Giới thiệu chính sách quản lý chất thải rắn của thụy điển
L/O/G/O PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG GIỚI THIỆU CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CỦA THỤY ĐIỂN GVHD: TS Lê Văn Khoa Nhóm TP Hồ Chí Minh - 2014 Nội dung www.themegallery.com Thụy Điển VĐ MT Chính sách QL CTR Thực sách Đánh giá sách Kết luận Giới thiệu Thụy Điển + Nước Bắc Âu + Diện tích: 449.964 km² + Kinh tế: Dịch vụ 69% Công nghiệp 29% + GDP: 55,244 USD (2012) + HDI: 0.916 (2012) www.themegallery.com Vấn đề môi trường • 1960, môi trường bị ô nhiễm Hg, phát thải ngành CN giấy chim chết 17.000/90.000 hồ bị lắng đọng axit • 1967, Cơ quan BVMT thành lập, luật bảo vệ môi trường đời Quan tâm đến môi trường : Nước thải, không khí, sử dụng lượng, quản lý chất thải, bảo tồn thiên nhiên www.themegallery.com 1.Bảo tồn thiên nhiên • 1909, Vườn quốc gia Châu Âu thành lập • 2012, có 29 vườn quốc gia gần 4.000 bảo tồn thiên nhiên • Thành công: nhờ sách tiếp cận công, ý thức cộng đồng giúp đỡ tổ chức phi phủ www.themegallery.com Năng lượng • Năm 1970, dầu chiếm 75% nguồn cung cấp lượng cho Thụy Điển • 1997, Thụy Điển đưa CS lượng • Năng lượng hạt nhân lượng tái tạo • Hiện này, 50% lượng từ thủy điện, gió 50% từ lượng tái tạo www.themegallery.com Quản lý chất thải www.themegallery.com Diễn biến sách 1980 1990 2000 Chất thải chủ yếu chôn lấp Bộ MT đưa sách QL CTR Thuế chôn lấp hình thành www.themegallery.com 250 SEK/tấn 2008 2010 EU quy định chặt chôn lấp chất thải Tái chế 50% chất thải sinh hoạt ½ bãi chôn lấp đóng cửa Hiện CS thực đạt thành công đáng kể Mục tiêu sách 2015: chất thải thực phẩm giảm 20% so với 2010 40% chất thải thực phẩm xử lý sinh học 2020: 70% chất thải nguy hại xử lý 50% chất thải sinh hoạt, kim loại, nhựa, giấy, thủy tinh chất thải tương tự tái sử dụng thu hồi, 70% chất thải xây dựng www.themegallery.com Mục tiêu sách www.themegallery.com 3.Thực sách THU GOM HỘ GIA ĐÌNH www.themegallery.com 3.Thu gom hộ gia đình www.themegallery.com 3.Thu gom doanh nghiệp Doanh nghiệp: •Đem đến trung tâm tái chế •Phân loại, tái chế nhà máy • Chất thải điện tử: www.themegallery.com 3.Xử lý www.themegallery.com 3.Công cụ sách www.themegallery.com 4.Các yếu tố TĐ tới trình hình thành CS THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ - Có cấp quyền - Mỗi cấp tự định sách phù hợp với địa phương - Đa Đảng tranh quyền KHẢ NĂNG ĐỔI MỚI - Là nước có trình độ cao nghiên cứu, cạnh tranh với nước vấn đề môi trường YẾU TỐ TÁC ĐỘNG CƠ CẤU CN www.themegallery.com XÃ HỘI - Bao gồm nhận thức tham gia cộng đồng - Xã hội Chính sách Chiếm 29% chất thải chiếm 69% Tác động chất lượng MT có CSMT để hạn chế ÔN YẾU TỐ BÊN NGOÀI Liên minh châu Âu EU có sách môi trường buộc áp dụng với nước thành viên 4.Phân tích nhóm liên đới www.themegallery.com Đánh giá sách TÍNH HIỆU QUẢ 2007 2008 2009 2010 2011 Tái chế vật 1,591,180 1,520,470 1,604,400 1,414,410 1,425,690 597,280 617,680 623,200 650,300 2,292,970 2,173,000 2,123,680 2,235,720 1,0 % 0,8% liệu Xử lý sinh 561,300 học Chất thải tạo 2,190,980 lượng 4,1 % 3,08 1,4% Chôn lấp 186,490 140,250 63,000 42,000, 1% 38,200 0,8 Tổng 4,529,950 4,550,970 4,458,080 4,203,290 4,349,910 99% chất thải hộ gia đình tái chế để tạo lượng hay vật chất mục tiêu tái chế 50% chất thải hộ gia đình bao gồm xử lý sinh học, năm 2010 đáp ứng www.themegallery.com Đánh giá sách TÍNH BỀN VỮNG Chính sách mang lại hiệu lâu dài: khối lượng chất thải chôn lấp giảm, khối lượng chất thải tái chế, xử lý sinh học đốt để thu hồi lượng tăng qua năm www.themegallery.com Đánh giá sách Từ nhà sản xuất, doanh nghiệp, thành phố hộ gia đình nỗ lực tham gia cho hoạt động bảo vệ môi trường Thụy Điển •Công khai thông tin tới người dân •Thông tin sách cụ thể website phủ •Quy rõ trách nhiệm đối tượng khác sách (cơ quan quản lý, nhà sản xuất, hộ gia đình) www.themegallery.com So sánh với Agenda 21 Chính sách quản lý CTR Thụy Điển Agenda 21 Hiệp định thư Montreal, Nghị định thư Kyoto, công ước Khía cạnh kinh tế - xã hội: hợp tác quốc tế Basel Sử dụng công nghệ gây tác động đến môi trường Khía cạnh kinh tế - xã hội, môi trường Khía cạnh kinh tế - xã hội cách thức sản xuất Giảm khai thác tài nguyên giảm thiểu chất thải : thông qua trách nhiệm nhà sản xuất việc tái chế, tái sử dụng chất thải Hệ thống phân loại chất thải : hữu vô cơ, nguy hại Khía cạnh kinh tế - xã hội tăng cường vai trò không nguy hại với tham gia cộng đồng nhóm xã hội Áp dụng công nghệ đốt, công nghệ xử lý sinh học để tận Phương tiện: chuyển giao công nghệ dụng nguồn lượng dùng cho sưởi ấm Sử dụng công cụ kinh tế phí rác thải sinh hoạt, phí Khía cạnh kinh tế - xã hội: thay đổi cách thức sản xuất chất thải chôn lấp, phí xử lý chất thải, thuế sản phẩm cách thức tiêu dùng độc hại theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Phương tiện: thể chế, pháp lý Hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định quản lý chất thải Khía cạnh môi trường phát triển định rắn, tăng trách nhiệm bên liên quan luật, quy định Giáo dục môi trường tất bậc học Tăng cường vai trò cộng đồng Tập huấn vấn đề phân loại, tái sử dụng chất thải địawww.themegallery.com phương So sánh với thuyết EM Chính sách quản lý CTR Thụy Điển Thuyết đại hóa sinh thái EM Sử dụng công nghệ gây tác động đến môi Vai trò khoa học công nghệ đại trường Giảm khai thác tài nguyên giảm thiểu chất thải : Vai trò khoa học công nghệ đại thông qua trách nhiệm nhà sản xuất việc tái chế, Thay đổi sách môi trường: tái sử dụng chất thải - từ đối phó, chữa trị sang ngăn ngừa, Hệ thống phân loại chất thải : hữu vô cơ, nguy xây dựng sách kiểu ‘đóng cửa’ sang kiểu hại không nguy hại với tham gia cộng đồng ‘cùng tham dự’, gia đình bền vững, trường học xanh Áp dụng công nghệ đốt, công nghệ xử lý sinh học để Vai trò khoa học công nghệ đại tận dụng nguồn lượng dùng cho sưởi ấm Sử dụng công cụ kinh tế phí rác thải sinh hoạt, phí chất thải chôn lấp, phí xử lý chất thải, thuế Vai trò nhà nước: lên công sản phẩm độc hại theo nguyên tắc người gây ô nhiễm cụ dựa vào thị trường phải trả tiền Hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định quản lý chất thải rắn, Vai trò nhà nước: quản lý tập trung sang Phân chia quyền lực, trách nhiệm từ cấp quốc gia đến phân cấp cấp liên bang, cấp địa phương Giáo dục môi trường tất bậc học www.themegallery.com Tập huấn vấn đề phân loại, tái sử dụng chất thải Vai trò nhóm xã hội Kết luận - Qua trình phân tích thấy sách quản lý CTR Thụy Điển thành công : tỷ lệ rác thải chôn lấp 1% - Kết Thụy Điển trình thực sách lâu dài, có đồng thuận từ phủ tới nhân dân trình thực - Từ sách quản lý CTR Thụy Điển thấy hướng niềm tin cho môi trường giới www.themegallery.com BH Kinh nghiệm cho Việt Nam • Đẩy mạnh việc phân loại rác nguồn, cải thiện hệ thống thu gom chất thải (sử dụng xe chở chất thải phân bố theo riêng để thu gom tách biệt loại chất thải khác nhau) • Truyền thông, đưa giáo dục môi trường vào hệ thống giáo dục • Áp dụng nghiêm khắc theo luật với đối tượng vi phạm www.themegallery.com L/O/G/O Thank You! www.themegallery.com [...]... phân loại, tái sử dụng chất thải Vai trò của các nhóm xã hội 5 Kết luận - Qua quá trình phân tích thấy được chính sách quản lý CTR Thụy Điển đã thành công : tỷ lệ rác thải chôn lấp chỉ còn dưới 1% - Kết quả này của Thụy Điển là quá trình thực hiện chính sách lâu dài, có được sự đồng thuận từ chính phủ tới nhân dân trong quá trình thực hiện - Từ chính sách quản lý CTR của Thụy Điển thấy được hướng đi... cho sưởi ấm Sử dụng các công cụ kinh tế như phí rác thải sinh hoạt, phí chất thải chôn lấp, phí xử lý chất thải, thuế trên các Vai trò của nhà nước: sự nổi lên của các công sản phẩm độc hại theo nguyên tắc người gây ô nhiễm cụ dựa vào thị trường phải trả tiền Hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định về quản lý chất thải rắn, Vai trò của nhà nước: quản lý tập trung sang Phân chia quyền lực, trách nhiệm... 4,458,080 4,203,290 4,349,910 99% chất thải hộ gia đình được tái chế để tạo năng lượng hay vật chất mục tiêu tái chế ít nhất 50% chất thải hộ gia đình bao gồm cả xử lý sinh học, năm 2010 đã được đáp ứng www.themegallery.com 5 Đánh giá chính sách TÍNH BỀN VỮNG Chính sách mang lại hiệu quả lâu dài: khối lượng chất thải chôn lấp giảm, khối lượng chất thải được tái chế, xử lý sinh học và đốt để thu hồi năng... năm www.themegallery.com 4 Đánh giá chính sách Từ nhà sản xuất, các doanh nghiệp, các thành phố và các hộ gia đình đều nỗ lực tham gia cho hoạt động bảo vệ môi trường ở Thụy Điển •Công khai về thông tin tới mọi người dân •Thông tin về chính sách được cụ thể trên các website của chính phủ •Quy rõ trách nhiệm của từng đối tượng khác nhau trong chính sách (cơ quan quản lý, nhà sản xuất, hộ gia đình) www.themegallery.com... học Tăng cường vai trò của cộng đồng Tập huấn các vấn đề về phân loại, tái sử dụng chất thải ở các địawww.themegallery.com phương 4 So sánh với thuyết EM Chính sách quản lý CTR Thụy Điển Thuyết hiện đại hóa sinh thái EM Sử dụng các công nghệ mới ít gây tác động đến môi Vai trò của khoa học và công nghệ hiện đại trường Giảm khai thác tài nguyên và giảm thiểu chất thải : Vai trò của khoa học và công nghệ... kinh tế - xã hội: thay đổi cách thức sản xuất chất thải chôn lấp, phí xử lý chất thải, thuế trên các sản phẩm và cách thức tiêu dùng độc hại theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Phương tiện: thể chế, pháp lý Hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy định về quản lý chất thải Khía cạnh môi trường phát triển trong các quyết định rắn, tăng trách nhiệm của các bên liên quan về luật, quy định Giáo dục... nhiệm của nhà sản xuất về việc tái chế, Thay đổi về chính sách môi trường: tái sử dụng chất thải - từ đối phó, chữa trị sang ngăn ngừa, Hệ thống phân loại chất thải : hữu cơ và vô cơ, nguy xây dựng chính sách kiểu ‘đóng cửa’ sang kiểu hại và không nguy hại với sự tham gia của cộng đồng ‘cùng tham dự’, như gia đình bền vững, trường học xanh Áp dụng công nghệ đốt, công nghệ xử lý sinh học để Vai trò của. .. THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ - Có 3 cấp chính quyền - Mỗi cấp tự quyết định chính sách phù hợp với địa phương - Đa Đảng tranh quyền KHẢ NĂNG ĐỔI MỚI - Là nước có trình độ cao luôn nghiên cứu, cạnh tranh với các nước về vấn đề môi trường YẾU TỐ TÁC ĐỘNG CƠ CẤU CN www.themegallery.com XÃ HỘI - Bao gồm nhận thức và sự tham gia của cộng đồng - Xã hội Chính sách Chiếm 29% nhưng chất thải chiếm 69% Tác động chất lượng... sánh với Agenda 21 Chính sách quản lý CTR Thụy Điển Agenda 21 Hiệp định thư Montreal, Nghị định thư Kyoto, công ước Khía cạnh kinh tế - xã hội: hợp tác quốc tế Basel Sử dụng các công nghệ mới ít gây tác động đến môi trường Khía cạnh kinh tế - xã hội, môi trường Khía cạnh kinh tế - xã hội và cách thức sản xuất Giảm khai thác tài nguyên và giảm thiểu chất thải : thông qua trách nhiệm của nhà sản xuất về...2 Cơ quan quản lý www.themegallery.com 3.Thực hiện chính sách THU GOM HỘ GIA ĐÌNH www.themegallery.com 3.Thu gom hộ gia đình www.themegallery.com 3.Thu gom doanh nghiệp Doanh nghiệp: •Đem đến các trung tâm tái chế •Phân loại, tái chế tại nhà máy • Chất thải điện tử: www.themegallery.com 3.Xử lý www.themegallery.com 3.Công cụ chính sách www.themegallery.com 4.Các yếu tố ... loại, tái sử dụng chất thải Vai trò nhóm xã hội Kết luận - Qua trình phân tích thấy sách quản lý CTR Thụy Điển thành công : tỷ lệ rác thải chôn lấp 1% - Kết Thụy Điển trình thực sách lâu dài, có... chất thải thực phẩm xử lý sinh học 2020: 70% chất thải nguy hại xử lý 50% chất thải sinh hoạt, kim loại, nhựa, giấy, thủy tinh chất thải tương tự tái sử dụng thu hồi, 70% chất thải xây dựng www.themegallery.com...Nội dung www.themegallery.com Thụy Điển VĐ MT Chính sách QL CTR Thực sách Đánh giá sách Kết luận Giới thiệu Thụy Điển + Nước Bắc Âu + Diện tích: 449.964 km² + Kinh tế: