vc Trong bi cnh Ausalia u tiờn hn cho khu vc cỏc nc ASEAN, vic nghiờn cu mi quan h ca Australia vi Vit Nam vỡ vy va cú giỏ tr thc tin va cú ý ngha khoa hc Thụng qua vic nhỡn nhn m t cỏch khỏch quan v khoa hc quỏ trỡnh phỏt trin quan h Australia - Vit N am t gúc quan im ca s hc Mỏcxớt, cng nh ỏnh giỏ ỳng n nhng yu t tỏc ng n s phỏt trin ca mi quan h ny t thit lp n nm 1995 s cho thy rừ hn v trớ ca Vit Nam chớnh sỏch khu vc ca Australia T dú chỳng ta mi cú th vch nh cỏc chớnh sỏch i ngoi thớch hp v cú hiu qu tng lai, gúp phn tng cng v cng c hn na mi quan h ang trờn phỏt trin gia hai nc Voi nhim v trng tõm l nghiờn cu s hỡnh thnh v phỏt trin quan h Australia-Vit Nam giai on ó xỏc nh nh trờn, trờn c s nhng ngun t liu tip cn c, lun ỏn nhm t c nhng mc ớch sau õy: + Trỡnh by quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin quan h Australia - Vit Nam, ong ũ nờu lờn nhng thnh tu v hn ch ca mi quan h ny qua tng giai on + Xỏc nh cỏc iu kin v yu t tỏc ng n quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin quan h Ausalia - Vit Nam + Xỏc nh v trớ ca quan h vi Vit Nam tng quan so sỏnh vi cỏc mi quan h vi cỏc quc gia ụng Nam v chớnh sỏch i ngoi ca Australia núi chung + Qua ú nờu lờn nhng nhn xột v c im tớnh cht ca quan h Australia-Vit Nam, ng thi rỳt nhng bi hc kinh nghim v s phỏt trin quan h hp tỏc cựng phỏt trin gia nc ta vi cỏc nc khụng cựng h thng chớnh tr xó hi bi cnh chớnh tr quc t v khu vc cú nhiu bin ng LCH S NGHIấN CtJ VAN e Nghiờn cu Australia chi mi bt u Vit Nam nhng nm gn õy Khoa ụng phng i hc Khoa hc Xó hi v Nhõn thnh ph H Chớ Minh t chc thnh cụng hai hi tho khoa hc v Ausalia vo nm 1997 v 1999, ú hp c nhng nh nghiờn cu quan tõm n lch s ca quc o rng ln ny Thnh qu ca Hi tho ln th nht l k yu Hnh trỡnh vo Ausớralia phỏt hnh vo cui nm 1998 Vin ụng Nam cng ó mt bn c cun sỏch gii thiu Australia ngy tin s V Tuyt Loan ch biờn vo nm 1998 v tỏi bn vo nm 1999 Nhng bỏo cỏo tham gia cỏc hi tho cng nh cụng trỡnh ca tỏc gi V Tuyt Loan ó cp n cỏc lnh vc khỏc ca lch s t nc Australia Tuy nhiờn, ú mi l nhng nghiờn cu bc u nhm gii thiu khỏi quỏt v lch s, t nc, ngũi v ũi sng Australia Liờn quan n lnh vc i ngoi ca Australia, t nm 1998 tr v trc cú cỏc bi vit ca Th Hnh, Nguyn Bo Thanh Nghi v m t vi tỏc gi khỏc Nhựng cỏc bi trờn mang tớnh tng thut hay lc dch, ú cha cho thy quan im hay cỏch ỏnh giỏ ca gii nghiờn cu nc ta i vi quỏ trỡnh phỏt trin chớnh sỏch i ngoi ca Ausalia N m 1999 tin s Th Hanh xut bn cun Quan h Austraia vi ụng Nam t sau chiờn tranh th gii ln th hai, ú bc u cú s ỏnh giỏ v tin trỡnh phỏt trin chớnh sỏch v quan h i ngoi ca Ausalia i voi khu vc ụne Nam Tuy nhiờn, phm vi nghiờn cu rng c v khụng gian v thi gian, phn quan h vi V it Nam mi ch c cp nhng chng mc nht nh Do ú, cú th núi cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu mt cỏch h thng v chớnh sỏch v quan h ca Australia i voi Vit Nam khong thũi gian t sau chin tranh Vit Nam n gia thp niờn 90 Ti Australia, quan h Australia vi ụng Nam l mt mng ti rt c quan tõm nghiờn cu Cỏc trung tõm nghiờn cu thuc cỏc trũng i hc khỏc nhau, nh Trung tõm nghiờn cu chõu ca i hc quc gia Australia (Australian National University - AN), Trung tõm nghiờn cu quan h Australia - chõu (Center for the Study o f Australian - Asian Relations CSAAR) thuc i hc Griffith (Queensland), Trung tõm ụng Nam ca i hc Monash thc hin nhiu cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n mng d ti ny S quan tõm nghiờn cu quan h Australia vúi chõu A (k c ụng Nam ) ti Ausalia liờn quan n quỏ trỡnh hỡnh thnh nn ngoi giao c lp ca Australia v c bit l nh hng i ngoi hng v chõu v ụng Nam ca quc gia ny [114], [43], [70], [89], [121] Trong vi thp niờn gn õy, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v chớnh sỏch i ngoi ca Australia u cú mt phn vit v quan h Australia-ụng Nam Tiờu biu nht l b Australia and the World Affairs vit v quan h i ngoi ca Australia hai thp niờn 1970 v 1980 John Ingleson cú bi "Southeast Asia" in Australia and the World Affairs 1970-1975 (1980); Angel vit v "Australia and South-East Asia" Independence and Alliance: Australia and the World Affairs 1976-1980 (1983) v Diplomacy in the Marketplace: Australia and the World Affairs 1981-1990 (1992) Mt s cụng trỡnh khỏc cng dnh nhng phn tng ng cho quan h Australia-ụng Nam nh phn vit ca Carlyle Thayer "Australia and South-East Asia" in cuon Australia in a Changing World: A'ew Foreign Policy Directions M ediansky ch biờn Gareth Evans, nguyờn Ngoi trng Australia cựng nh nghiờn cu Bruce Grant cne bn v chớnh sỏch v 'The Indochina Factor in Australia's South East Asian Policy, 1975-1991 Trinh Thi Dinh Department of History University of Melbourne Some problems: Most analysts have argued that the Fraser Government's Cambodian policy was determined by its pro-ASEAN and pro-China positions But I still wonder if the US had acted otherwise, would the Fraser Government have taken such a hard attitude towards Vietnam's actions in Cambodia in 1978-79? I suspect that there was a connection between American and Australian Cambodian policies at this stage, but I cannot find any sources indicating that connection Did the Australian Government ever discuss or mention US policy when it was formulating its response to events in Indochina in 1978-79? At the same time, many people have considered that the Fraser Government followed ASEAN, the US and China in its Cambodia policy, with the exception of the derecognition of the Pol Pot regime in early 1981 But the Foreign Minister Mr Anthony Street stated at the International Conference on Kampuchea in July 1981: We not insist on an immediate withdrawal ofVietnamese troops.from Kampuchea A phased withdrawal would avoid the creation of the power vacuum, which could result in a return to power_oiJlie_PQl Pot regime This might have provided a breakthrough for settlement of the Cambodian problem, being more acceptable to the Vietnamese Government and the Vietnamsponsored PRK Government I wonder why the Fraser Government never followed up that possibility? Did the Government face particular obstacles to pursuing that option? Speaking o f the solution to the Cambodian problem in the UNGA in 1980, Mr Peacock agreed that a peaceful and secure South East Asia could not be achieved until a political settlement had been reached which was acccptable to all parties concerned He also said that Australia accepted that Vietnam had legitimate interests to safeguard in regard to Kampuchea Later Mr Street also said Australia does not deny that Vietnam has certaiiilegitimate security interests of its own But the Australian Government then still found no justification for Vietnam's intervention in Cambodia Why was this? From 1981 the Coalition Government abstained in voting for the DK seat in the UN, and from 1982 resisted ASEAN pressure in refusing to support a seat for the Coalition Government of Democratic Kampuchea on grounds that this government included the Khmer Rouge What implications did this have for Australia-ASEAN relations? If there were any, to what extent were they serious? In regard to the Indochinese refugee problem, in March 1978 Australia announced the decision to take 2,000 refugees from Indochina, but just two months later, in May it increased the intake target to 9,000 refugees The moment of decision coincided with the "Hoa problem" (Overseas Chinese problem) in Vietnam Could this be seen as the Fraser Government's support for China in its dispute with Vietnam over the problem, or was this simply a response to the ethical problem posed by the boat people? F '4- J f/j T /U - J ' 'U K ýu f r a k E IVU u iố ự f u 't f i ộ ' / t a t ' 1- a ^ ' i ^ : d ự t < f 'i& ý -ilụ U 'd 'ụ ' C s & ớộ / te f s u t i M y < ? / iỏ i le d /ui {'- St/ciội ' ' t " , &ct -' ' tt/ ới ộự>*Êy jộ s u ô ^ ^ J ^ { \ / y ^ i a - ^ iự ^ ỳ !u Ê ộ ',ỳ ' tlU - c c ^ r /c i t l & 't ? ' & S s? /& C L f J v i õ i t b tớft[...]... trình quan hệ Australia- Việt Nam trong giai đoạn hơn hai mười năm từ khi thiết lập (năm 1973) đến giữa những năm 90 Do vậy, luận án sẽ tìm hiểu tất cả những yéu tố liên quan đến quá trình phát triển của mối quan hệ này từ bối cảnh lịch sử, các chính sách của chính phủ hai bên đề ra liên quan đến quan hệ hai nũóc, những yếu tố tác động đến quan hệ hai nước, những vấn đề nảy sinh trong quá trình quan hệ, ... của mối quan hệ này Việc quan hệ Việt Nam- Mỳ được thiết lập và Việt Nam gia nhập ASEAN vào tháng 7 năm 1995 cho thấy môi trường quốc tế và khu vực của quan hệ Australia- Việt N am đã thay đổi cơ bản Chuyến đi thăm Australia của Tổng Bí thư Đỗ Mưòi cùng năm có thể coi là những mốc đánh dấu thắng lợi của chính sách đổi mới trong đường lói dối ngoại khu vực của Đảng ta Việc quan hệ Australia - Việt Nam vẫn... toàn diện và đúng thực chất lịch su quan hệ AustraliaViệt Nam + Quan hệ Việt Nam- Australia hiện đang đứng tníóc những vận hội và cả những thách thức Thông qua những phân tích, kiến giải và những nhận xét về tiến trình phát triển mối quan hệ này trong lịch sử có thể góp phần đũa ra những cơ sỏ nhằm định hưổng chính sách cho sự phát triển quan hệ Việt NamAustralia trong tương lai + Là công trình nghiên... trong quan hệ quốc tế của Việt Nam từ 1973 đến 1995 + Đây là luận án đầu tiên ỏ Việt Nam tập trung nghiên cứu quan hệ Australia- Việt Nam Điểm nhấn mạnh của luận án là những bước thăng trầm ưong mói quan hệ này được nghiên cứu và đánh giá thông qua các chính sách phía Australia đề ra cho mối quan hệ này Tuy nhiên những phân tích đánh giá lại tù' góc độ nhận thức của một ngũòi Việt Nam Do đó, luận án góp... tác động trực tiếp đến Australia như xung đột ỏ Campuchia Nghiên cứu quan hệ Australia- Việt Nam trong bói cảnh những vấn đề trên được thực hiện trong luận án ổ những thòi điểm có liên quan, do đó chúng tôi cũng sẽ đề cập thái độ và chính sách của Australia đối vói hai vấn đề nêu trên trong luận án Ngoài ra, quan hệ Australia - Việt Nam còn chịu sự tác động đan xen của các mối quan hệ ữong và ngoài khu... quan hệ Australia với Đông Nam Á trong Australian Foreign Relations in the World o f the 1990s Trong các công trình trên, phần quan hệ với Việt Nam được đề cập rất mò nhạt vì trọng tâm là bàn về chính sách và quan hệ của Australia với ASEAN Liên quan đến ASEAN, nhận thấy từ giữa những năm 70 Hiệp hội này bước sang một trang mới trong lịch sử phát triển của mình, các nhà nghiên cứu chính trị người Australia. .. trong quan hệ với Việi N am nhiều hơn là của Việt Nam đổi voi Australia Việc chúng tôi đề cập quá trình hình thành và phát triển của mối quan hệ chủ yếu dựa trên tư liệu phía Australia Idiông có nghĩa là chúng tôi cho rằng Đảng và nhà núổc ta không chủ động trong sự phát triển của mối quan hệ này Việc phát triển quan hệ vói Australia 12 nằm trong đưòng lối đói ngoại chung của Đảng và chính phủ ta Trong. .. thể hiện sự tniổng thành và ổn định của mối quan hệ này.2 Hơn nữa, từ năm 1995 Việt Nam đã là thành viên của tổ chức ASEAN do đó chính sách phát triển quan hệ với Việt Nam của Australia sẽ nằm trong tổng thể những chính sách của Australia đói với ASEAN Chưa phải là điểm kết thúc, nhưng với những lý do trên chúng tôi coi quan hệ Autralia - Việt N am từ năm 1995 đến nay đã phát triển sang một trang mới,... hợp và hệ thống hóa nguồn tư liệu và kết quả nghiên cứu về quan hệ Ausừalia -Việt Nam cũng như về chính sách đối ngoại khu vực của Australia nói chung + Trên cơ sỏ nguồn tư liệu tiếp cận được, luận án trình bày một cách có hệ thống toàn bộ tiến trình phát triển quan hệ Australia- Việt Nam trong thòi kỳ lịch sử phức tạp và có nhiều biến động ừong tình hình thể giới, khu vực cũng như trong quan hệ quốc... công trình liên quan đến sự dính líu của Australia vào chiến tranh Việt Nam Đề cập trực tiếp đến chính sách và quan hệ của Australia đoi vói Việt Nam có công trình của Frank Frost và Carlyle 6 Thayer Australia and Vietnam 1950-1980 (1980) Frost và Thayer trình bày những điểm chính và nêu lên các giai đoạn phát triển chính sách của Australia đối với Việt Nam trong ba thập niên từ 1950 đến 1980 Đánh ... nãm 1973 38 1.2.1 Những nhân tố tác động đến quan hệ Australia- Việt Nam giai đoạn trước năm 1973 39 1.2.2 Chính sách Australia Việt Nam trước nãm 1973 40 1.2.3 Quan hệ Australia miền Nam Việt Nam. .. triển quan hệ Australia- Việt Nam (2 /1973- 4/1975) 60 2.1.3 Những thành tựu quan hệ Australia- Việt Nam (5/1975-12/1978) 2.2 Quan hệ Ausíralia -Việt Nam giai đoạn 1979-1991 2.2.1 Bối cảnh trị Đông Nam. .. Nam 49 Chương 2- QUAN HỆ AUSTRALIA -VIỆT NAM TỪ KHI THIẾT LẬP ĐẾN GIỮA THẬP NIÊN 90 2.1 Quan hệ Australia- Việt Nam giai đoạn 1973- 1978 54 2.1.1 Định hướng đối ngoại Australia Việt Nam năm 1970 54