BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015

BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CCN Cụm công nghiệp CN Công nghiệp CTR Chất thải rắn DVNN Dịch vụ nông nghiệp ĐABVMT Đề án bảo vệ môi trường ĐCN Điểm công nghiệp ĐTM Đánh giá tác động môi trường GDP Tổng sản phẩm quốc dân GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HST Hệ sinh thái HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - Xã hội NQ Nghị QCCP Quy chuẩn cho phép QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLNN Quản lý nhà nước RNM Rừng ngập mặn TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam THCS Trung học sở BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất, đến ngày 01/01/2014 Bảng 2: Dân số trung bình qua năm Bảng 3: Tổng hợp dân số huyện qua năm Bảng 4: Nồng độ chất hữu sông Hồng năm 2014 Bảng 5: Nồng độ chất hữu sông Hóa – sông Luộc năm 2014 Bảng 6: Nồng độ COD sông Trà Lý năm 2014 Bảng 7: Nồng độ BOD5 sông Trà Lý năm 2014 Bảng 8: Nồng độ trung bình COD BOD5 sông lớn năm 2011 – 2014 Bảng 9: Nồng độ trung bình chất hữu dinh dưỡng cầu Đen – Vũ Phúc từ năm 2011 – 2014 Bảng 10: Tổng lượng nước thải công nghiệp đến năm 2020 Bảng 11: Lượng nước sử dụng nước thải năm 2020 Bảng 12: Hàm lượng COD trung bình nước ngầm năm 2013- 2014 Bảng 13: Hàm lượng Cl- nước đất Bảng 14: Hàm lượng trung bình Fe NH4+ năm 2012-2014 Bảng 15: Số liệu mực nước đất trung bình quý năm 2013-2014 Bảng 16: Nồng độ trung bình Fe nước biển ven bờ năm 2011 – 2013 Bảng 17: Lưu lượng xe tháng 3/2015 Bảng 18: Tải lượng ô nhiễm xe tải Bảng 19: Hàm lượng bụi TSP KCN Tiền Hải, CCN Phong Phú năm 2013 Bảng 20: Hàm lượng bụi TSP quan trắc KCN Tiền Hải, CCN Phong Phú năm 2014 Bảng 21: Hàm lượng bụi số trục đường Bảng 22 Kết phân tích, đánh giá mức độ ô nhiễm muối biển (nhiễm mặn) Bảng 23 Cấu trúc thành phần thực vật khu vực tỉnh Thái Bình Bảng 24 Thống kê số loài động vật cạn Bảng 25 Cấu trúc thành phần loài chim khu vực tỉnh Thái Bình Bảng 26 Cấu trúc thành phần loài thú khu vực tỉnh Thái Bình BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 Bảng 27 Cấu trúc thành phần loài bò sát ếch nhái khu vực tỉnh Thái Bình Bảng 28 Cấu trúc thành phần loài ĐVN nước thủy vực tỉnh Thái Bình Bảng 29 Cấu trúc thành phần ĐVN khu vực ven biển cửa sông Tỉnh Thái Bình Bảng 30 Cấu trúc thành phần loài ĐVĐ nước thủy vực tỉnh Thái Bình Bảng 31 Cấu trúc thành phần loài ĐVĐ khu vực ven biển cửa sông Thái Bình Bảng 32 Cấu trúc thành phần cá nước thủy vực Tỉnh Thái Bình Bảng 33 Cấu trúc thành phần cá khu vực ven biển cửa sông tỉnhThái Bình Bảng 34 Diện tích phân bố Mai Dương địa bàn tỉnh Thái Bình Bảng 35 Thống kê mật độ Ốc bươu vàng diện tích đất canh tác nông nghiệp Bảng 36 Tổng hợp khối lượng CTR phát sinh KCN sau (tấn/tháng) Bảng 37: Khối lượng chất thải rắn phát sinh CCN sau: Bảng 38: Khối lượng CTNH phát sinh KCN địa bàn tỉnh Bảng 39 Tình hình bão lụt thiệt hại bão lụt tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 - 2014 Bảng 40 Tổng hợp tỉnh hình dịch bệnh gia súc, gia cầm động vật thủy sản địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 41: Dịch tiêu chảy đau mắt hột: Bảng 42: Số phí bảo vệ môi trường nước thải thu từ 2011 – BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Biểu đồ biểu diễn hàm lượng COD, BOD sông Hồng Biểu đồ 2: Biểu đồ biểu diễn hàm lượng COD sông Luộc sông Hóa Biểu đồ 3: Biểu đồ biểu diễn hàm lượng BOD5 sông Luộc sông Hóa Biểu đồ 4: Biểu đồ biểu diễn hàm lượng COD sông Trà Lý Biểu đồ 5: Biểu đồ biểu diễn hàm lượng BOD5 sông Trà Lý Biểu đồ 6: Biểu đồ biểu diễn hàm lượng trung bình COD sông lớn năm 2011-2014 Biểu đồ 7:Biểu đồ biểu diễn hàm lượng trung bình BOD5 sông lớn năm 2011-2014 Biểu đồ 8: Biểu đồ biểu diễn nồng độ trung bình chất dinh dưỡng cầu Đen – Vũ Phúc từ năm 2011 - 2014 Biểu đồ 9: Biểu đồ biểu diễn nồng độ trung bình COD, BOD cầu Đen – Vũ Phúc từ năm 2011-2014 Biểu đồ 10: Hàm lượng Cl- trung bình nước ngầm 2013-2014 Biểu đồ 11: Hàm lượng trung bình Fe năm 2012-2014 Biểu đồ 12:Hàm lượng trung bình NH4+ năm 2012-2014 Biểu đồ 13: Diễn biến mực nước trung bình giếng tính theo độ cao so với mực nước biển quý năm 2013-2014 Biểu đồ 14 Sơ đồ biến thiên pH theo thời gian Biều đồ 15 Sơ đồ biến thiên Cu, Pb(mg/l) trung bình theo thời gian Biều đồ 16 Sơ đồ biến thiên Zn, Mn, Cd, Hg, As (mg/l) trung bình theo thời gian Biểu đồ 17: Hàm lượng bụi TSP quan trắc KCN Tiền Hải, CCN Phong Phú năm 2014 Biểu đồ 18: Hàm lượng bụi TSP quan trắc KCN Tiền Hải, CCN Phong Phú, CCN Vũ Thư năm 2014 Biểu đồ 19: Chất lượng môi trường không khí xung quanh năm 2012 Biểu đồ 20: Chất lượng môi trường không khí xung quanh năm 2012 Biểu đồ 21: Hàm lượng bụi số trục đường BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 Biểu đồ 22: Hàm lượng khí thải số trục đường Biểu đồ 23 Hàm lượng trung bình cadimi (Cd) đất khu vực lấy mẫu Biểu đồ 24 Hàm lượng trung bình kẽm (Zn) đất khu vực lấy mẫu Biểu đồ 25 Hàm lượng trung bình đồng (Cu) đất khu vực lấy mẫu Biều đồ 26: Nồng độ trung bình số chất theo địa bàn xã Biểu đồ 27: Chất lượng đất ảnh hưởng chất thải rắn sinh hoạt Biểu đồ 28: tỷ trọng nguồn phát sinh rác thải đô thị BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 MỤC LỤC CHƯƠNG I 14 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 15 1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 15 1.1.1 Vị trí địa lý 15 1.1.2 Địa hình, địa mạo 16 1.1.3.Khí hậu 16 1.1.4 Thuỷ văn 17 1.1.5 Tài nguyên nước 18 1.1.6 Tài nguyên rừng 18 1.1.7 Tài nguyên biển 19 1.1.8 Tài nguyên khoáng sản 19 1.1.9 Tài nguyên du lịch 20 1.1.10 Tài nguyên nhân văn 20 1.2.BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 21 1.3.HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 23 CHƯƠNG II 25 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 25 2.1 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 25 2.1.1 Khái quát tăng trưởng kinh tế 25 2.1.2 Vai trò, tác động tăng trưởng kinh tế đến đời sống xã hội môi trường 25 2.2 SỨC ÉP DÂN SỐ VÀ VẤN ĐỀ DI CƯ 26 2.2.1 Thực trạng phát triển dân số 26 2.2.2 Dự báo gia tăng dân số, vấn đề di cư vào vùng đô thị 27 2.3 PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 27 2.3.1 Khái quát diễn biến hoạt động ngành 27 2.3.2 Dự báo tốc độ phát triển 28 2.4 PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG 28 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 2.4.1 Khái quát hoạt động, diễn biến áp lực ngành 28 2.4.2 Dự báo tốc độ phát triển ngành Xây dựng tương lai 29 2.4.3 Đánh giá mức độ tuân thủ mục tiêu phát triển xây dựng (vấn đề quản lý môi trường) 30 2.4.4 Khái quát tác động xây dựng đến môi trường 30 2.5 PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG 31 2.6 PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 31 2.6.1 Khái quát diễn biến áp lực ngành 31 2.6.2 Khái quát tốc độ phát triển giao thông môi trường 32 2.7 PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 32 2.7.1 Khái quát diễn biến áp lực ngành 32 2.7.2 Dự báo tốc độ phát triển nông nghiệp 34 2.8 PHÁT TRIỂN DU LỊCH 35 2.8.1 Khái quát diễn biến hoạt động áp lực ngành 35 2.8.2 Dự báo tốc độ phát triển thực phát triển quy hoạch ngành 36 2.8.3 Đánh giá mức độ tuân thủ mục tiêu lĩnh vực phát triển du lịch (trong quản lý môi trường) 36 2.9 HỘI NHẬP QUỐC TẾ 37 2.9.1 Xu hội nhập quốc tế tỉnh Thái Bình 37 2.9.2 Thách thức phát triển kinh tế môi trường 37 CHƯƠNG III 38 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC LỤC ĐỊA 38 3.1 NƯỚC MẶT LỤC ĐỊA 38 3.1.1 Tài nguyên nước mặt lục địa 38 3.1.2 Các nguồn gây ô nhiễm nước mặt lục địa 38 3.1.2.1 Xả nước thải từ sản xuất nông nghiệp: 38 3.1.2.2 Xả nước thải sinh hoạt khu dân cư : 39 3.1.2.3 Xả nước thải từ sản xuất làng nghề: 39 3.1.2.4 Xả nước thải từ sản xuất khu, cụm công nghiệp: 40 3.1.3 Diễn biến ô nhiễm: 41 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 3.1.3.1 Diễn biến chất lượng nước sông lớn: 41 3.1.3.2 Kết quan trắc chất lượng môi trường nước mặt sông nội đồng: 49 3.1.3.Dự báo quy hoạch phát triển liên quan đến môi trường nước mặt 52 3.1.3.1 Dự báo lượng nước thải ô nhiễm từ sản xuất công nghiệp 52 3.1.3.2 Dự báo lượng nước thải sinh hoạt 53 3.1.3.3 Dự báo nhu cầu sử dụng nước mặt phục vụ sản xuất nông nghiệp: 54 3.1.3.4.Dự báo nhu cầu nước phục vụ nuôi trồng thủy sản: 54 3.1.3.5 Nhu cầu nước trì môi trường sinh thái, chống ô nhiễm, xâm nhập mặn: 54 3.2.HIỆN TRẠNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT, DỰ BÁO VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN LIÊN QUAN ĐẾN MÔI TRƯỜNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT 56 3.2.1 Tài nguyên nước đất 56 3.2.2 Diễn biến ô nhiễm 59 3.2.3 Dự báo xu sử dụng nguồn nước đất 63 CHƯƠNG IV 65 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC BIỂN 65 4.1 CÁC NGUỒN GÂY Ô NHIỄM 65 4.2 DIỄN BIẾN Ô NHIỄM 65 4.2.1 Độ muối Error! Bookmark not defined 4.2.2 pH 65 4.2.3 Ô nhiễm dầu 66 4.2.4 Diễn biến phân bố nguyên tố tập trung 66 4.3 DỰ BÁO VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN LIÊN QUAN ĐẾN MÔI TRƯỜNG BIỂN 70 4.3.1 Dự báo mức độ ô nhiễm tương lai, thay đổi lượng thành phần áp lực đến môi trường biển, ven biển 71 4.3.2 Phát triển kinh tế - xã hội gắn kết với bảo vệ môi trường quản lý tổng hợp biển để phát triển bền vững 72 CHƯƠNG V 78 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ 78 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 5.1 Các nguồn gây ô nhiễm không khí 78 5.1.1 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 78 5.1.2 Giao thông vận tải 79 5.1.3 Xây dựng, hạ tầng kỹ thuật 81 5.1.4 Nông nghiệp, nông thôn 81 5.1.5 Sinh hoạt nhân dân 82 5.2 Diễn biến ô nhiễm 82 5.2.1 Chất lượng không khí gần khu vực sản xuất 82 5.2.2 Chất lượng không khí ven đường giao thông lớn 85 5.3 Dự báo quy hoạch phát triển liên quan đến môi trường không khí 87 CHƯƠNG VI 89 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẤT 89 6.1 Các nguồn gây ô nhiễm suy thoái đất 89 6.2 Hiện trạng suy thoái ô nhiễm môi trường đất 91 6.3 Các nguyên nhân khác gây ô nhiễm môi trường đất 99 6.4 Dự báo quy hoạch phát triển liên quan đến môi trường đất 101 CHƯƠNG VII 103 THỰC TRẠNG ĐA DẠNG SINH HỌC 103 7.1 Hiện trạng diễn biến suy thoái đa dạng sinh học 103 7.1.1 Các nguyên nhân gây suy thoái: 103 7.1.2 Các hệ sinh thái rừng ngập mặn: 105 7.1.3 Hệ động thực vật: 106 7.2 Dự đoán mức độ diễn biến suy thoái đa dạng sinh học: 113 7.3 Động vật hoang dã quý sinh vật ngoại lai: 114 7.3.1 Hiện trạng động vật quý địa bàn tỉnh Thái Bình: 114 7.3.2 Hiện trạng sinh vật ngoại lai xâm hại địa bàn tỉnh: 115 CHƯƠNG VIII 120 QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 120 8.1 Hiện trạng, nguồn phát sinh, thu gom xử lý chất thải rắn đô thị 120 10 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 luật bảo vệ môi trường (sân khấu hoá), giao lưu trực tuyến, xây dựng hàng trăm panô tuyên truyền địa bàn tỉnh 11.2 NHỮNG TỒN TẠI VÀ THÁCH THỨC 11.2.1 Về cấu tổ chức quản lý môi trường Tổ chức máy quản lý môi trường đia phương kiện toàn cấp Tuy nhiên đội ngũ cán thiếu số lượng nên chưa đáp ứng khối lượng công việc cần phải giải Ở Sở, Ngành chưa có phận chuyên môn, chuyên trách môi trường, nên số nhiệm vụ BVMT chưa thực hiện; tình trạng chồng chéo, bỏ trống, phân tán chức năng, nhiệm vụ quản lý số sở, ngành; phối hợp giải vấn đề môi trường liên ngành gặp khó khăn hiệu hạn chế Cấp huyện thiếu số lượng yếu chất lượng chưa quy định tạiNghị định số 81/2007/NĐCP ngày 23/5/2007 Chính phủ (mỗi huyện, thành phố biên chế, hợp đồng từ 01 - 02 cán chuyên trách môi trường thuộc phòng Tài nguyên môi trường Cán phân công nhiệm vụ bảo vệ môi trường cấp xã kiêm nhiệm nhiều việc (địa chính, xây dựng ) nghiệp vụ bảo vệ môi trường, thời gian công việc dành cho nhiệm vụ nên hạn chế đến kết thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường sở Nhiều khu công nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh chưa bố trí cán chuyên trách môi trường 11.2.2 Về mặt thể chế sách Ở địa phương việc đạo, tổ chức thực nhiệm vụ công tác bảo vệ môi trường chủ yếu theo văn pháp luật trung ương, việc cụ thể hóa văn pháp luật bảo vệ môi trường hạn chế, triển khai chậm; nhiều sách phát triển ngành địa phương chưa tính đến bảo vệ môi trường; Một số văn bản, chế sách ban hành tổ chức thực hiệu chưa cao, chưa phù hợp với thực tế Chương trình, kế hoạch BVMT dài hạn cấp chưa quan tâm mức; 11.2.3 Về mặt tài chính, đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường Kinh phí nghiệp môi trường thực theo Nghị số 41-NQ/TW, Luật Bảo vệ Môi trường văn hướng dẫn thực Luật Kinh phí nghiệp môi trường bố trí 1% tổng thu ngân sách hàng năm; vào nguồn kinh phí, yêu cầu nhiệm vụ công tác bảo vệ môi trường cấp, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phê duyệt phân bổ cho địa phương, sở, ngành tổ chức thực Tuy nhiên năm qua việc việc lập chương trình, kế hoạch kinh phí thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường thụ động, lúng túng, chưa sát yêu cầu nhiệm vụ kinh phí nghiệp bảo vệ môi trường phân bổ cho địa phương nên chưa thực đầy đủ nhiệm vụ bảo vệ môi trường Trong năm qua bước đầu doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh trọng đầu tư kinh phí cho công tác bảo vệ môi trường thực tế 156 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 chưa đáp ứng nhu cầu để giải vấn đề môi trường doanh nghiệp, mang hình thức chống đối… Số dự án viện trợ nước hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường tỉnh chưa có Huy động nguồn lực từ nhân dân đầu tư cho công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường địa phương thấp 11.2.4 Về hoạt động giám sát, quan trắc, cảnh báo ô nhiễm môi trường a Hoạt động tra, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải Công tác kiểm tra, giám sát sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực bảo vệ môi trường sau có Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận cam kết, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường trước sở SX,KD,DV vào hoạt động chưa quan tâm mức Công tác tra, kiểm tra bảo vệ môi trường cấp huyện, xã nhiều hạn chế; số huyện chưa xây dựng kế hoạch kiểm tra, tra bảo vệ môi trường trình cấp thẩm quyền phê duyệt thực hiện; hoạt động tra, kiểm tra chủ yếu giải vụ việc đột xuất phát sinh địa bàn huyện; việc áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành BVMT thuộc thẩm quyền địa phương xem nhẹ; chưa quan tâm hoạt động phúc tra biện pháp khắc phục hậu vi phạm sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; số nơi điểm nóng ô nhiễm môi trường chưa tập trung giải triệt để Công tác quản lý, xử lý chất thải bắt đầu quan tâm thực Tuy nhiên địa bàn tỉnh chưa có sở đăng ký hành nghề vận chuyển, tiêu hủy, xử lý chất thải nguy hại; toàn tỉnh có 01 khu xử lý chất thải rắn công nghiệp (KCN khí mỏ Tiền Hải) dừng biện pháp chôn lấp nên thời hạn sử dụng ngắn; thị trấn, thị tứ, vùng nông thôn chất thải rắn sinh hoạt chưa thu gom xử lý triệt để; đến có 85 xã đầu tư xây dựng khu xử lý rác thải sinh hoạt tập trung theo quy hoạch nông thôn b Công tác quan trắc, thông tin báo cáo, cảnh báo ô nhiễm môi trường: Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường thuộc Sở Tài nguyên Môi trường thành lập từ năm 2008, tổ chức máy củng cố, kiện toàn trang thiết bị đầu tư, bổ sung hàng năm Do công tác quan trắc, thông tin báo cáo, cảnh báo ô nhiễm môi trường địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn; số tiêu quan trắc thường phải thuê quan tư vấn thực nên thông số ô nhiễm diễn biến hàng năm không đồng việc đánh giá diễn biến gặp nhiều khó khăn Mặt khác, chịu tác động biến đổi khí hậu toàn cầu kế hoạch quan trắc thực chưa đủ để đánh giá chất lượng môi trường chung cho địa bàn toàn tỉnh (do kinh phí hạn chế, tần suất lấy mẫu, số điểm vị trí lấy mẫu thấp, tiêu quan trắc diễn biến phức tạp) 157 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 c Xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Tiến độ thực biện pháp xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng chưa đạt được, với nhiều lý làng nghề địa bàn tỉnh Thái Bình nằm danh sách sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg khó xử lý tự phát, quy hoạch, hoạt động sản xuất quy mô nhỏ lẻ, hoạt động kế hoạch phụ thuộc vào nhu cầu thị trường; sở hoạt động công ích nguồn vốn đầu tư để xử lý ô nhiễm môi trường hạn chế 11.2.5 Về nguồn lực, tham gia cộng đồng a Về nguồn lực Đầu tư từ tổ chức, cá nhân (xã hội hoá) cho bảo vệ môi trường ít, chủ yếu dựa vào nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước Cơ sở hạ tầng bảo vệ môi trường thiếu yếu kém; vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề xã xảy chưa phát xử lý nghiêm khắc số huyện, cấp xã Kết thu phí BVMT nước thải công nghiệp so với thực tế thấp; nhận thức ý thức tuân thủ chủ sở không chấp hành kê khai không nộp phí sau có Thông báo số phí phải nộp, số cán thu phí chưa đáp ứng yêu cầu đặt b Cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường Trong thời gian ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường tầng lớp nhân dân tỉnh nâng lên, cao hơn, tích cực tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường; nhiên mang tính hình thức, chưa phát huy sức mạnh tổng thể xã hội vai trò đạo, điều hành cấp uỷ, quyền số địa phương sở, ngành tổ chức thực Nghị quyết, văn Bộ Chính trị, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh xem nhẹ; chưa xác định rõ trách nhiệm nhiệm vụ bảo vệ môi trường, triển khai thực chậm trễ vướng mắc, tình hình bảo vệ môi trường vấn đề “nhạy cảm” phải tập trung giải gắn với nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Công tác tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm; kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân làm tốt nhiệm vụ công tác bảo vệ môi trường chưa quan tâm kịp thời; chưa xác định rõ nhiệm vụ bảo vệ môi trường tiêu chí xét thi đua khen thưởng việc thực nhiệm vụ công tác hàng năm quan, đơn vị Ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường phận cán bộ, đảng viên nhân dân chưa nghiêm túc, không tham gia hoạt động xã hội hoá bảo vệ môi trường địa phương, quan phát động; số trường hợp vi phạm bị xử lý hành Công tác truyền thông bảo vệ môi trường chưa thường xuyên, hình thức tuyên truyền chưa đa dạng (ở cấp huyện, xã) đưa tin viết gương 158 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 tốt, phê phán việc làm không tốt vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Mặt khác việc thay đổi tư duy, nhận thức người bảo vệ môi trường việc làm khó, cần kiên trì có thời gian 159 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 CHƯƠNG XII CÁC CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 12.1 HOÀN THIỆN THỂ CHẾ CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ BVMT Tăng cường pháp chế môi trường bao gồm nội dung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường Các đề xuất cụ thể: - Nghiên cứu, xây dựng chế thực lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, địa phương; đẩy mạnh phối hợp liên ngành, liên tỉnh; tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp, ngành, địa phương; nâng cao tính tích cực, chủ động, sáng tạo tổ chức trị, đoàn thể, xã hội việc tham gia giám sát hoạt động bảo vệ môi trường - Tạo lập chế sách phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp tục cải tiến nhằm đơn giản hoá thủ tục, nâng cao chất lượng công tác đánh giá tác động môi trường; tăng cường làm tốt công tác giám sát sau đánh giá tác động môi trường; - Tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi nhằm khuyến khích đa dạng hoá nguồn đầu tư cho bảo vệ môi trường, thúc đẩy xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường, nhân rộng mô hình phát triển bền vững ngành kinh tế: nông nghiệp, công nghiệp, thuỷ sản, lâm nghiệp; - Đẩy mạnh áp dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường Nghiên cứu đưa chế, sách về: Hệ thống phí, lệ phí bảo vệ môi trường khí thải chất rắn… - Từng bước hình thành ngành môi trường bảng phân ngành kinh tế quốc dân 12.2 XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH VÀ GIẢI PHÁP BVMT Chính sách dân số Để tránh xảy việc bùng nổ dân số trở lại để giảm bớt sức ép gia tăng dân số lên môi trường, cần triển khai đồng sách để kiểm soát việc di dân tự do, di dân từ nông thôn vào đô thị, giảm sinh thứ ba Bảo vệ môi trường sản xuất công nghiệp, xây dựng, lượng giao thông vận tải 160 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 Nhằm giải vấn đề môi trường hoạt động ngành công nghiệp, xây dựng, lượng giao thông vận tải gây ra, cần xây dựng tiến hành đồng giải pháp: - Lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường với quy hoạch phát triển công nghiệp, lượng, khu công nghiệp, giao thông - Khuyến khích đổi công nghệ, thiết bị sản xuất nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Tăng cường hiệu sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu lượng; chọn lựa nhiên liệu phù hợp sản xuất - Kiểm soát chặt chẽ chất lượng phương tiện giao thông, đảm bảo tiêu môi trường - Tăng cường kiểm tra, giám sát, tra, phúc tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung cho khu công nghiệp Bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp, khai thác, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản Dịch cúm gia súc, gia cầm vấn đề môi trường: - Quy hoạch phát triển vùng chăn nuôi tập trung, xa khu dân cư xây dựng hệ thống giết mổ tập trung - Tiêu huỷ gia súc, gia cầm bị dịch cúm quy cách Đối với sản xuất nông nghiệp: - Áp dụng biện pháp kỹ thuật canh tác nhằm giảm thiểu sử dụng hoá chất bảo vệ thực vật: tuân thủ yêu cầu kỹ thuật sử dụng loại hoá chất bảo vệ thực vât, xử lý thuốc hạn sử dụng quy trình - Áp dụng công nghệ vi sinh để xử lý phụ phẩm nông nghiệp để hạn chế việc đốt rơm, rạ sau thu hoạch, tạo nguồn phân bón hữu góp phần hạn chế gây ô nhiễm môi trường, cải tạo đất canh tác Đối với khai thác nuôi trồng, chế biến thuỷ sản: - Quy hoạch quy mô phương thức nuôi trồng, chế biến thuỷ sản - Ngăn chặn việc chặt phá rừng ngập mặn để nuôi trồng thuỷ sản Bố trí nguồn vốn triển khai dự án liên quan đến trồng bảo vệ rừng ngập mặn; xây dựng mô hình tạo sinh kế cho người người dân khu vực ven biển, rừng ngập mặn 161 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - Tuyên truyền để nhân dân tuân thủ quy định nhà nước khai thác nuôi trồng thuỷ sản nhằm bảo vệ tính đa dạng sinh học, bảo vệ loại hải sản quý - Tiếp tục triển khai áp dụng mô hình quản lý tổng hợp đới bờ địa phương ven biển Xây dựng triển khai Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ nhằm tạo khung hành động cho hoạt động phát triển bền vững dải ven biển Bảo vệ môi trường du lịch - Nghiên cứu bổ sung hoàn thiện chế sách, ưu tiên dự án du lịch có giải pháp cụ thể giảm thiểu ô nhiễm, phát triển khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, đảm bảo phát triển du lịch bền vững, như: du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng, phát triển mô hình sinh kế cho người dân gắn với du lịch… - Tăng cường hiệu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường: nghiêm chỉnh thực “ Quy chế bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch” Lồng ghép nhiệm vụ bảo vệ môi trường vào hoạt động phát triển ngành du lịch Đánh giá tác động môi trường khu vực trọng điểm phát triển du lịch - Quy hoạch xây dựng hệ thống xử lý nước thải khu du lịch, nghỉ dưỡng Lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Lồng ghép triển khai đồng công tác bảo vệ môi trường gắn với thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội; lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường quy hoạch xây dựng đô thị, nông thôn, ngành, lĩnh vực; nâng cao chất lượng đánh giá tác động môi trường cho dự án quy hoạch Tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng Đẩy mạnh công tác quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật - Nghiên cứu ban hành chế sách khuyến khích thành phần kinh tế, huy động nguồn lực xã hội tham gia đầu tư, quản lý, vận hành cung cấp dịch vụ công cộng đô thị, xoá bỏ bao cấp, tính độc quyền, manh mún khép kín theo địa giới hành Bảo vệ môi trường nông thôn - Quan tâm bố trí nguồn kinh phí để xử lý rác thải sinh hoạt: Kinh phí xây dựng khu xử lý rác thải tập trung gắn với lò đốt rác; hỗ trợ kinh phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải 162 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - Tuyên truyền, vận động người dân nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường; tích cực tham gia hoạt động xã hội hóa bảo vệ môi trường - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực tiêu chí số 17 môi trường xây dựng nông thôn - Xử lý nghiêm, cấm hoạt động sở gây ô nhiễm môi trường nằm khu dân cư, làng nghề; nghiên cứu áp dựng phát triển mô hình xử lý chất thải làng nghề địa bàn tỉnh Tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường hội nhập kinh tế quốc tế - Đảm bảo phát triển bền vững ngành hàng xuất Việt Nam, tạo điều kiện vững cho việc mở rộng thương mại - Tăng cường quản lý hoạt động nhập Rà soát lại quy định nhập hàng hoá nguy hại môi trường sức khỏe - Nâng cao khả đáp ứng tiêu chuẩn môi trường sản phẩm góp phần nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam - Nâng cao lực đàm phán thương mại hội nhập quốc tế - Hoàn thiện chế phối hợp quan quản lý thương mại quản lý môi trường, nâng cao khả thực thi pháp luật Bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu - Cập nhật thường xuyên kịch biến đổi khí hậu toàn cầu, mực nước biển dâng để xây dựng triển khai kế hoạch triển khai ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh; - Xây dựng Chương trình quản lý tổng hợp đới bờ để quản lý, sử dụng hợp lý, có hiệu đới bờ -Tuyên truyền, vận động người dân tham gia hoạt động nhằm hạn chế tác động có hại, nguyên nhân gây biến đổi khí hậu toàn cầu như: Tích cực trồng xanh; hạn chế phát thải khí nhà kính; thích ứng với tác động biến đổi khí hậu toàn cầu gây (chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; đắp đe,kè ngăn mặn xâm thực ) 12.3 HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Hình thành phát triển hệ thống quản lý môi trường địa phương theo hướng kết hợp quản lý tài nguyên với quản lý môi trường Tiếp tục kiện toàn, Sở Tài nguyên môi trường hình thành phận quản lý môi trường kết hợp với 163 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 quản lý tài nguyên cấp huyện, có cán chuyên trách môi trường tài nguyên cấp xã Cụ thể là: - Tăng cường số lượng chất lượng cán môi trường tất cấp - Tiếp tục hoàn thiện quan bảo vệ môi trường cấp quận/ huyện, phường/ xã, đặc biệt khu vực có làng nghề Xây dựng chế phối hợp sở, ban, ngành cấp tỉnh - Xây dựng chế phối hợp ngành địa phương quản lý vấn đề môi trường liên ngành, liên vùng để triển khai hoạt động ngày hiệu quả, đạt mục tiêu đề - Các ngành cần phân công quy định chức nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị phụ trách môi trường - Gắn công tác nghiên cứu quản lý với môi trường 12.4 GIẢI PHÁP VỀ MẶT TÀI CHÍNH, ĐẦU TƯ CHO BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Thực chủ trương đạo nghị 41-NQ/TW Bộ trị công tác bảo vệ môi trường, việc triển khai xây dựng đề án chi cho hoạt động nghiệp môi trường không 1% tổng chi ngân sách hàng năm Bộ Tài nguyên môi trường phối hợp với Bộ Tài Chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư khẩn trương tiến hành điều tra, đánh giá tình hình đầu tư cho công tác quản lý bảo vệ môi trường thời gian vừa qua, sở đó, xác định rõ mục tiêu, nguyên tắc phạm vi chi cho nghiệp môi trường Trong thời gian tới, việc tổ chức triển khai chi 1% ngân sách hàng năm cho nghiệp môi trường phải đảm bảo số nguyên tắc sau: - Chi cho hoạt động nghiệp môi trường hiểu nhiệm vụ chi thường xuyên hàng năm từ ngân sách Trung ương ngân sách địa phương cho hoạt động bảo vệ môi trường; đó, chủ yếu chi địa phương Trong mục chi này, gồm nhiệm vụ điều tra bản, xây dựng phục vụ bảo vệ môi trường - Ngoài huy động nhiều nguồn vốn khác đầu tư cho nhiệm vụ bảo vệ môi trường như: xây dựng bản, đầu tư phát triển, hoạt động nghiệp khác (sự nghiệp khoa học, y tế, nông-lâm-ngư nghiệp…) Triển khai chi 1% ngân sách hàng năm cho nghiệp môi trường phải đạt mục tiêu cụ thể sau: - Quản lý chất thải: hạn chế, tiến tới ngăn chặn hoàn toàn mức độ gia tăng ô nhiễm suy thoái môi trường; bước xử lý khu vực/ điểm nóng môi 164 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 trường, cải thiện nâng cao chất lượng môi trường; bảo đảm đạt tiêu đặt đến năm 2020 Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia Thủ tướng phê duyệt - Xây dựng, quản lý, vận hành phát triển hệ thống quan trắc phân tích môi trường quốc gia (bao gồm trạm bộ, ngành địa phương); xây dựng hệ thống thông tin sở liệu môi trường - Tăng cường công tác bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học, trước mắt tập trung cho khu vực bảo tồn dự trữ sinh đồng sông Hồng (rừng ngập mặn huyện Thái Thụy, Tiền Hải) - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức môi trường - Nâng cao lực đơn vị nghiệp môi trường, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ khối lượng công tác bảo vệ môi trường - Hỗ trợ thúc đẩy xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường, phát triển loại hình dịch vụ môi trường - Đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường thời gian tới cần phải đảm bảo: + Khi xây dựng, phê duyệt chiến lược, kế hoạch bảo vệ môi trường phải bố trí nguồn lực thực + Xây dựng chế sách để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư bảo vệ môi trường + Đa dạng hoá nguồn đầu tư, tăng tỷ lệ đầu tư cho bảo vệ môi trường từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức + Vận động nhân dân tham gia đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường, tạo điều kiện đẩy mạnh dịch vụ môi trường + Xây dựng kế hoạch đầu tư có trọng tâm, trọng điểm + Đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải công nghiệp, làng nghề, bãi rác… 12.5 TĂNG CƯỜNG TỔ CHỨC THỰC THI PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Tăng cường pháp chế môi trường bao gồm nội dung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo hướng quy định rõ quyền lợi, trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân, chế tài cụ thể cho trường hợp vi phạm; xây dựng quy định bồi thường 165 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 thiệt hại lĩnh vực môi trường; xây dựng đội ngũ cán quản lý, lực lượng tra, kiểm tra, triển khai xử lý nghiêm trường hợp vi phạm nhằm đảm bảo thực nghiêm chỉnh Luật bảo vệ môi trường Tăng cường chất lượng số lượng cán môi trường tất cấp Tăng cường giám sát việc thực thi chủ trương, sách pháp luật bảo vệ môi trường địa phương sở Các hoạt động kiểm tra giám sát tập trung vào vấn đề nóng, vấn đề môi trường xúc xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, xử lý môi trường ô nhiễm lưu vực sông, nhập phế liệu trái với quy định Quyết định 03/2004/QĐBTNMT Tiếp tục triển khai thực nhiệm vụ điều tra, thống kê chất loại chất thải rắn, chất thải nguy hại Bên cạnh tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế liên quan đến kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải tăng cường mở rộng 12.6 VẤN ĐỀ NGUỒN LỰC CON NGƯỜI, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG - Tăng cường số lượng chất lượng cán môi trường Tiếp tục hoàn thiện quan bảo vệ môi trường cấp huyện/ thành phố, phường/ xã, đặc biệt khu vực có làng nghề Xây dựng chế phối hợp sở, ban, ngành cấp tỉnh - Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Bộ quan thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường vấn đề đào tạo, tập huấn kiến thức chuyên môn cho cán làm công tác bảo vệ môi trường địa phương; tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức học nâng cao trình độ lý luận trị chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao - Nâng cao nhận thức giáo dục bảo vệ môi trường thông qua phương tiện thông tin đại chúng Phát huy tối đa hiệu phương tiện thông tin đại chúng việc nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường Tổ chức biên soạn hệ thống chương trình phát thanh, truyền hình để chuyển tải đầy đủ nội dung trách nhiệm bảo vệ môi trường công dân; phổ cập nâng cao hiểu biết môi trường, cung cấp thông tin bảo vệ môi trường; cổ động liên tục cho phong trào toàn dân bảo vệ môi trường, nêu gương điển hình hoạt động bảo vệ môi trường Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường thông qua lớp học, tập huấn, nâng cao nhận thức môi trường hoạt động cộng đồng khác 166 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 Tăng cường giáo dục môi trường trường học; lồng ghép kiến thức môi trường cách khoa học với khối lượng hợp lý chương trình giáo dục cấp học; khuyến khích sở giáo dục- đào tạo tổ chức hoạt động nhằm nâng cao tình yêu thiên nhiên, đất nước, ý thức tự giác bảo vệ môi trường học sinh trường học, đặc biệt trường mẫu giáo, tiểu học trung học phổ thông Tăng cường vai trò cộng đồng việc giám sát thực chủ trương, sách pháp luật bảo vệ môi trường địa phương, sở Cộng đồng trực tiếp tham gia giải xung đột môi trường Lồng ghép yếu tố môi trường chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng sống nhân dân Xây dựng mô hình tự chủ, tự quản bảo vệ môi trường Lồng ghép nội dung bảo vệ môi trường hoạt động có tính phong trào ngành, tổ chức đoàn thể Mở rộng phong trào tình nguyện bảo vệ môi trường 167 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ĐÁNH GIÁ CHUNG Trong thời gian qua, với nhiều nỗ lực cố gắng, công tác bảo vệ môi trường tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực Hệ thống sách, chế bước xây dựng hoàn thiện, phục vụ ngày hiệu cho công tác bảo vệ môi trường mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức bảo vệ môi trường cấp, ngành nhân dân nâng lên đáng kể, mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái cố môi trường bước hạn chế, công tác bảo vệ đa dạng sinh học đạt tiến rõ rệt Những thành tựu góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng sống người dân, đảm bảo phát triển bền vững kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế xã hội tạo nhiều áp lực lên môi trường Hiện trạng môi trường diễn biến phức tạp Tuy đạt số kết trên, chất lượng môi trường bị suy thoái, đặc biệt khu vực đô thị, khu công nghiệp, vùng ven biển, làng nghề Môi trường nước lục địa Nhìn chung chất lượng nước thượng lưu sông tốt vùng hạ lưu phần lớn bị ô nhiễm Nguyên nhân nước thải hoạt động sản xuất kinh doanh, sinh hoạt không xử lý thải trực tiếp vào dòng sông Nhiều nơi, chất lượng nước suy giảm mạnh, nhiều tiêu BOD5, COD, NH4 cao tiêu chuẩn cho phép nhiều lần Ô nhiễm nước mặt nhiều khu vực đô thị tiếp tục tăng Môi trường nước biển ven bờ Hiện có dấu hiệu ô nhiễm kim loại nặng chất rắn lơ lửng Hàm lượng số nơi vượt tiêu chuẩn cho phép; vệ sinh số bãi tắm biển chưa cải thiện ảnh hưởng đến phát triển du lịch, phát triển nuôi trồng thủy sản vùng rừng ngập mặn cát chưa tính đến đầy đủ tác động tiêu cực môi trường dãn đến suy thoái môi trường ven biển ven bờ Môi trường không khí Chất lượng không khí địa bàn tỉnh ta nói chung tốt Tuy nhiên, vùng đô thị Khu công nghiệp có dấu hiệu ô nhiễm, đặc biệt ô 168 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 nhiễm bụi trở thành vấn đề cấp bách Việc gia tăng phương tiện giao thông gây ô nhiễm không khí nhiều nơi Tại số nút giao thông, nồng độ khí CO, bụi cao, trực tiếp gây hại sức khỏe cho cộng đồng Môi trường đất Sự thoái hóa đất, ngập úng, sạt lở đất mặn hóa, phèn hóa xu phổ biến tỉnh Thái Bình Thoái hóa đất làm nhiều khu vực đất bị cằn giảm hiệu canh tác Việc lạm dụng hóa chất thuốc trừ sâu canh tác nông nghiệp gây ô nhiễm suy thoái vùng đất tỉnh Đa dạng sinh học Đa dạng sinh học tiềm ẩn nhiều nguy suy thái nhiều mặt với mức độ khác Các hệ sinh thái rừng gập mặn, ven biển bị tác động mạnh, bị đe dọa nghiêm trọng Đa dạng loài nguồn gen bị suy giảm Nguyên nhân chuyển đổi mục đích sử dụng thiếu quy hoạch, khai thác sử dụng không bền vững tài nguyên sinh học, ô nhiễm môi trường quản lý nhiều bất cập Chất thải rắn Công tác quản lý chất thải rắn khu đô thị khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhiều bất cập Lượng chất thải rắn thu gom đạt khoảng 70% chủ yếu tập trung số khu vực lớn (thành phố, khu công nghiệp, cụm công nghiệp ) Tại nhiều khu vực, khu công nhiệp, chất thải nguy hại không phân loại riêng chôn lấp chung với chất thải sinh hoạt xử lý tự phát không quy trình kỹ thuật gây ảnh hưởng đến đời sống nhân dân Một số vấn đề khác - Môi trường đô thị công nghiệp Môi trường khu đô thị tỉnh có dấu hiệu bị ô nhiễm hệ thống tiêu thoát nước lạc hậu chưa đầu tư mức khu đô thị không đáp ứng yêu cầu Bụi, khí thải, tiếng ồn …do hoạt động giao thông vận tải nội thị mạng lưới sở sản xuất quy mô vừa nhỏ nguyên nhân gây cho vấn đề môi trường khu vực đô thị ngày xấu 169 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 - Ô nhiễm môi trường làng nghề vấn đề môi trường cấp bách Mức độ ô nhiễm môi trường ô nhiễm làng nghề tiếp tục gia tăng, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường, tài nguyên, cảnh quan nông thôn sức khỏe cộng đồng Tóm lại công tác bảo vệ môi trường tỉnh đứng trước nhiều thách thức đáng quan tâm như: yêu cầu bảo vệ môi trường với lợi ích kinh tế trước mắt đầu tư phát triển; tổ chức lực quản lý môi trường nhiều bất cập với đòi hỏi phải nhanh chóng đưa công tác quản lý môi trường vào nếp; sở hạ tầng, kỹ thuật bảo vệ môi trường lạc hậu với khối lượng chất thải ngày tăng lên; nhu cầu ngày cao nguồn vốn cho bảo vệ môi trường với khả có hạn Ngân sách nhà nước đầu tư doanh nghiệp người dân cho công tác bảo vệ môi trường Đặc biệt thách thức yêu cầu bảo vệ môi trường, phát triển bền vững kinh tế - xã hội với yêu cầu tăng trưởng kinh tế, giải việc làm KIẾN NGHỊ Cùng với xu chung nước, Thái Bình trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Để phấn đấu đạt mục tiêu đó, trình thực phải tuân thủ nguyên lý quy luật khách quan phát triển bền vững: phát triển phải có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Phải quan tâm mức yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển cho với vai trò tầm quan trọng Để khắc phục, ngăn chặn quản lý có hiệu vấn đề ô nhiễm môi trường địa bàn tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường xin kiến nghị với UBND tỉnh, HĐND tỉnh số vấn đề mang tính chất định hướng cần tập trung đạo thời gian tới: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ thường xuyên hoạt động bảo vệ môi trường Chỉ đạo thực chi ngân sách hợp lý cho công tác bảo vệ môi trường, dành khoản chi ngân sách phù hợp để đầu tư giải sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 170 [...]... 166 13 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 LỜI NÓI ĐẦU Báo cáo Hiện trạng môi trường tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011- 2015 nhằm mục đích đánh giá tình trạng môi trường của tỉnh, cung cấp cơ sở thực tiễn để xem xét các tác động qua lại của phát triển kinh tế - xã hội và môi trường, kịp thời điều chỉnh kế hoạch phát triển hay bổ sung, tăng cường các giải pháp bảo vệ môi trường, ... và nội dung của báo cáo Báo cáo cũng đã được gửi lấy ý kiến chính thức của các ban ngành liên quan trong địa bàn tỉnh Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015 được xây dựng trên cơ sở nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác bảo vệ môi trường và các khó khăn thách thức trong thời điểm hiện nay 14 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 CHƯƠNG I TỔNG... tương lai Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015 đề cập đến các sức ép của các quá trình phát triển kinh tế - xã hội lên môi trường, nhấn mạnh các lĩnh vực có ảnh hưởng nhiều đến thiên nhiên và môi trường Nêu tổng quan hiện trạng môi trường, đề cập đến các thành phần môi trường: Đất, nước, không khí và vấn đề chất thải rắn, đa dạng sinh học và thiên tai, sự cố môi trường Đánh... MÔI TRƯỜNG 136 9.1 Tai biến thiên nhiên 136 9.2 Sự cố môi trường 138 9.2.1 Sự cố hóa chất, tràn dầu 138 9.2.2 Dịch bệnh 138 CHƯƠNG X 141 TÁC ĐỘNG CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG 141 11 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 10.1 TÁC ĐỘNG CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI SỨC KHỎE CON NGƯỜI 141 10.1.1 Ô nhiễm môi. .. 6.3 Đất mặt nước ven biển có mục đích khác 5321,72 (Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường Thái Bình) 24 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 CHƯƠNG II TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2011 – 2015, bên cạnh những yếu tố thuận lợi, còn có nhiều khó khăn, thách... du lịch Khung: Kịch bản biến đổi khí hậu tỉnh Thái Bình Kịch bản về nhiệt độ: Theo kịch bản phát thải cao A2, vào cuối thế kỷ 21, nhiệt độ trung bình năm của tỉnh Thái Bình có khả năng tăng lên 3,10C, còn theo kịch bản phát thải trung bình, mức tăng này là 2,470C và theo kịch bản phát thải thấp là 1,620C 21 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 Kịch bản về nước biển dâng: Theo... TỒN TẠI VÀ THÁCH THỨC 156 11.2.1 Về cơ cấu tổ chức quản lý môi trường 156 11.2.2 Về mặt thể chế chính sách 156 11.2.3 Về mặt tài chính, đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường 156 12 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 11.2.4 Về các hoạt động giám sát, quan trắc, cảnh báo ô nhiễm môi trường 157 11.2.5 Về nguồn lực, sự tham gia của cộng...BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 8.1.1 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn đô thị 120 8.1.2 Công tác thu gom và xử lý chất thải rắn đô thị 121 8.2 Hiện trạng, nguồn phát sinh, thu gom và xử lý chất thải rắn nông thôn 122 8.2.1 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn nông thôn 122 8.2.2... thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển xây dựng nông thôn mới của tỉnh 29 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 2.4.3 Đánh giá mức độ tuân thủ các mục tiêu trong phát triển xây dựng (vấn đề về quản lý môi trường) Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, ngành xây dựng những năm qua đã có bước tăng trưởng cao bình quân từ 18-20% năm, đẩy mạnh tốc... chuẩn hiện hành 30 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 2.5 PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG Hiện nay trên địa bàn tỉnh có một số dạng năng lượng được sử dụng là: Điện năng, than, xăng dầu, khí thiên nhiên, khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG)… trong đó khí thiên nhiên được khai thác tại tỉnh, còn điện năng, than, xăng dầu, khí thiên nhiên, LPG được nhập từ nơi khác về Năng lượng được sử dụng ở tỉnh ... 166 13 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 LỜI NÓI ĐẦU Báo cáo Hiện trạng môi trường tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011- 2015 nhằm mục đích đánh giá tình trạng môi trường. .. tư cho công tác bảo vệ môi trường 156 12 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 11.2.4 Về hoạt động giám sát, quan trắc, cảnh báo ô nhiễm môi trường ... vệ môi trường quản lý tổng hợp biển để phát triển bền vững 72 CHƯƠNG V 78 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ 78 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015