BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA LUẬT ĐỀ ÁN MÔN HỌC LUẬT THƯƠNG MẠI ĐỀ TÀI: BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG Giảng VIỆT CƯỜNG Sinh viên thực Lớp MSSV viên hướng dẫn : ĐỖ : TRỊNH THỊ DIỄM THƯƠNG : 35K13 : 091121113111 Đà Nẵng,tháng 12 năm 2011 MỤC LỤC Trịnh Thị Diễm Thương A.Lời mở đầu B.Nội dung I.Các vấn đề lí luận 1.Khái niệm người tiêu dùng 2.Lí bảo vệ người tiêu dùng 3.Mục tiêu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ІІ.Thực trạng vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 1.Từ góc độ pháp lí trách nhiệm nhà nước 2.Từ góc độ người tiêu dùng IV.Kiến nghị C.Lời kết Trịnh Thị Diễm Thương A.LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, ngày có nhiều doanh nghiệp thành lập, theo xuất thêm nhiều loại sản phẩm với mẫu mã, chất lượng khác Để cạnh tranh với nhau,nhiều nhà sản xuất đưa thị trường loại sản phẩm,hàng nhái,hàng hóa chất lượng với giá rẻ nhằm đánh vào tâm lí ham hàng rẻ lợi dụng thiếu hiểu biết hàng hóa người tiêu dùng Việt Nam.Mặc khác bối cảnh Việt Nam chủ động hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, vấn đề người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trở nên quan trọng nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.Vì vậy,bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vấn đề cấp thiết,nóng bỏng mà Nhà nước,các quan chức toàn xã hội cần quan tâm B.NỘI DUNG I.Các vấn đề lí luận 1.Khái niệm người tiêu dùng Người tiêu dùng người mua,sử dụng hàng hóa,dịch vụ cho mục đích tiêu dùng,sinh hoạt cá nhân,gia đình,tổ chức 2.Lí bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng(NTD) Bên cạnh quan hệ nhà sản xuất với nhau,quan hệ kinh tế chủ yếu xã hội quan hệ NTD nhà sản xuất,kinh doanh,phân phối hàng hóa,dịch vụ Người tiêu dùng phận quan trọng xã hội, họ động lực thúc đẩy việc sản xuất tiêu thụ hàng hóa, người tiêu dùng sản xuất Tuy số đông NTD không tổ chức lại nên họ khó có sức mạnh,tiếng nói đơn lẻ họ lắng nghe.So với nhà sản xuất,những nhà chuyên môn,thì lĩnh vực định,NTD hiểu biết hơn.Bởi vậy,trong mối quan hệ họ với nhà sản xuất kinh doanh,NTD đứng yếu chịu nhiều thiệt thòi.Chính lẽ nên họ phải đảm bảo an toàn tính mạng, sức khỏe mua sử dụng hàng hóa nhà sản xuất hay kinh doanh, họ có quyền yêu cầu pháp luật bảo vệ trường hợp hàng hóa họ mua gây thiệt hại đến tài sản họ, đến môi trường sống xung quanh 3.Mục tiêu bảo vệ quyền lợi NTD Bảo vệ quyền lợi NTD trách nhiệm Nhà nước toàn xã hội nhằm đảm bảo cho NTD hưởng quyền như:bảo đảm an toàn tính mạng,sức khỏe;được cung cấp Trịnh Thị Diễm Thương đầy đủ thông tin hàng hóa,dịch vụ mà họ mua,sử dụng đặc biệt khiếu nại,yêu cầu bồi thường thiệt hại hàng hóa,dịch vụ không tiêu chuẩn,chất lượng,số lượng,giá cả,công dụng mà tổ chức,cá nhân kinh doanh dịch vụ,hàng hóa công bố,niêm yết,quảng cáo cam kết II.Thực trạng vấn đề bảo vệ quyền lợi NTD 1.Từ góc độ pháp lí trách nhiệm quan nhà nước Nghị số N/RES/39/248 ngày 16 tháng năm 1985 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc đưa nguyên tắc bảo vệ NTD nguyên tắc quy định đầy đủ văn quy phạm pháp luật Việt Nam:điều 28 Hiến pháp năm 1992 quy định:”Mọi hoạt động sản xuất,kinh doanh bất hợp pháp,mọi hành vi phá hoại kinh tế quốc dân làm thiệt hại đến lợi ích Nhà nước,quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân bị xử lí nghiêm minh thoe pháp luật.Nhà nước có sách bảo quyền lợi nhà sản xuất NTD”.Từ Đảng Nhà nước ta thực sách đổi Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật có liên quan đến việc bảo vệ NTD,trong quan trọng la Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi NTD năm 1999 Nghị định số 69/2001/CP năm 2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi NTD.Ngoài ra,liên quan đến chất lượng sản phẩm,Nhà nước quản lí Pháp lệnh chất lượng hàng hóa.Các quan quản lí nhà nước bảo vệ pháp luật Bộ Thương mại,Bộ Công an,Bộ Khoa học Công nghệ,Bộ Tài phối hợp Thong tư liên tịch số 10/2000/TTLT ngày 27-04-2000 nhằm chống lại hoạt động làm,buôn bán,vận chuyển,tiêu thụ hàng giả,góp phần quan trọng bảo vệ quyền lợi NTD nước ta Mới Luật bảo vệ NTD (Luật số:59/2010/QH12),việc ban hành thực thi Luật bảo vệ NTD 2010 coi bước lớn công tác bảo vệ quyền lợi NTD.So với văn pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD trước đây.Luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 có nhiều điểm mới,trong đáng ý quy định hành vi bị cấm lĩnh vực bảo vệ quyền lợi NTD.Cụ thể,cấm tổ chức,cá nhân kinh doanh hàng hóa,dịch vụ thực số hành vi như:Lừa dối gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng thooonh qua hoạt động quảng cáo che giấu,cung cấp thong tin không đầy đủ,sai lệch,thông tin không xác sản phẩm,uy tín,khả kinh doanh,khả cung cấp hàng hóa,dịch vụ tổ chức,cá nhân…Tuy nhiên để luật vào đời sống đòi hỏi giúp sức từ nhiều phía:các quan có thẩm quyền,các doanh nghiệp,tổ chức kinh Trịnh Thị Diễm Thương doanh,người tiêu dùng Bảo vệ quyền lợi NTD nhiệm vụ quan trọng quản lý nhà nước trách nhiệm đơn vị sản xuất, kinh doanh NTD Khuôn khổ pháp lý Luật Bảo vệ NTD Quốc hội vừa thông qua xây dựng tương đối đầy đủ, thực tế tình hình vi phạm quyền lợi NTD dấu hiệu thuyên giảm, mà ngược lại diễn biến phức tạp quy mô, phạm vi hình thức Đó mặt trái, kinh tế thị trường phát triển, mức độ tự hóa thương mại gia tăng nảy sinh nhiều vấn đề gây ảnh hưởng quyền lợi NTD Về chủ quan, có thờ NTD việc sử dụng công cụ pháp lý để tự bảo vệ; thiếu chủ động quan có trách nhiệm; quản lý sản xuất, kinh doanh quản lý thị trường nhiều bất cập; vai trò mờ nhạt số tổ chức bảo vệ NTD Hiện nay, pháp luật Việt Nam quy định có loại chế tài áp dụng cá nhân, tổ chức có hành vi xâm hại quyền lợi người tiêu dùng Chế tài dân (thông qua hợp đồng, khởi kiện dân sự); chế tài hành chính; chế tài hình Nhưng thực tế người dân chế hữu hiệu để sử dụng quyền khiếu kiện đến quan hành chính, tư pháp để áp dụng chế tài Chế tài hành chế tài quan chức áp dụng cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh có hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng sở pháp luật Để đánh giá thực trạng hiệu việc áp dụng chế tài hành nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần phải xem xét mức độ xâm hại quyền lợi người tiêu dùng nay.Khi nói đến thực trạng áp dụng chế tài hành hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng không đề cập đến hai vấn đề: i) hoạt động quan quản lí Nhà nước áp dụng chế tài hành chính; ii) mức xử phạt hành theo quy định pháp luật.Tuy nhiên,việc xử phạt hành hiệu lí dẫn đến việc áp dụng chế tài hành hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng không hiệu mức xử phạt hành pháp luật quy định thấp Ví dụ, Nghị định 45 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế quy định hành vi sản xuất, kinh doanh thực phẩm bị biến chất, có tạp chất lạ nhiễm chất độc hại có nguy gây hại sức khoẻ người bị phạt tối đa 15 triệu đồng Mức phạt nhẹ khiến nhiều sở sản xuất, kinh doanh sẵn sàng nộp phạt để tiếp tục tái phạm Vì mức xử phạt cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nói thấp nên thực tế thường có tình trạng, biết vi phạm pháp Trịnh Thị Diễm Thương luật vi phạm, người ý thức với mức phạt thấp vi phạm pháp luật có lợi.Trong đó,các doanh nghiệp Châu Âu Hoa Kỳ vi phạm tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm hàng hóa đối mặt với nguy bồi thường thiệt hại lớn gấp nhiều lần giá trị hàng hóa đưa lưu thông,tại không thử học tập nước đó.Việc áp dụng chế tài hành nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng không hiệu quả, lí nói có lí cán bộ, công chức chưa thực làm tròn bổn phận công chức Chính việc “quá nhiều người làm sai” khiến cho công tác quản lý Nhà nước trở nên tải tình trạng bao che, dung dưỡng trước sai phạm kéo dài Với chế tài hình sự,Việt Nam có doanh nghiệp,nhà sản xuất vi phạm quyền lợi NTD mà bị phạt tù.Trong đó,thử nhìn giới, nhiều doanh nghiệp xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng phải “hầu tòa” đền bù thiệt hại lớn cho người tiêu dùng Đơn cử nhà sản xuất sữa trẻ em nhiễm melamine Trung Quốc bị kết án chung thân, nhà sản xuất chất độc DEHP bị đề nghị 25 năm tù Như nói rằng, Việt Nam thời gian qua, việc áp dụng chế tài nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng không hiệu Chính mà vụ việc vi phạm quyền lợi người tiêu dùng liên tiếp xảy Theo quy định pháp luật, quyền NTD không Nhà nước bảo vệ mà nhận bảo vệ từ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh họ phải thực quy định pháp luật Các quyền NTD tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân (trong có thân NTD) có trách nhiệm tham gia bảo vệ,Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục, động viên nhân dân tham gia hoạt động bảo vệ quyền lợi NTD thi hành pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NTD trách nhiệm chung toàn xã Mặc dù có cố gắng định lập pháp thực thi quy định nhằm bảo vệ NTD nhìn chung, quyền NTD Việt Nam bị xâm hại nghiêm trọng Những vụ việc gần vụ xăng chứa aceton gây hỏng động gắn máy, nước tương chứa chất 3-MPCD gây ung thư, sữa đóng hộp không trọng lượng, ghi nhãn sai sữa tươi nhằm lừa dối NTD, ghi nhãn mác nước mắn cá hồi Trịnh Thị Diễm Thương Bắc Âu sau phải cải lại hương cá hồi, vấn đề rau xanh, an toàn thực phẩm, hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, việc gian dối taximét hãng taxi, chất lượng dịch vụ viễn thông gây nhiều xúc cộng đồng xã hội Cùng với phát triển công nghệ thông tin, thị trường xuất nhiều phương thức kinh doanh bán hàng qua mạng, qua điện thoại giao dịch điện tử để đặt mua hàng hoá, dịch vụ từ nước khác phát triển Những phương tiện giao dịch đại tạo thuận tiện cho bên bên cạnh tiện ích môi trường làm phát sinh hành vi vi phạm quyền lợi NTD ngày tinh vi phức tạp Quyền NTD nước ta bị xâm hại từ hoạt động quan Nhà nước Khẩu hiệu quan đưa thường : Hãy trở thành NTD thông thái Khẩu hiệu phần nhỏ, NTD thông thái có nghĩa phải bảo đảm vệ sinh trước ăn, phải ăn chín, uống sôi không thông thái đến mức biết nước tương có chứa chất gây ung thư hay không, không thông thái đến mức phân biệt hàng thật hàng giả thấy chúng y chang nhau, không thông thái đến mức nhìn vào xăng biết xăng có pha aceton, không thông thái đến mức dùng nước tương phát có chất 3-MPCD gây ung thư Vậy phải giúp NTD? Đó quan có chức Nhà nước Các quan có trình độ, có phương tiện có nguồn tài để giúp NTD toàn xã hội Cơ quan nhà nước chuyên trách đương nhiên phải thông thái NTD Nhưng câu hỏi đặt ra: NTD bi thiệt hại trước, thấy hậu sau quan Nhà nước nhảy vào cuộc? Ngay nước tương có chất gây ung thư, NTD dùng nhiều năm qua việc bị phát lại xuất phát từ nước châu Âu Không trường hợp NTD lựa chọn hàng hóa để mua thứ hàng hóa phải dùng bắt buộc quy định pháp luật quan chức lại thả thị trường, chí không minh bạch sản phẩm chất lượng doanh nghiệp sản xuất hàng hóa đạt tiêu chuẩn Xin nêu ví dụ việc lưu thông sử dụng mũ bảo hiểm xe máy chất lượng thời gian qua Phải nói rằng, quan chức phản ứng chậm kém, gây thiệt hại cho NTD, chí thiệt hại trả giá tính mạng Một người mua phải mũ bảo hiểm rởm, bị tai nạn bị chấn thương sọ não kiện ai? nhà sản xuất biệt vô âm tín, chẳng biệt họ ai? đâu? Câu hỏi đặt ra: Có thể khiếu nại đòi quan quản lý nhà nước bồi thường thiệt hại? Đúng NTD có quyền mua mũ, không Trịnh Thị Diễm Thương thông thái mà biết chất lượng mũ bảo hiểm, để thị trường bán loại mũ trách nhiệm cuối thuộc quan quản lý thị trường Cơ quan quản lý nhà nước cần phải tính toán, dự báo để NTD không bị thiệt hại thực quy định pháp luật Chúng ta vui mừng thấy việc đội mũ bảo hiểm chấp hành nghiêm túc, 100% người xe gắn máy đội mũ bảo hiểm Nhưng bên cạnh thành tích có điều cần phải bàn Các quan chức làm để người dân đội mũ bảo hiểm thực bảo hiểm vào chậm việc công bố loại mũ coi hợp chuẩn nhiều người mua mũ rởm để đối phó với ngày lịch sử 15 tháng 12 năm 2007 Một ví dụ tiếp vệ sinh an toàn thực phẩm Thời gian qua, người ta thường thấy ông Giám đốc sở địa phương thường xuyên kiểm tra mặt hàng thực phẩm chợ, siêu thị địa bàn có trách nhiệm quản lý Các quan chức thường cảnh báo có nhiều loại thuốc bảo vệ thực vật bán tràn lan thị trường, quản lý Trong nhiều hộ trồng rau chưa tuân thủ chế độ, thời gian tưới, bón rau xanh khiến dư lượng thuốc bảo vệ thực vật rau cao Nắm bắt tình trạng trên, lực lượng quản lý thị trường tăng cường thực chức kiểm tra, kiểm soát việc thực quy định pháp luật kinh doanh, lưu thông hàng hoá, vệ sinh an toàn thực phẩm hoạt động thương mại, dịch vụ thương mại, hàng hoá hoạt động xuất, nhập khẩu; tổ chức phối hợp hoạt động ngành, địa phương việc kiểm tra, kiểm soát chống đầu tích trữ hàng, buôn lậu, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm, gian lận thương mại xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo quy định Cụ thể, công tác phòng chống dịch cúm gia cầm, dịch lở mồm long móng, năm 2007, lực lượng Quản lý thị trường địa phương tham gia 200.932 ngày công; xử lý 8000 vụ vi phạm, xử phạt 1,052 tỷ đồng; tịch thu tiêu huỷ 658.379 gia cầm, 169.173 kg thịt phụ phẩm gia cầm, 4.284.900 trứng gia cầm, 7453 gia súc Hoạt động lực lượng Quản lý thị trường góp phần tích cực vào việc ngăn chặn gia súc, gia cầm sản phẩm gia súc, gia cầm không qua kiểm dịch, nhiễm bệnh, không bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ sức khoẻ NTD, ngăn chặn dịch lây lan, Bộ, ngành, địa phương Tuy nhiên, bên cạnh cố gắng quan đơn vị chức năng, hạn chế bắt nguồn từ chế hệ thống sách cần quan tâm sửa đổi Trịnh Thị Diễm Thương năm tới Một là, hệ thống sách pháp luật nước ta bảo vệ NTD chưa đồng bộ, quán Liên quan đến quyền lợi NTD có Luật Thương mại, Luật cạnh tranh trực tiếp Pháp lệnh bảo vệ người tiêu dùng với chế tài hành cụ thể nhiều thông tư hướng dẫn thực chế tài xử lý đựợc áp dụng chưa đủ sức răn đe, đặc biệt với sản phẩm có ảnh hưởng đến sức khỏe tính mạng người dược phẩm, thực phẩm, Hai là, việc triển khai thực quan chức nhiều vướng mắc Hiện nay, hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường, thực thi sách pháp luật nhằm thiết lập trật tự kỷ cương, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng nhiều quan đảm nhận:Quản lý thị trường, Quản lý cạnh tranh, Công an, Hải quan, Thanh tra chuyên ngành Ban chuyên môn phụ trách việc bảo vệ người tiêu dùng Một chế tài xử lý vi phạm lại nhiều quan đảm nhiệm, nhiều dẫn đến tình trạng chồng chéo trách nhiệm mà xảy vi phạm NTD không bảo vệ cách an toàn Ba là, lực lượng thực thi công vụ thiếu phương tiện công cụ kiểm tra xử lý hành vi vi phạm quyền lợi NTD tốn kém, bao gồm loại chi phí mua tin, kiểm định hàng hóa, Bốn là, tính phổ biến, công khai pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD chưa rộng rãi dẫn đến việc NTD thiếu thông tin lựa chọn sản phẩm, tạo kẽ hở để đối tượng thực hành vi vi phạm Đồng thời, phối hợp lực lượng chức với hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp hạn chế Thực tế cho thấy rằng, quyền lợi người tiêu dùng bị xâm hại liên quan đến hàng hóa sản xuất nước mà liên quan đến hàng hóa nhập Gần đây, loạt thông tin từ nước giới hàng tiêu dùng, hàng thực phẩm Trung Quốc không an toàn cho người sử dụng, đó, mặt hàng chiếm lĩnh thị trường nước ta, mà quan chức chưa đưa lời cảnh báo đến người tiêu dùng Thông qua việc kiểm tra, kiểm nghiệm mặt hàng có vấn đề, ngành y tế phát son môi Trung Quốc có chứa chất sudan, mặt hàng khác như: hàng dệt may, đồ chơi trẻ em, thực phẩm, hoa quả… chưa xác định có chất gây độc Trong đó, lượng hàng Trung Quốc tràn vào thị trường nước ta ngày nhiều số cửa khẩu, chưa qua kiểm dịch, kiểm soát chất lượng Người tiêu dùng nước mua loại hàng sử dụng, mà hàng hoá ảnh hưởng đến sức khoẻ Trịnh Thị Diễm Thương mà Nhà nước ta lại chưa có biện pháp thật hữu hiệu để ngăn chặn,kiểm soát việc nhập hàng Trung Quốc cách tràn lan,ồ ạt 2.Từ góc độ NTD Theo báo cáo Khảo sát thực trạng xâm phạm quyền lợi NTD thực tiễn bảo vệ NTD Việt Nam,các vi phạm chủ yếu chất lượng,ghi nhãn hàng hóa,đo lường.Cùng với đó,tình trạng hàng giả tràn lan sai phạm phổ biến,xâm hại trực tiếp đến quyền lợi NTD.Sự gia tăng sai phạm cung ứng hàng hóa,dịch vụ thời gian qua cho thấy,NTD Việt Nam bị xâm phạm quyền lợi với quy mô rộng khắp tính chất ngày phức tạp.Trong đó,hệ thống pháp luật bảo vệ NTD chưa đủ mạnh khiến NTD yếu Theo ông Nguyễn Mạnh Hùng,Tổng thư ký Hội tiêu chuẩn bảo vệ NTD Việt Nam,có tới 55% NTD hỏi có quyền gì.Một tình trạng phổ biến NTD chưa quan tâm đến việc tối thiểu mua hàng kiểm tra,xem xét hàng hóa trước nhận hàng,cho nên xảy tình trạng mua sử dụng phát hàng hạn…Khi nhận hàng rồi,nhiều người không lấy hóa đơn,chứng từ,bảo hành mua tiêu dùng hàng hóa,dịch vụ,cho nên cố xảy sở để giải quyết.Ông Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng,nguyên nhân từ đối tượng sản xuất kinh doanh,vì NTD vị yếu.Và NTD chưa thích ứng với chế thị trường Mặc dù đến nay,công tác bảo vệ NTD đạt tiến định chưa đáp ứng yêu cầu Tình trạng quyền lợi người tiêu dùng bị xâm hại diễn phổ biến Các vi phạm chất lượng xảy chủ yếu mặt hàng tiêu dùng, thực phẩm, mỹ phẩm, dược phẩm…Những hàng hóa tiềm ẩn nhiều rủi ro có ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe NTD, khả nhận biết họ thấp.Chỉ sai phạm bị quan chức phát hiện, phanh phui, NTD biết dùng phải sản phẩm chất lượng Người tiêu dùng vốn xem nhân tố định phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ Tuy nhiên, đại đa số người tiêu dùng không hiểu hết nghĩa vụ quyền lợi mà họ hưởng Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi NTD năm 1999 quy định NTD có quyền khiếu nại hàng hóa dịch vụ với quy định với nội dung quan trọng sau: i) NTD trực tiếp thông qua đại diện để thực việc khiếu nại, yêu cầu bồi hoàn, bồi thường Ii) Việc khiếu nại giải theo nguyên tắc hòa giải, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Nếu không hòa giải được, NTD có quyền khiếu nại 10 Trịnh Thị Diễm Thương khởi kiện theo quy định pháp luật iii) NTD trực tiếp thông qua đại diện tố cáo hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD Về phương thức trực tiếp khiếu nại: Thực tế cho thấy NTD thấp cổ, bé họng nên trường hợp khiếu nại nghĩ có khiếu nại không giải Với nhiều hành vi xâm hại đến quyền lợi thực tế có tới 97% khách hàng không khiếu nại điều không hài lòng, tâm lý ngại va chạm hay thời gian cho thủ tục hành giải khiếu kiện Về phương thức khiếu nại thông qua đại diện: Hiệp hội NTD cấp từ trung ương xuống địa phương thành lập cấp trung ương, Hội khoa học kỹ thuật tiêu chuẩn hoá, đo lường, chất lượng bảo vệ quyền lợi NTD Việt Nam tháng 5-1988, thành lập, gọi tắt Hội tiêu chuẩn bảo vệ NTD Việt Nam (VINASTAS), thành viên Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) đồng thời thành viên Tổ chức quốc tế NTD (CI) địa phương, nước có 14 tỉnh thành phố có tổ chức NTD Tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD tổ chức xã hội thành lập sở tự nguyện, bình đẳng, không phân biệt thành phần kinh tế, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, trình độ, nghề nghiệp; tổ chức đại diện để bảo vệ quyền lợi NTD theo quy định pháp luật Đây tổ chức phi phủ, mang tính xã hội hoá cao Các tổ chức tích cực đẩy mạnh hoạt động tiêu chuẩn hoá, đo lường chất lượng bảo vệ NTD nước Tuy nhiên phải thấy thực tế là: tổ chức hội bảo vệ NTD có thực hội theo nghĩa hay không? Hội tổ chức tự nguyện hội viên Rất khó có hội bảo vệ NTD NTD lập cách tự nguyện NTD tất khó tập hợp NTD thành hội Các cấp hội bảo vệ NTD thành lập nhu cầu cấu, chế nên không đủ mạnh để bảo vệ NTD Thật khó lý giải cho tượng nhiều NTD đến tồn hội bảo vệ NTD chưa nói đến họ trở thành hội viên hội Hội chẳng có quyền lực gì, Hội có khiếu nại mà nhà sản xuất, cung ứng dịch vụ không giải đành chịu Một nguyên nhân khiến nhiều lúc Hội hoạt động hiệu Hội thiếu kinh phí hoạt động Hoạt động khiếu nại chưa thu phí nên tiền trả lương cho nhân viên tiếp nhận giải khiếu nại, tiền chi cho quảng bá hoạt động Hội không thu hút người trẻ tuổi, có lực làm việc cho Hội Tuy nhiên, số người khiếu nại lại nhiều so với thực tế bị thiệt hại 11 Trịnh Thị Diễm Thương thực tế có doanh nghiệp gây thiệt hại cho NTD quy mô lớn NTD đứng thực quyền khởi kiện Nhiều trường hợp người dân mua phải hàng giả, chất lượng phải cam chịu hai đến doanh nghiệp bán không xử lý thoả đáng phải chịu phần thiệt Bên cạnh đó,việc nhận thức hạn chế NTD,tâm lí e ngại theo đuổi vụ khiếu kiện vụ việc thường thời gian nhiều mức độ thành công đến đâu nguyên nhân nhiều vụ việc NTD bị xâm phạm quyền lợi mà kêu Hoặc có đấu tranh để bảo vệ quyền lợi thành công mà thất bại nhiều Sở dĩ có tình trạng nói hai nguyên nhân: - Thứ nhất, người tiêu dùng quyền lợi bị vi phạm, điều cho thấy khả bảo vệ, phản ứng nhận thức vai trò, vị trí người tiêu dùng chưa rõ, đời sống kinh tế, hiểu biết pháp luật người dân hạn chế; - Thứ hai, quan quản lí nhà nước bảo vệ, hướng dẫn, định hướng cho người tiêu dùng bảo vệ chưa đầy đủ, thực chất tới người dân[3]; - Thứ ba, quan chức Nhà nước hoạt đông không hiệu quả, điều dẫn đến việc người tiêu dùng có tâm lí ngại lên tiếng, ngại khiếu kiện sợ phiền toái Ngoài ra, người tiêu dùng Việt Nam thiếu thông tin nên trở thành người chịu thiệt thòi Từ đó, thấy hầu hết NTD chưa (hoặc chưa được) sử dụng quyền cách hiệu Rất nhiều người chấp nhận chấp nhận thiệt thòi mua phải hàng rởm tự rút học không mua hàng Nhưng người khác mua lại tiếp tục rút kinh nghiệm Mọi người rút kinh nghiệm âm thầm nhà sản xuất thu bộn tiền Tâm lý chung sản phẩm chẳng đáng bao mà khiếu nại tốn thời gian tiền bạc mà chưa thu Còn, bị thiệt hại NTD khiếu nại hàng hóa dịch vụ việc giải doanh nghiệp đến đâu hay đến họ không giải cho dù hội bảo vệ NTD có can thiệp đành chịu Theo điều tra Hội Tiêu chuẩn Bảo vệ NTD Việt Nam, thực tế khách hàng khiếu nại nhận tiếp thu nghiêm túc doanh nghiệp chiếm khoảng 21%, 30% không nhận phản ứng gì, 33% tỏ thái độ khó chịu, chí nhận phản ứng khiếm nhã (4%) Khi mua phải hàng giả, hàng chất lượng trôi thị trường nói tới việc khiếu nại Khi NTD mua phải hàng chất lượng doanh nghiệp việc khiếu nại không đơn giản thủ tục giám định 12 Trịnh Thị Diễm Thương Như vậy, khái quát: NTD Việt Nam phải đối mặt với thực tế đa số hàng hóa dịch vụ có vấn đề xâm hại quyền NTD việc bảo vệ NTD từ phía quan quản lý nhà nước từ phía NTD, tổ chức đại diện cho NTD chưa có hiệu IV.Kiến nghị 1.Nâng cao nhận thức NTD Hiện nay, cộng đồng doanh nghiệp,các quan quản lí nhà nước NTD chưa có nhận thức đầy đủ công tác bảo vệ quyền lợi NTD,đặc biệt vấn đề tiêu dùng bền vững,tiêu dùng xanh,tiêu dùng hợp lí,vấn đề vệ sinh,an toàn thực phẩm v.v… bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng,đặc biệt sau Việt Nam trở thành thành viên WTO Công tác tuyên truyền, giáo dục trách nhiệm doanh nghiệp sản xuất,kinh doanh hàng hóa,dịch vụ chưa đủ mạnh.Bên cạnh doanh nghiệp làm ăn chân chính,thực phương châm”khách hàng thượng đế” với hoạt động thiết thực trọng nâng cao chất lượng,cải tiến mẫu mã,hạ giá thành,coi trọng công tác hậu mãi,bảo hành sản phẩm,có trách nhiệm việc giải khiếu nại NTD có nhiều tượng tiêu cực làm hàng giả để đánh lừa NTD,quảng cáo gây nhầm lẫn,quảng cáo gian dối,tù chối bảo hành,thoái thác trách nhiệm hàng hóa dịch vụ mình…Về phía mình,chính thân NTD chưa nhận thức đầy đủ quyền trách nhiệm mình,trong có quyền lựa chọn hàng hóa,dịch vụ;được cung cấp thông tin trung thực,được đảm bảo an toàn tính mạng,sức khỏe môi trường;có quyền đòi bồi thường thiệt hại…và trách nhiệm tự bảo vệ mình,phát hiện,tố cáo hành vi gian dối…Tình trạng nghiêm trọng vùng sâu vung xa,nơi NTD có hội tiếp cận với việc tìm hiểu,thực thi quyền trách nhiệm Bởi vậy,các quan quản lí nhà nước cấp địa phương cần nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác bảo vệ quyền lợi NTD cần thiết đảm bảo cho quyền lợi NTD bảo vệ thực tế Để nâng cao nhận thức bảo vệ quyền lợi NTD cách toàn diện cần: - Nâng cao nhận thức cho NTD để họ tự bảo vệ 13 Trịnh Thị Diễm Thương - Các quan quản lí nhà nước tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD từ vị trí có trách nhiệm lớn việc tạo điều kiện,hỗ trợ,hướng dẫn việc tuyên truyền,giáo dục để nâng cao nhận thức bảo vệ NTD cho toàn xã hội - Cần có nguồn phương tiện tài thỏa đáng để giúp NTD toàn xã hội có thông tin, thông tin kết kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh để NTD tự phòng, tránh có đủ thông tin để định tiêu dùng - Tăng cường thông tin cho NTD hàng giả,hàng nhái,về doanh nghiệp làm ăn chộp giật.Thông tin kịp thời,đầy đủ.Xây dựng website hàng giả,hàng nhái,hàng chất lượng,danh sách đen doanh nghiệp lừa dối khách hàng để người biết rõ mua hàng hóa sử dụng dịch vụ doanh nghiệp - Công tác tuyên truyền,giáo dục cần phải tiến hành thường xuyên với nhiều cấp độ,nhiều hình thức phong phú,ví dụ:tổ chức hội thảo,khóa đào tạo bảo vệ NTD cho đại diện NTD cộng đồng doanh nghiệp;tuyên truyên,phổ biến với cộng đồng NTD ;ban hành ấn phẩm,tờ rơi bảo vệ quyền lợi NTD v.v - Các quan chức thường xuyên họp báo,cung cấp thông tin cho báo chí,tổ chức hội thảo,các tọa đàm,các buổi gặp gỡ trao đổi ý kiến vấn đề cần quan tâm xung quanh quyền NTD bảo vệ quyền lợi NTD - Các hoạt động khác gây dựng hình ảnh,niềm tin vào quan bảo vệ quyền lợi NTD mắt NTD;tổ chức kiện quyền NTD ngày”Quyền người tiêu dùng” vào tháng hàng năm Cục Quản lí cạnh tranh Bộ Thương mại làm thời gian qua,tiến tới xây dựng”Tuần lễ quốc gia người tiêu dùng”như số nước (Hàn Quốc,Hoa Kỳ…) góp phần tích cực vào việc nâng cao nhận thức bảo vệ NTD cho toàn xã hội.Khi điều kiện cho phép cần nghiên cứu đưa nội dung giáo dục tiêu dùng vào chương trình cấp học số nước,đặc biệt nội dung liên quan đến quyền trách nhiệm NTD 2.Nâng cao lực máy bảo vệ quyền lợi NTD đưa Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vào thực thi Hiện nay,khi Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thay cho Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 1999,Luật có nhiều điểm hơn,quy định cụ thể,rõ ràng hơn,song để Luật thực vào sống điều dễ dàng,đòi hỏi 14 Trịnh Thị Diễm Thương nỗ lực lớn quan có thẩm quyền,các doanh nghiệp,tổ chức kinh doanh người tiêu dùng: - Xây dựng sở liệu thông tin phục vụ công tác bảo vệ NTD - Đào tạo nguồn nhân lực,bồi dưỡng nghiệp vụ công tác bảo vệ quyền lợi NTD - Tăng cường nguồn nhân lực,vật lực quyền hạn cho Cục quản lý cạnh tranh Bộ Công thương sở thương mại tỉnh,thành phố hoạt động bảo vệ NTD.Nhà nước đầu tư kinh phí cho hoạt động cấp hội bảo vệ NTD trung ương địa phương - Nâng cao hiệu hoạt động quan quản lí nhà nước quan y tế, quản lí thị trường địa phương họ người thực việc kiểm tra, giám sát chất lượng, nguồn gốc hàng hóa trực tiếp áp dụng chế tài hành trường hợp vi phạm - Thiết lập hoàn thiện chế phối hợp quan nhà nước có thẩm quyền việc phát xử lí trường hợp vi phạm quyền lợi người tiêu dùng - Các quan quản lý phải thường xuyên kiểm tra hoạt đông buôn bán hàng hóa địa phương quản lý;kiểm tra xuất xứ,chất lượng,thời hạn sử dụng mặt hàng Cần có sách, biện pháp hợp lý để quản lý thị trường hiệu hơn, giảm đến mức thấp vụ việc lũng đoạn thị trường giá cả, mặt hàng, hàng giả, hàng nhái, hàng phẩm chất, cân đong, đo lường - Các quan chức cần phối hợp chặt chẽ việc kiểm tra,kiểm soát biên giới hàng hóa nhập khẩu,nhất hàng lậu,hàng tiểu ngạch để không cho phép nhập vào Việt Nam mặt hàng cấm dùng sản xuất nông nghiệp,thực phẩm(nhất thuốc bảo vệ thực vật,tăng trưởng gia súc,gia cầm,bảo quản thực phẩm…) - Để công tác bảo vệ NTD đáp ứng nhu cầu đòi hỏi từ thực tế sống,các quan quản lý doanh nghiệp cần đặt vào vai NTD phải chủ động bảo vệ NTD Điều không mang lại lợi ích cho NTD mà đòi hỏi doanh nghiệp phải nâng cao nhận thức rõ trách nhiệm,nghĩa vụ NTD Có thực tế hàng giá rẻ không rõ xuất xứ tràn ngập thị trường nông thôn, vùng xa, vùng sâu đó, NTD sức mua thấp, nhận thức NTD thấp, thiếu thông tin nguồn gốc chất lượng hàng hóa Các doanh nghiệp phải có trách nhiệm xã hội với NTD, chịu trách nhiệm đến với sản phẩm, dịch vụ; trung thực quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại; 15 Trịnh Thị Diễm Thương đăng ký công bố rõ ràng chất lượng, đặc điểm nhận biết sản phẩm; NTD chống hàng giả, bảo vệ thương hiệu Giáo dục,nâng cao nhận thức cho cộng đồng doanh nghiệp trách nhiệm họ NTD - Các quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi NTD, hiệp hội bảo vệ quyền lợi NTD cần nhiệt tình, động chủ động sát cánh NTD bảo vệ quyền lợi NTD Cần nghiên cứu việc xã hội hóa công tác bảo vệ quyền lợi NTD, áp dụng chế tài đặc thù công bố công khai danh tính tổ chức, cá nhân vi phạm phương tiện thông tin đại chúng - Cần xử lý nghiêm minh doanh nghiệp,nhà sản xuất,kinh doanh dịch vụ vi phạm quyền lợi NTD để trừng trị thích đáng hành vi vi phạm,mặt khác để răn đe doanh nghiệp,nhà sản xuất,kinh doanh dịch vụ khác.Không để họ có tư tưởng dù bị phạt có lợi vi phạm Mặc khác,Nhà nước phải hoàn thiện hệ thống pháp luật: Sự phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội trình hội nhập đòi hỏi hệ thống pháp luật bảo vệ NTD cần thường xuyên cập nhật, sửa đổi, bổ sung trách nhiệm quản lý nhà nước nội dung quản lý nhà nước để dần hoàn thiện, khả thi, minh bạch, đủ sức răn đe Nhà nước cần quy định rõ, cụ thể trách nhiệm quan hoạt động bảo vệ quyền lợi NTD 3.Nghiên cứu nội dung,yêu cầu bảo vệ quyền lợi NTD trình hội nhập kinh tế quốc tế Trên đường hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng,NTD Việt Nam có nhiều hội việc thỏa mãn nhu cầu nói riêng,trong có quyền tiếp cận với nhiều sản phẩm dịch vụ với chất lượng đảm bảo giá thích hợp thực sử dụng quyền NTD nói chung.Tuy nhiên,quá trình tiềm ẩn nhiều yếu tố khiến cho việc kiểm soát an toàn,chất lượng hàng hóa,dịch vụ nhập trở nên khó khăn hơn,việc xử lý sai phạm doanh nghiệp nước trở nên phức tạp Đồng thời,sự phát triển công nghệ thông tin kéo theo nhiều loại hình kinh doanh mới(mua hàng qua điện thoại,internet…) vấn đề thư rác,lừa đảo internet trở nên tinh vi Cần tuyên truyền,phổ biến kiến thức cho NTD loại hàng hóa nhập ngoại,tuyên truyền kiến thức hội nhập Nhiều hành vi kinh doanh đại dần xuất phát triển với tốc độ nhanh chóng(bán hàng từ cửa đến cửa,bán hàng đa cấp…) số trường hợp 16 Trịnh Thị Diễm Thương có biến tướng,những biểu bất cần xử lý.Những hành vi không gây thiệt hại đến kinh tế cho người bị lừa gạt mà ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình xã hội nói chung.Ở mức độ nghiêm trọng nữa,những hành vi hạn ché cạnh tranh thỏa thuận hạn chế cạnh tranh,lạm dụng vị thí thống lĩnh,vị trí độc quyền…cũng làm môi trường cạnh tranh bị bóp méo,ảnh hưởng đến giá hàng hóa,dịch vụ từ gây thiệt hại quyền lợi NTD Gia nhập WTO phát triển kinh tế mạnh mẽ làm thay đổi xu hướng tiêu dùng,ví dụ:thay đổi thói quen mua sắm từ mua sắm hàng ngày chợ,kể chợ gọi “chợ cóc,chợ tạm” đến mua sắm khối lượng lớn cho tuần trung tâm mua sắm,siêu thị qua mạng internet tăng giá trị mua sắm;xu hướng sử dụng ngày nhiều dịch vụ chăm sóc sức khỏe,kể chăm sóc sắc đẹp cho phụ nữ nam giói;dịch vụ du lịch,dịch vụ bảo hiểm,giáo dục…Tầng lớp có thu nhập thu nhập cao tăng lên trở thành lực lượng tiêu thụ mặt hàng cao cấp,sẽ đặt yêu cầu cho công tác bao vệ quyền lợi NTD.Những vấn đề chưa phải ưu tiên trước mắt,nhưng cần tập trung nghiên cứu để có tầm nhìn tổng thể,lâu dài chuẩn bị cho tương lai 4.Giải khiếu nại,khiếu kiện cho NTD Người tiêu dùng tất người,là số đông xã hội hành động hành động riêng lẻ.Trong quan hệ với doanh nghiệp,NTD thường đứng yếu,và thường chịu thiệt thòi,nhiều bất bình không chưa biết đấu tranh để bảo vệ quyền lợi đáng mình.Có thể nói việc giải khiếu nại,khiếu kiện NTD nhiều khó khăn bất cập.Vì vậy,cần có biện pháp: - Đơn giản hóa thủ tục khiếu kiện NTD,cần quy định cụ thể nghĩa vụ,trách nhiệm doanh nghiệp sản xuất hàng hóa cung cấp dịch vụ NTD - Tạo niềm tin,để NTD tin vào nghiêm minh luật pháp mà sẵn sàng khởi kiện quyền lợi bị xâm phạm - Không để xảy tình trạng bao che,thông đồng quan chức với doanh nghiệp,nhà sản xuất,kinh doanh dịch vụ có hành vi vi phạm - Các quan chức phải giúp đỡ NTD để họ khiếu kiện biết phải làm quyền lợi họ bị xâm phạm - Đảm bảo người có khả sử dụng công cụ pháp lý để tự vệ có vi phạm, cho dù vi phạm cá biệt, không phổ biến giá trị thiệt hại không lớn 17 Trịnh Thị Diễm Thương C.LỜI KẾT Trong kinh tế thị trường hội nhập kinh giới nay,quyền lợi NTD Việt Nam bị xâm hại cách nghiêm trọng, NTD lại chưa biết cách để tự bảo vệ quyền lợi mình,bảo vệ người tiêu dùng trở thành vấn đề cộng đồng xã hội quan tâm, đòi hỏi phải có nỗ lực, phối hợp tích cực bộ, ngành, tổ chức bảo vệ người tiêu dùng thân người tiêu dùng.Chúng ta cần phải có biện pháp cụ thể thiết thực để bảo vệ quyền lợi NTD.Đưa luật vào thực thi cách có hiệu khó khăn,thách thức lớn mà yêu cầu Nhà nước quan chức cần phải nỗ lực nhiều.Tăng hiểu biết NTD hàng hóa, để NTD tự bảo vệ quyền lợi mua hàng có cố xảy ra,không để xảy tình trạng NTD bị xâm hại quyền lợi mà kêu Bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng biểu tiến xã hội, việc tôn trọng người 18 [...]... bảo vệ NTD cho toàn xã hội.Khi điều kiện cho phép cần nghiên cứu đưa các nội dung giáo dục về tiêu dùng vào chương trình ở các cấp học như một số nước,đặc biệt các nội dung liên quan đến quyền và trách nhiệm của NTD 2.Nâng cao năng lực bộ máy bảo vệ quyền lợi NTD và đưa Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vào thực thi Hiện nay,khi Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thay thế cho Pháp lệnh bảo vệ. .. cao hơn nữa nhận thức về tầm quan trọng của công tác bảo vệ quyền lợi NTD và cần thiết hơn là đảm bảo cho quyền lợi NTD được bảo vệ trên thực tế Để nâng cao nhận thức bảo vệ quyền lợi NTD một cách toàn diện cần: - Nâng cao nhận thức cho NTD để họ tự bảo vệ chính mình 13 Trịnh Thị Diễm Thương - Các cơ quan quản lí nhà nước và tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD từ mỗi vị trí của mình có trách nhiệm lớn trong... kinh thế giới hiện nay ,quyền lợi của NTD Việt Nam đang bị xâm hại một cách nghiêm trọng, trong khi đó NTD lại chưa biết cách để tự bảo vệ quyền lợi của mình ,bảo vệ người tiêu dùng đang trở thành một vấn đề được cả cộng đồng xã hội quan tâm, đòi hỏi phải có sự nỗ lực, phối hợp tích cực của các bộ, các ngành, các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng cũng như chính bản thân người tiêu dùng. Chúng ta cần phải... biết sản phẩm; cùng NTD chống hàng giả, bảo vệ thương hiệu Giáo dục,nâng cao nhận thức cho cộng đồng doanh nghiệp về trách nhiệm của họ đối với NTD - Các cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi NTD, các hiệp hội bảo vệ quyền lợi NTD cần nhiệt tình, năng động và chủ động sát cánh cùng NTD bảo vệ quyền lợi NTD Cần nghiên cứu việc xã hội hóa công tác bảo vệ quyền lợi NTD, áp dụng những chế tài đặc thù... cần quan tâm xung quanh quyền của NTD và bảo vệ quyền lợi của NTD - Các hoạt động khác như gây dựng hình ảnh,niềm tin vào cơ quan bảo vệ quyền lợi NTD trong con mắt NTD;tổ chức các sự kiện về quyền của NTD như ngày Quyền của người tiêu dùng vào tháng 3 hàng năm như Cục Quản lí cạnh tranh Bộ Thương mại đã làm trong thời gian qua,tiến tới xây dựng”Tuần lễ quốc gia về người tiêu dùng như một số nước (Hàn... vụ việc NTD bị xâm phạm quyền lợi mà không biết kêu ai Hoặc nếu có đấu tranh để bảo vệ quyền lợi của mình cũng thành công thì ít mà thất bại thì nhiều Sở dĩ có tình trạng nói trên có thể do hai nguyên nhân: - Thứ nhất, có thể là người tiêu dùng không biết quyền lợi của mình bị vi phạm, điều này cho thấy khả năng bảo vệ, phản ứng và nhận thức về vai trò, vị trí của người tiêu dùng còn chưa rõ, do đời... pháp luật của người dân còn hạn chế; - Thứ hai, có thể do cơ quan quản lí nhà nước bảo vệ, hướng dẫn, định hướng cho người tiêu dùng bảo vệ mình như thế nào còn chưa đầy đủ, thực chất tới người dân[3]; - Thứ ba, các cơ quan chức năng của Nhà nước hoạt đông không hiệu quả, điều này dẫn đến việc người tiêu dùng có tâm lí ngại lên tiếng, ngại khiếu kiện vì sợ phiền toái Ngoài ra, người tiêu dùng ở Việt... hại quyền của NTD và việc bảo vệ NTD từ phía các cơ quan quản lý nhà nước cũng như từ phía NTD, tổ chức đại diện cho NTD là chưa có hiệu quả IV.Kiến nghị 1.Nâng cao nhận thức NTD Hiện nay, cộng đồng doanh nghiệp,các cơ quan quản lí nhà nước và chính NTD chưa có nhận thức đầy đủ về công tác bảo vệ quyền lợi NTD,đặc biệt là những vấn đề như tiêu dùng bền vững ,tiêu dùng xanh ,tiêu dùng hợp lí,vấn đề vệ. .. thực để bảo vệ quyền lợi NTD.Đưa luật vào thực thi một cách có hiệu quả là một khó khăn,thách thức lớn mà yêu cầu Nhà nước và các cơ quan chức năng cần phải nỗ lực rất nhiều.Tăng sự hiểu biết của NTD đối với hàng hóa, để NTD có thể tự bảo vệ quyền lợi của mình khi mua hàng và khi có sự cố xảy ra,không để xảy ra tình trạng NTD bị xâm hại quyền lợi mà không biết kêu ai Bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng... kỹ thuật về tiêu chuẩn hoá, đo lường, chất lượng và bảo vệ quyền lợi NTD Việt Nam tháng 5-1988, đã thành lập, gọi tắt là Hội tiêu chuẩn và bảo vệ NTD Việt Nam (VINASTAS), là thành viên của Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) đồng thời là thành viên của Tổ chức quốc tế NTD (CI) ở các địa phương, trên cả nước đã có 14 tỉnh và thành phố có tổ chức NTD Tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD là ... A.Lời mở đầu B.Nội dung I.Các vấn đề lí luận 1.Khái niệm người tiêu dùng 2.Lí bảo vệ người tiêu dùng 3.Mục tiêu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ІІ.Thực trạng vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu... kinh tế giới, vấn đề người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trở nên quan trọng nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.Vì vậy,bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vấn đề cấp thiết,nóng... nói đến thực trạng áp dụng chế tài hành hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng không đề cập đến hai vấn đề: i) hoạt động quan quản lí Nhà nước áp dụng chế tài hành chính; ii) mức xử phạt hành