Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010

MỤC LỤC Trang MỤC LỤC i DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THAM GIA BIÊN SOẠN vi CÁC ĐƠN VỊ HỢP TÁC THỰC HIỆN BÁO CÁO vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC HÌNH viii DANH MỤC BẢNG x LỜI NĨI ĐẦU xi TRÍCH YẾU xii CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN CỦA TỈNH LÂM ĐỒNG 1.1 Điều kiện địa lý tự nhiên 1 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Đặc điểm địa hình 1.2 Đặc trưng khí hậu 1.3 Hiện trạng sử dụng đất CHƯƠNG II: SỨC ÉP CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG 2.1 Tăng trưởng kinh tế 2.2 Sức ép dân số vấn đề di cư 2.3 Phát triển công nghiệp 2.3.1 Khái quát diễn biến hoạt động ngành công nghiệp 2.3.2 Dự báo tốc độ phát triển ngành công nghiệp tương lai 2.3.3 Tác động phát triển công nghiệp môi trường 2.4 Phát triển xây dựng 2.4.1 Khái quát diễn biến hoạt động ngành xây dựng 2.4.2 Tác động phát triển xây dựng môi trường 2.5 Phát triển lượng 2.5.1 Khái quát diễn biến hoạt động ngành lượng 2.5.2 Tác động phát triển ngành lượng môi trường 2.6 Phát triển giao thông vận tải 2.6.1 Khái quát diễn biến hoạt động ngành GTVT 2.6.2 Dự báo tốc độ phát triển ngành GTVT tương lai 2.6.3 Khái quát tác động phát triển GTVT tới môi trường 2.7 Phát triển nông nghiệp 2.7.1 Khái quát diễn biến hoạt động ngành nông nghiệp 2.7.2 Dự báo tốc độ phát triển ngành nông nghiệp tương lai 2.7.3 Khái quát tác động phát triển nông nghiệp tới môi trường Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 11 11 13 19 19 19 21 21 21 22 22 22 23 24 25 25 25 27 i 2.8 Phát triển du lịch 2.8.1 Khái quát diễn biến hoạt động áp lực ngành 2.8.2 Dự báo tốc độ phát triển ngành du lịch thực quy hoạch phát triển ngành 2.8.3 Khái quát tác động phát triển du lịch tới môi trường 2.9 Vấn đề hội nhập quốc tế 2.9.1 Xu hội nhập quốc tế Lâm Đồng 2.9.2 Vấn đề toàn cầu hố tác động đến mơi trường Lâm Đồng 29 29 31 33 34 34 38 CHƯƠNG III : THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC 40 3.1 Nước mặt 40 3.1.1 Tài nguyên nước mặt 3.1.2 Các nguồn gây ô nhiễm nước mặt 3.1.3 Diễn biến ô nhiễm 3.2 Nước đất 3.2.1 Tài nguyên nước đất 3.2.2 Các nguồn gây ô nhiễm nước đất 3.2.3 Diễn biến ô nhiễm 40 41 42 58 58 60 60 3.3 Các hoạt động bảo vệ môi trường lưu vực sông Đồng Nai địa bàn tỉnh Lâm Đồng 63 3.3.1 Đặc điểm môi trường lưu vực sông Đồng Nai 3.3.2 Hiện trạng chất lượng nước lưu vực sông Đồng Nai 3.3.3 Các nguồn gây ON nguồn nước chủ yếu lưu vực sông ĐNai 3.3.4 Lũ lụt 3.3.5 Một số dự báo, thách thức môi trường nước lưu vực sông Đồng Nai 64 64 65 66 66 3.4 Dự báo quy hoạch phát triển liên quan đến môi trường nước 67 3.4.1 Dự báo quy hoạch liên quan đến môi trường nước mặt 3.4.2 Dự báo quy hoạch liên quan đến môi trường nước ngầm 67 69 CHƯƠNG IV : THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ 71 4.1 Các nguồn gây nhiễm khơng khí 4.2 Diễn biến nhiễm 71 71 4.2.1 Tổng bụi lơ lửng 4.2.2 Chỉ tiêu tiếng ồn 4.2.3 Chỉ tiêu NO2 4.2.4 Chỉ tiêu SO2 71 72 73 74 4.3 Dự báo chất lượng mơi trường khơng khí 75 CHƯƠNG V : THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẤT 76 5.1 Các nguồn gây nhiễm suy thối đất 5.2 Hiện trạng suy thối nhiễm mơi trường đất 76 76 5.2.1 Thông số pH 5.2.2 Thành phần giới đất 5.2.3 Tỷ trọng Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 77 77 77 ii 5.2.4 Thông số EC 5.2.5 Nồng độ dinh dưỡng hữu đất 5.2.6 Asen 5.3 Dự báo quy hoạch phát triển liên quan đến môi trường đất 5.3.1 Phương hướng sử dụng đất 5.3.2 Phát triển thị thị hố 5.3.3 Phát triển kinh tế xã hội theo tiểu vùng 78 78 79 80 80 81 82 CHƯƠNG VI : THỰC TRẠNG ĐA DẠNG SINH HỌC 83 6.1 Hiện trạng đa dạng sinh học Lâm Đồng 83 6.1.1 Đa dạng hệ sinh thái 6.1.2 Đa dạng loài 6.1.3 Đa dạng nguồn gen 6.2 Các nguyên nhân gây suy thoái đa dạng sinh học 6.2.1 Nguyên nhân trực tiếp 6.2.2 Nguyên nhân khách quan 6.3 Vai trò, chức rừng diễn biến suy thoái tài nguyên rừng 6.3.1 Vai trò, chức rừng 6.3.2 Diễn biến suy thoái tài nguyên rừng 6.4 Thực trạng quản lý đa dạng sinh học 6.4.1 Tình hình thực thi hành Luật Đa dạng sinh học văn pháp luật đa dạng sinh học 6.4.2 Tình hình quản lý đa dạng sinh học 6.4.3 Những thuận lợi, khó khăn q trình thực công tác bảo tồn đa dạng sinh học 83 84 85 85 86 88 90 90 91 95 95 96 99 CHƯƠNG VII : QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 101 7.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị công nghiệp 7.2 Thu gom xử lý chất thải rắn đô thị công nghiệp 101 103 7.2.1 Thu gom xử lý chất thải rắn đô thị 7.2.2 Thu gom xử lý chất thải rắn công nghiệp 7.2.3 Thu gom xử lý chất thải rắn y tế 103 103 104 7.3 Chất thải rắn sản xuất nông nghiệp 104 CHƯƠNG VIII : TAI BIẾN THIÊN NHIÊN VÀ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 105 8.1 Khái quát 8.2 Tai biến thiên nhiên Lâm Đồng hậu 8.3 Sự cố môi trường hậu 8.4 Những tác động bất lợi tai biến thiên nhiên cố môi trường 105 105 106 107 8.4.1 Tác động đến môi trường 8.4.2 Tác động đến người 8.4.3 Tác động đến kinh tế xã hội 8.5 Những học kinh nghiệm Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 107 108 109 110 iii CHƯƠNG IX: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ CÁC ẢNH HƯỞNG 112 9.1 Vấn đề phát thải khí nhà kính Lâm Đồng 9.2 Ảnh hưởng biến đổi khí hậu Lâm Đồng 112 113 CHƯƠNG X: TÁC ĐỘNG CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG 116 10.1 Tác động ô nhiễm môi trường sức khoẻ người 116 10.1.1 Tác động ô nhiễm môi trường nước 10.1.2 Tác động ô nhiễm mơi trường khơng khí 10.1.3 Tác động nhiễm môi trường đất 10.1.4 Tác động ô nhiễm từ chất thải rắn 10.2 Tác động ô nhiễm môi trường vấn đề kinh tế - xã hội 10.2.1 Tác động ô nhiễm môi trường nước 10.2.2 Tác động ô nhiễm môi trường không khí 10.2.3 Tác động nhiễm mơi trường đất 10.3 Tác động ô nhiễm môi trường hệ sinh thái 10.3.1 Tác động ô nhiễm môi trường nước 10.3.2 Tác động ô nhiễm môi trường khơng khí 10.3.3 Tác động nhiễm mơi trường đất 116 117 117 118 119 119 119 120 121 121 121 122 CHƯƠNG XI : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 123 11.1 Những việc làm 123 11.1.1 Về cấu tổ chức quản lý mơi trường 11.1.2 Về thể chế sách 11.1.3 Về tài 11.1.4 Cơng tác quản lý bảo vệ rừng 123 123 125 126 11.2 Tồn thách thức 11.3 Những thách thức qui mô lớn cần quan tâm 129 132 11.3.1 Sự gia tăng dân số 11.3.2 Q trình thị hố cơng nghiệp hố 11.3.3 Nạn phá rừng suy giảm tính đa dạng sinh học 11.3.4 Hoạt động du lịch 11.3.5 Hoạt động khai thác khoáng sản 132 133 134 134 135 CHƯƠNG XII: CÁC CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG 136 12.1 Các sách tổng thể 12.2 Các sách vấn đề ưu tiên 136 136 12.2.1 Giải pháp cấu tổ chức quản lý mơi trường 12.2.2 Giải pháp mặt sách, thể chế, luật pháp liên quan lĩnh vực bảo vệ môi trường 12.2.3 Giải pháp mặt tài chính, đầu tư cho bảo vệ môi trường 12.2.4 Vấn đề tăng cường hoạt động giám sát chất lượng, quan trắc cảnh báo ô nhiễm môi trường Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 137 138 138 138 iv 12.2.5 Vấn đề nguồn lực người, giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng bảo vệ môi trường 12.2.6 Các giải pháp quy hoạch phát triển 12.2.7 Các giải pháp công nghệ kỹ thuật 12.2.8 Các giải pháp cụ thể khác 139 139 140 140 12.2.8.1 Bảo vệ nguồn nước 12.2.8.2 Bảo vệ môi trường nguồn nước lưu vực Đồng Nai 12.2.8.3 Cung cấp nước vệ sinh môi trường 12.2.8.4 Các biện pháp quản lý bảo vệ mơi trường khơng khí 12.2.8.5 Bảo vệ mơi trường công nghiệp 12.2.8.6 Quản lý chất thải 12.2.8.7 Bảo tồn đa dạng sinh học 12.2.8.8 Giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường 12.2.8.9 Hợp tác nước 140 141 144 144 148 149 150 151 152 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 153 Kết luận Kiến nghị 153 154 TÀI LIỆU THAM KHẢO xv DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THAM GIA BIÊN SOẠN Ông Lương Văn Ngự PGĐ Sở TN&MT, Trưởng ban soạn thảo Bà Nguyễn Thị Anh Hoa CCP Chi cục BVMT, Sở TN&MT Ông Nguyễn Duy Hải Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Ơng Nguyễn Mộng Sinh CT Liên hiệp Hội KHKT Lâm Đồng Ông Huỳnh Thiên Tính PTP Quản lý TNKS- Nước, Sở TN&MT Ông Nguyễn Đức Sơn TP Tổng hợp, Cục Thống kê Lâm Đồng Ông Nguyễn Thành Tiến TP Kỹ thuật-An tồn-MT, Sở Cơng Thương Ơng Phan Cơng Khả PTP Bảo tồn thiên nhiên, Chi cục KL Bà Nguyễn Thị Nhung CV Sở Tài 10 Ơng Đinh Thanh Thành CV P.Nghiệp vụ Du lịch, Sở VHTT&DL 11 Ông Nguyễn Văn Hùng PTP Hạ tầng kỹ thuật, Sở Xây dựng 12 Ông: Phan Văn Đát TP Quản lý Cơng nghệ, Sở KHCN 13 Ơng Trần Ngọc Trung Phó TP Nghiệp vụ Y, Sở Y tế 14 Ông Bảo Tồn CV Chi cục BVMT, Sở TN&MT 15 Ơng La Thiện Luân CV Chi cục BVMT, Sở TN&MT Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 v 16 Ông Nguyễn Xuân Dương CV Chi cục BVMT, Sở TN&MT 17 Ông Nguyễn Duy Trường CV Chi cục BVMT, Sở TN&MT 18 Ông Huỳnh Bảo Quốc Thành CV Chi cục BVMT, Sở TN&MT CÁC ĐƠN VỊ HỢP TÁC THỰC HIỆN BÁO CÁO - Cấp Tỉnh: Sở Nông nghiệp Phát triển Nông Thôn; Sở Khoa học Cơng nghệ, Sở Tài Chính; Sở Cơng Thương; Sở Y tế; Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch; Sở Xây Dựng; Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Lâm Đồng; Cục Thống kê tỉnh Lâm Đồng; Chi cục Kiểm Lâm, - Cấp Huyện: UBND huyện, thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thành phố DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐT BĐKH BOD5 BTNMT BVMT BVTV CCN CKBVMT COD CNH - HĐH CN - XD CTRCN CTNH CTR CTRSH CTRSTH CTRYT CITES ĐDSH Báo cáo đầu tư Biến đổi khí hậu Nhu cầu ơxy sinh học Bộ Tài nguyên Môi trường Bảo vệ môi trường Bảo vệ thực vật Cụm công nghiệp Cam kết bảo vệ mơi trường Nhu cầu ơxy hố học Cơng nghiệp hố, đại hố Cơng nghiệp – Xây dựng Chất thải rắn công nghiệp Chất thải nguy hại Chất thải rắn Chất thải rắn sinh hoạt Chất thải rắn sau thu hoạch Chất thải rắn y tế Công ước thương mại quốc tế loài bị đe doạ Đa dạng sinh học Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 vi ĐVHD ĐTM GDP GNTT GTVT HST HĐND IUCN JICA KCN KT-XH MT NĐ NĐ-CP NN&PTNT ONMT PCLB QCVN QLMT QLTH TNMT TN&MT TNTN TCVN TVHD SĐVN TSS SX-KD SXNN SXCN UBND VH-XH VLXD VQG WTO WWF Động vật hoang dã Đánh giá tác động môi trường Tổng sản phẩm nội địa Giảm nhẹ thiên tai Giao thông vận tải Hệ sinh thái Hội đồng nhân dân Liên minh bảo tồn thiên nhiên quốc tế Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản Khu công nghiệp Kinh tế - Xã hội Môi trường Nghị định Nghị định Chính phủ Nơng nghiệp phát triển nơng thơn Ơ nhiễm mơi trường Phịng chống lụt bão Quy chuẩn Việt Nam Quản lý môi trường Quản lý tổng hợp Tài nguyên môi trường Tài nguyên môi trường Tài nguyên thiên nhiên Tiêu chuẩn Việt Nam Thực vật hoang dã Sách đỏ Việt Nam Tổng chất rắn lơ lửng Sản xuất kinh doanh Sản xuất nông nghiệp Sản xuất công nghiệp Uỷ ban nhân dân Văn hoá – Xã hội Vật liệu xây dựng Vườn quốc gia Tổ chức thương mại giới Quỹ Quốc tế Bảo vệ thiên nhiên DANH MỤC HÌNH Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 vii Hình 1.1 Bản đồ hành tỉnh Lâm Đồng Hình 2.1 Giá trị sản xuất theo giá thực tế phân theo khu vực kinh tế Hình 2.2 Tỷ lệ đóng góp ngành theo giá trị sản xuất Hình 2.3 Tình hình phát triển dân số tỉnh đến năm 2009 Hình 3.1 Nồng độ COD BOD5 (trung bình) vị trí quan trắc nước sơng Cam Ly năm 2009 Hình 3.2 Nồng độ N-NH4+ N-NO2- (trung bình) vị trí quan trắc nước sơng Cam Ly năm 2009 Hình 3.3 Diễn biến nồng độ COD BOD5 điểm quan trắc sông Đa Dâng qua hai năm 2008 2009 Hình 3.4 Diễn biến nồng độ SS qua mùa điểm quan trắc sông Đa Nhim năm 2009 Hình 3.5 Diễn biến nồng độ COD P-PO43- điểm quan trắc sông Đa Dâng qua hai năm 2008 2009 Hình 3.6 Diễn biến nồng độ SS qua mùa điểm quan trắc sơng Đạ Huoai năm 2009 Hình 3.7 Nồng độ chất ô nhiễm điểm quan trắc sông Đạ Dâng qua hai năm 2008 2009 Hình 3.8 Diễn biến nồng độ SS Coliform qua mùa điểm quan trắc sông Đồng Nai năm 2009 Hình 3.9 Nồng độ SS coliform điểm quan trắc sông La Ngà qua hai năm 2008 2009 Hình 3.10 Nồng độ chất ô nhiễm hồ cung cấp nước sinh hoạt qua hai năm 2008 2009 Hình 3.11 Nồng độ COD BOD5 (trung bình) hồ cung cấp nước cho nông nghiệp tưới tiêu qua hai năm 2008 2009 Hình 3.12 Nồng độ SS Coliform (trung bình) hồ cung cấp nước cho nơng nghiệp năm 2009 Hình 3.13 Nồng độ SS, COD BOD5 (trung bình) hồ cung cấp nước cho ni trồng thuỷ sản năm 2009 Hình 3.14 Nồng độ COD N-NO2- (trung bình) hồ cung cấp nước cho mục đích khác năm 2008 2009 Hình 3.15 Diễn biến nồng độ N-NH4+ P-PO43- (trung bình) hồ Xuân Hương qua bảy tháng cuối năm 2009 Hình 3.16 Diễn biến nồng độ COD (TB) hồ Xuân Hương năm 2009 Hình 3.17 Diễn biến nồng độ BOD5 (TB) hồ Xuân Hương năm 2009 Hình 3.18 Nồng độ N-NO3- (trung bình) giếng ngầm Phan Đình Phùng giếng Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 viii ngầm phường qua năm 2008 2009 Hình 3.19 Nồng độ N-NO3- coliform (trung bình) giếng ngầm Liên Nghĩa Quảng Hiệp qua năm 2008 2009 Hình 3.20 Nồng độ chất nhiễm giếng ngầm quan trắc năm 2009 Hình 4.1 Nồng độ bụi (trung bình) qua mùa quan trắc năm 2009 Hình 4.2 Diễn biến nồng độ bụi (trung bình) huyện thị địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2008 2009 Hình 4.3 Nồng độ NO2 (trung bình) qua mùa quan trắc năm 2009 Hình 4.4 Diễn biến nồng SO2 (trung bình) huyện thị địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2008 2009 Hình 7.1 Tổng khối lượng chất thải rắn từ số nguồn phát thải địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2005-2009 Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 ix DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Các loại đất địa bàn tỉnh Lâm Đồng Bảng 1.2 Tỷ lệ diện tích đất phân theo độ dốc Bảng 1.3 Phân loại nhóm đất sử dụng tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2005-2010 Bảng 2.1 Tăng trưởng đóng góp mức tăng trưởng GDP tỉnh Lâm Đồng – Thời kỳ 2006-2010 Bảng 2.2 Tốc độ gia tăng dân số tỉnh đến năm 2009 Bảng 2.3 Số sở sản xuất phân theo thành phần kinh tế ngành công nghiệp Bảng 2.4 Giá trị sản xuất công nghiệp qua năm Bảng 2.5 Dự kiến quy hoạch số cơng trình thuỷ điện vừa nhỏ sông tỉnh Lâm Đồng Bảng 2.6 Giá trị sản xuất ngành kinh tế giai đoạn 2006-2009 Bảng 2.7 Tổng hợp số kết hoạt động du lịch giai đoạn 2006 - 2009 Bảng 2.8 Tổng số dự án du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng Bảng 5.1 Định hướng cấu sử dụng đất đến năm 2020 Bảng 6.1 So sánh số lượng loài sinh vật hoang dã ghi nhận Lâm Đồng Việt Nam Bảng 7.1 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt Bảng 7.2 Khối lượng chất thải rắn bệnh viện trung tâm y tế Bảng 7.3 Khối lượng chất thải rắn sở kinh doanh dịch vụ Bảng 7.4 Khối lượng chất thải rắn sở sản xuất công nghiệp Bảng 8.1 Thống kê số thiệt hại tai biến thiên nhiên Bảng 9.1 Nhiệt độ khơng khí trung bình qua giai đoạn TP.Đà Lạt Bảng 11.1 Tổng hợp văn bản, định đạo công tác bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Lâm Đồng Bảng 11.2 Diễn biến diện tích rừng tỷ lệ diện tích đất có rừng Bảng 11.3 Phân loại giàu nghèo tầng lớp dân cư Bảng 11.4 Dự báo nhịp độ tăng trưởng cấu kinh tế Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 x nước môi trường Tăng cường công tác kiểm sốt, khống chế nhiễm nguồn nước chất thải công nghiệp sinh hoạt - Triển khai thực định số 81/2006/QĐ-TTg ngày 14/4/2006 Thủ tướng Chính phủ Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020 - Nghiên cứu quy luật đặc điểm nguồn gốc, thành phần khả sử dụng tài nguyên nước, đồng thời thu thập bổ sung, xử lý số liệu, tổng hợp thành hệ thống sở liệu môi trường phục vụ công tác QLMT quy hoạch khai thác sử dụng bền vững nguồn tài nguyên nước địa bàn tỉnh - Từng bước nâng cao hiệu công tác quan trắc chất lượng nước, nhằm phục vụ ngày tốt công tác quản lý Nhà nước môi trường Tăng cường cơng tác kiểm sốt, khống chế nhiễm nguồn nước chất thải công nghiệp sinh hoạt - Nghiên cứu tác động tới môi trường nước ngầm khu vực nghĩa trang, nghĩa địa bãi chôn lấp rác thải tập trung đô thị - Lập kế hoạch ngăn ngừa chuẩn bị phương án cụ thể để giải cố môi trường xảy Tăng cường tiềm lực bảo vệ nguồn nước, bao gồm người, phương tiện kỹ thuật biện pháp thực Triển khai có hiệu kế hoạch hành động nhằm phòng chống tượng sạt lở ven bờ, tác động xấu lũ lụt 12.2.8.2 Bảo vệ môi trường nước lưu vực sông Đồng Nai * Mục tiêu định hướng bảo vệ nguồn nước lưu vực Đồng Nai bao gồm: - Bảo đảm nguồn nước mặt, nước ngầm thoả mãn lưu lượng chất lượng nước mặt, nước ngầm phục vụ phát triển bền vững KT- XH, bảo vệ sức khoẻ nhân dân TNTN lưu vực - Bảo đảm HST nước bảo vệ, tạo điều kiện cho phát triển thuỷ sản, du lịch, bảo tồn đa dạng thuỷ sinh vật - Phát triển hợp tác chặt chẽ, đồng địa phương lưu vực, Bộ, ngành việc quản lý sử dụng nguồn nước mặt, nước ngầm lưu vực Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 142 * Các giải pháp thực hiện: a Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống QLMT tổng hợp mơi trường tồn lưu vực Đồng Nai Hệ thống QLTH BVMT lưu vực nói chung lưu vực Đồng Nai cần có chức nhiệm vụ sau: - Tổng hợp, đánh giá tài liệu quy hoạch phát triển Bộ, ngành tỉnh lưu vực - Tổng hợp, đánh giá tài liệu quan trắc thành phần môi trường (đất, nước, tài nguyên sinh vật), từ hệ thống quan trắc - Phân vùng quy hoạch mơi trường cho tồn lưu vực - Tư vấn cho Chính Phủ việc sử dụng bảo vệ nguồn nước bề mặt HST lưu vực - Đánh giá, xây dựng đề xuất qui định BVMT, qui định sử dụng nguồn nước, tiêu chuẩn chất lượng nước phù hợp cho điều kiện tự nhiên KT-XH lưu vực - Xem xét khả tác động dự án có khả tác động liên tỉnh Bộ, ngành, tỉnh để tư vấn cho quan quản lý nhà nước cấp Trung ương (Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn) việc đầu tư phát triển QLMT - Xây dựng, đề xuất Chính Phủ chiến lược sách, dự án ưu tiên QLTH lưu vực - Chỉ đạo ngành khoa học công nghệ, NN&PTNT, công thương, Bộ, ngành, công ty QLMT toàn lưu vực b Thiết lập sở liệu phục vụ QLMT, sử dụng hợp lý TNTN - Thu thập, xử lý lưu trữ số liệu/thông tin thành phần môi trường lưu vực Quản lý tổng hợp môi trường lưu vực bao gồm quản lý thành phần tài nguyên đất, nước sinh vật để tối ưu hoá việc sử dụng thành phần song song với trì chất lượng mơi trường Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 143 - Xây dựng hệ thống đồ cho toàn lưu vực Trên quan điểm QLMT toàn lưu vực việc xây dựng hệ thống đồ thành phần MT cần thiết Tỉ lệ 1: 250.000 1: 100.000 phù hợp Riêng tỉnh thành lập đồ có tỷ lệ lớn Chú ý đến vùng nhạy cảm sinh thái c Phân vùng khả sử dụng thành phầu MT nước lưu vực Đồng Nai - Việc nghiên cứu phân vùng chất lượng nước cần thiết nhằm xây dựng sở để QLMT sử dụng hợp lý nguồn nước lưu vực - Phân loại chất lượng nước, tiêu chuẩn chất lượng phân vùng chất lượng nước sông lớn lưu vực Đồng Nai - Phân loại chất lượng nguồn nước Về mặt lý thuyết việc qui định chất lượng khắt khe độ an tồn người sinh vật cao Tuy nhiên thực tế nhiều đoạn sông khu vực bị ô nhiễm Nhà nước chưa đủ kinh phí cơng nghệ để giải việc xử lý nước thải Do số đoạn sơng phải chấp nhận tiêu chuẩn chất lượng nước cho phép mức độ định - Đề xuất phân vùng nguồn nước lưu vực Đồng Nai d Áp dụng mơ hình hố QLTH mơi trường tồn lưu vực Đề xuất phân vùng nguồn nước lưu vực Đồng Nai đ Thiết lập hoạt động hệ thống quan trắc môi trường nước lưu vực Đồng Nai Hầu hết sở sản xuất KCN nằm ven sơng chính, chắn nguồn gây ONMT lớn, cần quan trắc, quản lý Cùng với phát triển công nghiệp, tỉnh lưu vực có tiềm lớn tài nguyên nước Theo quy hoạch phát triển nguồn nước lưu vực sông Đồng Nai vùng thượng lưu sông La Ngà, Đồng Nai hàng loạt cơng trình thuỷ điện, hồ chứa (Đa Mi- Hàm Thuận, Đồng Nai 1, 2,3,4,5,6 ) công trình khơng gây tác động lớn đến tài nguyên sinh vật mà làm thay đổi chế độ thuỷ văn chất lượng nước toàn lưu vực Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 144 Do đặc điểm công nghiệp hố, thị hố phát triển thuỷ lợi, nơng, lâm nghiệp toàn lưu vực với tốc độ cao việc thiết lập hệ thống quan trắc môi trường cho lưu vực cần thiết Quan trắc diễn biến chất lượng môi trường nước bao gồm yếu tố vật lý, hoá học sinh vật phạm vi lưu vực, trọng tâm lưu vực có mật độ công nghiệp, dân cư giao thông cao Đánh giá trạng dự báo mức độ ô nhiễm suy thối mơi trường hoạt động sản xuất, sinh hoạt qua thông số thị môi trường Thu thập, lưu trữ số liệu diễn biến môi trường nước phục vụ ĐTM cho dự án, quy hoạch phát triển KT-XH QLMT 12.2.8.3 Cung cấp nước vệ sinh môi trường - Nâng cao chất lượng cấp nước thông qua việc nâng cấp, cải tạo, mở rộng, xây dựng nhà máy nước, đại hoá hệ thống cấp nước, phục vụ ngày tốt nhu cầu dùng nước nhân dân - Cải tạo, hồn thiện hệ thống nước khu thị, đảm bảo thu gom tồn nước thải xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường qui định trước xả vào nguồn tiếp nhận Khắc phục tình trạng ngập úng thị - Bố trí khu nghĩa trang, lị hoả táng, chợ, KCN CCN cách hợp lý, hạn chế tối đa tác động xấu chất thải hoạt động gây môi trường xung quanh, bảo đảm sức khoẻ nhân dân - Cải tạo cảnh quan môi trường, thực biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm, hạn chế lạm phát phân bón, thuốc BVTV, chất kích thích tăng trưởng, loại hố chất sử dụng nơng nghiệp 12.2.8.4 Các biện pháp quản lý bảo vệ môi trường khơng khí Ơ nhiễm khơng khí vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, hoạt động đô thị: Xây dựng, sử dụng đất, giao thông, hoạt động dân sinh, công nghiệp, lượng… Do vậy, việc kiểm sốt giảm thiểu nhiễm khơng khí thị phải dựa loạt giải pháp đồng bộ, sử dụng đồng thời cơng cụ sách, kinh tế khoa học, công nghệ với phối hợp chặt chẽ bộ/ngành địa phương Vai trị quyền địa phương vơ quan trọng việc kiểm soát, hạn chế nguồn gây ô Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 145 nhiễm không khí Các giải pháp khơng thể thành cơng khơng có tham gia quyền địa phương, mà cụ thể quyền thị cộng đồng Sau giải pháp cụ thể: a Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ tổ chức QLMT khơng khí Hồn thiện chức năng, nhiệm vụ tổ chức QLMT khơng khí từ cấp tỉnh theo hướng phân định rõ chức quan, đơn vị đầu mối QLMT khơng khí hệ thống quan QLMT Cụ thể sau: - Ở cấp tỉnh: xác định rõ đơn vị đầu mối QLMT khơng khí cấp Tỉnh - Ở cấp huyện, thành phố trực thuộc tỉnh: xác định rõ đơn vị đầu mối BVMT khơng khí địa phương Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ quan cấp tỉnh cấp huyện BVMT khơng khí b Xác lập chế thông tin môi trường khơng khí Xây dựng chế trao đổi, chia sẻ thơng tin mơi trường khơng khí quan cấp tỉnh địa phương thường xuyên, có hiệu Thiết lập hệ thống thông tin sở liệu chất lượng mơi trường khơng khí, phát thải chất gây nhiễm khơng khí, nhằm chia sẻ trao đổi thông tin nơi với phục vụ nghiên cứu, theo dõi, đánh giá, dự báo tình hình chất lượng mơi trường khơng khí toàn Tỉnh c Tăng cường lực cho quan thực Tăng cường số lượng chất lượng cán chuyên trách QLMT nói chung cán chuyên trách quản lý chất lượng khơng khí nói riêng cấp từ cấp tỉnh đến cấp huyện, thành phố cho phù hợp với điều kiện khu vực Bên cạnh cần xây dựng đội ngũ cán quản lý, lực lượng tra, kiểm tra, triển khai xử lý nghiêm trường hợp vi phạm nhằm bảo đảm thực nghiêm chỉnh luật pháp d Tăng cường kinh phí cho QLMT khơng khí Tăng tỷ lệ chi cho BVMT khơng khí từ nguồn ngân sách, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Các địa phương cần phân định rõ sử dụng có hiệu quả, mục đích kinh phí BVMT khơng khí lấy từ nguồn chi ngân sách cho môi trường hàng năm Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 146 Tìm kiếm nguồn kinh phí từ tổ chức nước nước cho hoạt động quản lý bảo vệ chất lượng khơng khí Xây dựng danh sách dự án ưu tiên BVMT khơng khí đ Xây dựng mạng lưới quan trắc chất lượng khơng khí thực kiểm kê nguồn phát thải Trước mắt, đẩy nhanh xây dựng mạng lưới quan trắc chất lượng khơng khí khu thị lớn, KCN để giám sát, phát vấn đề nhiễm khơng khí, nguồn khí thải gây ONMT khơng khí Đẩy mạnh đầu tư sở vật chất kỹ thuật, máy móc, thiết bị cơng nghệ đại cho trạm quan trắc khơng khí hoạt động truyền tin, xử lý, quản lý cung cấp thông tin, số liệu môi trường khơng khí thị Đầu tư xây dựng mạng lưới trạm quan trắc mơi trường khơng khí theo hướng tiên tiến, đại, đặc biệt với trạm quan trắc khơng khí tự động di động Cũng quan trắc chất lượng khơng khí, kiểm kê nguồn phát thải cung cấp số liệu quan trọng cho việc xây dựng sách mơi trường phát triển bền vững Cần sớm triển khai kiểm kê nguồn phát thải vào khơng khí rộng rãi tồn Tỉnh Tăng cường cung cấp thơng tin, số liệu quan trắc mơi trường khơng khí, số liệu kiểm kê nguồn phát thải cho ngành, địa phương, đơn vị có nhu cầu e Tăng cường áp dụng số biện pháp nhằm kiểm sốt, giảm phát thải chất nhiễm vào mơi trường khơng khí thị Khuyến khích phát triển phương tiện giao thông sử dụng lượng khí thiên nhiên, khí hố lỏng, cồn, biodiesel điện Thực nghiêm túc quy định pháp luật liên quan đến phát thải phương tiện giao thông như: - Thực chương trình kiểm tra bảo dưỡng: Các phương loại xe trước lưu thông phải đăng kiểm theo quy định định kỳ bảo dưỡng xe - Không cho lưu hành xe cũ, không đảm bảo chất lượng phương tiện; triển khai có hiệu giai đoạn cuối lộ trình loại bỏ xe niên hạn theo Nghị định 23/2004/NĐ-CP Chính phủ Các hoạt động công nghiệp phải tuân thủ quy định kiểm sốt nhiễm: tn thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn khí thải yêu cầu bắt buộc đối Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 147 với sở công nghiệp hoạt động sở mới, sở mở rộng, đặc biệt sở công nghiệp có nguy nhiễm cao (ví dụ: sản xuất VLXD) Ứng dụng giải pháp giảm thiểu phát thải chất ô nhiễm: ứng dụng giải pháp sản xuất hơn; lắp đặt thiết bị xử lý khí thải nguồn phát thải; cải tiến quy trình đốt nhiên liệu sản xuất, thay nhiên liệu gây ô nhiễm Giảm thiểu phát thải chất ô nhiễm khơng khí sở sản xuất quy mơ nhỏ: thay đổi sử dụng nhiên liệu đốt từ than, dầu sang khí hố lỏng, điện, áp dụng biện pháp xử lý khí thải sở sản xuất Giảm nhiễm khơng khí hoạt động sinh hoạt khu dân cư biện pháp: tuyên truyền, khuyến khích cộng đồng sử dụng nhiên liệu đun nấu thay sử dụng dầu, than, củi Nâng cấp chất lượng đường giao thông đô thị khu dân cư Tăng mật độ xanh đô thị: trồng thêm đường phố, mở rộng công viên g Tăng cường hoạt động giáo dục - đào tạo nghiên cứu mơi trường khơng khí Tăng cường tổ chức hỗ trợ gắn kết đào tạo với hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ lĩnh vực mơi trường khơng khí Tăng cường hoạt động nghiên cứu mơi trường khơng khí Tỉnh ảnh hưởng nhiễm khơng khí đến người, phát triển KT-XH để đề biện pháp phù hợp nhằm bảo vệ sức khoẻ cộng đồng phát triển bền vững Tỉnh h Tăng cường tham gia cộng đồng Tăng cường nâng cao nhận thức cho nhà quản lý, lập sách nhiễm khơng khí; tác động, ảnh hưởng thiệt hại nhiễm khơng khí gây Nâng cao nhận thức cộng đồng tầm quan trọng chất lượng mơi trường khơng khí xung quanh sức khoẻ cộng đồng ảnh hưởng tới chất lượng sống Đưa cộng đồng tham gia trực tiếp vào hệ thống QLMT, tham gia nhiều công đoạn công tác quản lý từ khâu bàn bạc ban đầu tới việc lên kế hoạch thực hiện, triển khai hoạt động đánh giá sau thực Xây Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 148 dựng chế cụ thể để thu hút ủng hộ, tham gia cộng đồng công tác BVMT Công khai thông tin, số liệu liên quan đến tình hình nhiễm khơng khí nguồn gây nhiễm khơng khí phương tiện thơng tin đại chúng để cộng đồng có nhận thức nhiễm khơng khí nâng cao ý thức cộng đồng việc BVMT khơng khí 12.2.8.5 Bảo vệ môi trường công nghiệp - Triển khai chương trình điều tra diện rộng phân loại sở gây ONMT nghiêm trọng để triển khai kế hoạch xử lý, thu phí Trước mắt cần tập trung triển khai xử lý sở nằm địa bàn thành phố Đà Lạt khu đô thị, khu dân cư tập trung - Triển khai xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung cho KCN (Lộc Sơn- Bảo Lộc, Phú Hội- Đức Trọng) để bước di dời sở SXKD gây ONMT nằm khu dân cư tập trung vào KCN; quy hoạch xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho lò mổ gia súc tập trung tất địa phương tỉnh - Xúc tiến hình thành khu xử lý rác sinh hoạt tập trung cho khu đô thị tập trung dân cư - Khuyến khích dự án sản xuất cho doanh nghiệp SXCN - Nghiên cứu, quan trắc tác động chất thải từ CCN tập trung môi trường xung quanh nhằm dự báo xu diễn biến môi trường địa bàn - Nghiên cứu hình thành hệ thống QLMT theo phương pháp đại với trợ giúp thiết bị, máy móc Nhằm khắc phục tồn tại, thời gian tới quy hoạch triển khai xây dựng KCN, CCN cần phải có đồng sở hạ tầng, cấp nước, giao thông, xử lý nước thải KCN vào hoạt động bắt buộc phải tuân thủ theo quy định hành công tác bảo vệ mơi trường có hệ thống xử lý nước thải tập trung, quản lý xử lý chất thải rắn, hệ thống quản lý môi trường 12.2.8.6 Quản lý chất thải Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 149 - Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống quản lý CTRSH địa bàn toàn tỉnh Thành lập đơn vị dịch vụ vệ sinh trang bị thiết bị thu gom, vận chuyển xử lý địa bàn huyện Kiện toàn cấu tổ chức cơng ty quản lý cơng trình thị, Trung tâm quản lý khai thác cơng trình cơng cộng nâng cấp hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý CTR Có biện pháp khuyến khích thành phần kinh tế tham gia việc xử lý CTR Cải thiện tình trạng xử lý CTRYT bệnh viện, trung tâm y tế Xây dựng hệ thống quản lý CTRYT theo quy định pháp luật - Tiếp tục xây dựng dự án đầu tư xây dựng bãi chôn lấp CTRSH hợp vệ sinh theo quy hoạch phê duyệt Trước mắt ưu tiên cho TP Đà Lạt, TP.Bảo Lộc huyện Đức Trọng Có biện pháp đóng cửa bãi rác gây nhiễm toàn địa bàn - Tổ chức thực kế hoạch quản lý CTRNH bao gồm thu gom, vận chuyển, xử lý, tiêu huỷ CTRNH Kiểm soát chặt chẽ đơn vị có hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý tiêu huỷ CTRNH - Điều tra, thống kê loại danh mục hoá chất nguy hại, thuốc BVTV hạn, cấm sử dụng, cần tiêu huỷ có biện pháp kiểm sốt thích hợp - Xây dựng hệ thống quản lý CTRYT theo Quy chế quản lý CTRYT, triển khai hoạt động lò đốt CTRYT theo cụm bệnh viện phê duyệt tạo điều kiện lò đốt CTRYT TP.Đà Lạt Tp Bảo Lộc vào hoạt động đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường 12.2.8.7 Bảo tồn đa dạng sinh học - Hoàn thiện hệ thống chế, sách, văn quy phạm pháp luật quản lý ĐDSH, kiện toàn tổ chức tăng cường lực cho hệ thống quan quản lý nhà nước ĐDSH - Quy hoạch xếp hợp lý cụm dân cư sinh sống Vườn Quốc gia Cát Tiên xây dựng Quy chế quản lý vùng đệm Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 150 - Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ để bảo tồn, phát triển sử dụng bền vững tài nguyên sinh vật - Hiện đại hoá sở vật chất kỹ thuật, xây dựng hệ thống Bảo tàng thiên nhiên tỉnh Lâm Đồng để tập hợp, lưu giữ, trưng bày nguồn gen, vật, tiêu loài đặc hữu, quý, phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học, nơi tham quan, thu hút du khách để phát triển kinh tế - Đào tạo nguồn nhân lực, trang bị kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ quản lý ĐDSH cấp - Điều tra tính ĐDSH khu vực xem điểm nóng ĐDSH xác định kế hoạch hành động bảo vệ ĐDSH Tây Nguyên khu núi Tà Đùng- Lâm Hà, Lang Biang - Lạc Dương, - Xây dựng ngân hàng gen Tây Nguyên - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ rừng, bảo tồn ĐDSH cộng đồng địa phương Xây dựng kế hoạch phối hợp chặt chẽ quan, ban, ngành liên quan tỉnh; - Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ rừng, bảo tồn ĐDSH; phát huy tri thức địa, xây dựng mơ hình quản lý rừng cộng đồng, mơ hình đồng quản lý, bảo vệ chia sẻ lợi ích từ rừng, từ tài nguyên ĐDSH; - Phát triển nông nghiệp theo hướng công nghệ cao; hỗ trợ nhân dân trồng rừng phủ xanh đất trống đồi trọc bảo vệ rừng; phát triển ngành công nghiệp sản xuất vật liệu thay gỗ; phát triển du lịch sinh thái gắn việc bảo vệ mơi trường, giữ gìn TNTN với quyền lợi kinh tế người dân địa bàn; - Tăng cường hợp tác với tỉnh miền Đông Nam Bộ, duyên hải miền Trung Tây Nguyên, xây dựng hành lang bảo tồn ĐDSH để đảm bảo thống phát triển, đặc biệt triển khai thực sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng; - Đa dạng hố hình thức hợp tác với nước lĩnh vực bảo tồn ĐDSH để học tập, tiếp nhận, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ kinh tế, tài chính; Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 151 - Tăng cường hợp tác quốc tế nghiên cứu lĩnh vực bảo tồn ĐDSH, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, thu hút chuyên gia, thu hút vốn đầu tư vào dự án bảo vệ phát triển rừng, bảo tồn ĐDSH BVMT; - Ngân sách dành cho Chương trình ngồi phần lấy từ vốn ngân sách Nhà nước, phần lại cần huy động từ đối tượng hưởng lợi nhờ vào tài nguyên sinh vật, vốn ngành kinh doanh, ngành công nghiệp, từ nhà đầu tư, tổ chức trong, nước, cộng đồng dân cư, tài trợ quốc tế 12.2.8.8 Giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường - Đưa hoạt động tuyên truyền, giáo dục đào tạo nhằm nâng cao nhận thức BVMT vào hệ thống giáo dục đào tạo nhà trường phù hợp với công tác BVMT phát triển bền vững kinh tế địa phương - Tăng cường nâng cao nhận thức BVMT phát triển bền vững cho cán công chức máy Nhà nước, doanh nghiệp thông qua buổi hội thảo, tập huấn, bồi dưỡng, nói chuyện chuyên đề, đào tạo dài hạn ngắn hạn, tuần lễ tuyên truyền BVMT - Tổ chức tự đào tạo cách kết hợp với nhà khoa học vùng tham gia đề tài nghiên cứu cấp Nhà nước, cấp tỉnh - Tổ chức tuần lễ tuyên truyền BVMT hàng năm, ngày chủ nhật xanh, ngày thứ bảy tình nguyện xây dựng cơng trình điển hình BVMT nhằm nhân rộng phát triển tầng lớp nhân dân - Tổ chức diễn đàn doanh nghiệp thân thiện với môi trường: nâng cao nhận thức cộng đồng doanh nghiệp, khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia vào công tác QLMT; buổi hội thảo, toạ đàm chuyên đề quản lý BVMT, áp dụng biện pháp sản xuất tiêu chuẩn mơi trường ISO 14000 ; thi tìm hiểu môi trường cho học sinh sinh viên - Tiếp tục đẩy mạnh thực tiêu chí thi đua, khen thưởng ý thức BVMT vào mơ hình xây dựng gia đình, thơn, khu phố, quan văn hố 12.2.8.9 Hợp tác ngồi nước Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 152 - Tăng cường hoạt động hợp tác nước BVMT phát triển bền vững, hoà nhập hoạt động chung khu vực - Thực đề án “BVMT lưu vực sông Sài Gòn - Đồng Nai” theo định 187/2007/ QĐ – TTg ngày 03/12/2007 Thủ Tướng Chính Phủ - Thực chương trình hợp tác quốc tế để bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước, bảo tồn ĐDSH Vườn quốc gia Cát Tiên Bidoup- Núi Bà khu vực rừng phòng hộ xung yếu - Tăng cường hợp tác với nước công nghiệp phát triển để ứng dụng công nghệ công nghệ thân thiện với môi trường xử lý chất thải sinh hoạt chất thải y tế - Tiếp tục kêu gọi tổ chức quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu, xác định tồn tại, phát triển loài động thực vật quý khác theo chương trình, dự án tổ chức quốc tế; giúp cho đồng bào dân tộc địa việc tạo điều kiện thuận lợi, ổn định, nâng cao sống nhân dân vùng bảo tồn để đảm bảo mục tiêu bảo tồn ĐDSH, bảo tồn loài động, thực vật quý Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 153 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Bảo vệ môi trường nhiệm vụ vừa phức tạp, vừa cấp bách địi hỏi phải có nhận thức tham gia toàn xã hội đồng thời quyền lợi trách nhiệm tổ chức cá nhân Để BVMT phát triển bền vững, tỉnh Lâm Đồng cần triển khai nội dung thiết thực gồm: Giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức BVMT; Kiểm soát bảo vệ chất lượng nguồn nước, tài nguyên đất; giảm thiểu tác động tiêu cực hoạt động công nghiệp; tăng cường công tác quản lý CTRSH CTRNH đô thị sở SXCN; kiểm soát hoạt động khai thác khoáng sản, bảo vệ rừng bảo tồn ĐDSH; kiểm soát quản lý việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật phân bón hố học SXNN; thực dự án thực đề án “ Bảo vệ môi trường lưu vực sơng Sài Gịn - Đồng Nai” theo định 187/2007/ QĐ -TTg ngày 03/12/2007 Thủ Tướng Chính Phủ đồng thời tiếp tục tăng cường lực QLMT Qua năm năm thực công tác QLMT, lực lượng làm cơng tác QLMT cịn thiếu chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; nhìn chung đội ngũ có nhiều cố gắng cơng tác Về kế hoạch QLMT hoàn thành theo tiến độ thời gian chất lượng quản lý ngày nâng lên Cụ thể sau: - Công tác tuyên truyền nâng cao ý thức BVMT cộng đồng nhân rộng, đa dạng hố nhiều hình thức phối hợp tổ chức với đồn niên cơng sản HCM, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Học viện Lục Quân, trường Đại học, … - Các hoạt động KT-XH BVMT bắt đầu tạo mối liên kết, tác động hỗ trợ lẫn hình thành nên viên gạch vững ban đầu làm sở để "phát triển bền vững" - Môi trường số địa phương cải thiện Các sở SX-KD bước đầu tư cải tiến công nghệ, giảm thiểu xử lý chất thải Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 154 - Mạng lưới quản lý nhà nước BVMT hình thành, bước đầu đáp ứng nhu cầu khó khăn phức tạp BVMT - Cơng tác thẩm định báo cáo ĐTM ngày chất lượng nhờ việc thiết lập mạng lưới cộng tác viên chuyên gia chuyên ngành số lĩnh vực phổ biến Lâm Đồng khoáng sản, thực phẩm, nông nghiệp, công nghiệp, du lịch - Các lực lượng quản lý nhà nước BVMT trường thường xuyên phối hợp hoạt động có hiệu - Giải tốt nhiệm vụ đột xuất, phát sinh Kiểm soát, ngăn chặn dịch bệnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, số tồn cần phải tiếp tục khắc phục thời gian tới, cụ thể: - Lực lượng QLMT mỏng, lực vừa thiếu vừa yếu nên chưa đáp ứng hết yêu cầu đề giai đoạn - Nguồn kinh phí đầu tư cho BVMT năm qua chưa tập trung nhỏ chưa thể đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển bền vững - Chính sách cụ thể khuyến khích xã hội hố công tác BVMT - Quan trắc chất lượng môi trường đất - Lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) cho chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực Kiến nghị Để tiếp tục phát huy kết đạt khắc phục số tồn tại, khó khăn cơng tác QLMT thời gian tới, UBND tỉnh Lâm Đồng có số kiến nghị sau: a) Đối với Trung ương: - Hoàn thiện hệ thống số văn pháp qui chưa đồng bộ, thiếu, chồng chéo, gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý BVMT Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 155 - Tăng cường lớp tập huấn, khoá đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ chun mơn, lực giải cơng việc cho đội ngũ QLMT địa phương - Hỗ trợ kinh phí để thực dự án BVMT lưu vực sông Đồng Nai, xử lý sở gây ONMT nghiêm trọng thuộc đối tượng hoạt động lĩnh vực cơng ích - Tăng cường hoạt động giám sát công tác BVMT, xử lý ONMT dự án khai thác bơ xít nhơm huyện Bảo Lâm Tập đồn Than Khống sản Việt Nam làm chủ đầu tư b) Đối với địa phương: - Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng trình đề chủ trương, đường lối phát triển KT-XH gắn với BVMT - HĐND Tỉnh HĐND cấp tăng cường giám sát hoạt động quan quản lý Nhà nước môi trường việc thi hành Luật BVMT - Phối hợp với tỉnh lưu vực, ngành Trung ương thực đề án tổng thể BVMT lưu vực sông Đồng Nai đến năm 2020 Báo cáo trạng môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 156 ... trồng hoa màu cơng nghiệp hàng năm - Địa hình núi cao gồm dạng địa hình trung bình đến núi cao, có nhiều đỉnh núi cao vượt 1.500m Lang Biang cao 2.167m, Bi Doup Báo cáo trạng môi trường tỉnh... thời kỳ 2006-2010 ổn định có tăng trưởng liên tục với mức tăng trưởng cao mức bình quân nước Tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn (GDP) thời kỳ 2006-2010 đạt 14,5% vượt mục tiêu kế hoạch 2006-2010. .. khai thác chế biến cao lanh Trại Mát (Đà Lạt), Lộc Châu (Bảo Lộc), Lộc Tân (Bảo Lâm), hoàn thành dự án đầu tư xây dựng nhà máy lọc cao lanh từ 50.000 - 100.000 tấn/năm Sản lượng cao lanh đến năm