Đang tải... (xem toàn văn)
Quyền được bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình là một trong những quyền cơ bản của công dân. Trong tố tụng dân sự ngoài người đại diện của đương sự còn có người khác được đương sự nhờ tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự. Lý luận và thực tiễn đã chứng minh, vai trò của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trong các giai đoạn của tố tụng hình sự là hết sức quan trọng. Trong phạm vi bài tập nhóm, nhóm đã chọn đề tài số 10: “Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trong tố tụng dân sự”, qua đó làm rõ hơn các quy định của pháp luật của BLTTDS 2015 về vấn đề này.
MỞ ĐẦU Quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quyền cơng dân Trong tố tụng dân ngồi người đại diện đương có người khác đương nhờ tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Lý luận thực tiễn chứng minh, vai trò người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương giai đoạn tố tụng hình quan trọng Trong phạm vi tập nhóm, nhóm chọn đề tài số 10: “Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng dân sự”, qua làm rõ quy định pháp luật BLTTDS 2015 vấn đề NỘI DUNG Khái quát người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 1.1 Định nghĩa Theo tinh thần BLTTDS 2015, Điều có quy định bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đương Theo đó, “đương có quyền tự bảo vệ nhờ luật sư hay người khác có đủ điều kiện Bộ luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình” Đây nguyên tắc Hiến định khoản Điều 103 Hiến pháp 2013: “Quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương bảo đảm” So sánh với số hệ thống pháp luật giới, điển hình pháp luật Anh – Mỹ, đương phải có luật sư người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khởi kiện Trên tinh thần đó, ngồi quyền tự bảo vệ đương sự, BLTTDS 2015 quy định rõ ràng người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Khoản Điều 75 BLTTDS 2015 quy định: “Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự” Tại khoản Điều 75 Quy định người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương bao gồm: Luật sư tham gia TTDS theo quy định pháp luật luật sư; Trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý; Đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động vụ việc lao động theo quy định pháp luật lao động, cơng đồn; Cơng dân Việt Nam đáp ứng điều kiện pháp luật TTDS 1.2 Đặc điểm Thứ nhất, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người am hiểu pháp luật Đây đặc trưng quan trọng Khi có am hiểu định pháp luật người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương bảo vệ quyền lợi cho thân chủ cách tốt nhất, thành cơng Thứ hai, có mặt người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phụ thuộc vào đương Điều thể việc người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương xuất từ đương yêu cầu tòa án chấp nhận Thứ ba, mục đích tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 1.3 Vai trò Thứ nhất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương trước Tòa án Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương giúp đương nhận thức quyền, nghĩa vụ bảo vệ quyền lợi ích trước Tòa án có vi phạm Đó nhờ quyền pháp luật tố tụng quy định cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp: quyền xác minh, thu thập chứng cung cấp cho Tòa án; nghiên cứu hồ sơ vụ án; giúp đương trình bày yêu cầu họ cung cấp tài liệu, chứng chứng minh cho u cầu phiên tòa; tham gia hỏi phiên tòa;… Thứ hai, hỗ trợ giải vụ việc dân Tòa án Một lợi người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự am hiểu pháp luật họ Vì vậy, chứng họ đưa dễ dàng chấp nhận, giúp cho trình giải vụ việc nhanh chóng, bảo vệ lợi ích đương Không thế, với tham gia người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Từ q trình xét xử vụ án Tòa án cơng bằng, minh bạch hơn, làm cho người tiến hành tố tụng phải khách quan, tôn trọng pháp luật trình giải vụ việc dân Điều kiện trở thành người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Theo quy định khoản Điều 75 BLTTDS 2015, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải thuộc chủ thể sau: (1) Luật sư tham gia tố tụng theo quy định pháp luật luật sư; (2) Trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật trợ giúp pháp lý; (3) Đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động vụ việc lao động theo quy định pháp luật lao động, cơng đồn; (4) Cơng dân Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ, khơng có án tích xóa án tích, khơng thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; khơng phải cán bộ, cơng chức quan Tòa án, Viện kiểm sát cơng chức, sĩ quan, hạ sĩ quan ngành Công an Có thể thấy, đối tượng phép tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương hoạt động tố tụng dân đa dạng so với hoạt động tố tụng hình hay tố tụng hành So sánh với hoạt động TTHS, theo Điều 16 BLTTHS 2015 quy định đảm bảo quyền bào chữa cho người bị buộc tội: “Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ Luật sư người khác bào chữa…” Trong đó, người bảo vệ quyền lợi ích người bị buộc tội chủ yếu Luật sư Do hoạt động dân phức tạp đa dạng hơn, BLTTDS 2015 cho thấy linh hoạt, mềm dẻo quy định So với BLTTDS 2004, BLTTDS 2015 bổ sung thêm đối tượng người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự:“Đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động vụ việc lao động theo quy định pháp luật lao động, cơng đồn.” Những chủ thể liệt kê trở thành người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương đáp ứng đủ hai điều kiện sau đây: Thứ nhất: Có yêu cầu đương Điều kiện để chủ thể liệt kê phải đáp ứng phải có yêu cầu đương Điều chứng tỏ có mặt người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phụ thuộc vào đương Yêu cầu đương thể hình văn bản, bày tỏ ý chí đương đồng ý cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Thứ hai: Được tòa án làm thủ tục đăng ký người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Căn khoản điều 75 BLTTDS 2015, đề nghị tòa án làm thủ tục đăng ký người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người đề nghị phải xuất trình giấy tờ như: Đối với Luật sư,Trợ giúp viên pháp lý phải xuất trình cho Tòa án giấy giới thiệu văn phòng Luật sư, văn phòng trợ giúp viên pháp lý nơi họ thành viên có hợp đồng làm việc thẻ Luật sư, thẻ trợ giúp viên pháp lý Đại diện tổ chức, đại diện tập thể lao động xuất trình văn tổ chức cử tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động, tập thể người lao động Người bảo vệ quyền lợi ích khác phải xuất trình cho tòa án văn UBND xã phường nơi họ cư trú quan tổ chức nơi họ làm việc xác nhận tiền án, tiền sự, khơng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, khơng phải cán bộ, cơng chức quan Tòa án, Kiểm sát, Cơng an xuất trình giấy tờ tùy thân khác Ngoài ra, người đăng ký người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải xuất trình văn có nội dụng thể ý chí đương nhờ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Sau kiểm tra giấy tờ thấy người đề nghị có đủ điều kiện làm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương quy định khoản 2, Điều 75 BLTTDS 2015 thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị, Tòa án phải vào sổ đăng ký người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương xác nhận vào giấy yêu cầu người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Trường hợp từ chối đăng ký Tòa án phải thơng báo văn nêu rõ lý cho người đề nghị Lưu ý: Trường hợp người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhiều đương vụ án có thêm điều kiện quyền lợi ích hợp pháp người bảo vệ không đối lập Quyền, nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Pháp luật quy định người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tham gia tố tụng từ khởi kiện giai đoạn trình tố tụng dân (Khoản Điều 76 BLTTDS 2015) Theo đó, việc tham gia người bảo vệ quyền lợi ích cho đương từ khởi kiện có ý nghĩa trợ giúp ban đầu đương sự, việc người bảo vệ quyền lợi ích cho đương quyền có mặt giai đoạn q trình tố tụng dân có ý nghĩa quan trọng đương ổn định mặt tâm lý trả lời câu hỏi kiểm sát viên đưa Ngoài ra, với am hiểu pháp luật mình, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương giúp đương nhìn điểm sơ hở, thiếu chặt chẽ biên lời khai giúp đương khai lại, giải thích lại với thật vụ án Sự tham gia người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương bảo đảm cho hoạt động trình tố tụng tiến hành đầy đủ cơng hơn, phía người tiến hành tố tụng thận trọng trình thực thi pháp luật 3.1 Quyền người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương a Giai đoạn trước phiên tòa Ở giai đoạn này, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương có quyền sau: - Quyền thu thập cung cấp tài liệu, chứng cho Tòa án; nghiên cứu hồ sơ vụ án ghi chép, chụp tài liệu cần thiết có hồ sơ vụ án để thực việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương So với trước đây, quy định quyền, nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương BLTTDS 2015 có sữa đổi bổ sung Trước đây, quy định người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương “xác định, thu thập chứng cung cấp chứng cho Tòa án…” BLTTDS 2015 sửa đổi cho phù hợp với vị trí người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương “thu thập cung cấp tài liệu, chứng cho Tòa án…” Sở dĩ có sửa đổi người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương khơng thuộc nhóm người tiến hành tố tụng nên khơng thể giống Tòa án “xác minh” chứng cứ, tài liệu Thông qua việc đọc, ghi chép chụp tài liệu hồ sơ vụ án liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi ích cho đương sự, người bảo vệ nắm nội dung vụ án, biết xác người bảo vệ bị khởi kiện vấn đề Từ đó, người bảo vệ hoàn thành tốt nhiệm vụ Ngồi ra, đọc hồ sơ, tài liệu vụ án giúp người bảo vệ có điều kiện phát sai lầm, thiếu sót, vi phạm pháp luật trình điều tra Tuy nhiên quy định loại trừ trường hợp hồ sơ, chứng Khoản Điều 109 BLTTDS bao gồm chứng cứ, tài liệu liên quan đến bí mật nhà nước, phong mĩ tục dân tộc, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia đình theo yêu cầu đáng đương (đây nội dung mà BLTTDS 2015 có quy định rõ ràng, cụ thể so với BLTTDS 2004) Nội dung tài liệu, chứng không Tòa án cơng khai có u cầu đáng đương - Quyền tham dự việc hòa giải vụ án dân sự, tham gia phiên tòa dân Hòa giải biện pháp giải tranh chấp bên mà có tham gia bên thứ ba bên trung gian thực việc hòa giải Theo quy định BLTTDS có vụ việc bắt buộc phải tiến hành hòa giải bắt buộc hòa giải tòa án cấp sơ thẩm mà không bắt buộc cấp phúc thẩm BLTTDS quy định cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương tham gia phiên hòa giải đương sự, khơng tham gia gửi văn với nội dung cần thiết để bảo vệ cho quyền lợi ích đương tới phiên hòa giải Trước tham gia hòa giải, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương tư vấn cho đương dựa sở pháp luật nội dung chuẩn bị hòa giải, dự liệu cho đương thuận lợi khó khăn vụ việc cần giải quyết; bên cạnh cần phải chuẩn bị tình dự phòng khác cho phiên hòa giải Nếu hòa giải khơng thành phải tiếp tục củng cố chứng lập luận để chuẩn bị cho giai đoạn mở phiên tòa - Quyền thay mặt đương yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng khác theo quy định BLTTDS Theo quy định BLTTDS chủ thể có quyền u cầu thay đổi người tiến hành tố tụng khác người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương Nếu xét thấy việc tham gia người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch khơng khách quan vơ tư, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp thân chủ chủ thể dựa vào luật định để đề nghị thay đổi người b Giai đoạn phiên tòa xét xử Trong giai đoạn mở phiên toà, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương có quyền trực tiếp tham gia tranh luận phiên tòa có văn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương tham gia Việc trực tiếp tham gia tranh luận người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trình bảo vệ quyền lợi ích cho đương Việc bảo vệ có đem lại kết tốt hay khơng cho thân chủ phụ thuộc nhiều vào trình kết hỏi tranh luận người bảo vệ phiên tòa Người bảo vệ có quyền hỏi đương người khác vấn đề vụ án để có câu trả lời theo hướng có lợi cho người bảo vệ Khi tranh luận, người bảo vệ phải phân tích, lập luận, đưa lí lẽ bảo vệ cho đương c Giai đoạn sau phiên tòa kết thúc Sau phiên tòa sơ thẩm kết thúc mà đương có u cầu kháng cáo người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương tùy thuộc vào diễn biến vụ án, thực tiễn nghiên cứu hồ sơ vụ việc, tài liệu, chứng để giúp cho đương thực quyền mình, kháng cáo phần hay tồn án, định Tòa án 3.2 Nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương Bên cạnh quyền mà pháp luật quy định theo BLTTDS 2015 người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương có nghĩa vụ sau: - Giúp đương mặt pháp lý liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ; trường hợp đương ủy quyền thay mặt đương nhận giấy tờ, văn tố tụng mà Tòa án tống đạt thơng báo có trách nhiệm chuyển cho đương Người bảo vệ quyền lợi ích cho đương mời cử tham gia tố tụng với nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Vì họ có nghĩa vụ phải trợ giúp cho đương mặt vấn đề pháp luật Những đề người bảo vệ giải thích cho đương quyền mình, quyền nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng thực yêu cầu, nguyện vọng đương nhằm giúp họ cung cấp thêm tình tiết có liên quan đến vụ án mà có lợi cho họ - Phải có mặt theo giấy triệu tập Tòa án chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa Phải có mặt theo giấy triệu tập Tòa án chấp hành định Tòa án thời gian giải vụ án; Đây vừa quyền nghĩa vụ người bảo vệ Việc có mặt theo giấy triệu tập Tòa án đảm bảo người bảo vệ ln theo sát vụ án, có trợ giúp kịp thời cho đương Qua việc xét hỏi tranh luận phiên tòa, có thêm tình tiết có ích cho việc bảo vệ - Tơn trọng Tòa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa định Tòa án Tơn trọng Tòa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa định Tòa án Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương người am hiểu pháp luật, cơng việc họ ln phải tơn trọng thật án đặc biệt phải tôn trọng pháp luật Họ thực chức mình, tìm tình tiết có lợi cho đương dựa thật vụ án Một số đóng góp hồn thiện quy định pháp luật người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng theo hướng bổ sung thêm quy định bảo đảm quyền bào chữa, quyền người bào chữa, bảo vệ tham gia tố tụng; nhận thức xác định vai trò, vị trí người bào chữa, bảo vệ hoạt động tố tụng; xây dựng chế bảo đảm cho quy định pháp luật quyền Trợ giúp viên pháp lý (sau luật sư) thực thực tế; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn để nâng cao trình độ kỹ tranh tụng cho Trợ giúp viên pháp lý, người tham gia trợ giúp pháp lý, luật sư,đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động Hai là, pháp luật cần quy định cụ thể trách nhiệm pháp lý quan, cá nhân, tổ chức quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc đảm bảo thực quyền nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích đương tham gia tố tụng dân Việc tham gia tố tụng người bảo vệ quyền lợi ích cho đương có ý nghĩa vơ quan trọng không với đương mà có ý nghĩa với Tòa án q trình tìm hiểu thật khách quan, giải vụ việc cần đảm bảo an toàn cho họ phiên tòa Ba là, cần đẩy mạnh phát triển số lượng, chất lượng luật sư đương tham gia tố tụng dân đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Liên đoàn luật sư chủ động thực giải pháp xây dựng đội ngũ luật sư có lực, chun mơn cao Có sách nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ luật sư đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, thu hút nguồn nhân lực tham gia hoạt động hành nghề luật sư, trọng đối tượng đào tạo cử nhân luật, đào tạo nghề luật sư cơng nhận luật sư nước ngồi Ngoài ra, cần nâng cao lực cho đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý, thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Trợ giúp viên pháp lý, đặc biệt kỹ hành nghề trình tố tụng kết hợp với việc thực hành mẫu phiên tòa xét xử để vừa nâng cao trình độ kết hợp với việc bổ sung kinh nghiệm tố tụng thực tiễn cho đội ngũ Đối với Trợ giúp viên pháp lý chưa qua khóa đào tạo nghề luật sư cần quan tâm cử đào tạo 10 Bốn là, nâng cao hiểu biết công dân, cán làm việc hệ thống quan tiến hành tố tụng vị trí, vai trò, hoạt động người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng dân KẾT LUẬN Sự tham gia người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng dân đóng vai trò quan trọng xã hội Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương người giúp đương việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Tuy nhiên, nay, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương dường chưa phát huy tối đa vai trò nhân tố khách quan chủ quan Vì cần tìm hạn chế để khắc phục tình trạng 11 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 Khái quát người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 1.1 Định nghĩa .1 1.2 Đặc điểm 1.3 Vai trò .2 Điều kiện trở thành người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 3 Quyền, nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự4 3.1 Quyền người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương sự: 3.2 Nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương sự: Một số đóng góp hồn thiện quy định pháp luật người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương .8 KẾT LUẬN 10 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng dân 2016, Nxb CAND, 2017 TS.Bùi Thị Huyền, Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Nxb Lao động, 2016 Hoàng Thu Yến, “Người đại diện người bảo vệ quyền lợi đương tố tụng dân sự”, Tạp chí nhà nước pháp luật, số 5/2006 13 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS Bộ Luật Tố tụng dân TTDS Tố tụng dân UBND Ủy ban nhân dân 14