Là tỉnh miền núi thuộc vùng Tây Nguyên, có vị trí và vai trò quan trọng trong bảo vệ hệ sinh thái đầu nguồn của vùng Duyên hải miền trung, môi trường tỉnh Gia Lai chịu tác động tự nhiên
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
-… -
BÁO CÁO TÓM TẮT HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG
TỈNH GIA LAI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
GIA LAI, 12 2015
Trang 2ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
-… -
BÁO CÁO TÓM TẮT HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH GIA LAI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Trang 3
Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
LỜI NÓI ĐẦU
Kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với mục tiêu công bằng và tiến bộ xã hội, phát triển con người và bảo vệ môi trường là nền tảng cơ bản cho sự phát triển bền vững của một địa phương hay khu vực Để đạt được mục tiêu trên cũng như đảm bảo bền vững về môi trường luôn được lồng ghép vào nhiều chương trình hành động của tỉnh Gia Lai Song quá trình phát triển, một điều tất yếu là quá trình khai thác đã và đang gây ra những áp lực lên môi trường, đe dọa sức khỏe của cộng đồng và làm xuất hiện nhiều nguy cơ gây suy thoái và ô nhiễm môi trường
Những năm gần đây, khi nền kinh tế phát triển kéo theo môi trường bị tác động mạnh Sự phát triển công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng, thủy điện và du lịch đem lại lợi ích thiết thực cho xã hội nhưng đã để lại hậu quả đáng kể cho môi trường Kết quả là
ô nhiễm môi trường nước, không khí, đất đã ảnh hưởng trực tiếp đến sinh thái môi trường, hủy hoại hệ thực vật, động vật và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người
Là tỉnh miền núi thuộc vùng Tây Nguyên, có vị trí và vai trò quan trọng trong bảo vệ hệ sinh thái đầu nguồn của vùng Duyên hải miền trung, môi trường tỉnh Gia Lai chịu tác động tự nhiên như lũ lụt, hạn hán và một số vùng đất bị xói mòn do địa hình có
độ dốc lớn,… Nhận thức rõ thực trạng trên, trong những năm gần đây, tỉnh Gia Lai đã
có những chính sách và chiến lược phù hợp thông qua các biện pháp cụ thể bảo vệ môi trường kết hợp tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho quần chúng nhân dân và thanh tra xử phạt nghiêm các vi phạm trong công tác bảo vệ môi trường
Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 – 2015 được thực hiện nhằm tổng kết các số liệu về quan trắc chất lượng môi trường từ đó đánh giá diễn biến môi trường, sự tác động qua lại của phát triển kinh tế - xã hội và môi trường cũng như tình hình hoạt động bảo vệ môi trường Báo cáo còn dự báo diễn biến môi trường trong tương lai cũng như đề xuất các chính sách và biện pháp đáp ứng nhằm giải quyết các vấn đề môi trường
Báo cáo này là tư liệu hữu ích để hỗ trợ các đơn vị chức năng trong công tác quản lý và bảo vệ môi trường và là cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh
Báo cáo hiện trạng môi trường Gia Lai theo quy định tại Thông tư số 08/2010/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ký ngày 18 tháng 03 năm 2010
về việc Quy định xây dựng Báo cáo môi trường quốc gia, Báo cáo tình hình tác động môi trường của Ngành, lĩnh vực và Báo cáo hiện trạng môi trường cấp tỉnh, cấu trúc báo cáo Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai được xây dựng gồm các nội dung:
Chương I Tổng quan về điều kiện tự nhiên tỉnh Gia Lai
Chương II Sức ép của phát triển kinh tế - xã hội đối với môi trường tỉnh Gia Lai Chương III Thực trạng môi trường nước
Chương IV Thực trạng môi trường không khí
Chương V Thực trạng môi trường đất
Chương VI Thực trạng đa dạng sinh học
Trang 4Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
2
Chương VIII Tai biến thiên nhiên và sự cố môi trường
Chương IX Biến đổi khí hậu và các ảnh hưởng
Chương X Tác động của ô nhiễm môi trường đối với các vấn đề Kinh tế Xã hội Chương XI Thực trạng công tác quản lý môi trường
Chương XII Các chính sách và giải pháp bảo vệ môi trường
Sự nỗ lực và trách nhiệm cũng như kinh nghiệm và kiến thức của cơ quan
chuyên môn – Chi cục Bảo vệ môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Gia Lai
Khó khăn thách thức:
Đề cương ban hành quá nhiều khía cạnh và đòi hỏi thông tin chính thống cung cấp từ nguồn chính thức có pháp lý Do vậy lượng thông tin đầu vào chưa đầy đủ cho việc đánh giá một cách kỹ lưỡng các khía cạnh trong đề cương ban hành;
Số lượng điểm quan trắc chưa đủ đại diện, số liệu quan trắc biến động khó lý giải do tần suất quan trắc không nhiều, sai số phân tích, lấy mẫu cũng như ảnh hưởng của các yếu tố khác đã ảnh hưởng đến việc đánh giá diễn biến chất lượng nước mặt và không khí trong thời gian 05 năm qua trên phạm vi toàn tỉnh;
Địa bàn nghiên cứu rộng, còn nhiều chỉ tiêu môi trường, kinh tế xã hội, chưa được điều tra đánh giá
Trang 5Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN
TỈNH GIA LAI
1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN
Gia Lai là một trong 05 tỉnh Tây Nguyên, có tọa độ địa lý từ 12058’28” đến
14036’30” độ vĩ Bắc và 107027’23” đến 108054’40” độ kinh Đông với vị trí tiếp giáp như sau:
Phía Đông giáp các tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên
Phía Bắc giáp tỉnh Kon Tum
Phía Tây giáp Vương quốc Campuchia với chiều dài biên giới là 90km
Phía Nam giáp tỉnh Đăk Lăk
Gia Lai có địa hình thuộc vùng cao nguyên, chia thành 4 khu vực: (i) vùng đồi núi cao; (ii) vùng cao nguyên; (iii) vùng trung du và đồng bằng và (iv) vùng trũng Địa hình của Gia Lai có điểm cao nhất 2.023m; điểm thấp nhất 200m và độ cao trung bình
là 500m so với mặt nước biển
Gia Lai thuộc vùng khí hậu cao nguyên nhiệt đới gió mùa, mùa đông khô và ít lạnh, mùa hè ẩm và mát dịu với biên độ giữa các mùa trong năm khoảng 9 - 100C Khu vực dồi dào về độ ẩm, có lượng mưa lớn, thông thường những năm có hoạt động của dông, bão, áp thấp nhiệt đới được tăng cường thì lượng mưa sẽ trội hơn trung bình
Khí hậu chia làm 2 mùa rõ rệt, mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 và kết thúc vào tháng
10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau Tổng lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.009,9 – 2.567,2mm, có sự khác biệt về lượng mưa giữa vùng Tây Trường Sơn có lượng mưa trung bình hàng năm từ 2.200 đến 2.500mm và vùng Đông Trường Sơn từ 1.200 đến 1.750mm Nhiệt độ không khí trung bình năm từ 220C đến 270C, dao động rất ít từ 0,50C đến 1,10C
Hướng gió chủ đạo tỉnh Gia Lai là Đông Bắc và Tây Nam Trong năm có hai mùa gió: Mùa mưa hướng gió thịnh hành là Tây Nam và Tây, chiếm 40 - 55% tần suất và mùa khô hướng gió thịnh hành là Đông Bắc chiếm 70% tần suất Tốc độ gió bình quân mùa là 3,0 m/s, vận tốc gió nhỏ nhất 1 m/s, lớn nhất là 14 m/s Gió mạnh vào mùa khô
Khí hậu Gia Lai nhìn chung thích hợp cho việc phát triển cây công nghiệp, kinh
doanh tổng hợp nông lâm nghiệp, chăn nuôi đại gia súc
Trang 6Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
4
1.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT
Bảng 1: Diện tích và cơ cấu sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2014 (Đơn vị: ha)
Hiện trạng sử dụng đất các năm Cơ cấu từng
Trang 7Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
CHƯƠNG II SỨC ÉP CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG TỈNH GIA LAI
2.1 TÌNH HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA TỈNH GIA LAI
2.1.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế tỉnh Gia Lai
Bảng 2: Diễn biến tăng trưởng kinh tế và thu nhập bình quân đầu người
Nguồn: Báo cáo về đánh giá tình hình thực hiện công tác 2011,2012,2013,2014 và kế hoạch năm 2015;
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, 2015
2.1.2 Diễn biến cơ cấu phân bố các ngành/lĩnh vực kinh tế của tỉnh Gia Lai
Bảng 3:Cơ cấu thành phần kinh tế tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 – 2015
Loại hình 2011 2012 2013 2014 Dự kiến
2015
Dịch vụ 27,88 26,31 27,72 29,03 33,19
Nông lâm nghiệp 40,53 41,54 40,24 38,04 40,04
Công nghiệp – xây dựng 31,59 32,15 30,04 32,92 26,77
Cơ cấu thành phần kinh tế tỉnh Gia Lai 2011 - 2015
Hình 1: Biểu đồ cơ cấu các thành phần kinh tế ở tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
Trang 8Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
6
So sánh diễn biến cơ cấu phân bổ các ngành/lĩnh vực kinh tế tỉnh Gia Lai 2011
và 2015 nhận thấy tỷ trọng nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ khá cao (trên 38,04% trong năm 2014) Dự kiến năm 2015, cơ cấu kinh tế của tỉnh sẽ diễn ra sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng nông nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng công nghiệp – xây dựng
2.1.3 Tác động của sự phát triển kinh tế lên môi trường
Những tác động chính của sự phát triển kinh tế lên môi trường:
Số lượng cơ sở sản xuất công nghiệp tăng dẫn đến tăng lượng nước thải, chất thải rắn, khí thải và khai thác làm cạn kiệt nguồn tài nguyên
Nông nghiệp phát triển đặc biệt số lượng trang trại chăn nuôi heo và bò tăng sẽ tạo ra lượng phân hữu cơ tập trung có thể gây ô nhiễm môi trường không khí và nguồn nước mặt nước ngầm khu vực xung quanh;
Những phát sinh trên sẽ tác động đến chất lượng nguồn nước mặt, nước ngầm, chất lượng không khí, đất đai và đa dạng sinh học và cuối cùng ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống con người và cản trở sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhà
2.2 SỨC ÉP DÂN SỐ VÀ VẤN ĐỀ DI CƯ
2.2.1 Gia tăng dân số
Quy mô dân số của tỉnh năm 2014 đạt 1.377.819 người, trong đó đồng bào các dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ 44,5%; tỷ lệ tăng tự nhiên 13,78‰ Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động về chính sách Dân số - KHHGĐ, mức giảm tỷ suất sinh
ước đạt 0,16‰, (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Gia Lai, 2015)
2.2.2 Tác động lên môi trường
Trang 9Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
Gia tăng dân số cơ học tại khu vực đô thị và nông thôn dẫn đến áp lực về xử lý chất thải rắn, nước thải và khai thác sử dụng tài nguyên đất, nước và rừng cho mưu sinh:
Gia tăng lượng chất thải rắn: Dự báo tổng tải lượng rác thải sinh hoạt vào năm
2014 khoảng 242,86 tấn/ngày và dự báo vào năm 2020 sẽ khoảng là 735 tấn/ngày
Lượng nước thải sinh hoạt phát sinh vào năm 2014 khoảng 110.255m3/ngày (ước tính hệ số phát thải trung bình 80 lít/người/ngày) và tải lượng các chất ô nhiễm tạo
áp lực đối với các nguồn tiếp nhận, quá tải đối với hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung cho toàn tỉnh
Dân số tăng áp lực lên nhu cầu lương thực tăng, cuộc sống du canh du cư, đốt nương làm rẫy của một số bộ phận dân cư khu vực nông thôn dẫn đến suy giảm tài
nguyên đất và rừng, nguy cơ sa mạc hóa và giảm đa dạng sinh học
2.3 PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP
2.3.1 Khái quát tình hình phát triển các ngành công nghiệp tỉnh Gia Lai
Bảng 4: Vốn đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn giai đoạn 2011 – 2014
Đơn vị: triệu đồng
Tổng vốn đầu tư 12.580.807 14.098.280 15.522.757 16.993.732 Khai khoáng 338.960 294.966 332.748 329.642 Công nghiệp chế biến, chế tạo 6.810.224 7.697.019 9.054.761 10.177.030 Sản xuất và phân phối điện,
nước, gaz 5.398.918 6.054.509 6.076.305 6.414.999 Cung cấp nước; hoạt động quản
lý và xử lý rác thải, nước thải 32.705 51.786 58.943 72.062
Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê Gia Lai giai đoạn 2011 - 2014
Kết quả phát triển công nghiệp tỉnh Gia Lai trong thời gian qua
Bảng 5: Tỷ trọng GDP công nghiệp trong cơ cấu kinh tế của Gia Lai
Mục tiêu đến
Năm
2014 Ước 2015 GDP toàn tỉnh (tỷ.đ) 12.277 7.605 10.866,8 12.277
GDP Khu vực I (%) 36,22 40,53 38,08 36,22 GDP Khu vực II (%) 33,61 31,59 32,89 33,61 GDP Khu vực III (%) 30,17 27,88 29,03 30,17
* Khu vực kinh tế I: ngành Nông Nâm nghiệp-thủy sản; Khu vực kinh tế II: Ngành Công nghiệp – xây dựng; Khu kinh tế III: ngành dịch vụ
(Nguồn: Đề án “Chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 tỉnh Gia Lai” – Sở Kế
hoạch & Đầu tư tỉnh Gia Lai, 2015)
Trang 10Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
8
2.3.2 Định hướng phát triển ngành công nghiệp đến năm 2025
- Đến năm 2015, lấp đầy KCN Trà Đa giai đoạn 1 (109,3 ha) Hoàn chỉnh các thủ tục đầu tư của KCN Trà Đa mở rộng (giai đoạn 2), khu công nghiệp Tây Pleiku cho giai đoạn 1 (199,53 ha) và kêu gọi đầu tư vào hạ tầng 2 KCN này Triển khai giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng cho một số CCN ở các địa bàn thuận lợi
- Đến năm 2020, phấn đấu cơ bản hoàn thành xây dựng hạ tầng và thu hút đầu tư vào KCN Trà Đa (giai đoạn 2) và khu công nghiệp Tây Pleiku giai đoạn 1; triển khai giai đoạn 2 của khu công nghiệp Tây Pleiku Tiếp tục quy hoạch các CCN theo nhu cầu Tổng diện tích các KCN đạt khoảng 412,53 ha (không quản lý CCN)
- Đến năm 2025, tổng diện tích KCN đạt khoảng 412,53 ha Tiến hành mở rộng diện tích các khu, CCN nếu có nhu cầu Phấn đấu diện tích lấp đầy ở các KCN khoảng 100%
Bảng 6: Quy hoạch các khu công nghiệp giai đoạn đến 2025
5 KCN Đak Đoa Huyện Đak Đoa ≤ 50 ≤ 50
6 KCN Ayun Pa Thị xã Ayun Pa ≤ 50 ≤ 50
Nguồn: Báo cáo tình hình phát triển khu vực kinh tế, khu, cụm công nghiệp của Sở Công Thương, 2015
2.3.3 Thực trạng quản lý môi trường tại các cơ sở công nghiệp
Được thể hiện tại bảng Bảng 7: Danh sách các cơ sở gây ô nhiễm môi trường
trên địa bàn tỉnh Gia Lai cần phải xử lý, phục hồi môi trường
Trang 11Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 7: Danh sách các cơ sở gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh Gia Lai cần phải xử lý, phục hồi môi trường
máy sản xuất tinh
bột sắn Gia Lai cơ
sở 2
- Thực hiện chương trình giám sát môi trường định kỳ năm 2014 chưa đúng theo quy định (thực hiện chưa
đúng tần suất)
- Chưa được cấp giấy phép xả nước thải ra môi trường
- Kết quả phân tích mẫu nước thải sau xử lý: có 7/12 chỉ tiêu phân tích vượt quy chuẩn cho phép từ 1,17 - 4,42
lần (Độ màu vượt 3,15 lần, BOD 5 vượt 2,78 lần, Tông N vượt 1,17 lần, Tổng P vượt 2,8 lần, Amoni vượt 4,42 lần, COD vượt 1,26 lần và Coliform vượt 1,5 lần)
máy sản xuất tinh
bột sắn Gia Lai cơ
sở 1
- Thực hiện chương trình giám sát môi trường định kỳ năm 2014 chưa đúng theo quy định (thực hiện chưa
đúng vị trí, thông số và tần suất)
- Chưa được cấp giấp phép khai thác nước mặt và giấy phép xả nước thải ra môi trường
- Kết quả phân tích mẫu nước thải sau xử lý: có 5/12 chỉ tiêu phân tích vượt quy chuẩn cho phép từ 1,28 – 8,16
lần (Độ màu vượt 1,88 lần, Tổng N vượt 2,34 lần, Tổng P vượt 3,5 lần, Amoni vượt 8,16 lần và Clo dư vượt
1,28 lần).
3
Công ty TNHH
MTV 72
- Quản lý chất thải nguy hại chưa đúng theo quy định tại Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011
của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Quản lý chất thải nguy hại (chưa thực hiện phân loại, dán
nhãn, lưu chứa các loại chất thải nguy hại tại kho đúng quy định)
- Kết quả phân tích mẫu nước thải sau xử lý: có 2/6 chỉ tiêu phân tích vượt quy chuẩn cho phép từ 1,09 – 2,06
lần (BOD 5 vượt 2,06 lần và Amoni vượt 1,09 lần)
4 Nhà máy Đường
An Khê
- Thực hiện chương trình giám sát môi trường định kỳ năm 2014 chưa đúng theo quy định (thực hiện chưa
đúng tần suất)
- Kết quả phân tích mẫu nước thải sau xử lý: có 1/2 chỉ tiêu phân tích vượt quy chuẩn cho phép 4,2 lần (TSS)
5 Nhà máy vi sinh – - Chưa được xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành
Trang 12Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
- Quản lý chất thải nguy hại chưa đúng theo quy định tại Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011
của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Quản lý chất thải nguy hại (Chưa đăng ký chủ nguồn thải chất
thải nguy hại; Chưa lưu trữ riêng biệt giữa chất thải rắn sản xuất với chất thải nguy hại; chưa xây dựng kho chứa chất thải nguy hại trong đó phân loại, dán nhãn mác chất thải nguy hại)
6 Bệnh viện đa khoa
tỉnh Gia Lai
- Quản lý chất thải nguy hại chưa đúng theo quy định tại Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Quản lý chất thải nguy hại
- Chưa được cấp giấy phép xả nước thải ra môi trường
- Kết quả phân tích mẫu nước thải sau xử lý: có 2/15 chỉ tiêu phân tích vượt quy chuẩn cho phép từ 1,45 – 6,4
lần (TSS vượt 1,45 lần và Amoni vượt 6,4 lần).
7 Bệnh viện 331
- Quản lý chất thải nguy hại chưa đúng theo quy định tại Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Quản lý chất thải nguy hại
- Chưa thực hiện chương trình giám sát môi trường định kỳ hàng năm;
- Chưa được cấp giấy phép xả nước thải ra môi trường
- Kết quả phân tích mẫu nước thải sau xử lý: có 1/13 chỉ tiêu phân tích vượt quy chuẩn cho phép 4,3 lần
- Chưa được cấp giấy phép xả nước thải ra môi trường
- Kết quả phân tích mẫu nước thải sau xử lý: có 1/13 chỉ tiêu phân tích vượt quy chuẩn cho phép 1,1 lần
(Amoni)
Trang 13Báo cáo tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
- Kết quả phân tích mẫu nước thải sau xử lý: có 4/12 chỉ tiêu phân tích vượt quy chuẩn cho phép từ 1,02 – 3,24
lần (Độ màu vượt 2,62 lần, Tổng P vượt 2,94 lần, Amoni vượt 3,24 lần và COD vượt 1,02 lần)
Trang 14Báo cáo Tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
12
2.4 PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG
2.4.1 Khái quát về tình hình hoạt động và áp lực của ngành
Hiện nay, Gia Lai hiện có 07 công trình thủy điện lớn do Trung ương đầu tư với tổng công suất 1.907 MW, gồm công trình Yaly (720 MW), Sê San 3 (260 MW),
Sê San 3A (108 MW), Sê San 4 (360 MW) và 3 công trình thủy điện trên sông Ba (459 MW) Ngoài ra, tỉnh đang quản lý 54 dự án thủy điện vừa và nhỏ với công suất hơn 379,35 MW, trong đó 35 dự án đang vận hành (286,95 MW), 06 dự án đang triển khai đầu tư (52,5 MW), 13 dự án đã thu hồi chủ trương đầu tư (39,9 MW)
Theo số liệu Báo cáo chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 tỉnh Gia Lai của Sở Kế hoạch và Đầu tư, giá trị sản xuất ngành điện 5.499.000 triệu đồng tăng 19,75% so với năm 2013 Trong đó, ngành điện do nhà nước quản lý 5.153.380 triệu đồng chiếm 70,1% tổng giá trị sản xuất của ngành, còn lại do địa phương quản lý
2.4.2 Thực trạng quản lý môi trường trong phát triển năng lượng
Tính đến tháng 5/2015, trên địa bàn tỉnh có 49 dự án thủy điện (43 dự án đã đi vào hoạt động và 6 dự án đang triển khai đầu tư) trong đó: 24 dự án đã lập báo cáo ĐTM, 06 đề án BVMT phê duyệt, 09 dự án được xác nhận cam kết bảo vệ môi trường; 10 dự án thuỷ điện chưa thực hiện lập đề án BVMT theo quy định của Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo
vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường; Thông
tư số 01/2012/TT-BTNMT ngày 16/3/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định lập, thẩm định, phê duyệt và kiểm tra, xác nhận việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường chi tiết; lập và đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản Sở TN&MT Gia Lai đã có công văn số 986/STNMT-CCBVMT ngày 30/6/2014 V/v thực hiện công tác lập, thẩm định Đề án bảo vệ môi trường chi tiết, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản gửi cho các đơn vị
Hiện nay vẫn còn nhiều dự án thực hiện chưa tốt các giải pháp giảm thiểu tác động môi trường như: thu dọn lòng hồ không đúng quy định, chưa thực hiện chương trình giám sát môi trường định kỳ, chưa có kế hoạch điều tiết nước liên hồ chứa, chưa đảm bảo dòng chảy tối thiểu gây nên những đoạn sông kiệt nước vào mùa khô, chưa có kế hoạch trồng rừng bù vào diện tích rừng bị chiếm dụng để xây hồ chứa nước, tổ chức tái định canh và tái định cư chưa tốt…
2.5 PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI
2.5.1 Khái quát phát triển hoạt động giao thông vận tải của tỉnh Gia Lai
Bảng 8: Thống kê sơ bộ phương tiện vận tải của tỉnh Gia Lai 30/6/2015
Trang 15Báo cáo Tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
Nguồn: Sở Giao thông Vận tải tỉnh Gia lai, 2015
2.5.2 Tác động đến môi trường do hoạt động giao thông vận tải
Thống kê ở Gia Lai đến nay có hơn 678.000 phương tiện giao thông tăng 666.458 chiếc so với năm 2009 Việc gia tăng lưu lượng phương tiện giao thông sẽ làm gia tăng đáng kể lượng bụi, khí thải giao thông Mặc dù trong thời gian qua, nhiều tuyến đường giao thông trên địa bàn tỉnh đã đầu tư xây dựng, nâng cấp, điều đó hạn chế đáng kể bụi thải phát sinh Tuy nhiên, kết quả quan trắc môi trường 7/2015: tại ngã ba Phù Đổng có độ ồn là 68 dBA, nồng độ bụi là 0,149 mg/m3 các chỉ tiêu này đều vượt quy chuẩn cho phép; tại các khu vực trung tâm các huyện, thị xã thì chất lượng môi trường không khí đều thấp hơn giới hạn cho phép theo QCVN 05:2009/BTNMT về chất lượng không khí trong 1 giờ
2.6 PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP
Gia Lai là một trong những tỉnh có ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong việc góp phần phát triển kinh tế của địa phương Sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định, chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, phù hợp với tiềm năng, lợi thế của từng vùng Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp, tổng diện tích gieo trồng, chăn nuôi trong toàn tỉnh tăng dần qua các năm 2011-2015
Bảng 9: Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh phân theo ngành kinh tế theo giá cố định (Đơn vị: Triệu đồng)
* Ngành trồng trọt: chiếm tỷ trọng lớn về giá trị sản xuất cũng như cung cấp
các sản phẩm chủ yếu cho nhu cầu tiêu dùng về lương thực, thực phẩm và cung cấp khối lượng hàng hoá lớn có giá trị kinh tế cao như cao su, cà phê, hồ tiêu, điều ra thị trường trong và ngoài nước, góp phần quyết định tăng thu nhập trong nền kinh tế của tỉnh
* Ngành chăn nuôi:
Các loại gia súc gia cầm được nuôi chủ yếu trên địa bàn như: trâu, bò, heo, ngựa, dê, cừu, gà,… Trong đó tập trung nuôi với số lượng lớn chủ yếu là trâu, bò, heo Thực trạng chăn nuôi tỉnh Gia Lai trong 5 năm 2011 – 2015 thể hiện tại bảng 2.18
Trang 16Báo cáo Tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
14
Bảng 2.18: Quy mô đàn gia súc gia cầm tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011-2015(ĐVT: con)
2011 2012 2013 2014 KH 2015 Tăng bình quân
2011 - 2015 Trâu 13.207 13.939 14.229 14.520 14.800 2,3
Bò 344.137 347.557 351.080 365.100 410.260 4,26
Heo 391.195 409.983 430.154 456.900 479.800 5,10
Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê Gia Lai 2014; Kế hoạch sản xuất nông lâm ngư nghiệp năm 2011-2015 và giai đoạn 2016-2020 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2015
Trang 17Báo cáo Tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
CHƯƠNG III THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC
3.1 NƯỚC MẶT
* Nguồn nước sông suối
Sông, suối trên địa bàn tỉnh Gia Lai thuộc 03 sông lớn là: sông Ba, sông Sê San và sông Xrê-pốc Ngoài ra, thượng nguồn sông Kôn và sông Kỳ Lộ cũng bắt nguồn từ phần phía Đông của tỉnh Gia Lai
* Nguồn gây ô nhiễm và tác động chính
Nguồn gây ô nhiễm nguồn nước mặt lục địa nói chung và tỉnh Gia Lai nói riêng do chất thải từ sinh hoạt, sản xuất công nghiệp, sản xuất nông nghiệp, hoạt động du lịch dịch vụ,… Tuy nhiên, nguồn gây ô nhiễm và mức độ ô nhiễm nguồn nước mặt xảy ra khác nhau tại các vị trí địa lý khác nhau trong tỉnh
Diễn biến chất lượng môi trường nước mặt và các tác động chủ yếu qua từng năm trên địa bàn tỉnh Gia Lai được phân tích chi tiết dựa trên nguồn dữ liệu quan trắc, giám sát chất lượng nước mặt của Chi cục Bảo vệ môi trường thực hiện từ năm
2011 đến năm 2015 với một số vị trí giám sát như bảng sau:
Bảng 10: Vị trí giám sát nước mặt trên địa bàn tỉnh Gia Lai
TT Ký
1 N1 Khu CN Trà Đa Pleiku 450,795 1,549,109
2 N2
Biển Hồ (Mẫu nước tại cầu treo phân cách giữa Hồ tự nhiên và hồ nhân tạo)
Pleiku 446,358 1,554,485
3 N3 Biển Hồ ( Mẫu nước tại trạm
cung cấp thuộc Hồ tự nhiên) Pleiku 445,562 1,552,414
4 N4 Cầu Hội Phú Pleiku 446,829 1,545,538
5 N5 Nước suối Vối + Sông Ba An khê 517,779 1,546,150
6 N6 Cầu sông Ba An khê 516,137 1,543,254
7 N7 Cầu Bến Mộng Ayunpa 494,718 1,481,477
8 N8 Cầu Lệ Bắc Krông Pa 510,532 1,471,458
9 N9 Bến đò Thôn Hường, thượng
nguồn Sông Ba Kbang 509,555 1,564,068
10 N10 Cầu Yang Trung Kông Chro 502,222 1,523,500
11 N11 Cầu Ayun Mang Yang 483,713 1,552,670
12 N12 Cầu Ca tung Đăk Pơ 506,190 1,545,474
13 N13 Sau đập thủy điện Ayun Hạ Phú Thiện 472,988 1,501,557
14 N14 Thôn Mơ Nang, xã Kim Tân Ia Pa 495,521 1,497,440
15 N15 Suối cầu số 1, thôn Thắng
Trạch 1, TT Ia Kha Ia Grai 428,145 1,544,771
Trang 18Báo cáo Tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
16
TT Ký
16 N16 Hồ thủy lợi Ia Ring, xã Ia
17 N17 Cầu Nước Pít, Km 205+505,
18 N18 Cầu Ninh Hòa, thị trấn Phú
19 N19 Hồ chứa thủy lợi huyện Chư
20 N20
Nước mặt sau khi tiếp nhận các nguồn thải CN, sinh hoạt tại TT Phú Túc, Krông Pa
Krông Pa 516,735 1,458,233
Trên cơ sở quan trắc, giám sát chất lượng nguồn nước mặt trong thời gian qua cho thấy: quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế đã tác động đến chất lượng nguồn nước mặt tỉnh Gia Lai Một số điểm quan trắc nước mặt đã có dấu hiệu ô nhiễm hữu
cơ, vi sinh và dinh dưỡng, không đảm bảo cho mục đích cấp nước sinh hoạt, bảo tồn động thực vật thủy sinh (QCVN 08:2008/BTNMT - A2), hoặc mục đích tưới tiêu thủy lợi (QCVN 08:2008/BTNMT - B1) Đặc biệt các điểm quan trắc nước mặt thuộc lưu vực sông Ba (Cầu Hội Phú, Pleiku; Nước suối Vối + Sông Ba, thị xã An Khê; Cầu sông Ba, An Khê; Cầu Ayun, Mang Yang; Cầu Lệ Bắc, Krông Pa; Nước mặt sông Ba tại thị trấn Phú Túc, huyện Krông Pa) có nhiều biến động trong những năm qua, vượt giới hạn cho phép nhiều lần và cao hơn nhiều so với các vị trí còn lại Nguyên nhân do sông Ba là nơi tiếp nhận nhiều nguồn thải từ các nhà máy chế biến nông – lâm sản và các cơ sở công nghiệp khác cũng như nước thải từ hoạt động của khu đô thị
3.2 NƯỚC DƯỚI ĐẤT
Trữ lượng khai thác tiềm năng nước dưới đất trên địa phận tỉnh Gia Lai là 6.209.192 m3/ngày, trong đó theo các lưu vực sông:
- Lưu vực sông Sê San: 687.821 m3/ng
- Lưu vực sông ĐăkBla: 989.206 m3/ng
- Lưu vực sông Ba: 3.218.142 m3/ng
- Lưu vực sông IaMơ - IaLốp: 1.314.023 m3/ng
Trữ lượng khai thác tiềm năng nước dưới đất trên địa phận tỉnh Gia Lai tính theo 06 vùng quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng tài nguyên nước, gồm:
Trang 19Báo cáo Tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
6 Vùng Iamơ - Ialốp: 1.391.675 m3/ng
(Nguồn số liệu: Báo cáo quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng tài nguyên nước tỉnh Gia Lai đến năm 2025)
* Các nguồn gây ô nhiễm nước dưới đất
Khai thác quá mức: Số liệu thống kê của Sở TN&MT đến năm 2015, trên địa
bàn tỉnh Gia Lai có 2.736 giếng khoan Trong đó, đã cấp phép khai thác sử dụng cho 1.983 giếng khoan, số còn lại hầu hết được khai thác tự phát, không thông qua các cơ quan có chức năng cho phép Điều này gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn tài nguyên nước ngầm của tỉnh
Ngoài ra, nguồn nước ngầm bị ảnh hưởng bởi nước thải đô thị và công nghiệp, nông nghiệp và nước thải y tế…
Diễn biến chất lượng môi trường nước ngầm và các tác động chủ yếu qua từng năm trên địa bàn tỉnh được phân tích chi tiết dựa trên nguồn dữ liệu quan trắc, giám sát chất lượng nước ngầm của Chi cục Bảo vệ môi trường thực hiện từ năm 2011 đến năm 2015 với một số vị trí giám sát như bảng sau:
Bảng 11: Vị trí giám sát nước ngầm
TT Ký
X Toạ độ Y
1 G1 TT thương mại tỉnh Pleiku 445,680 1,546,080
2 G2 Giếng nhà dân Đội 2 xã Song An,
thị xã An Khê An khê 526,329 1,545,108
3 G3 Giêng nhà dân tại ngã 4 Lê Hồng
Phong – Trần Phú
Kông Chro 502,386 1,523,307
4 G4 Giếng nhà dân tại cầu Ayun,
Km121+689, QL19
Mang Yang 483,850 1,552,592
5 G5 Giếng nhà dân tại đường Nguyễn
Du, tổ dân phố 13, thị trấn Kbang Kbang 510,022 1,564,283
6 G6 Giếng nhà dân tại cầu Ca Tung,
Km91+242, QL19 Đăk Pơ 506,304 1,545,349
7 G7 Giếng nhà dân tại cầu Ia Sol,
Km145+994, QL 25
Phú Thiện 479,162 1,496,378
8 G8 Giếng nhà dân tại KDC, tổ dân phố
3, phường Đoàn Kết, thị xã Ayun Pa Ayun Pa 493,144 1,482,339
9 G9 Giếng nhà dân gần trụ sở công an
Trang 20Báo cáo Tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
18
– Hùng Vương, thị trấn Chư Sê
13 G13 Giếng nhà dân tại tổ dân phố 4 – thị
trấn Chư Ty Đức Cơ 412,700 1,526,288
14 G14 Giếng nhà dân tại trung tâm huyện
15 G15 Giếng nhà dân tại thôn Hoàng Tiên,
xã Ia Phìn
Chư Prông 438,858 1,525,817
16 G16 Giếng nhà dân tại ngã ba Phù Đổng Pleiku 447,617 1,545,020
17 G17 Giếng tại Khu vực bãi rác thành phố
vi sinh và ô nhiễm dinh dưỡng Tác nhân gây ô nhiễm do chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp, hoạt động của khu đô thị, chất thải sinh hoạt chưa được
xử lý đạt quy chuẩn thấm vào trong mạch nước ngầm gây ô nhiễm nguồn nước ngầm Vì vậy cần có các biện pháp khắc phục, duy trì kiểm soát, quản lý chặt chẽ để đảm bảo chất lượng nguồn nước ngầm phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, sản xuất trên địa bàn tỉnh tại các vị trí này
Trang 21Báo cáo Tóm tắt Hiện trạng môi trường tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015
CHƯƠNG IV THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ
4.1 CÁC NGUỒN GÂY Ô NHIỄM KHÔNG KHÍ CHỦ YẾU
Ô nhiễm do hoạt động công nghiệp
Tùy thuộc vào loại hình sản xuất, quy trình công nghệ, quy mô sản xuất và nhiên liệu sử dụng mà các hoạt động công nghiệp khác nhau sẽ phát sinh khí thải với thành phần và nồng độ khác nhau Các chất độc hại từ khí thải công nghiệp được phân loại thành các nhóm bụi, nhóm chất vô cơ và nhóm các chất hữu cơ với các chất
ô nhiễm phổ biến gồm NO2, SO2, VOC, TSP, các hóa chất và các kim loại Trong đó lượng phát thải SO2, NO2 và TSP chiếm phần lớn trong tải lượng các chất ô nhiễm, còn lại là các chất ô nhiễm không khí khác Các nhóm ngành công nghiệp chính ở Gia Lai đang tác động đến môi trường không khí khu vực đó là: hoạt động khai thác khoán sản (sử dụng vật liệu nổ công nghiệp); sản xuất đường; chế biến mủ cao su; chế biến tinh bột sắn,…
Ô nhiễm do hoạt động giao thông vận tải
Theo thống kê ở Việt Nam, khoảng 75% số lượng ôtô chạy bằng nhiên liệu xăng, 25% số lượng ôtô chạy bằng dầu DO, 100% xe máy chạy bằng xăng Các thành phần khí thải từ hoạt động giao thông phát tán vào môi trường bao gồm: COx,
SO2, NOx và bụi phát sinh trong quá trình vận chuyển
Nguồn ô nhiễm không khí do hoạt động xây dựng
Nguồn xả thải từ máy móc, thiết bị cơ giới là các khí độc như CO, CO2, SO2
và NOx có nguồn gốc từ động cơ đốt trong với nhiên liệu hóa thạch như xăng, dầu, nhớt Bên cạnh đó, các hoạt động xây dựng như đào lấp đất, đập phá công trình cũ, vật liệu xây dựng bị rơi vãi trong quá trình vận chuyển phát sinh bụi và tiếng ồn
4.2 HIỆN TRẠNG CHẤT LƯỢNG KHÔNG KHÍ:
Diễn biến chất lượng môi trường không khí được tổng hợp từ nguồn dữ liệu quan trắc, giám sát chất lượng không khí tại các khu vực trung tâm huyện, thị; các trục đường giao thông chính và các khu vực sản xuất công nghiệp từ năm 2011 đến
2015, thể hiện tại bảng sau:
Bảng 12: Vị trí giám sát chất lượng không khí xung quannh
1 K1 Công ty CP xi măng Sông Đà - Ialy Chư Păh 443,834 1,558,218
2 K2 Công ty CP xi măng Gia Lai (Cách
cổng NM 50m) Pleiku 443,889 1,551,152
3 K3 Ngã ba Phù Đổng Pleiku 447,279 1,545,199
4 K4 KCN Trà Đa Pleiku 449,764 1,549,657
5 K5 Trung tâm thị xã An khê An khê 516,763 1,543,003
6 K6 Trung tâm thị trấn Krông Pa (gần Krông Pa 519,876 1,459,829