Sức hấp dẫn của “giấc mơ Mỹ” ở nước ngoài

Sức hấp dẫn “giấc mơ Mỹ” nước Tác giả: James Kelleher, Karin Matz and Melanie Lee Reuters – Nhiều năm trở lại đây, hội thảo chương trình đầu tư định cư Mỹ diễn thường xuyên Trung Quốc Tại kiện tương tự tổ chức tòa nhà văn phòng trung tâm thành phố Thượng Hải, Jason Lee đại diện công ty giới thiệu nhiều chương trình EB-5 Anh ta thực chất bán “giấc mơ Mỹ” cho đông đảo đồng bào Lee điều hành Maslink, công ty chuyên làm cầu nối doanh nghiệp Mỹ cần huy động vốn nhà đầu tư Trung Quốc có nhu cầu đến Mỹ định cư Công ty Lee phần “ngành công nghiệp” di dân toàn cầu, lĩnh vực thu lợi nhuận liên tục năm gần nhờ chương trình cho phép nhà đầu tư nước rót vốn vào dự án kinh doanh Mỹ để có thẻ thường trú quốc tịch Mỹ Lợi nhuận có từ lĩnh vực EB-5 hấp dẫn Maslink có văn phòng Thượng Hải, Bắc Kinh, Hàng Châu, Trùng Khánh mở rộng thêm hai thành phố Những công ty Maslink đối tác Mỹ trả tiền cho họ tìm cách đẩy mạnh chương trình EB-5 cách dễ dàng nhanh chóng để sinh sống hợp pháp Mỹ Lời tiếp thị xem hiệu Theo thống kê năm 2010 Sở Di trú Mỹ (USCIS) (đơn vị quản lý chương trình EB-5), có gần 2.000 nhà đầu tư Trung Quốc nộp đơn xin visa EB-5 năm đó, tăng mạnh so với nhiều năm trở trước Nguyên nhân gia tăng đột biến phần xuất 20 công ty Mỹ tìm kiếm nguồn vốn đầu tư nước vào dự án Tuy nhiên, theo kết điều tra Reuters chương trình EB-5, người nhập cư nên cân nhắc kỹ trước đầu tư vào mối quan hệ giới hạn không xây dựng theo hình thức nhà đầu tư nắm giữ cổ phần Maslink công ty hợp tác với họ làm Hơn 20 năm qua, hàng nghìn người nhập cư bị từ chối cấp thẻ thường trú nhân xuyên tạc nhà phát triển dự án EB-5 triển khai dự án nước Mỹ Điều không khiến họ tiền mà hội thành công dân Mỹ “Tôi nói với người tham gia chương trình đầu tư định cư Mỹ định mạo hiểm”, ông Brian Su, tư vấn viên di trú tiểu bang Illlinois (người lập trang blog tiếng chương trình này) chia sẻ “Nếu bạn chịu đựng mát hay thiệt hại từ việc đầu tư tốt đừng tham gia “cuộc chơi” này.” Ông Chris Bentley, phát ngôn viên đại diện Sở Di trú Mỹ cho biết: “Rất nhiều nhà đầu tư EB-5 gia đình họ hứa hẹn cần có thẻ xanh có điều kiện có thẻ xanh vĩnh viễn Tuy nhiên, theo phân tích từ liệu riêng USCIS, lời hứa hẹn hoàn toàn không xác Gần nửa nhà đầu tư có visa EB-5 suốt 20 năm qua cuối thẻ thường trú nhân vĩnh viễn.” Sự gia tăng công ty tư vấn nhằm thu hút vốn EB-5 khiến nhà đầu tư giàu có bị phân tâm gặp nhiều nguy hiểm Sự thật chương trình định cư Mỹ bị công ty Maslink vài luật sư Mỹ thao túng định hướng Họ thường người trả hoa hồng cao nhất, người đưa gợi ý đầu tư tốt nhất, theo người chia sẻ với Reuters “Môi trường đầu tư EB-5 chẳng khác miền Tây hoang dã”, Henry Liebman – luật sư nhà phát triển dự án, người công tác lĩnh vực EB-5 kể từ chương trình triển khai ví von “Bạn hợp tác với nhiều công ty tự do, hầu hết có quy mô nhỏ, chưa đăng ký kinh doanh làm điều họ muốn Đó chắn điều mà nhà đầu tư cần cẩn trọng”, ông nói Cảnh báo cho nhà đầu tư Trung Quốc Số lượng công ty Mỹ tìm kiếm nhà đầu tư thông qua chương trình EB-5 tăng lên đáng kể năm qua Nếu năm 2007 có 11 công ty cấp phép phát triển dự án EB-5 thu hút vốn đầu tư họ có 117 công ty hoạt động 88 công ty chờ chấp thuận Nhiều công ty thành lập thực chất đơn vị kinh doanh bất động sản tìm nguồn vốn thay để trì dự án Theo Stephen Yale - Loehr, giảng viên luật Đại học Cornell chia sẻ: “Khi nguồn tiền nước dần khan hiếm, nhà phát triển dự án phải nỗ lực tìm kiếm nguồn vốn khác để trì phần toàn dự án” Ông Michael Gibson, người đánh giá tư vấn dự án EB-5 cho biết, công ty phát triển phận marketing mình, vài số bắt đầu đưa lời mời hợp tác với người kinh doanh bất động sản trước đây, người rao bán cổ phần, nợ chuẩn, nợ xác định,… để thu hút vốn “Họ nói: “Chúng tìm kiếm nhà đầu tư triển vọng từ bây giờ”, đưa lời khuyên hứa hẹn khả thành công,… Nói tóm lại, họ nói điều để ký hợp đồng”, Gibson nói Ở nước ngoài, công ty tư vấn xúc tiến chương trình EB-5 thường không kiểm tra, cấp phép đánh giá kỹ lưỡng Thực tế vào đầu năm nay, Bộ công an Trung Quốc đưa hai lời cảnh báo nguy tiềm ẩn chương trình EB-5 buộc công ty phải hạn chế việc xúc tiến đầu tư Những công ty Maslink thông báo nhận chấp thuận quyền Trung Quốc trước bắt tay vào kinh doanh Nhưng ông Brian Su nói thực chất công ty dám phát biểu điều không gian nhỏ riêng tư hội trường tổ chức hội thảo “Thực tế Chính phủ Trung Quốc cho việc đầu tư EB-5 mạo hiểm có nhiều công ty không uy tín hoạt động lĩnh vực này”, ông Su nói Ở Mỹ có quan Mỹ phụ trách việc quản lý phát triển chương trình EB-5, Sở Di trú Mỹ (USCIS) Ủy ban chứng khoán giao dịch Mỹ (SEC) Tuy nhiên, hai quan cho họ chưa thấy dấu hiệu lạm dụng gia tăng chương trình Tới nay, có pháp nhân Mỹ, biết đến với tên gọi Trung tâm Vùng định theo cách nói USCIS, bác bỏ chuyện rủi ro tồn đầu tư EB-5 có không chứng chứng minh khả rủi ro đến với nhà đầu tư quy tắc khắt khe chương trình Một “mỏ vàng” khai thác tràn lan Hai tháng mùa thu vừa qua, phóng viên Reuters Mỹ, Trung Quốc, Hàn Quốc tham gia họp đa phương chương trình EB-5 vấn hàng chục người liên quan đến chương trình này, từ quan chức phụ trách Mỹ đến người nhập cư thông qua EB-5, từ luật sư tư vấn dự án đến doanh nghiệp Mỹ phải trả phí giới thiệu cho họ Bức tranh toàn cảnh lên với nhiều bất cập Rất nhiều vấn đề cách xúc tiến chương trình đem thảo luận Chẳng hạn việc số công ty thường hay tiếp thị với ngụ ý dự án họ triển khai dự án phủ bảo đảm phủ nhà đầu tư tham gia chương trình chắn có thẻ xanh vĩnh viễn Điều chắn không thật Bộ phận tiếp nhận khiếu nại USCIS tổng hợp phát việc doanh nghiệp Mỹ lĩnh vực di dân không ngừng tăng gây tác động xấu đến hồ sơ di trú nhà đầu tư nhiều công ty thay đổi tài liệu dự án mà không USCIS chấp thuận, dẫn đến việc hồ sơ không đảm bảo đủ điều kiện Thật không may, sai lầm khiến hồ sơ người nhập cư bị kéo dài đến vài năm đến giai đoạn xin xóa điều kiện không chấp nhận Jose Latour, cựu quan chức Bộ Ngoại giao Mỹ người thi hành luật định cư Florida cho biết: “Vấn đề khoảng thời gian đó, họ có nhà cửa, học, chúng có bạn bè, hàng xóm láng giềng, sống chúng Không có đáng buồn thấy gia đình làm thứ theo quy định cuối lại thất bại bên thứ ba không đến thỏa thuận cuối cùng.” Tóm lại, việc triển khai kiểm tra cho thấy chương trình EB-5 đường định cư Mỹ dễ dàng chắn cho nhà đầu tư nước Đó “bài học” mà hàng ngàn người trải qua suốt thập kỷ qua Theo dự báo chuyên gia, tình trạng tiếp diễn nhiều tương lai “Nếu họ lựa chọn sai dự án đầu tư, họ phải kết thúc “giấc mơ Mỹ” Điều thật tai họa.”, Gibson nói “Sẽ kháng cáo định từ chối định cư Đó gánh nặng cho chọn rời quê hương để đến Mỹ.” Những lời hứa hẹn Các công ty Mỹ tập trung vào số chương trình năm gần mua vườn nho California, xây dựng trạm ga Guam trang trại sản xuất bơ sữa South Dakota Tính riêng năm 2010, công dân Trung Quốc cấp 772 visa EB-5, Hàn Quốc với 295, Anh với 135, Đài Loan với 94 Ấn Độ với 62 Vào ngày phóng viên Reuters vấn ông Lee Thượng Hải, ông cho biết đầu tư vào mỏ vàng Idaho, nơi bị đóng cửa suốt nhiều thập kỷ doanh nghiệp Mỹ đầu tư mở lại Khoảng 20 người có mặt khán phòng để nghe phần thuyết trình ông Lee “Việc đầu tư 500.000 USD cho ngày hôm nay”, Lee nói Bạn gia đình di chuyển tới nơi bạn muốn Hoa Kỳ tương lai Sau hai năm, bạn trở thành thường trú nhân Mỹ tiếp lộ trình rõ ràng để trở thành công dân Ba năm sau, hoàn trả khoản vay 500 ounce vàng, tương đương 650.000 USD (tính từ thời điểm thuyết trình Lee trình bày tháng 11) Lee lặp lặp lại lời hứa viết brochure tiếng phổ thông, dự án đảm bảo hoàn tiền 100% hầm mỏ thất bại Lời hứa thực chất vi phạm nguyên tắc EB-5 Thực đầu tư thông qua dự án có rủi ro từ đầu đến cuối “Việc đầu tư người đứng đơn đảm bảo”, ông Bentley, phát ngôn viên USCIS cho biết Trong email trả lời loạt câu hỏi Reuters, Sima Muroff, người đứng đầu công ty Idaho (hoạt động Trung tâm vùng định bang Idaho) phủ nhận việc người nhập cư nhận bảo lãnh bên “Không có hứa hẹn đảm bảo mua lại cổ phần hoàn vốn cho nhà đầu tư”, Muroff viết Muroff khẳng định công ty ông đại lý Thượng Hải, Lee tuyên bố Maslink có liên kết với Westlead Capital, đầu mối liên kết khu vực châu Á công ty Idaho Tuy nhiên, Lee lặp lặp lại tuyên bố trang web Trung tâm Vùng định bang Idaho, đưa lời hứa hẹn “an toàn” cho khoản đầu tư rao bán đảm bảo vốn đầu tư “sẽ hoàn lại cho nhà đầu tư thông qua chiến lược bảo lãnh tài chính” Không riêng Lee, Trung tâm đầu tư nước Mỹ, đơn vị cố gắng kêu gọi vốn tài trợ để xây dựng công ty vận tải hybrid miền Nam nước Mỹ khẳng định trang web “Đây lĩnh vực có chiến lược thoái vốn tốt Một hội để biến khoản đầu tư 500.000 USD thành 650.000 USD cổ phiếu giao dịch công khai vào năm thứ 5.” Theo tiết lộ nhân viên lễ tân Reuters gọi điện đến phản ánh, cựu quan chức quan nhập cư có tên James Debates đến Trung Quốc để kêu gọi đầu tư vào dự án kinh doanh Tuy nhiên luật sư công ty, Boyd Campbell nói với Reuters “không có bảo đảm sống” phủ nhận việc quảng cáo web đảm bảo toán “Chúng ta nói cổ phiếu”, ông nói “Như bạn biết, cổ phiếu chứng khoán lên xuống Về bản, mang để đảm bảo” “Sau này, nhà đầu tư đến Mỹ nói với (hoặc luật sư họ) họ đảm bảo an toàn đầu tư chắn tạo đủ công ăn việc làm Như sai thật”, ông nói Liebman thừa nhận vấn đề yêu cầu nhà tư vấn nhập cư nước ông xem lại tất quảng cáo trước công bố bên ngoài” Ông nói kiểm tra xác nhận điều họ nói trình tư vấn để tuân thủ pháp luật Tuy nhiên, ông cho biết: “Nhưng thật kiểm soát hết họ nói sau ngày” Vai trò SEC đâu? Chúng ta biết EB-5 chương trình kết hợp, có liên quan đến nhập cư đầu tư, lý thuyết, chương trình EB-5 giám sát USCIS SEC Trên thực tế, Reuters phát quan nhập cư nhân lực để giám sát thị trường thành công hay thất bại dự án Mỹ tham gia chương trình Điều kiểm tra việc doanh nghiệp Mỹ nhận tiền để tạo công việc hứa “USCIS không giám sát việc tiếp thị Trung tâm vùng định nước quốc tế Về mặt lý thuyết, điều xa rời nguyên tắc SEC Nhưng hầu hết việc đầu tư xây dựng theo để miễn trừ yêu cầu đăng ký báo cáo theo luật chứng khoán Mỹ.” Bentley, phát ngôn viên quan nói với Reuters Kết là, John Nester (phát ngôn viên SEC) cho biết quan ông “không có chế” theo dõi thị trường Ông cho biết việc tìm kiếm sở liệu SEC theo từ khóa “EB-5”, “trung tâm vùng định”, “nhập cư trung tâm nguồn visa” “Chương trình đầu tư nhập cư” xuất không theo trật tự định Sự thiếu quản lý tạo vi phạm giám sát thực thi, có việc hứa hẹn với nhà đầu tư mà thân công ty có vi phạm nguyên tắc chương trình EB-5 hiểu sai chất đầu tư,… không bị phát Chỉ tháng trước, USCIS yêu cầu doanh nghiệp tham gia chương trình thực báo cáo hàng năm cho Sở Di trú Mỹ Cơ quan cho biết sách làm tăng tính minh bạch chương trình thông qua việc yêu cầu công ty tiết lộ số tiền đầu tư năm nhà đầu tư tỷ lệ thành công nhà đầu tư nước việc xin thẻ xanh vĩnh viễn Tuy nhiên, hồ sơ chứng nhận Trung tâm vùng định (được biết đến với tên gọi I-924A) lại không yêu cầu doanh nghiệp phải tiết lộ cách thức tiếp thị chương trình EB-5 họ, làm khoản đầu tư bán cho người nhập cư họ trả tiền cho nhà tuyển dụng luật sư” “Một quan quản lý bị xem nhẹ chương trình EB-5”, Latour, quan chức cựu luật sư di trú Bộ Ngoại giao cho biết “Nếu SEC tham gia thật có nhiều vấn đề cưỡng chế diễn ra” Lời chào mời tham gia EB-5 Lời chào mời mà công ty Maslink đưa cho nhà đầu tư nước tiềm khiến họ thay đổi định Tất nhiên, điều phụ thuộc nhiều vào công ty Mỹ mà họ đại diện Về bản, lời chào mời có nội dung sau: “Hãy đầu tư vào Công ty X hôm nay, bạn gia đình đến Mỹ vào ngày mai.” Về ý chính, điều không sai Đây kết thay đổi Luật Di trú Mỹ thực sau suy thoái năm 1990 nhằm tạo công ăn việc làm cho người xứ thu hút người nhập cư giàu có vào đất nước Kể từ đó, năm có 10.000 thị thực đặc biệt, gọi visa EB-5 biên chế cho doanh nhân nước gia đình họ, người đồng ý đầu tư 500.000 USD vào dự án kinh doanh để tạo trì tối thiểu 10 việc làm Mỹ vòng hai năm định cư Thực chất, người nhập cư không nhận nhiều hỗ trợ trình xin visa EB-5 Tuy nhiên từ năm 1992, chương trình điều chỉnh hình thức, nhằm giúp nhà đầu tư an tâm công ty tư nhân Mỹ quyền can thiệp trực tiếp thu hút vốn từ nhà đầu tư Dù thay đổi năm 1992 không thực thường xuyên mở rộng liên tục 18 năm qua Quá trình mở rộng hoàn thành vào năm 2012 số nhà lập pháp, bao gồm Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Mỹ Patrick Leahy lại nỗ lực mở rộng lần Mặc dù từ đầu EB-5 bị trích chương trình bán quyền công dân, người ủng hộ, có Yale-Loehr Cornell nhấn mạnh chương trình (bao gồm thay đổi năm 1992) tốt cho đất nước nhiều phương diện "Đầu tiên, hướng cho doanh nghiệp Mỹ khả hoàn thành dự án vấn đề vốn hỗ trợ từ nguồn vốn nước Thứ hai, hội tốt cho nhà đầu tư nước họ nhận thẻ xanh thường trú nhân Mỹ Thứ 3, lợi ích cho người nộp thuế Mỹ họ nhìn thấy gia tăng mạnh mẽ hoạt động kinh tế Cuối cùng, lợi ích dành cho người lao động Mỹ họ tìm thêm công ăn việc làm cho mình.” Lịch sử chông gai EB-5 Trong suốt thời gian dài, chương trình EB-5 gây nên thất vọng bối rối cho nhiều người Những người ủng hộ hy vọng chương trình thu hút tối thiểu 2.500 nhà đầu tư nhập cư năm Nhưng hai thập kỷ đầu tiên, thu hút khoảng 400 doanh nhân nước năm Thêm vào đó, việc công khai khiến tình trạng tiêu cực diễn liên tục, khó khuyến khích nhà đầu tư nước tham gia chương trình Cuối năm 1990, chương trình tạm thời dừng lại hàng trăm nhà đầu tư nhập cư rơi vào tình lấp lửng cáo buộc pháp lý Cơ quan Di trú Mỹ (sau gọi Di trú Nhập tịch (INS)) Cơ quan phán vấn đề EB -5 theo hướng ưu tiên cho doanh nghiệp theo luật AIS, vốn thiết lập thành viên cũ INS Cuối cùng, không AIS hay INS bị buộc tội vụ việc Hệ tất yếu đơn xin nhập cư hàng trăm nhà đầu tư thành viên gia đình họ trạng thái lấp lửng suốt 11 năm sau Hai năm sau thành lập AIS, nhà điều hành công ty có tên “Nhóm liên ngân hàng” bị kết án hàng chục tội danh liên quan đến visa email lừa đảo nhà đầu tư EB5 Hai số người sáng lập công ty tù Tuy nhiên sau đó, có hàng trăm người nhập cư bị thu hút đất nước Năm ngoái, bốn người Hàn Quốc đầu tư vào trang trại bò sữa South Dakota thông qua chương trình EB-5 toàn vốn đầu tư giá sữa sụt giảm nhà quản lý trang trại không trả tiền chấp Bốn người họ đầu tư tổng cộng 2.000.000 USD vào trang trại Sau thời gian tìm hiểu, họ phát đối tác gian lận tước bỏ quyền lợi Cả người sau cố gắng khởi kiện tòa án nhà nước không hiệu EB-5 có thực nhanh chóng dễ dàng? Một luận điệu phổ biến mà nhà xúc tiến thường nói EB-5 cách nhanh chóng chắn để nhà đầu tư có thẻ xanh vĩnh viễn Tuy nhiên, thống kê USCIS lại mâu thuẫn hoàn toàn với tranh màu hồng Cụ thể, có tổng cộng có 13.719 người tham gia chương trình EB-5 từ năm 1990 theo số liệu Sở Di trú Mỹ Nhưng có đến 4489 người bị từ chối thẳng thừng nhiều lý do, có lý không chứng minh số tiền đầu tư hợp pháp 848 nhà đầu tư khác giai đoạn chờ Trong số 8.382 nhà đầu tư phép tham gia chương trình cấp thị thực năm qua, có 5.748 người sống Mỹ đủ lâu (về mặt lý thuyết) để nộp đơn xin thẻ xanh vĩnh viễn, kết thúc tình trạng thường trú nhân Vì vậy, thực chất có người đạt đến cột mốc quan trọng 20 năm qua? Chỉ 3.127 nhà đầu tư Còn lại 2.621 nhà đầu tư khác bị từ chối đơn xin thường trú vĩnh viễn tìm cách khác để bám trụ Mỹ, phải bỏ trở quê hương với gia đình dẹp “giấc mơ Mỹ” Nói cách khác, có 54% người nhập cư thật đến bước cuối chương trình EB-5 có thẻ xanh vĩnh viễn Chương trình ẩn chứa nhiều rủi ro không chắn nhiều người nghĩ Tuy nhiên, doanh nghiệp lại tiếp thị lĩnh vực an toàn cho tất người Tại hội thảo gần Seoul, đại diện Công ty tư vấn di cư nước Kookmin thay mặt New York Regional Center thông báo với nhà đầu tư tiềm họ đầu tư vào dự án công ty, họ đảm bảo thẻ xanh vĩnh viễn Ông cho biết vốn nhà đầu tư tài trợ cho việc xây dựng nhà cho đội bóng rổ New Jersey Nets NBA Tuy nhiên, vấn sau với Reuters, George Olsen, quản lý New York Regional Center cho biết tuyên bố công ty Kookmin “không xác” Vốn nhà đầu tư tài trợ cho việc xây dựng lại đường sắt số sở hạ tầng liên quan gần sân bóng rổ “Điều thật bực bội”, Olsen nói “Bạn có mặt tất buổi hội thảo, bạn có mặt tất buổi gặp gỡ, bạn phòng có người nói chuyện Để huy động 100 triệu USD, bạn phải có 200 nhà đầu tư Đó số tiền lớn Vì vậy, bạn khoản không nhỏ cho tiếp thị quảng cáo lại kiểm soát tất mà đối tác bạn nói ra” Cảm ơn Thống đốc Trong thuyết trình nước ngoài, nhiều doanh nghiệp EB-5 nhấn mạnh vai trò USCIS việc cấp phép cho họ, kèm với hỗ trợ ủng hộ phủ để khiến người yên tâm Các diễn giả Kookmin ví dụ, họ thông báo với khách hàng hội thảo Seoul phủ bang New York tham gia vào dự án xây đường sắt nói Ông Olsen cho biết điều không xác Tuy nhiên, thực chất tuyên bố tương tự lặp lặp lại nhiều lần nhiều nước khác Trong động thái nhằm thu hút nhà đầu tư tiềm năng, nhiều trung tâm vùng định Nam Dakota, Vermont Idaho nhiều nơi khác chí mang danh viên chức bầu cử để bán cổ phần đầu tư nước Gibson gọi vấn đề nghiêm trọng Các chuyến thăm trị gia cao cấp, bao gồm thống đốc bang tiếp tục tận dụng để quảng bá dự án nước “Chúng yêu cầu họ mời quan chức phủ họ” Hong Yu, người quản lý dự án cho Wailian Consulting Group nước ngoài, hoạt động tương tự Maslink cho biết: “Điều quan trọng với người dân Trung Quốc Người dân Trung Quốc có suy nghĩ “OK, dự án phủ hỗ trợ” cảm thấy an toàn hơn.” Thế điều hoàn toàn sai lầm Bentley, phát ngôn viên USCIS cho biết: “Doanh nghiệp chấp thuận đầu tư cấp phép huy động vốn EB-5 nghĩa dự án phủ hậu thuẫn đảm bảo.” Sự xuống dốc gấp đôi Có vấn đề lớn tồn chương trình EB-5, việc luật sư dựa vào rối rắm điều hành EB-5 Mỹ để đưa người nhập cư đến nhận tiền hoa hồng Mặc dù lúc luật sư tiết lộ, số vi phạm điều luật chứng khoán Mỹ Vào tháng 5, SEC công bố thư từ chối can thiệp để phản hồi yêu cầu công ty luật Virginia gọi Brumberg, Mackey & Wall Tóm lại, SEC tuyên bố rõ luật sư không tham gia vào giao dịch chứng khoán, trừ họ đăng ký đại lý môi giới Đây trường hợp EB-5 thứ liên quan đến chương trình rõ ràng “Đây thực vấn đề đáng cảnh báo”, Latour nói bối cảnh hầu hết luật sư nhận tiền hoa hồng từ doanh nghiệp EB-5 dù đại lý môi giới đăng ký Tuy nhiên, thực tế điều phổ biến doanh nghiệp thừa nhận họ phải trả hoa hồng cho luật sư “Chỉ có Chúa biết có luật sư lấy phí giới thiệu Chúng khuyên họ không nên nhận Vì họ làm sai, tạo xung đột không đáng có”, Liebman nói Trong nỗ lực minh bạch hóa doanh nghiệp gia tăng quy tắc từ phủ, hàng chục doanh nghiệp chấp nhận cho nhà đầu tư đầu tư thông qua chương trình xuất phát từ tập đoàn thương mại có trụ sở Chicago gọi Hiệp hội đầu tư Mỹ (IIUSA) Thay đổi kế hoạch Andersson nói, liên quan đến IIUSA khiến trung tâm hiểu sai quy định chương trình đặt người nhập cư vào tình khó khăn Đây ác mộng tồi tệ chúng tôi” Xem xét thống kê gần văn phòng khiếu nại hành USCIS thực cho thấy nhiều “cơn ác mộng” xảy Hàng chục người nhập cư EB-5 bị từ chối đơn xin thường trú vĩnh viễn doanh nghiệp họ đầu tư chệch hướng với kế hoạch nộp cho USCIS Đây kế hoạch mà người nhập cư phải trình họ nộp đơn xin thẻ xanh có điều kiện lần đầu tiên, thông qua đơn I-526 Và vấn đề chương trình Đầu năm nay, người nhập cư đầu tư vào dự án Tổng công ty phát triển công nghiệp doanh nghiệp Philadelphia, công ty EB-5 lớn lâu đời triển khai Kế hoạch kinh doanh ban đầu cho biết sử dụng vốn vào công ty vật liệu xây dựng, có nêu rõ việc mở rộng nhà kho thuê nhân công Tuy nhiên, suy giảm thị trường nhà đất Mỹ khiến kế hoạch mở rộng ban đầu bị hủy bỏ công ty vật liệu xây dựng lại quay sang hướng cho vay vốn Phía đối tác công ty định vay tiền để xây dựng nhà hàng cao cấp khai trương vài tháng sau Từ góc độ kinh doanh, thay đổi chiến lược hoàn toàn hợp lý Nhưng việc thay đổi kế hoạch kinh doanh lại gây ảnh hưởng đến đơn xin nhập cư người góp vốn vào công ty Khi nhà đầu tư dự án nộp đơn xin thẻ xanh vĩnh viễn vào năm 2008, USCIS từ chối đơn I-829 ông Sau ông có kháng cáo văn phòng khiếu nại hành USCIS phản bác lại ông Hơn năm rưỡi qua, có nhiều nhà đầu tư chịu ảnh hưởng việc thay đổi kế hoạch kinh doanh, gây khó khăn cho người nhập cư Trong số trường hợp, doanh nghiệp khẳng định họ thông báo thay đổi cho nhân viên USCIS trấn an lo lắng điều Tuy nhiên, USCIS bác bỏ thông tin Họ cho biết: “Ý kiến quan chức USCIS không công nhận nhân viên USCIS có thẩm quyền định hướng giải đơn xin nhập cư” Đối với Ira Kurzban, luật sư di trú đại diện cho hàng trăm người nhập cư bị mắc kẹt lùm xùm chương trình EB-5 vào cuối năm 1990, cảm giác ám ảnh “Cơ quan có trí nhớ ngắn hạn” ông nói “Họ buộc bạn phải đệ trình đơn đề nghị I526 có thay đổi nào, vô lý Và họ áp dụng chúng phổ biến.” Các hậu phát sinh lỗi nhà đầu tư, doanh nghiệp EB-5 Trong thực tế, suốt chặng đường 20 năm chương trình, có Trung tâm vùng định bị tước bỏ quyền huy động vốn Trường hợp xảy vào đầu năm nay, Trung tâm vùng định Victorville California bị loại khỏi chương trình “không chứng minh họ có dự án đầu tư khả thi, phù hợp với yêu cầu tạo việc làm EB-5 để cung cấp cho nhà đầu tư”, Bentley cho biết Theo Bentley, thời điểm USCIS tước quyền Victorville, công ty ký kết hợp đồng góp vốn với ba nhà đầu tư nước Bây họ bị thu hồi thẻ xanh có điều kiện phải bắt đầu lại trình xin thẻ xanh EB-5 rời khỏi Mỹ Nền kinh tế nhiều vấn đề tồn đọng tỷ lệ thất nghiệp cao dai dẳng, chuyên gia lo ngại nhiều dự án EB-5 không đạt yêu cầu tạo việc làm nghiêm ngặt USCIS hai năm người đứng đơn cư trú Mỹ Kết là, nhiều người nhập cư buộc phải trở quê hương gia đình họ Quá trễ để quay lại Đối với trường hợp Victorville, nỗi thất vọng chương trình EB-5 đến sớm Thường phải hàng năm cho việc lại Mỹ để kiến nghị định từ chối thẻ xanh vĩnh viễn USCIS Đó xảy với Kyung Kim, cựu giám đốc điều hành công ty bảo hiểm Hàn Quốc, người đến Hoa Kỳ với vợ hai đứa vào năm 1997 thông qua chương trình EB-5 Kim đầu tư vào AIS, công ty thành lập cựu quan chức INS để giúp nhà máy dệt may gặp khó khăn hoạt động Tuy nhiên, sau ông tham gia, vận may AIS với INS không Công ty cấu chương trình EB-5 theo cách sáng tạo, đòi hỏi nhà đầu tư nước góp 125.000 USD tiền mặt (không phải 500.000 USD từ đầu theo luật EB-5) lấy giấy hẹn trả 375.000 USD Số tiền toán đơn xin thường trú vĩnh viễn người di cư chấp thuận Đó hợp đồng mà văn phòng pháp lý INS ký tắt nhiều lần Tuy nhiên, quan đột ngột thay đổi ý định sau thăm dò nội bộ, giấy hẹn trả tiền đảm bảo không phép người nhập cư phải chịu thiệt định thay đổi ý định INS trở lại từ chối hàng trăm hồ sơ phê duyệt trước Trong số trường hợp khác, bao gồm Kim, quan đơn giản tập hợp hồ sơ thường trú đưa định từ chối, chấp nhận phản đối họ, theo Kurzban Ông nói hoàn cảnh hai nhóm phản ánh thái độ chống đối chương trình EB-5 USCIS “Vấn đề có số người quan không thích chương trình EB-5 họ làm điều để phá vỡ nó”, ông nói Trong 11 năm qua, Kurzban đấu tranh với quan đại diện cho hàng trăm nhà đầu tư EB5 gia đình họ Ông ước tính có khoảng 100 nhà đầu tư khoảng 300 thành viên gia đình họ tình trạng lấp lửng điều luật chương trình Hầu hết nhà đầu tư lại từ bỏ trở quê hương Ông thắng số vụ kiện nghiệp mình, có phán tòa án phúc thẩm kêu gọi thay đổi công ty đại diện nhập cư với việc hồi tố bất hợp pháp Tuy nhiên, quan tiếp tục khởi kiện Kurzban e vấn đề thời gian trước “chiến đấu cho 100 thủ tục trục xuất” Làm phức tạp vấn đề này, năm 2002, Quốc hội Mỹ can thiệp vào trường hợp AIS, yêu cầu INS - USCIS - đưa giải pháp công cho nhà đầu tư AIS để họ cư trú hợp pháp Các nhà lập pháp cho đại diện 120 ngày để lên kế hoạch Tám năm sau, chưa làm xong Kurzban trích chậm trễ quan chứng cho chống đối chương trình EB-5 từ bên quan mà người nhập cư tin trông cậy vào để lấy lại công cho thân gia đình “Cho dù người có bực bội người giàu có có bực bội có người dùng tiền để bước vào đất nước hay điều khác, thực tế họ bỏ qua điều luật mà quốc hội yêu cầu”, ông nói Năm 2003, Kim tự thực việc kinh doanh mua cửa hàng tạp hóa đặc biệt Năm ngoái, bất chấp rủi ro mà phải đối mặt, ông mua cửa hàng rượu gần Để vận hành sở kinh doanh mình, ông sử dụng đến 18 lao động, gần gấp đôi ông hứa đến đất nước cách 13 năm “Thật khổ sở bực bội”, ông nói trận chiến kéo dài Những câu chuyện khủng khiếp trường hợp ông lan truyền Hàn Quốc mối quan tâm đến chương trình nước giảm đáng kể Trung Quốc, tính đến nhiều thất bại Nhưng Latour người khác lo lắng nhà chức trách Trung Quốc dần kiên nhẫn với việc quảng bá EB-5 việc áp dụng luật nghiêm khắc tiến hành, cách hiệu để vô hiệu hóa chương trình “Chính phủ bắt đầu khó chịu với nó”, ông nói “Và Trung Quốc đóng cửa nó, tất người làm theo” Hiện nay, vốn góp Trung Quốc chương trình cao Vì vậy, Lee, giám đốc điều hành Maslink cho biết ông hy vọng bán suất đầu tư dự án cho người lạ hội thảo Trung Quốc tháng Hai, vợ ông, người Úc, sinh quay trở nhà IMM Group (tổng hợp) Nguồn: Reuters (bài đăng ngày 22/12/2010)