Những nội dung cơ bản của pháp luật về dịch vụ logistic ở ViệtNam

LỜI MỞ ĐẦU Dịch vụ logistics dịch vụ xuất phát từ dịch vụ giao nhận hàng hóa , hay nói cách khác dịch vụ logististics bước phát triển cao dịch vụ giao nhận hàng hóa Dịch vụ bắt đầu ghi nhận Luật thương mại năm 1997 ghi nhận thức, hoàn thiện Luật thương mại 2005 Dịch vụ logistics ngàycàng phát triển kinh tế thị trường đem lại cho thương nhân kinh doanh dịch vụ khoản lợi không nhỏ loại ngành nghề thương nhân Việt Nam Ở Việt Nam năm gần xuất ngày nhiều doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistic Nhưng doanh nghiệp lại chưa có nhìn tổng quát dịch vụ logistics Nên muốn có nhìn rõ dịch vụ logistic Việt nam vấn đề pháp lý liên quan đến kinh doanh loại hình dịch vụ em xin chọn đề tài: “Những nội dung pháp luật dịch vụ logistic Việt Nam” để làm đề tài viết tập cuối kỳ Bài viết em mong nhận đánh giá góp ý thầy cô Em xin trân thành cảm ơn! NỘI DUNG I) KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DỊCH VỤ LOGISTIC Khái niệm đặc điểm dịch vụ logistic 1.1 Khái niệm Thuật ngữ logistics có nhiều cách hiểu khác chưa thống thuật ngữ Có nhiều quan điểm cách định nghĩa khác xây dựng tương ứng với ngành nghề mục đích nghiên cứu tựu chung chia làm hai loại sau: Nhóm định nghĩa hẹp mà tiêu biểu định nghĩa logistics lĩn vực chuyên ngành Theo trường phái logistics yếu tố hỗ trợ cho trình vận chuyển sản phẩm từ nơi sản xuất tới nơi tiê thụ, dịch vụ logistics mang yếu tố vận tải Đồng nghĩa dịch vụ logistics với việc vận chuyển hàng hóa Nhóm định nghĩa rộng, theo nhóm dịch vụ logistics gắn liền với trình nhập nguyên vật liệu đầu vào cho trình sản xuất,sản xuất hàng hóa đưa vào kênh lưu thông hàng hóa đến tay người tiêu dùng cuối Nhóm định nghĩa phân biệt nhà cung cấp dịch vụ đơn lẻ như: vận tải, giao nhận, phân phối, hỗ trợ sản xuất…với nhà cung cấp dịch vụ logistics chuyên nghiệp Người sẽ đảm nhận toàn trình hình thành đưa đến tay người tiêu dùng +) Ở Việt Nam: Điều 233, Luật TM năm 2005 định nghĩa dịch vụ logistic sau: “Dịch vụ Logistic hoạt động thương mại, theo thương nhân tổ chức thực nhiều công đoạn bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi kí mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có liên quan tới hàng hóa theo thỏa thuận với khách hàng để hưởng thù lao” Cho đến thuật ngữ “logistic” chưa dịch sang tiếng Việt cách cụ thể Thuật ngữ dùng mượn nội hàm lớn, bao gồm nhiều loại hình dich vụ mà tất cách dịch chưa thỏa đáng, chưa phản ánh đầy đủ xác Chính nên việc dịch sang tiếng Việt để có khái niêm xác điều tương đối khó 1.2 Đặc điểm Logistic Tuy logistic chưa thống đặc trưng chủ yếu ngành nghề kinh doanh phủ nhận Logistic có đặc điểm sau: - Chủ thể quan hệ dich vụ gồm hai bên: nhà cung cấp dịch vụ logistic khách hàng, nhà cung cấp dich vụ phải thương nhân Khách hàng người có hàng hóa cần gửi cần nhận Khách hàng người vân chuyển chí người làm dịch vụ giao nhận dịc vụ logistic khác - Nội dung dịch vụ logistic đa dạng, bao gồm công việc như: +) Nhận hàng từ người gửi để tổ chức việc vận chuyển: đóng gói bao bì, ghi kí mã hiệu; chuyển hàng từ kho người gửi tời cảng, bến tàu, bến xe địa điểm khách theo yêu cầu +) Giao hàng hóa cho người vận chuyển; xếp hàng hóa lên phương tiện vận chuyển theo qui định; nhận hàng hóa vận chuyển đến +) Tổ chức nhận hàng, lưu kho, lưu bãi, bảo quản hàng hóa thực việc giao hàng hóa vận chuyển đến người có quyền nhận hàng - Dich vụ logistic loại hình hoạt động dịch vụ Thương nhân kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hóa khách hang trả tiền công chi phí hợp lý từ việc cung ứng dịch vụ Trong kinh doanh Logistic ui tín khách hàng quan tâm hàng đầu - Đây loại dịch vụ mang tính liên hoàn, chuỗi ác dịch vụ gắn kết tương đối chặt chẽ với Đặc điểm đề cập đến phần phân tích định nghĩa phần Vai trò dich vụ logistic Cần phải thấy xu phát triển kinh tế nước ta dich vụ logistic ngày đóng vai trò quan trọng thương mại nước nước Cụ thể: a) Logistic đóng vai trò to lớn việc giải toán đầu vào đầu doanh nghiệp Logistic thay đổi nguồn tài nguyên đầu vào tối ưu hóa trình chu chuyển nguyên vật liệu, hàng hóa dịch vụ…các chi phí thừa trình quản lí giảm thiểu “chuỗi dịch vụ logistic” cung ứng trọn gói, chi phí sản xuất giảm, giá thành hạ tất nhiên nâng cao sức cạnh tranh thị trường b) Dịch vụ logistic có tác dụng tiết kiệm giảm chi phí hoạt động lưu thông phân phối Chi phí lưu thông hàng hóa, chủ yếu chi phí vận tải chiếm tỉ lệ không nhỏ phận cấu thành giá thị trường Vân tải yếu tố quan trọng lưu thông Vân đóng vai trò quan trọng hệ thống logistic dịc vụ logistic ngày hoàn thiện đại tiết kiệm cho chi phi vận tải chi phí khác phát sinh trình lưu thông c) Dịch vụ Logistic góp phần tăng giá trị kinh doanh doanh nghiệp vận tải giao nhận Dịch vụ logistic hoạt động có qui mô rộng phức tạp so với nhiều hoạt động vận tải giao nhận túy, dịch vụ cung ứng toàn diện có tác dụng thúc gia tăng giá trị kinh doanh doanh nghiệp vận tải giao nhận d) Logistic phát triển góp phần mở rộng thị trường buôn bán quốc tế Sản xuất có mục đích phục vụ tiêu dùng Vì kinh doanh, vấn đề thị trường vấn đề quan trọng nhà sản xuất kinh doanh quan tâm Các nhà sản xuất kinh doanh muốn chiếm lĩnh mở rộng thị trường cho sản phẩm cần phải có hỗ trợ dịch vụ logistic Dịch vụ logistic có vai trò cầu nối việc chuyển dịch hàng hóa tuyến đường đến thị trường yêu cầu thời gian địa điểm đặt Dịch vụ logistic phát triển đống vai trò lớn việc mở rộng thị trường kinh doanh Như qua phân tích ta thấy được, dịch vụ logistic ngày đóng vai trò quan trọng việc xúc tiến đẩy manh hoạt động kinh doanh, giúp cho kinh tế nước sớm tiếp cận với kinh tế nước giới II) NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ LOGISTICS Qui định điều kiện kinh doanh dịch vụ logistic a) Điều kiện chung Thương nhân, doanh nghiệp kinh doanh dich vụ logistic giống thương nhân, doanh nghiệp đăng kí kinh doanh dịch vụ khác phải tuân theo qui định Chương II Luật Doanh nghiệp 2005 “thành lập doanh nghiệp đăng kí kinh doanh” Điều 13 LDN 2005 qui định thay đối tượng thành lập doanh nghiệp (khoản 1); không thành lập doanh nghiệp (khoản 2), tổ chức cá nhân có quyền mua cổ phần công ty cổ phần, góp vốn vào công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh (khoản 3, 4) Điều 14 qui định hợp đồng đăng kí trước kinh doanh Điều 15 quy định trình tự đăng kí kinh doanh Mỗi loại hình doanh nghiệp khác có qui định khác điều chỉnh Nếu thương nhân chọn loại hình doanh nghiệp tư nhân nộp hồ sơ gồm nội dung theo quy định điều 17 LDN 2005 mô hình công ty trách nhiêm hữu hạn tuân theo qui định Điều 18 LDN 2005, công ty cổ phần nộp hồ sơ đăng kí kinh doanh theo Điều 19 LDN 2005 Nếu thương nhân nhà đầu tư nước lần đầu tư vào Việt Nam nộp hồ sơ, tuân theo trình tự thủ tục, điều kiện nội dung đăng kí kinh doanh quy định Điều 20 LDN 2005 Những quy định cụ thể khác nội dung giấy tờ đề nghị đăng kí kinh doanh Điều 21 LDN 2005), nội dung điều lệ công ty ( Điều 22 LDN 2005), điều kiện cấp Gấy chứng nhận đăng kí kinh doanh (Điều 24 LDn 2005), cung cấp thông tin nội dung đăng kí kinh doanh ( Điều 27 LDN 2005), chuyển quyền sở hữu tài sản (Điều 29 LDN 2005), nhiều qui định khác b) Những qui định đặc thù Ngoài điều kiện kiện kể thì, thương nhân kinh doanh dich vụ logistic phải tuân theo qui định đặc thù cho ngành nghề kinh doanh đăng kí kinh doanh +) Thương nhân kinh doanh dịch vụ logistic doanh nghiệp có đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ logistic theo qui định pháp luật +) Chỉnh Phủ qui định chi tiết điều kiện kinh doanh dịch vụ logistic Từ điều kiện chung đó, Nghị định số 140/2007/NĐ-CP Chính phủ qui định chi tiết Luật Thương mại điều kiện kinh doanh dịch vụ logistic giới hạn trách nhiệm với thương nhân kinh doanh dịch vụ logistic hướng dẫn cụ thể *) Đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ logistic nước điều kiện là: Là doanh nghiệp có đăng kí kinh doanh hợp phapstheo pháp luật Việt Nam( Khoản Điều 5, Khoản Điều 6, Khoản Điều 7) Có đủ phương tiện kĩ thuật đảm bảo tiêu chuẩn an toàn, có đỗi ngũ nhân viên đáp ứng nhu cầu đăng kí kinh doanh theo dịch vụ logistics chủ yếu theo qui định Khoản Điều Nghị định Tuân thủ điều kiện kinh doanh vận theo pháp luật Việt Nam kí doanh liên quan đến vận tải theo Khoản Điều Nghị định *) Đối với thương nhân nước kinh doanh dịch vụ logistics điều kiện là: Ngoài việc đáp tất điều kiện thương nhân nước thương nhân nước phải đáp ứng điều kiện khác vốn góp qui định Khoản Điều 5, Khoản Điều Nghị định Qui định hợp đồng liên quan đến kinh doanh dịch vụ logistic 2.1) Khái niệm, đặc điểm kinh doanh dịch vụ logistic Cũng dich vụ khác, dịch vụ logistic thực sở hợp đồng Hợp đồng dich vụ logistic thỏa thuận, theo bên làm dịch vụ có nghĩa vụ thực tổ chức thực dịch vụ liên quan đến trình lưu thông hàng hóa, bên có nhiệm vụ thang toán thù lao dịch vụ Như vậy, khái niệm hợp đồng dịch vụ logistic hiểu hợp đồng cung cấp số dịch vụ chuỗi dịch vụ logistic Với tính chất hợp đồng dịch vụ, hợp đồng dịch vụ logistic hợp đồng song vụ, hợp đòng ưng thuận mang tính chất đền bù Chủ thể hợp đồng bắt buộc bên (bên làm dich vụ) phải có tư cách thương nhân, bên lại thương nhân, tổ chức hay cá nhân tư cách thương nhân Đối tượng hợp đồng dich vụ gắn liền với hợp đồng mua bán, vận chuyển hang hóa: tổ chức việc vận chuyển, làm thủ tục giấy tờ cần thiết để vận chuyển hàng hóa, nhận hàng từ người vận chuyển để giao cho người có quyền nhân hàng… Theo khái niệm qui định Điều 233 LTM 2005, dich vụ logistic hoạt động thương mại Vì vậy, hợp đồng dich vụ logistic tuân theo quy định chung hợp đồng dịch vụ qui định Chương III “cung ứng dịch vụ” LTM 2005 Điều 74 LTM 2005 “Hình thức hợp đồng dich vụ” qui định: “ Hợp đồng dịch vụ thể lời nói, văn xác lập hành vi cụ thể” “ Đối với loại hợp đồng dịch vụ mà pháp luật quy định phải lập thành văn phải tuân theo qui định đó” Như vậy, hợp đồng dich vụ logistic không bắt buộc phải kí kết hình thúc văn Hình thúc hợp đồng phụ thuộc vào thỏa thuận cảu bên qui định cụ thể Cũng sở qui định Luật Thương mại 2005, hợp đồng cung ứng dịch vụ logistic phải dựa nguyên tắc sau đây: +) Nguyên tắc tự thỏa thuận: Tự thỏa thuẩn tự thỏa thuận quyền nghĩa vụ bên hợp đồng Các bên có quyền thảo thuận nhiều nội dung hợp đồng trách nhiệm hàng hóa, thời hạn, giá thực hợp đồng… Các bên quyền thỏa thuận lựa chọn hình thức, luật nơi giải tranh chấp +) Áp dụng pháp luật nước tập quán thương mại quốc tế: LTM 2005 qui định rõ bên tham gia hợp đồng dịch vụ có yếu tố nước thỏa thuận áp dụng pháp luật nước ngoài, tập quán thương mại quốc tế không trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam (Điều 5) 2.2)Nội dung loại hợp đồng dich vụ logistic a) Nội dung hợp đồng dich vụ logistic Nội dung hợp đồng dịch vụ logistic nguyên nhân lí giải thương mại hợp đồng chung hợp đồng dịch vụ logistic +) Luật thương mại điều khoản qui định hợp đồng dịch vụ logistic, dịch vụ logistic gồm nội dung Sở dĩ hợp đồng dịch vụ logistic hợp đồng đơn lẻ mà chuỗi dịc vụ như: thủ tục giấy tờ, tổ chức vận chuyển, lưu kho, lưu bãi phân phối hàng hóa đến địa điểm khác tùy theo yêu cầu khách hàng Vậy nên hợp đồng dịch vụ logistic thường không theo mẫu thống mà phụ thuộc vào loại dịch vụ mà thương nhân cung cấp dịch vụ logistic thực Hơn nữa, ngược trở lại với định nghĩa dịch vụ logistic qui định Điều 233 LTM 2005: “ Dịch vụ logistic hoạt động thương mại theo thương nhân tổ chức thực nhiều công việc…” Theo cách hiểu này, định nghĩa dịch vụ logistic không thiết bắt buộc thương nhân thực hoạt động đơn lẻ chuỗi hoạt động đề cập định nghĩa +) Như vậy, hợp đồng có nội dung “mờ”, bên thỏa mái lựa chọn dịch vụ để kí nội dung cụ thể Liệu qui định có mâu thuẫn với đặc trưng dịch vụ logistic “tính liên hoàn, chuỗi dich vụ” hay không ? Trước xây dựng Nghị định số 140/2007/NĐ-CP, có nhiều ý kiến đóng góp xây dựng pháp luật dịch vụ gogistic, có ý kiến cho : “ cụm từ nhiều công việc” cho doanh nghiệp tham gia kinh doanh nhiều công việc xem kinh doanh dịch vụ logistic dẫn đến hệ doanh nghiệp muốn kinh doanh dịch vụ vận chuyển, lưu kho, thuế thủ tục hải quan … họ cho họ kinh daonh dịch vụ logistic buộc họ phải đáp ứng qui định pháp luật ngành nghề kinh doanh Để làm rõ nội dung cần phải xem xét đến chất dịch vụ logistic mục đích thương nhân kinh doanh dich vụ logistic Như phân tích phần trên, mục đích dịch vụ logisitic đem đến cho khách hàng tối ưu hóa vị trí thời gian, vận chuyển lưu chữ nguồn tài nguyên từ điểm đầu dây chuyền cung ứng tay người tiêu dùng cuối Các thương nhân kinh doanh dịch vụ logistic phải nhằm mục đích ấy, nghĩa muốn thực chuỗi dịch vụ liên hoàn không thực hoạt động riêng lẻ Họ phải đăng kí kinh doanh dịch vụ trước, theo nhu cầu khách hàng kinh doanh nhiều dịch vụ chuỗi dich vụ Kinh doanh dịch vụ logistic không yêu cầu thương nhân phải thực tất khâu trình Điều khác hẳn với doanh nghiệp không đăng kí kinh doanh dich vụ logistic tiến hành công việc đơn lẻ như: lưu kho, vận chuyển…Vì thực tế tư cách doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thông thường, đơn lẻ Bởi thấy công việc dịch vụ logistic dịch vụ thông thương không khác xét chất lại khác tư cách thương nhân khác Và thương nhân thực hoạt động dịch vụ logistic phải đăng kí kinh doanh dịch vụ logistic Câu trả lời mâu thuẫn không hợp lí qui định Điều 233 LTM với đặc trưng dịch vụ logistic b) Các loại hợp đồng dịch vụ logistic qui định pháp luật có liên quan - Hợp đồng chọn gói thực dịch vụ logistic (trên sở hợp đồng) - Hợp đồng thực theo đơn đặt hàng số dich vụ chuỗi dịch vụ logistic theo kiểu logistic chuyền thống, tức thực hợp đồng vận chuyển hàng hóa, hợp đồng giao nhận vận tải vấn đề khác liên quan đến vận chuyển đa phương quốc tế Hợp đồng logistic thực dự thỏa thuận bên thực dịch vụ trọn gói số loại dịch vụ riêng lẻ Ở loại hợp đồng trọng gói chủ hàng yêu cầu công thực dịch vụ: vận tải, giao hàng, lưu kho gửi hàng, bốc xếp… Ở loại hợp đồng thực số dịch vụ logistic, chủ hàng thường xuyên yêu cầu vận chuyển giao nhận hàng Đối với hợp đồng chặng số chặng có loại hợp đồng hợp đồng vận tải đơn thức, hợp đồng vận tải đa phương thức, hợp đồng giao nhận hàng hóa loại khác - Các loại hợp đồng điều trỉnh qui định Luật quốc gia văn có liên quan: +) Luật thương mại 2005: qui định cụ thể Chương III - “cung ứng dich vụ”; Mục “dịch vụ logistic” Chương VI : : “Một số hoạt động thương mại cụ thể khác”, +) Bộ luật Hàng hải 2005, qui định cụ thể Chương V: “ Hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường biển”, +) Luật hàng không dân dụng 2006, qui định cụ thể Chương VI “ Vận cuyển hàng không”, +) Luật giao thông nội địa 2004 +) Nghị định số 125/2003/NĐ-CP ngày 2-10-2003 Chính phủ vận tải đa phương thức quốc tế - Liên quan đến hợp đồng có điều ước quốc tế: 10 +) Vân tải đườn biển: Qui tắc Hague Rules 1924, Hague/Visby Rules 1968, Hamburg Rules 1978, +) Vận tải ô tô: Công ước quốc tế hợp đồng vận chuyển hàng hóa quốc tế đường Ngoài công ước quốc tế khác vận tải Có thể rễ ràng thấy văn qui định cụ thể hợp đồng dịch vụ logistic không nằm tập chung văn mà nằm giải rác nhiều văn khác Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên quan hệ dịch vụ logistic 3.1 Quyền nghĩa vụ thương nhân kinh doanh dịch vụ logistic a) Thực công việc theo thỏa thuận với khách hàng Đây nghĩa vụ người làm dịch vụ logistic Người làm dịch vụ phải thực công việc liên quan đến hàng hóa đóng gói, kí mã hiệu nhận hàng theo điều kiện thỏa thuận với khách hàng Các điều kiện nà ghi nhận hợp đồng kí người làm dịch vụ với khách hàng khách hàng hướng dẫn cụ thể sở qui định chung hợp đồng Người làm dich vụ từ chối thực hướng dẫn không phù hợp với điều kiện hợp đồng dịch vụ logistic kí kết với khách hàng hướng dẫn trái pháp luật Nếu việc thực với dẫn khách hàng có nguy gây thiệt hại toàn dẫn khách hàng người làm dịch vụ phải kịp thời thông báo cho khách hàng để xin dẫn Trong trường hợp cấp bách người làm dịch vụ tự định thực công việc sau phải thông báo cho khách hàng biết Trong trường hợp không thông báo kịp người thực dịch vụ phải chụi trách nhiệm tài sản phát sinh không thực hiên dẫn khách hàng (Điểm b,c Khoản 1, Điều 235 LTM 2005) b) Quyền hưởng thù lao chi phí việc thực dịch vụ +) Theo điển a, Khoản 1, Điều 235 LTM 2005, mức thù lao dịch vụ bên thỏa thuận ghi hợp đồng Mức thù lao xác định theo số tiền 11 tuyệt đối tỉ lệ giá trị hàng hóa Mức thù lao có bên thỏa thuận phụ thuộc vào nội dung, mức độ phức tạp công việc giao nhận hàng hóa mà khách hàng ủy thác cho người làm dịch vụ giao nhận hàng hóa thực Ngoài tiền thù lao, người làm dịch vụ logistic yêu cầu khách hàng toán khoản chi phí liên quan đến việc thực dịch vụ điều bên thỏa thuận hợp đồng + Để đảm bảo nghĩa vụ toán thù lao khoản chi phí hợp lí khác, người làm dịch vụ logistic có quyền cầm giữ định đoạt hàng hóa Theo qui đinh Điều 239 LTM 2005 người làm dịch vụ giao nhận hàng hóa có quyền cầm giữ số hàng hóa định chứng từ liên quan đến hàng hóa để đòi tiền nợ đến hạn khách hàng Tuy nhiên quyền cầm giữ chi phí phát sinh có điều kiện sau: Thứ nhất: Khách hàng không toán nợ dã đến hạn cho người làm dich vụ Thứ hai: Người làm dịch vụ cầm cố giữ số lượng hàng hóa có giá trị tương đương với giá trị nợ mà khách hàng chưa toán nợ Thứ ba : Người làm dịc vụ phải thông báo văn cho khách hàng việc cầm giữ hàng hóa Quyền định đoạt hàng hóa cầm giữ người làm dịch vụ logistic phát sinh sau 45 ngày, kể từ ngày cầm giữu hàng hóa mà khách hàng không toán nợ cho người làm dịch vụ nhận hàng hóa Đối với hàng hóa có dấu hiệu hư hỏng quyền định đoạt hàng hóa phát sinh có khoản nợ khách hàng Việc định đoạt hàng hóa cầm cố phải theo qui định cụ thể pháp luật Người làm dịch vụ logistic phải thông bảo cụ thể văn cho khách hàng biết việc định đoạt tài sản để toán nợ +) Song song với việc trao quyền, Điều 140 LTM 205 qui định cụ thể nghĩa vụ thương nhân kinh doanh dịch vụ logistic cần, giữ hàng hóa: Thứ : phải bảo giữ gìn hàng hóa 12 Thứ hai : Không sử dụng hàng hóa không bên có hàng bị cầm giữ đồng ý Thứ ba : Trả lại hàng hóa điều kiện cầm giữ, định đoạt hàng hóa qui định Điều 239 LTM 2005 không Thứ tư : Bồi thường thiệt hại cho bên có hàng hóa bị cầm giữ bị hư hỏng, mát 3.2 Quyền nghĩa vụ khách hàng ( Điều 85, Điều 236 LTM 2005) Với tính chất hợp đồng song vụ: quyền bên tương ứng với trách nhiệm bên sử dụng dịch vụ logistic Nếu thỏa thuận khác, khách hàng hưởng quyền thực nghĩa vụ sau: +) Quyền lựa chọn người làm dịch vụ logistic theo nhu cầu lực người làm dịch vụ +) Kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng dịch vụ logistic +) Nghĩa vụ thông tin đầy đủ, chi tiết xác hàng hóa cho người làm dịch vụ +) Cung cấp đầy đủ rõ ràng dẫn người làm dịch vụ +) Thanh toán tiền công chi phí hợp lí khác liên quan đến việc giao nhận hàng hóa theo thảo thuận hợp đồng giao nhận hàng hóa kí kết bên Như vậy, pháp luật qui định khung cho bên tham gia vào quan hệ thương mại Sự thỏa thuận hợp pháp tôn trọng, nhiên không hình thành áp dụng điều khoản để đảm bảo công quyền nghĩa vụ 4) Trách nhiệm trường hợp miễn trách nhiệm người làm dịch vụ logictics Trách nhiệm thực hợp đồng, hủy hợp đồng, bồi thường thiệt hại phát sinh từ vi phạm nghĩa vụ phạt hợp đồng Thứ giới hạn trách nhiệm, Điều 238 Luật thương mại quy định: trừ bên có thỏa thuận khác, toàn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics không vượt giới hạn trách nhiệm tổn thất hàng hóa” Đây coi ngoại lệ chế tài bồi thường thiệt hại Luật thương mại nói chung điều 13 302 quy định: giá trị bồi thường thiệt hại tổn hại thực tế trực tiếp xảy ra, khoản lợi trực tiếp mà bên bị vi phạm hưởng hành vi vi phạm Tuy nhiên họ không giới hạn trách nhiệm trường hợp người bị vi phạm chứng minh thiệt hại hành vi cố ý thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics Nghị định 140/2007/NĐ- CP có quy định cụ thể giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh logistics Điều Thứ hai trường hợp miễn trách nhiệm bên vi phạm hợp đồng nói chung Diều 294 bà thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics nói riêng Điều 237 +)Điều 294 quy định trường hợp: Xảy trương hợp miễn trách nhiệm bên thỏa thuận Xảy kiện bất khả kháng Hành vi vi phạm bên hoàn toàn lỗi bên Hành vi vi phạm thực định quan nhà nước có thẩm quyền mà bên biết giao kết hợp đồng +)Điều 237 Luật thương mại quy định miễn trách nhiệm cho thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics Do lỗi khách hàng người khách hàng ủy quyền Tổn thất phát sinh thương nhân làm theo dẫn khách hàng người khách hàng ủy quyền Tổn hại khuyết tật hàng hóa Những tổn thất phát sinh trường hợp miễn trách nhiệm theo quy định pháp luật tập quán vận tải thương nhân kinh doanh logistics tổ chức vận tải Do thương nhân không nhận thông báo khiếu nại thời hạn 14 ngày làm việc kể từ ngày thương nhân giao hàng cho người nhận Sau bị khiếu nại, thương nhân không nhận thông báo việc bị kiện tai trọng tài tòa án thời hạn tháng kể từ ngày giao hàng 14 Thương nhân kinh doanh dichj vụ logistisc chịu trách nhiệm việc khoản lợi hưởng khách hàng việc chậm trễ thực dịch vụ logistics sai địa điểm không lỗi Như nói kinh doanh dịch vụ logistíc ngành mà rủi ro cao, giá trị hợp đồng lớn, nên cần quy định khung làm sở để định hướng giải tranh chấp phát sinh sau Nếu rơi vào trường hợp thương nhân kinh doanh dịch vụ logistic chịu trách nhiệm tổn thất hàng hóa xảy III.NHỮNG BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT LOGISTICS Ở VIỆT NAM Trên qui đinh pháp luật dịch vụ logistic Điều cần thiết phải xem xét thực tế qui định áp dụng nào, chúng phát huy ưu bộc lộ hạn chế cần sử chữa Những bất cập qui định pháp luật dịch vụ logistic 1.1 Sự trồng chéo văn pháp luật dich vụ logistic loại hình dịch vụ tổng hợp, trình hoạt động liên qua đến lí nhiều Bộ, ban, ngành như: Giao thông vận tải, Hải quan, Đo lường… Việc quan ban hành qui định riêng điều chỉnh hoạt động thuộc lĩnh vự quản lí hoàn toàn rễ hiểu Nhưng có nhiều văn điều chỉnh hoạt động kinh doanh tạo nên chồng chéo, khó nắm bắt khó áp dụng thực tế Dịch vụ logistic loại hình dịch vụ mới, chồng chéo gây cản trở không nhỏ cho thương nhân họ chưa có kinh nghiệm lúng túng phải tuân theo qui định 1.2 Nhưng qui định mâu kinh daonh dich vụ logistic thực tiễn tồn Ví dụ rõ ràng việc xem xét dịch vụ Bưu có coi dịch vụ logisic liên quan hay không ? Theo Khoản 3, Điều Nghị đinh số 140/2007/NĐ-CP qui 15 đinh “dịch vụ bưu chính” coi “dịch vụ logistic liên quan” Tuy nhiên Nghị đinh số 128/2007/NĐ-CP ngày 2/8/2007 dịch vụ chuyển phát lại qui định: Không điều chỉnh hoạt động kinh doanh sử dung “… dịch vụ logistic; Dịch vụ vận tải đa phương thức quốc tê; dịch vụ giao nhận phương thức vận tải đường hàng không, đường biển, đường thủy nội địa, đường sắt, đường bộ” ( Điều 1) Vậy thương nhân kinh doanh dịch vụ bưu phải tuân theo qui định ? Đây vấn đề có nhiều quan điểm khác chưa thống 1.3 Dịch vụ logistic loại hình dịch vụ có nội hàm rộng với Điều LTM 2005, Nghị định hướng đãn trực tiếp số văn nằm giải rác có đủ để điều chỉnh toàn lĩnh vự kinh doanh hay không ? Đây vấn đề mà pháp luật để “hở”, nghĩa chưa có qui phạm pháp luật điều chỉnh Từ thực trạng trên, mục đích đặt phải làm để hoàn thiện qui định pháp luật dịc vụ logistic, khắc phục kịp thời điểm thiếu sót nhằm nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nước, phát triển ngành dich vụ từ tạo điều kiện tăng trưởng kinh tế Việt Nam Cơ sở cho việc hoàn thiện pháp luật dịch vụ logistic 2.1 Tôn trọng phát huy quyền tự thương mại Tự thương mại logistic đồng nghĩa với việc khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào hoạt động logistic cách đăng kí kinh doanh ngành nghề dịch vụ Các nhà đầu tư nước có quyền lựa chọn loại hình kinh doanh phù hợp Đối với nhà đầu tư nước có phần hạn chế Sau đăng kí, nhà đầu tư tự giao kết hợp đòng với thương nhân nước, nội dung cụ thể hợp đồng cho phù hợp với lực dịch vụ cung cấp 2.2 Đảm bảo phù hợp điều ước quốc tế gia nhập WTO Điều có nghĩa kí kết hiệp định, điều ước logistic với quốc gia khác, Việt Nam phải nghiêm chỉnh tuân theo qui định cụ thể hiệp định, điều 16 ước Việc đảm bảo đảm bảo phù hợp giúp Việt nam tìm tiếng nói chung phát triển kinh tế cộng đồng, hội nhập với kinh tế quốc tế Các giải pháp hoàn thiện 3.1 Pháp luật dịch vụ logistisc cần quy định cụ thể, chi tiết Logistic lĩnh vực rộng, bao gồm nhiều nội dụng dịch vụ khác Vì điều chỉnh qui phạm pháp luật có liên quan, nằm giải rác toàn hệ thống pháp luật mà có nhiều qui định chồng chéo, chí mâu thuẫn Luật Thương mại 2005 đời tạo tiền đề cho việc cụ thể hóa qui định pháp luật dịch vụ dù dừng lại khung pháp lí ban đầu Làm để quy định dịch vụ logistic hoàn thiện, tập trung gắn với tình hình thực tiễn phát triển Việt Nam nữa, hạn chế tình trạng có mảng pháp luật bỏ trống Trong trình hội nhập, tiếp thu điểm tiến pháp luật nước điều cần thiết Việc Việt Nam kì kết hiệp định khu vực quốc tế dịch vụ logistic thể điều Những hiệp định giúp cho pháp luật Việt Nam hài hòa với phát triển nhân loại 3.2 Thúc đẩy liên kết doanh nghiệp giao nhận kho với để có doanh nghiệp có đủ qui mô, đủ điều kiện cạnh tranh với doanh nghiệp loại khu vực giới Muốn kinh tế hội nhập, muốn tạo khu vực tự dịch vụ thân doanh nghiệp Việt Nam phải có đủ lực để cung ứng dịch vụ nước trước doanh nghiệp nước dành thị phần họ Chính phủ cần khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistic liên kết lại tập hợp vào hiệp hội chung mà cụ thể Hiệp hội giao nhận Kho vận Việt Nam (VIFAS) để hỗ trợ phát triển giống thành lập hiệp hội hiệp hội Da - Giầy Việt Nam, Hiệp hội Cà phê Việt Nam… có vị doanh nghiệp nước ta nâng cao sức cạnh tranh với doanh nghiệp nước tăng lên 17 3.3 Ban hành biện pháp khuyến khích đầu tư nước Trong đặc biệt trọng đến việc chọn lọc vốn đầu tư nước tập trung vào vùng trọng điểm, khơi luồng vận chuyển nước Điều có vai trò quan trọng việc thúc đẩy mạnh công nghiệp hóa logistic Đồng thời, nên tạo chế thông thoáng cho nhà đầu tư có uy tín lực lĩnh vực Kinh nghiệp từ Trung Quốc cho thấy sách khuyến khích nên có vô quan trọng cà cần thiết Tận dụng mạnh nhà đầu tư nước để phát triển mặt yếu doanh nghiệp nước 3.4 Nhà nước cần có sách để đầu tư vào sở hạng tầng phục vụ cho doanh nghiệp kinh doanh dich vụ logistic Cơ sở hạng tầng yêu cầu quan trọng hoạt động logistic Ở Việt Nam sở vật chất yếu Điều cần có đòi hỏi phải có cải cách nhanh chóng toàn diện nguồn tài nguyên cho ngành từ cảng, sân bay, thông qua nội địa, đường bộ, đường sắt… Tất tài nguyên cần xếp hợp lí đồ qui hoạch liên hoàn Đặc biệt cần nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông khuyến khích vận tải container phát triển Sắp xếp lại cảng sở dài hạn Lập trung tâm logistic vùng trọng điểm kinh tế tập chung hàng xuất phân phối nhập hay thành phẩm Xây dựng mạng lưới phân phối chủ hàng, công ty giao nhận hệ thống chi nhánh, nơi phân phối cuối 3.5 Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành logistic non trẻ Việt Nam Chính phủ cần mở rộng đào tạo chuyên ngành dịch vụ logistic trường Đại học, cao đẳng Việt Nam để tạo nguồn nhân lực có chuyên môn, có trình độ lao động quản lí Đối với lực lượng đông đảo chưa có tay nghề nghiệp vụ yếu cần phải có sách đào tạo lại Các trương trình đào tạo phải cập nhật đổi để cho mà dạy không bị lỗi thời so với thể giới 18 Thực tổng thể biện pháp giúp cho dịc vụ logistic có tảng vững toàn diện để phát triển điều kiện kinh tế đến quy định pháp luật KẾT LUẬN Dịch vụ logistics dịch vụ phát triển Việt Nam, bên cạnh thuận lợi khó khăn Để logistics Việt Nam phát triển nhanh mạnh bên cạnh yếu tố khách quan nhân tố chủ quan đóng vai trò quan trọng Vì ngành nghề nên cần đòi hỏi quan tâm thích đáng Đảng Nhà nước thời gian tới để dịch vụ logistics phát triển đáp ứng nhu cầu xã hội Đồng thời với đảm bảo quản lý quan nhà nước loại dịch mẻ đầy húa hẹn 19 MỤC LỤC 20 [...]... GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT LOGISTICS Ở VIỆT NAM Trên đây là những qui đinh pháp luật về dịch vụ logistic Điều cần thiết là phải xem xét trên thực tế những qui định này được áp dụng như thế nào, chúng đã phát huy được những ưu và bộc lộ những hạn chế gì cần sử chữa 1 Những bất cập trong qui định pháp luật về dịch vụ logistic 1.1 Sự trồng chéo giữa các văn bản pháp luật về dich vụ logistic. .. tiền đề cho việc cụ thể hóa những qui định pháp luật về dịch vụ này dù mới chỉ dừng lại ở khung pháp lí cơ bản ban đầu Làm thế nào để những quy định về dịch vụ logistic được hoàn thiện, tập trung hơn và gắn với tình hình thực tiễn phát triển của Việt Nam hơn nữa, hạn chế tình trạng có những mảng pháp luật còn bỏ trống Trong quá trình hội nhập, tiếp thu điểm tiến bộ của pháp luật nước ngoài là điều cần... tế về hợp đồng vận chuyển hàng hóa quốc tế bằng đường bộ Ngoài ra còn các công ước quốc tế khác về vận tải Có thể rễ ràng thấy rằng các văn bản qui định cụ thể về hợp đồng dịch vụ logistic không nằm tập chung ở một văn bản nào mà nó nằm giải rác ớ nhiều văn bản khác nhau 3 Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên trong quan hệ dịch vụ logistic 3.1 Quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ. .. qui phạm pháp luật nào điều chỉnh Từ thực trạng trên, mục đích đặt ra là phải làm thế nào để hoàn thiện các qui định pháp luật về dịc vụ logistic, khắc phục kịp thời những điểm còn thiếu sót nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong nước, phát triển ngành dich vụ còn mới và từ đó tạo điều kiện tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2 Cơ sở cho việc hoàn thiện pháp luật về dịch vụ logistic. .. hướng dẫn cụ thể trên cơ sở các qui định chung của hợp đồng Người làm dich vụ được từ chối thực hiện những hướng dẫn không phù hợp với các điều kiện của hợp đồng dịch vụ logistic đã kí kết với khách hàng hoặc những hướng dẫn trái pháp luật Nếu việc thực hiện đúng với các chỉ dẫn của khách hàng có nguy cơ gây thiệt hại hoặc toàn bộ những chỉ dẫn của khách hàng thì người làm dịch vụ phải kịp thời thông... số 140/2007/NĐ-CP qui 15 đinh dịch vụ bưu chính” được coi là dịch vụ logistic liên quan” Tuy nhiên Nghị đinh số 128/2007/NĐ-CP ngày 2/8/2007 về dịch vụ chuyển phát lại qui định: Không điều chỉnh hoạt động kinh doanh và sử dung “… dịch vụ logistic; Dịch vụ vận tải đa phương thức quốc tê; dịch vụ giao nhận bằng phương thức vận tải đường hàng không, đường biển, đường thủy nội địa, đường sắt, đường bộ”... mát 3.2 Quyền và nghĩa vụ của khách hàng ( Điều 85, Điều 236 LTM 2005) Với tính chất là một hợp đồng song vụ: quyền của bên này sẽ tương ứng với trách nhiệm của bên kia khi sử dụng dịch vụ logistic Nếu không có thỏa thuận khác, khách hàng được hưởng các quyền và thực hiện các nghĩa vụ sau: +) Quyền lựa chọn người làm dịch vụ logistic theo nhu cầu và năng lực của người làm dịch vụ +) Kiểm tra, giám sát... nền kinh tế quốc tế 3 Các giải pháp hoàn thiện 3.1 Pháp luật dịch vụ logistisc cần được quy định cụ thể, chi tiết hơn nữa Logistic là một lĩnh vực rất rộng, bao gồm nhiều nội dụng dịch vụ khác nhau Vì thế nó luôn được điều chỉnh bởi các qui phạm pháp luật có liên quan, nằm giải rác trong toàn bộ hệ thống pháp luật mà có nhiều qui định còn chồng chéo, thậm chí mâu thuẫn Luật Thương mại 2005 ra đời tạo... dịch vụ logistics sai địa điểm không do lỗi của mình Như đã nói ở trên kinh doanh dịch vụ logistíc là một ngành mà rủi ro cao, giá trị hợp đồng lớn, nên cần những quy định khung làm cơ sở để định hướng giải quyết các tranh chấp phát sinh sau này Nếu rơi vào một trong những trường hợp trên thì thương nhân kinh doanh dịch vụ logistic không phải chịu trách nhiệm nào đối với tổn thất hàng hóa xảy ra III.NHỮNG... thực hiện hợp đồng dịch vụ logistic +) Nghĩa vụ thông tin đầy đủ, chi tiết và chính xác về hàng hóa cho người làm dịch vụ +) Cung cấp đầy đủ rõ ràng các chỉ dẫn của người làm dịch vụ +) Thanh toán tiền công và chi phí hợp lí khác liên quan đến việc giao nhận hàng hóa theo thảo thuận trong hợp đồng giao nhận hàng hóa đã được kí kết giữa các bên Như vậy, pháp luật đã qui định khung cơ bản nhất cho các