Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của con khi cha mẹ ly hôn

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ly hôn tượng xã hội xuất ngày nhiều thời gian gần Khi sống vợ chồng rơi vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt ly hôn lối thoát cho sống bế tắc, không tình cảm hai vợ chồng Nhưng hậu pháp lý mà để lại ảnh hưởng nghiêm trọng đến đối tượng vốn niềm hạnh phúc hai vợ chồng - đứa Những đứa trẻ cần yêu thương, chăm sóc cha mẹ gia đình êm ấm Khi cha,mẹ ly hôn chúng phải chịu cảnh gia đình tan nát, bảo vệ tốt cho đối tượng này, dễ đánh tuổi thơ tương lai Vì vậy, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đứa sau vợ chồng ly hôn xã hội quan tâm Để bảo vệ quyền lợi ích đối tượng dễ bị tổn thương này, cần chế đồng từ quy định chặt chẽ pháp luật đến giai đoạn thi hành án xuốt thời gian đối tượng bảo vệ theo qui định pháp luật Luật HN&GĐ năm 2000 văn pháp luật liên quan đời góp phần tích cực quan trọng việc bảo vệ quyền lợi cha mẹ ly hôn với nội dung quy định nguyên tắc giao cho nuôi quyền lợi mặt con; quy định mức cấp dưỡng, phương thức cấp dưỡng nuôi con, quyền thăm nom con; quy định việc thay đổi người trực tiếp nuôi quyền lợi mặt không đảm bảo, … Tuy nhiên, thực tế vấn đề bảo vệ quyền lợi cha mẹ ly hôn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nhiều nguyên nhân khác Để nghiên cứu vấn đề rõ hơn, hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Phương Lan, Tôi mạnh dạn chọn đề tài : ‘‘Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn’’ làm đề tài khoá luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm làm sáng tỏ những qui định Luật hôn nhân gia đình hành vấn đề bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn, việc áp dụng qui định thực tế,góp phần bảo vệ quyền lợi ích thực tốt hơn, đồng thời đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định luật hôn nhân gia đình hành vấn đề Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha,mẹ ly hôn theo luật hôn nhân gia đình năm 2000 vản pháp luật liên quan Phạm vi nghiên cứu đề tài sở lý luận thực tiễn việc áp dụng quy định Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam Văn pháp luật liên quan bảo vệ quyền lợi ích sau cha mẹ ly hôn Phương pháp ngiên cứu Luận văn sử dụng số biện pháp nghiên cứu như: phương pháp vật biện chứng chủ nghĩa Mác- Lênin, Phương pháp phân tích, bình luận, so sánh, thống kê, vận dụng để thực đề tài Kết cấu luận văn Luận văn chia làm ba chương Chương 1: Những vấn đề lý luận chung bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn Chương 2: Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn theo pháp luật hành Chương 3: Một số vấn đề vướng mắc việc thực việc bảo vệ bảo vệ quyền lợi cha mẹ ly hôn số kiến nghị CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA CON KHI CHA MẸ LY HÔN 1.1.Ly hôn hậu pháp lý ly hôn 1.1.1 Khái niệm ly hôn Hôn nhân chế độ xã hội chủ nghĩa xác lập nam nữ sở tự do, tự nguyện Đây yếu tố định đến độ bền vững quan hệ hôn nhân mà họ xác lập Tuy nhiên, sống vợ chồng, mâu thuẫn định mà họ sống chung với Để giải phóng vợ chồng thành viên khác thoát khỏi bế tắc, mâu thuẫn sống gia đình hòa giải này, vấn đề ly hôn đặt Ly hôn mặt trái hôn nhân, cách giải thoát cho vợ chồng thành viên khác gia đình quan hệ vợ chồng hình thức Pháp luật hôn nhân coi trọng quyền tự hôn nhân bao hàm tự kết hôn ly hôn Đảm bảo quyền tự ly hôn nội dung quan trọng nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, tiến ghi nhận Điều 64 Hiến pháp Việt Nam năm 1992 cụ thể hoá Điều Luật HN&GĐ năm 2000 Tuy nhiên, tự ly hôn tự cách tuỳ tiện mà phải dựa vào luật định Đó quan hệ vợ chồng lâm vào “tình trạng trầm trọng, đời sống chung kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt được’’(Khoản Điều 89 Luật HN&GĐ năm 2000) Pháp luật không bắt buộc nam nữ kết hôn họ không yêu không bắt buộc họ phải chung sống với không tình cảm Ly hôn hội để người vợ, người chồng làm lại đời, thoát khỏi đau khổ Bởi chất ly hôn ‘‘chỉ việc xác nhận kiện: hôn nhân hôn nhân chết, tồn bề giả dối’’(1) vì: ‘‘Tự ly hôn tuyệt nghĩa làm tan rã mối liên hệ gia đình mà ngược lại, củng cố mối liên hệ sở dân chủ, sở có vững xã hội văn minh’’(2) Đứng quan điểm tiến chủ nghĩa Mac - Lê nin, Khoản Điều Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 quy định: ‘‘ Ly hôn việc chấm dứt quan hệ hôn nhân Toà án công nhận định theo yêu cầu vợ chồng hai vợ chồng’’ Như ly hôn kiện pháp lý làm chấm dứt quan hệ vợ chồng Nhưng nghĩa làm chấm dứt quan hệ khác quan hệ huyết thống, quan hệ nuôi dưỡng Do đó, đứng tầm vĩ mô việc giải ly hôn cần xem xét lợi ích vợ, chồng mà cần tính đến quyền lợi quan hệ hôn nhân đó, giúp giải ly hôn xác, đem lại hiệu tích cực, thúc đẩy quan hệ hôn nhân phát triển phù hợp với đạo đức xã hội chủ nghĩa, phù hợp với lợi ích chung toàn xã hội 1.1.2.Hậu pháp lý ly hôn đến quyền lợi ích cha mẹ ly hôn Từ thời sơ khai, người bắt đầu xuất người biết tổ chức sống thành quần thể với theo quan hệ ruột thịt, họ chăm sóc, nuôi dưỡng lẫn đặc biệt Đó nghĩa vụ tự nhiên người Dần dần hình thái xã hội ngày nâng cao, hình thái nguyên thủy, bầy đàn thay hình thái gia đình trách nhiệm cha mẹ không thay đổi Và nhà nước đời, nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng cha mẹ luật hóa thành nghĩa vụ pháp lý Nghĩa vụ không liên quan đến quan hệ hôn nhân có tồn hay không Sau kiện ly hôn quan hệ hôn nhân vợ chồng chấm dứt, nghĩa chấm dứt tất quan hệ gia đình bao gồm quan hệ huyết thống nuôi dưỡng mà hôn nhân đem lại Trong quan hệ cha, mẹ 1() 2() C.Mac PH.Anghen:Toàn tập, nxb trị quốc gia, Hà Nội, 1995, t.1, tr.234 Lê nin: quyền dân tộc tự quyết, Toàn tập, NXB tiến bộ, Matxcova, 1980, T.25, tr.335 quyền nghĩa vụ thay đổi, mà thay đổi cách thức thực quyền nghĩa vụ người không trực tiếp nuôi dưỡng mà Theo đó, cha mẹ sau ly hôn phải thực nghĩa vụ trông nom, chăm sóc, giáo dục, nuôi dưỡng chưa thành niên thành niên bị tàn tật, lực hành vi dân sự, khả lao động tài sản để tự nuôi ( Điều 92 Luật hôn nhân gia đình năm 2000) Đây nghĩa vụ không đơn phát sinh dựa sở quan hệ tình cảm ruột thịt mà nghĩa vụ pháp định Nhưng xuất phát từ việc sau ly hôn cha mẹ không chung sống với nữa, đặt vấn đề pháp lý “ người trực tiếp nuôi con, để quyền lợi ích đảm bảo” Vì theo Điều 92 luật hôn nhân gia đình năm 2000 quy định: vợ chồng thỏa thuận người trực tiếp nuôi quyền nghĩa vụ vợ, chồng sau ly hôn Còn vợ chồng không tự thỏa thuận yêu cầu tòa án giải Tòa án vào quyền lợi mặt con, để giao cho bên trực tiếp nuôi dưỡng, từ đủ chín tuổi trở lên phải xem xét nguyện vọng Và nguyên tắc ba tuổi giao cho mẹ trực tiếp nuôi dưỡng, bên thỏa thuận khác Cần thấy rằng, sau ly hôn, hoàn cảnh gia đình ly tán ảnh hưởng nhiều đến phát triển bình thường chưa thành niên thành niên bị tàn tật, bị lực hành vi dân sự, khả lao động tài sản để tự nuôi Do vậy, định giao cho trực tiếp nuôi dưỡng, tòa án cần phải xem xét yếu tố tư cách đạo đức, hoàn cảnh công tác, điều kiện kinh tế, thời gian chăm sóc bên vợ chồng, để định giao cho người chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục cách tốt Bên không trực tiếp nuôi dưỡng có nghĩa vụ cấp dưỡng cho Theo hướng dẫn nghị 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao khẳng định “ Đây nghĩa vụ cha, mẹ; đó, không phân biệt người trực tiếp nuôi có khả kinh tế hay không, người không trực tiếp nuôi phải có nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi con” Như cấp dưỡng cho nghĩa vụ người không trực tiếp nuôi con, thay nghĩa vụ khác, chuyển giao cho người khác, không phụ thuộc vào khả kinh tế người trực tiếp nuôi dưỡng Tuy nhiên, người trực tiếp nuôi không yêu cầu người không trực tiếp nuôi cấp dưỡng hoàn toàn tự nguyện họ có đầy đủ khả năng, điều kện nuôi dưỡng tòa án không buộc bên phải cấp dưỡng nuôi Người không trực tiếp nuôi có quyền thăm nom con, họ lạm dụng quyền thăm nom để cản trở, gây ảnh hưởng xấu đến việc trông nom, chăm sóc, giáo dục, nuôi dưỡng người trực tiếp nuôi có quyền yêu cầu tòa án hạn chế quyền thăm nom họ Mặt khác, bên thỏa thuận tòa án định người trực tiếp nuôi vợ chồng, hoàn cảnh cần thiết lợi ích con, theo yêu cầu bên tòa án thay đổi người trực tiếp nuôi con, từ chín tuổi trở lên cần phải xem xét đến nguyện vọng Việc thay đổi người trực tiếp nuôi thực người trực tiếp nuôi dưỡng không đảm bảo quyền lợi mặt Như theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình vợ chồng ly hôn, bên phải thực nghĩa vụ quyền chung không phân biệt đẻ hay nuôi ( khoản Điều Luật hôn nhân gia đình năm 2000), nhằm bảo vệ hợp pháp quyền lợi ích con, nhằm bảo vệ hệ trẻ- tương lai đất nước 1.2 Khái niệm bảo vệ chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn 1.2.1 Khái niệm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn Việc bảo vệ quyền lợi ích ghi nhận Điều 65 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi bổ xung năm 2001 ghi nhận: Trẻ em gia đình, nhà nước xã hội bảo vệ , chăm sóc giáo dục Và cụ thể hóa Khoản Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, thành nguyên tắc chế độ hôn nhân gia đình “Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ , trẻ em, ” Con trường hợp cha mẹ ly hôn trường hợp cụ thể cần bảo vệ theo khoản Điều luật Trong khoa học pháp lý, khái niệm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn chưa làm sáng tỏ cách cụ thể mà tiếp cận chủ yếu cách thức hay phương pháp bảo vệ định Theo từ điển “ Tiếng Việt thông dụng” (3) bảo vệ có nghĩa che chở, giữ gìn, chống lại xâm hại Suy rộng ra, hiểu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn có nghĩa làm cho quyền lợi ích không bị xâm hại, hạn chế ,khắc phục tác động xấu hậu ly hôn ảnh hưởng tới trẻ hành vi xâm phạm tới quyền lợi ích cần phải xử lý 1.2.2 Cơ chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn Khi cha mẹ ly hôn, đối tượng dễ bị tổn thương nhất, việc bảo vệ quyền lợi ích cho cha mẹ ly hôn việc làm cần thiết Nhưng bảo vệ nào, phương pháp cho hiệu Để bảo vệ đối tượng tốt cần có chế, cách thức bảo vệ toàn diện, trước hết cần pháp luật ghi nhận ( hệ thống văn có giá trị hiệu lực đảm bảo thực quyền lực nhà nước) Mặt khác, việc ghi nhận có ý nghĩa quyền lợi ích phải thực tốt thực tế Hay nói cách khác phương thức để quyền lợi ích cha mẹ ly hôn việc bảo vệ pháp luật “ Đảm bảo pháp luật, điều kiện quan trọng để quyền người thực hiện” [ 29, 50] Điều có ý nghĩa quyền lợi ích bị xâm hại, xuất phát từ tính cưỡng chế pháp luật Vì thế, để bảo vệ tốt quyền lợi ích cha mẹ ly hôn trước hết, phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng Nhưng ghi nhận quyền lợi ích cha mẹ ly hôn pháp luật chưa đủ, mà quyền lợi ích cần phải tôn trọng đảm bảo thực thi thực tế Trước hết việc bảo vệ phải xuất phát từ người cha, người mẹ đứa trẻ việc tự giác thực quyền nghĩa vụ mà pháp luật ghi nhận cho họ Nhưng thực tế bậc làm cha, làm mẹ ý thức trách nhiệm sau chấm dứt quan hệ hôn nhân Do vậy, cần đề cao vai vai trò quan, tổ chức hữu quan việc áp dụng biện pháp chế tài buộc người cha, người mẹ phải nghiêm túc thực nghĩa vụ đồng thời quyền họ 1.3 Sự cần thiết việc phải bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn “Trẻ em hôm nay, giới ngày mai” câu nói bao hàm đầy đủ ý nghĩa trẻ em Trẻ em tương lai nhân loại, giới, dân tộc, cộng đồng, họ tộc gia đình Trong nhiều thập kỷ qua, việc chăm sóc trẻ em hầu hết quốc gia giới quan tâm Trong đó, Việt nam quốc gia Châu Á nước thứ hai giới phê chuẩn công ước Liên hiệp quốc Quyền trẻ em vào ngày 20/2/1990 Từ đến nay, quyền trẻ em luật hóa văn pháp lý Vệt Nam Theo điều 65 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ xung năm 2001 qui định : “ trẻ em gia đình, Nhà nước xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục” Quyền trẻ em cụ thể hóa thành luật cụ thể: Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004, luật văn pháp luật liên quan Xuất phát từ quyền trẻ em pháp luật bảo vệ, quyền lợi ích pháp luật quy định cách cụ thể nhằm bảo vệ lợi ích chung nhà nước, gia đình, toàn xã hội “ thành viên gia đình có quyền hưởng chăm sóc, giúp đỡ phù hợp với truyền thống đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam Con cháu chưa thành niên hưởng chăm sóc, nuôi dưỡng cha mẹ, ông bà; cháu có bổn phận kính trọng, chăm sóc phụng dưỡng cha mẹ, ông bà; cha mẹ có trách nhiệm nuôi dậy thành công dân tốt” (Điều 41 Bộ luật dân năm 2005; Điều 64 Hiến pháp năm 1992) Trên tinh thần đó, Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Quốc hội Khóa X thông qua ngày 09/06/2000 có quy định cụ thể quyền lợi ích cha mẹ ly hôn cách hệ thống tương đối đầy đủ Theo điều 92 luật HN&GĐ năm 2000 có qui định “ sau ly hôn, vợ, chồng có nghĩa vụ, chăm sóc, giáo dục, nuôi dưỡng chưa thành niên bị tàn tật, lực hành vi dân sự, khả lao động tài sản để tự nuôi mình” Gia đình nơi gắn kết thành viên , nơi thể yêu thương, gắn bó với Gia đình môi trường tốt cho việc chăm sóc, giáo dục trẻ, bảo đảm cho em trở thành công dân có ích cho xã hội Nhưng cha mẹ ly hôn gia đình tránh khỏi ly tán thành viên Sự chăm sóc, giáo dục gia đình em 10 nghĩa vụ cấp dưỡng Dù vậy, chị L có thu nhập ổn định triệu 500 ngàn ,từ công việc trông coi nhà vệ sinh công cộng BV Từ Dũ từ 7g sáng đến 9g tối Nhưng chị xếp thời gian dành cho con.Hàng ngày, 6h30 chị thức dậy đưa học làm Đến 4h chiều, chị đón đưa bé học chữ Sau đó, chị rước bé chỗ làm (có phòng riêng sinh hoạt) để bé nghỉ ngơi, xem hoạt hình 9h hai mẹ nhà suốt hai năm chị nuôi bé Tr., anh Th không lần đến thăm Dù vậy, cuối tuần (chiều thứ sáu) chị L cho nhà nội chơi Nhưng ngày 21/11/2008, chị đến rước gia đình anh Th không cho Chị L đến nhà anh Th nhiều lần làm đơn gửi quyền địa phương, quan thi hành án để xin thi hành án giao con, chưa nhận Tại phiên tòa xin thay đổi người trực tiếp nuôi anh T nguyên đơn, HĐXX hợp thức hóa lời khai anh T đưa “ Chị L thường xuyên chơi khuya, phù hợp với lời khai chị L vào cuối tuần rước về, chị ghé công viên cho chơi đến 9h30”, công việc chị không đủ thời gian để chăm sóc cho con”, anh T làm nghề lái taxi, với bán cơm tòa án lại không hỏi xem anh giành thời gian ngày để chăm nom cho Kết thúc buổi xét xử, TAND quận thành phố HCM tuyên giao cháu Tr cho anh T Quyết định Tòa gây búc xúc cá nhân chị L người dự buổi xét xử “Chị Lan xúc: "Tòa xử ép tôi, toàn hỏi điều có lợi cho anh Thuận Nếu anh Thuận thương con, hai năm nuôi con, lúc bé ốm đau, bệnh tật anh đâu? Có biết nỗi khổ người mẹ nuôi con? Chẳng lẽ, làm công nhân vệ sinh, nhà thuê quyền làm mẹ sao?" Một câu hỏi lớn đặt đây: liệu có điều khuất tất phiên tòa Như vậy, để đảm bảo quyền lợi ích cha mẹ ly hôn cần phải có chế hoàn chỉnh, quy định pháp luật nội dung đến khâu áp dụng pháp luật Trong đó, công tác xét xử công tác thi hành 44 án cấp dưỡng quyền nuôi khâu quan trọng, để quyền lợi ích đảm bảo thực tế Do vậy, với việc hoàn thiện pháp luật nội dung, công tác xét xử THA phải nhà nước quan tâm nhiều để dần khắc phục khó khăn, vướng mắc, nhằm đưa định Toà án vào thực tế 3.1.4.Quyền thăm nom sau cha mẹ ly hôn Sau ly hôn, người không trực tiếp nuôi dưỡng có nghĩa vụ cấp dưỡng, chăm sóc quyền thăm nom mà không cản trở quyền Nhưng thực tế, quyền thăm nom người không trực tiếp nuôi gặp nhiều khó khăn, khó kiểm soát thực tế Điều thường xuất phát từ phía người trực tiếp nuôi thường gây hạn chế, khó khăn cho người không trực tiếp nuôi thực quyền thăm Vì quyền thăm nom quyền mang tính nhân thân, không mang tính cụ thể, rõ ràng nên khó để quyền bảo vệ tuyệt đối thực tế Theo Điều 15 Nghị định 87/2001/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hôn nhân gia đình quy định “ phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng hành vi “ thường xuyên” cản trở người không trực tiếp nuôi Như vậy, để thăm nom người không trực tiếp nuôi dưỡng nuôi dưỡng phải chứng minh người trực tiếp nuôi dưỡng có hành vi thường xuyên cản trở quyền thăm nom Mà việc chứng minh có hành vi cản trở việc đơn giản,cần phải có chứng nhận quan địa phương hành vi cản trở việc thăm nom người không trực tiếp nuôi con, chưa kể số tiền bị phạt nhỏ từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng Còn đứng ý chí chủ quan từ phía người trực tiếp nuôi dưỡng, sau ly hôn họ phần thù hằn cá nhân mà bỏ qua lợi ích Do đó, quyền thăm nom người không trực tiếp nuôi dưỡng dễ bị xâm phạm 45 Ví dụ trường hợp anh Vinh với chị L, hai người kết hôn vào năm 1997 có chung N.T.A Cuộc sống không hạnh phúc, hai người ly hôn cháu N.T.A chị L trực tiếp nuôi dưỡng cháu cháu N.T.A ba tuổi Sau ly hôn, anh V thực đầy đủ nghĩa vụ cấp dưỡng cho Nhưng chị L gia đình liên tục ngăn cấm không cho thăm nom Vào ngày 4/6/2001, chị L làm cam kết Đội THA quận Tân Bình cho anh V dẫn chơi từ 12h trưa đến 17h chiều, không thực Các ngày nghỉ, ngày lễ năm anh V đến đón chơi theo án ly hôn TAND quận Tân Bình, gặp phải ngăn cản chị L Vì vậy, ngày 26/10/2003, Đội THA quận Tân Bình lập biên yêu cầu Chị L phải chấp hành định Tòa án, chịu trách nhiệm trước pháp luật Nhưng đâu vào đấy, lần đến đón con, anh V lại bị chị L xua đuổi, ngăn cấm “Nếu muốn 11h, 12h khuya đến mà đón” Đây trường hợp phổ biến thực tế ngăn cản quyền thăm nom người không trực tiếp nuôi dưỡng Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ tâm lý hẹp hòi, cố chấp, hành động theo kiểu “trả thù nhau” để giải tỏa mâu thuẫn hai người, lại gánh chịu hậu quả, xâm phạm đến quyền lợi ích Để đảm bảo quyền thăm nom thực tốt trường hợp bị ngăn cản trên, đòi hỏi cần có phối hợp với ban ngành, đoàn thể địa phương tổ dân phố, hội phụ nữ, cảnh sát khu vực, để kịp thời ghi nhận hành vi ngăn cản, để có chứng xử lý hành vi vi phạm người trực tiếp nuôi dưỡng 3.2 Một số kiến nghị để hoàn thiện qui định pháp luật hành Trong năm qua công tác, xét xử thi hành án quan hệ hôn nhân gia đình đạt kết khả quan, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho sau cha,mẹ ly hôn Nhưng bên cạnh đó, có trường http://vietbao.vn/An-ninh-phap-luat/Thay-doi-quyen-nuoi-con-chung-sau-ly-hon-Tat-ca-phai-vi-contre/45135051/218/ 46 hợp thực tế quyền lợi ích chưa đảm bảo Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp sau cha,mẹ ly hôn mà tốt quy định pháp luật Thứ nhất, Điều 92 Luật HN&GĐ năm 2000 đối tượng chăm sóc, giáo dục nuôi dưỡng theo qui định chưa rõ ràng “sau ly hôn,vợ chồng có nghĩa vụ trông nom, chăm sóc, giáo dục, nuôi dưỡng chưa thành niên thành niên bị tàn tật, lực hành vi dân sự, khả lao động tài sản để tự nuôi mình” Vậy phải hiểu đối tượng “ khả lao động tài sản để tự nuôi mình” nào? Theo Điều 18 Bộ Luật dân năm 2005 người thành niên, tức người từ đủ 18 tuổi trở lên, có khả nhận thức điều chỉnh hành vi Theo họ tham gia vào quan hệ lao động , quan hệ xã hội khác để tự chịu trách nhiệm, tự nuôi sống với thân Lúc này, Theo Bộ Luật dân năm 2005 cha, mẹ không nghĩa vụ phải nuôi dưỡng Nhưng có không sinh viên vừa học trường đại học, cao đẳng, trung cấp Thời gian em hầu hết giành cho việc học tập nghiên cứu, chưa thể lo cho sống Vì vậy, thời gian này, em cần trợ giúp từ phía người làm cha, làm mẹ Hay cụ thể hơn, đối tượng cần Bố,mẹ phải cấp dưỡng Chính Luật văn Luật hướng dẫn chi tiết Luật HN&GĐ năm 2000 chưa có quy định cụ thể, thực tế xét xử Tòa án đối tượng thường không quan tâm Thông thường việc cấp dưỡng cho thành niên học bố,mẹ tự thỏa thuận Do vậy, trường hợp không thỏa thuận việc cấp dưỡng gánh nặng nuôi ăn học lại đặt hết lên vai người trực tiếp nuôi Thiết nghĩ quan có thẩm quyền nên có văn hướng dẫn đối tượng 47 Thứ hai, việc bảo vệ quyền lợi ích cho ly hôn bên tích Hiện nay, số lượng vụ ly hôn bên tích không nhỏ Theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 quy định bên vợ chồng bị Tòa án tuyên bố tích bên có quyền yêu cầu tòa án giải cho vợ, chồng ly hôn Trong trường hợp này, thuộc đối tượng bảo vệ cha,mẹ ly hôn bảo vệ theo quy định chung ly hôn Như vậy, dù người cha, người mẹ ly hôn bị tích có trách nhiệm chăm sóc, nuôi dưỡng Nhưng người tích điều kiện để trực tiếp chăm sóc, nuôi dưỡng Do vậy, đặt vấn đề cấp dưỡng cho bên tích Theo điều 56 Luật HN&GĐ năm 2000 cha mẹ ly hôn, thuộc đối tượng cấp dưỡng cha, mẹ cấp dưỡng Trên thực tế, có nhiều trường hợp Tòa án quan tâm đến việc giao chưa thành niên, thành niên bị tàn tật, bị lực hành vi dân sự, khả lao động, tài sản để tự nuôi cho bên lại nuôi dưỡng, chưa quan tâm đến việc cấp dưỡng cho bên bị tích Theo Điều 79 Bộ luật dân năm 2005 tài sản người bị tuyên bố tích có người quản lý “tài sản người tích giao cho thành niên ha,mẹ người tích quản lý, người giao cho người thân thích người tích quản lý; Nếu người thân thích Tòa án định người khác quản lý tài sản” Và theo định hướng Nghị 02/ 2000/ NQ_HĐTP hướng dẫn số quy định luật HN&GĐ năm 2000 có quy định “ tòa giải cho ly hôn với người tuyên bố tích cần ý giải việc quản lý tài sản người bị tuyên bố tích theo Bộ luật dân sự” Như vậy, người bị tích có tài sản để cấp dưỡng nuôi con- quyền nghĩa vụ cha, mẹ sau ly hôn Do đó, Tòa án định trích tài sản người bị tích để cấp dưỡng cho người tích Trong trường hợp này, Tòa án cần 48 phải áp dụng linh hoạt quy định pháp luật để quyền lợi ích đảm bảo tốt cha, mẹ ly hôn Thứ ba, quy định cấp dưỡng bổ xung theo Điều 19 Nghị định 70/2001/NĐ-CP quy định chi tiết luật HN&GĐ năm 2000 “ trường hợp người cấp dưỡng lần lâm vào tình trạng khó khăn trầm trọng bị tai nạn mắc bệnh hiểm nghèo mà người thực nghĩa vụ cấp dưỡng có khả thực tế để cấp dưỡng mức cao hơn, phải cấp dưỡng bổ sung theo yêu cầu người cấp dưỡng” Như vậy, phải hiểu “ có khả thực tế cấp dưỡng mức cao hơn” nhưu cho đúng? Hiện nay, chưa có văn quy định hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn cho quan có thẩm quyền có đơn yêu cầu cấp dưỡng bổ sung Một ý kiến cho hay “ Cũng phải đến "năm lần bảy lượt" gặp người có nghĩa vụ cấp dưỡng thuyết phục vận động, nhờ thủ trưởng quan can thiệp theo Điều 20 Nghị định 70/2001/NĐ-CP "đòi" tiền cấp dưỡng Đấy nghĩa vụ nuôi mà trốn tránh lấy đâu việc cấp dưỡng bổ sung”10 Do thời gian tới, nhà nước cần có hướng dẫn cụ thể vấn đề Thứ tư, xét mức cấp dưỡng cho sau cha,mẹ ly hôn Theo Luật HN&GĐ năm 2000 văn pháp luật hướng dẫn Luật HN&GĐ năm 2000 không quy định mức cấp dưỡng cụ thể bao nhiêu, mà quy định mang tính định tính mà Mức cấp dưỡng bên thỏa thuận vào thu nhập, khả thực tế người có nghĩa vụ cấp dưỡng nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng Trong trường hợp không thỏa thuận yêu cầu Tòa án giải Theo Nghị 02/2000/NQ-HDTP hướng dẫn “ trường hợp bên không thỏa thuận tùy vào trường hợp 10 http://donghoi.gov.vn/frontend/index.asp? website_id=39&menu_id=706&parent_menu_id=706&article_id=13504&fusea ction=DISPLAY_SINGLE_ARTICLE 49 cụ thể, vào khả thực tế bên mà định mức cấp dưỡng cho hợp lý” Tòa án ấn định mức cấp dưỡng vào mức thu nhập, giá thị trường thời điểm xét xử vụ án Trong đó, thời điểm ly hôn hầu hết tuổi nhỏ, đồng nghĩa với việc thực nghĩa vụ cấp dưỡng kéo dài có trục năm, với đầy biến đổi thị trường giá Do vậy, lần người trực tiếp nuôi muốn thay đổi mức cấp dưỡng lại phải làm đơn yêu cầu Tòa án công nhận thay đổi mức cấp dưỡng Theo BLTTDS năm 2004 kèm theo đơn yêu cầu phải kèm theo chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp Như vậy, thủ tục làm cho công tác thi hành án cấp dưỡng nhiều thời gian, công sức Do theo ý kiến em, em đồng tình với Phạm Thanh Hải “ nên quy định mức cấp dưỡng tối thiểu từ 1/3 đến ½ mức lương hành nhà nước cho người chưa trưởng thành.” , tạo thuận lợi cho tòa án, đảm bảo mức tối thiểu cho sống chấm dứt nghĩa vụ cấp dưỡng Thứ năm, việc tạm ngừng cấp dưỡng Theo Điều 54 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định “ bên thỏa thuận tạm ngừng cấp dưỡng trường hợp người có nghĩa vụ cấp dưỡng lâm vào tình trạng khó khăn kinh tế mà khả thực nghĩa vụ cấp dưỡng; không thỏa thuận yêu cầu Tòa án giải quyết” Quy định nhằm bảo vệ người có nghĩa vụ cấp dưỡng họ khả kinh tế để thực nghĩa vụ cấp dưỡng bị ốm đau, tai nạn, Tuy nhiên pháp luật chưa có quy định thời gian tạm ngừng thực việc cấp dưỡng, dễ dẫn đến người có nghĩa vụ cấp dưỡng chốn tránh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền lợi ích Do vậy, cần phải quy định thời gian tạm ngừng việc cấp dưỡng cách cụ thể, rõ ràng, đảm bảo quyền lợi ích người cấp dưỡng người cấp dưỡng Thứ sáu, trách nhiệm quan, tổ chức trả tiền lương việc bảo đảm thực nghĩa vụ cấp dưỡng người không trực tiếp nuôi 50 Theo Khoản Điều 20 Nghị định 70/ 2001 NĐ-CP quy định “ Theo định Tòa án, quan tổ chức trả tiền lương, tiền công lao động, thu nhập thường xuyên khác cho người có nghĩa vụ cấp dưỡng có trách nhiệm thực việc khấu trừ khoản cấp dưỡng” Nhưng “ trách nhiệm” chưa có hướng dẫn cụ thể quan có trách nhiệm khấu trừ lương không thực có hậu pháp lý Việc quy định có chung chung hay không, việc có thực trách nhiệm khấu trừ lương người có nghĩa vụ cấp dưỡng dựa vào ý thức quan Thông thường quan pháp luật quy định thường từ chối phối hợp với quan tư pháp né tránh việc khấu trừ lương theo quy định ngại va chạm, cho nghĩa vụ họ Do vậy, việc thực quy định gặp nhiều khó khăn thực tế KẾT LUẬN Ly hôn lối thoát cho sống vợ, chồng để lại hậu nặng nề cho đứa Do vậy, bảo vệ quyền lợi 51 ích cha, mẹ ly hôn nội dung quan trọng Luật HN&GĐ năm 2000 Để bảo vệ quyền thực tế, Nhà nước ta xây dựng chế tương đối hoàn thiện từ pháp luật nội dung trình áp dụng pháp luật thông qua giai đoạn xét xử thi hành án Và đặc biệt, vai trò quan địa phương nâng cao, góp phần bảo vệ tốt cho quyền lợi ích sau cha,mẹ ly hôn Tất nhằm hướng tới đảm bảo phát triển bình thường tâm sinh lý cho trẻ, đảm bảo thực nguyên tắc bảo vệ quyền lợi cha, mẹ ly hôn, góp phần vào việc xây dựng xã hội ngày tiến bộ, văn minh 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ luật dân năm 2005-Nxb Tư pháp, Hà nội Bộ luật Hình năm 1999- Nxb Chính trị quốc gia Bộ luật Tố tụng dân năm 2004- Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bình luận khoa học luật Hôn nhân gia đình năm 2000- Nxb trị quốc gia, 2004- Viện khoa học pháp lý- Đinh Thị Mai Phương Bình luận khoa học Luật Hôn nhân gia đình năm 2000- Nxb Chính trị quốc gia, 2004- Viện khoa học pháp lý- Đinh Thị Mai Phương Bình luận khoa học Luật Hôn nhân gia đình- Nxb trẻ Thành phố Hồ Chí Minh- Nguyễn Ngọc Điện Bảo vệ quyền trẻ em quan hệ nuôi con nuôi theo pháp luật Việt Nam- Luận văn thạc sĩ luật học- Nguyễn Thị Hải Bảo vệ quyền Phụ nữ Việt Nam quan hệ kết hôn với người nước ngoài- Luận văn Thạc sĩ luật học- Đỗ Thị Kiều Ngân 9.Chế định cấp dưỡng Luật Hôn nhân gia đình- Vấn đề lý luận thực tiễn- Luận án Tiến sĩ luật học, 2006- Ngô Thị Hường 10 Giáo trình luật hôn nhân gia đình Việt Nam- Nxb Công an nhân dân, 2009- trường Đại học Luạt Hà nội 11 Giáo trình Luật dân Việt Nam, tập – Nxb Công an nhân dân – trường Đại học Luật Hà Nội 12 Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam, 2008- Nxb Công an nhân dân – trường Đại học Luật Hà Nội 13 Giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam, 2010- Nxb Công an nhân dântrường Đại học Luật Hà Nội 14 Hiến pháp năm 1959 15 Hiến pháp năm 1986 16 Hiến pháp năm 1992 17 Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 53 18 Luật Hôn nhân gia đình năm 1959 19 Luật Hôn nhân gia đình năm 1986 20.Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 21 Luật Thi hành án dân năm 2008 22 Một số vấn đè lý luận thực tiễn Luật hôn nhân gia đình năm 2000sách tham khảo- Nxb Chính trị quốc gia- Luật sư- Thạc sĩ Nguyễn văn cừ, Thạc sĩ Ngô Thị Hường 23.Nghị định số 70/ 2001/NĐ-CP ngày 30/10/2001 quy định chi tiết thi hành luật Hôn nhân gia đình năm 2000 24 Nghị định số 87/2001/ NĐ-CP ngày 22/11/2001 quy định xử phạt hành lĩnh vực Hôn nhân gia đình 25 Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 02/2000/NQ- HĐTP ngày 23/12/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 26 Pháp lệnh người tàn tật năm 1998 27 Về mức cấp dưỡng nuôi ly hôn- Tạp chí dân chủ pháp luật số 4/2001- Phạm Thanh Hải 28 Về mức cấp dưỡng nuôi ly hôn- tạp chí dân chủ pháp luật số 11 nam 2011- Hồng Hạnh 29.Viện thông tin khoa học xã hội Trung tâm nghiên cứu quyền người(1995) “quyền người giới đại” Nhà in Viện thông tin khoa học xã hội 30 Trang web : http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com 54 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  PHẠM THỊ NGÂN DS33C BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA CON KHI CHA MẸ LY HÔN Chuyên ngành: Luật Hôn nhân gia đình KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Người hướng dẫn: Tiến sĩ Nguyễn Thị Phương Lan HÀ NỘI - 2012 55 Một số thuật ngữ viết tắt bài: Luật HN&GĐ năm 2000: Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 TAND : Tòa án nhân dân THA : Thi hành án Luật BVCS&GDTE năm 2004: Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Bộ luật TTDS năm 2004 : Bộ Luật tố tụng dân năm 2004 56 57 MỤC LỤC 58 [...]... vì quyền lợi của con, đảm bảo cho con ổn định về tình cảm, tinh thần cho con 2.6.Thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn Dựa trên nguyên tắc bảo vệ quyền lợi của phụ nữ và các con khi cha mẹ ly hôn, pháp luật quy định việc thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn vì lợi ích của con, theo yêu cầu của một bên hoặc của cả hai bên Điều 93 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: “ Vì lợi ích của con, ... và nhận thức, rất cần được dạy đỗ, chỉ bảo, định hướng của cha, mẹ Đây cũng là lứa tuổi dễ bị lợi 11 dụng, dễ sa vào cạm bẫy nên cần sự quan tâm, sự định hướng của cha, mẹ Do những thiệt thòi không dễ bù đắp, những nguy cơ mà các em dễ đi vào con đường phạm pháp, bảo vệ quyền và lợi ích của trẻ có cha mẹ ly hôn là một việc làm rất cần thiết 12 CHƯƠNG 2 BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA CON KHI CHA. .. người con luôn được Toà án cân nhắc khi giải quyết ly hôn của cha, mẹ tránh ảnh hưởng xấu đến con cái, nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng cho những đứa con theo quy định của pháp luật Quyền và lợi ích của con được bảo vệ ở nhiều khía cạnh khác nhau, đầu tiên là việc xác định người trực tiếp nuôi con khi cha, mẹ ly hôn 3.1.1.Trong việc xác định người trực tiếp nuôi con Thực tế thì sau khi ly hôn, không... dưỡng còn mang tính tài sản .Khi thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng luôn có sự chuyển giao một lợi ích vật chất từ người có nghĩa vụ cấp dưỡng sang người được cấp dưỡng Để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của con sau khi cha mẹ ly hôn, Điều 56 Luật HN&GĐ năm 2000 đã quy định nghĩa vụ cấp dưỡng của cha, mẹ đối với con sau khi ly hôn: khi ly hôn, cha hoặc mẹ không trực tiếp nuôi con chưa thành niên hoặc đã... việc học tập của con ở các trường đại học, cao đẳng, này cũng rất tốn kém Do vậy, các đối tượng này cũng rất cần được pháp luật bảo vệ quyền và lợi ích khi cha mẹ ly hôn 2.2 Nghĩa vụ và quyền trông nom, chăm sóc, giáo dục, nuôi dưỡng con sau khi ly hôn Quan hệ pháp luật giữa cha, mẹ và con phát sinh dựa trên quan hệ huyết thống và quan hệ nuôi dưỡng việc chấm dứt quan hệ hôn nhân hay không không ảnh hưởng... CHA MẸ LY HÔN THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 2.1 Đối tượng được pháp luật bảo vệ quyền và lợi ích khi cha mẹ ly hôn Ly hôn đem lại lối thoát cho người cha người mẹ thoát khỏi cuộc sống bế tắc, nhưng mặt hạn chế của ly hôn đã để lại hậu quả tâm lý không nhỏ cho những đứa con, đặc biệt là những đứa con chưa phát triển hoàn chỉnh về thể chất và tinh thần Đây là đối tượng dễ bị tổn thương nhất, ảnh hưởng không... xâm phạm đến quyền và lợi ích của con Một thực tế rất phổ biến là người không trực tiếp nuôi con không thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng cho con hoặc người trực tiếp nuôi con có hành vi ngăn cấm người kia thăm nom con, thậm chí không nhận tiền cấp dưỡng nuôi con từ người kìa, nhằm để trả thù nhau Các hành vi trả thù này của cha, mẹ đã xâm phạm đến quyền và lợi ích của con được pháp bảo vệ Và một thực tế,... về đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của con sau khi cha, mẹ ly hôn Các quy định của pháp luật luôn khuyến khích những bậc làm cha, làm mẹ có nghĩa vụ cấp dưỡng cho sau khi ly hôn tự giác thực hiện nghĩa vụ của mình Đối với các trường hợp cha, mẹ không tự giác thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng của mình đối với con thì sẽ bị Tòa án buộc phải thực hiện Theo Điều 55 Luật HN&GĐ năm 2000 và khoản 1 Điều 20 Nghị... được bảo vệ, chăm sóc giáo dục từ phía các bậc cha mẹ, nhà trường và toàn xã hội Ở các chủ thể này, hầu như đều là đối tượng không thể tự mình bảo vệ các quyền và lợi ích mà pháp luật quy định Việc bảo vệ các quyền và lợi ích cho con cần được thực hiện trước tiên từ chính người cha, người mẹ Nhưng không phải ai cũng nghĩ và tự giác thức hiện được như vậy, mà nhiều trường hợp chính người làm cha làm mẹ. .. cha, mẹ có những hành vi trên xâm phạm đến sức khỏe, quyền lợi hoặc có thể ảnh hưởng không tốt đến lối sống, tư tưởng của con, thì cha, mẹ có nguy cơ rất cao không được đại diện cho con Quyền quyết định tước bỏ quyền đại diện cho con của cha, mẹ sau khi ly hôn thuộc về Tòa án Tòa án có thể tự mình hoặc theo yêu cầu của cha, mẹ, người thân thích của con chưa thành niên 4, Viện kiểm sát,hoặc Ủy ban bảo ... nói chung quan hệ hôn nhân gia đình nói riêng luật HN&GĐ Việt Nam đời ba Đạo luật : Luật HN&GĐ năm 1958, Luật HN&GĐ năm 1986 gần luật HN&GĐ năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2000 Quốc hội nước Cộng hoà xã... thể hóa thành luật cụ thể: Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004, luật văn pháp luật liên quan Xuất phát từ quyền trẻ em pháp luật bảo vệ, quyền lợi ích pháp luật quy định cách cụ thể... đạo luật lịch sử Luật HN&GĐ coi đạo luật hoàn thiện mặt nội dung kỹ thuật lập pháp Nhưng để Luật HN&GĐ năm 2000 vào sống, bảo vệ quan hệ hôn nhân gia đình vấn đề quan trọng, mục đích cuối pháp luật