Chủ chương của Đảng về phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân hiện nay

I MỞ ĐẦU Thực tiễn xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa khẳng định tầm vóc chiến lược vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chính vậy, Ðảng ta đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn vị trí chiến lược quan trọng, coi sở lực lượng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái Những quan điểm nêu từ năm đầu thời đổi mới, từ Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương khóa VII( tháng – 1994) phát triển , bổ sung qua Đại hội VIII, IX, X, XI… tận ngày Và để hiểu thêm vấn đề này, thấy tầm quan trọng chiến lược phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn, sau em xin trình bày số hiểu biết “ Chủ chương Đảng phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân nay.” II NỘI DUNG Khái quát chung chủ chương phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân Đảng Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân vấn đề lớn trình công nghiệp hóa đới với tất nước tiến hành công nghiệp hóa giới, công nghiệp hóa trình thu hẹp khu vực nông nghiệp, nông thôn gia tăng khu vực công nghiệp, xây dựng, dịch vụ đô thị Nông nghiệp nơi cung cấp lương thực, nguyên liệu lao động cho công nghiệp thành thị, thị trường rộng lớn công nghiệp dịch vụ Nông thôn chiếm đa số dân cư thời điểm bắt đầu công nghiệp hóa Vì vậy, quan tâm đến nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu trình công nghiệp hóa Trong trình lãnh đạo đất nước, với nhận thức sâu sắc đặc điểm nước ta lên chủ nghĩa xã hội từ nông nghiệp lạc hậu, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tầm quan trọng nông nghiệp, nông dân, nông thôn Sự đột phá sách Đảng thời kỳ đổi khởi đầu từ lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn Tiếp sau đó, nhiều nghị Đảng bàn tới vấn đề này, qua góp phần bổ sung hoàn thiện quan điểm đạo Đảng vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn phát triển đất nước.Cụ thể: Mốc son khởi đầu thời kỳ đổi toàn diện đất nước xác định Ðại hội VI Ðảng (tháng 12-1986) Nhưng bước cải tiến chế quản lý cho thấy xuất sớm tư mới, cách làm lĩnh vực kinh tế, có Chỉ thị 100 (tháng 10-1981) Ban Bí thư T.Ư Ðảng khoán sản phẩm nông nghiệp, thay đổi cách đạo, tổ chức sản xuất, quản lý hợp tác xã nông nghiệp, đem lại niềm phấn khởi khí nông thôn, giải phóng sức sản xuất cho hàng triệu nông dân Trên sở thắng lợi chế Khoán 100 (khoán đến nhóm người lao động), ngày 5-4-1988, Bộ Chính trị Nghị 10 Ðổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp, xác định rõ vai trò kinh tế hộ, coi hộ gia đình xã viên hợp tác xã nông nghiệp đơn vị kinh tế tự chủ, giao quyền sử dụng ruộng đất Các văn kiện Ðại hội lần thứ VII(tháng 6/1991),VIII,IX (tháng 4/2001) Ðảng nhiều thị, nghị hội nghị trung ương nhiệm kỳ thể rõ chủ trương chiến lược quán nông nghiệp, nông dân, nông thôn, bước xác định ý nghĩa tầm quan trọng việc phát triển toàn diện kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn mới, tiến đến khẳng định thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn mới, đưa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài Ðại hội X Ðảng nhấn mạnh "Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng"; "Ðẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân" Quá trình xây dựng tổ chức thực chủ trương, đường lối nghị nêu phản ánh rõ tiến trình liên tục phát triển hoàn thiện Ðảng, Nhà nước toàn xã hội tư duy, nhận thức, chế, sách giải pháp vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn Quá trình góp phần khẳng định rằng: Phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội, có nông dân - lực lượng hợp thành hùng hậu với truyền thống yêu nước, cần cù, sáng tạo, trung thành, với sức mạnh dời non, lấp biển lãnh đạo đắn Ðảng - đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động toàn dân tộc Tình hình phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân thời gian vừa qua 2.1 Những thành tựu đạt Trên sở nhìn lại 20 năm đổi đất nước vừa qua (19862006) đạt nhiều thành tựu phát triển khả quan phân tích thực trạng nông nghiệp, nông dân, nông thôn từ năm , Hội nghị T.Ư vừa qua tập trung trí tuệ, thảo luận sôi nổi, thẳng thắn, dân chủ trí thông qua Nghị "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn" với nội dung sau: Về đánh giá thực trạng, Nghị khẳng định kết đạt phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân nước ta năm vừa qua toàn diện to lớn, khái quát thành năm thành tựu: Một là, nông nghiệp tiếp tục phát triển với nhịp độ cao theo hướng tăng suất, chất lượng hiệu quả, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia; xuất nông, lâm thủy sản tăng nhanh; trình độ khoa học công nghệ nâng cao Ðáng ý giá trị xuất nông lâm thủy sản tăng bình quân 16,8%/năm, năm 2007 chiếm 26% kim ngạch xuất nước, số sản phẩm có vị cao thị trường giới, gạo, cao-su, cà-phê, hồ tiêu, hạt điều, đồ gỗ, thủy sản Từ nước thường xuyên thiếu đói, hàng năm phải nhập hàng triệu lương thực nước ngoài, thập niên qua trở thành nước xuất gạo đứng thứ ba giới (sau Thái Lan Mỹ) Nhờ có thành tựu, kết đó, nông nghiệp không góp phần quan trọng vào việc ổn định trị-xã hội nông thôn nâng cao đời sống nông dân phạm vi nước, mà nông nghiệp ngày tạo nhiều tiền đề vật chất cần thiết, góp phần tích cực vào đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước năm qua Hai là, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tăng cường, thủy lợi, giao thông, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất, bước làm thay đổi mặt nông thôn Nổi bật quan tâm đầu tư phát triển thủy lợi theo hướng đa mục tiêu; từ năm 2000 đến tăng nhanh lực tưới lực tiêu, bảo đảm tưới tiêu chủ động cho 83% diện tích gieo trồng lúa, số trồng khác cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, dịch vụ Hệ thống đê sông, đê biển củng cố, nâng cấp bước, nhiều công trình tiêu thoát lũ 1.100 cụm tuyến dân cư đồng sông Cửu Long xây dựng phát huy tác dụng Ba là, hình thức tổ chức sản xuất nông thôn tiếp tục đổi mới; kinh tế nông thôn phát triển theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho cư dân nông thôn Bốn là, đời sống vật chất, tinh thần cư dân vùng nông thôn ngày cải thiện; xóa đói giảm nghèo đạt thành tựu to lớn GDP lĩnh vực nông nghiệp bình quân hàng năm tăng 3,3%; thu nhập đời sống nhân dân ngày cải thiện hơn, tỉ lệ hộ nghèo nông thôn giảm bình quân 1,5% năm; mặt nông thôn thay đổi theo hướng văn minh; trình độ văn hoá, khoa học, kỹ thuật nhiều nông dân nâng lên cao trước Năm 2007 thu nhập bình quân đầu người khu vực tăng 2,7 lần so với năm 2000, đặc biệt xóa đói, tỷ lệ hộ nghèo hạ xuống 18%, thành tựu cộng đồng quốc tế đánh giá cao Ðồng thời, công tác chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh, phổ cập giáo dục, văn hóa, thông tin, thể thao quan tâm đẩy mạnh Năm là, hệ thống trị nông thôn Ðảng lãnh đạo tăng cường; dân chủ sở phát huy; vị giai cấp nông dân nâng cao; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững Ðến nay, 89% số thôn, có tổ chức đảng, 56% cán công chức xã đào tạo chuyên môn nghiệp vụ quản lý Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với đoàn thể quần chúng góp phần tích cực giải nhiều vấn đề nông thôn Nông dân chiếm 54% tổng số lao động nước, lực lượng lớn mạnh với trình độ giác ngộ trị kiến thức kinh tế, kỹ thuật nâng lên, tin tưởng vào lãnh đạo Ðảng, xây dựng xã hội nông thôn ổn định dù có lúc khó khăn, tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp 2.2 Những hạn chế cần khắc phục Đảng rõ yếu kém, khuyết điểm: Thứ nhất, hình thức tổ chức sản xuất nông thôn đổi chậm, chưa đủ sức phát triển mạnh sản xuất hàng hóa Nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm, lực thích ứng, đối phó với thiên tai thấp Ðời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn thấp, chênh lệch giàu nghèo thành thị nông thôn, vùng lớn, tỷ lệ hộ nghèo cao; phát sinh số vấn đề xã hội xúc Thứ hai, việc đầu tư kết cấu hạ tầng nông thôn trọng giải song chưa vùng, địa phương Điển hình điện khí hóa, số thôn sử dụng điện tăng nhanh miền núi, số tỉnh miền núi phía Bắc tỷ lệ thôn chưa có điện cao Lai Châu 29,2% Tỷ lệ Điện Biên 24,9%, Cao Bằng 22,3% Hà Giang 19,2%,… Thứ ba, giao thông nông thôn, nhiều địa phương hệ thống đường đến thôn nhiều khó khăn, tỉnh vùng Đồng sông Cửu Long tỉnh miền núi phía Bắc, nhiều tỉnh có gần 1/3 số thôn ô tô đến thôn (như Cà Mau, Bạc Liêu, TP Cần Thơ, Lai Châu, Hậu Giang, Kiên Giang, Vĩnh Long, Sóc Trăng) Việc phát triển thư viện xã diễn chậm: Năm 2011 có 10% số xã có thư viện, tăng 3% 10 năm gần 0,5% năm trở lại Việc phát triển, mở rộng hệ thống nhà trẻ, lớp mẫu giáo, hệ thống dịch vụ y tế tư nhân đến cấp thôn hạn chế phát triển không đồng vùng, địa phương, Thứ tư, cấu ngành nghề hộ nông thôn có chuyển dịch rõ nét song không vùng Cùng với đó, tốc độ chuyển dịch ngành nghề từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp chênh lệch vùng Vùng Trung du miền núi phía Bắc Tây Nguyên vùng chuyển dịch chậm năm qua Tỷ trọng hộ công nghiệp, xây dựng dịch vụ vùng Trung du miền núi phía Bắc tăng từ 11,3% lên 16,6%, vùng Tây Nguyên từ 10,2% lên 12,3% Điểm đáng lưu ý vùng Tây Nguyên tỷ trọng hộ công nghiệp hộ thương nghiệp không thay đổi Đây vùng mà hộ nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm đa số (trên 80%) Những hạn chế cho thấy tranh toàn cảnh thực trạng vấn đề đặt nông thôn, nông nghiệp thủy sản nước ta Để khắc phục tồn này, đòi hỏi vào liệt cấp, ngành toàn xã hội việc chung tay xây dựng nông thôn cải thiện đời sống cư dân nông thôn giai đoạn tới, góp phần thực công nghiệp hóa, đại hóa sản xuất nông nghiệp Việt Nam Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội Chủ chương Đảng phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân giai đoạn Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta tiếp tục đưa quan điểm đạo vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đại hội XI khẳng định thành tựu phát triển kinh tế - xã hội nói chung, kết đạt nông nghiệp, nông dân, nông thôn nói riêng nhấn mạnh: “Sự phát triển ổn định ngành nông nghiệp, sản xuất lương thực đảm bảo an ninh lương thực quốc gia Kinh tế nông thôn đời sống nông dân cải thiện trước Việc tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đầu tư, phát triển giống có suất, chất lượng cao, phát triển cụm công nghiệp, làng nghề, tiểu thủ công nghiệp có tác động tích cực đến việc sản xuất, tạo việc làm xóa đói, giảm nghèo” Có thể khẳng định rằng, thành tựu nông nghiệp, nông dân, nông thôn không góp phần quan trọng vào việc ổn định trị-xã hội nông thôn nâng cao đời sống nông dân phạm vi nước, mà ngày tạo thêm tiền đề vật chất cần thiết, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, với thành tựu đạt được, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta giai đoạn tồn nhiều hạn chế yếu (như trình bày trên) Nhằm khắc phục hạn chế yếu kém, đồng thời để bước thực hóa mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2020 xác định Nghị Trung ương (khóa X), Nghị Đại hội XI Đảng đặt tiêu năm (giai đoạn 2011-2015): “Phấn đấu giá trị gia tăng nông nghiệp bình quân năm đạt 2,6 – 3%/năm Tỉ trọng lao động nông nghiệp năm 2015 chiếm 40 – 41% lao động xã hội Thu nhập người dân nông thôn tăng 1,8 – lần so với năm 2010” Quan điểm đạo thực mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn Nghị Đại hội XI Đảng xác định rõ nội dung sau: Thứ nhất, phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững sở phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn Trong điều kiện nay, “phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững” theo quan điểm Đảng cần hiểu sản xuất nông nghiệp hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh cao; đảm bảo vững an ninh lương thực, thực phẩm quốc gia trước mắt lâu dài; sản xuất số sản phẩm nông nghiệp hàng hóa ứng dụng công nghệ cao, có suất, chất lượng giá trị gia tăng cao; đồng thời, phát triển nông nghiệp tính tới yếu tố bảo vệ môi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo hài hòa kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn Sản xuất mặt hàng nông sản nhiệt đới từ trước tới mạnh Việt Nam Nghị Đảng rõ: “Khai thác lợi nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng hóa lớn với suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao” Theo đó, việc tổ chức quản lý sản xuất nông nghiệp phải theo quy hoạch, chương trình, đề án phê duyệt; tập trung phát triển vùng sản xuất hàng hóa cho cây, con, vùng, nhằm mục tiêu nâng tỷ trọng sản phẩm hàng hóa, hàng hóa xuất Muốn đẩy mạnh phát triển nông nghiệp toàn diện, đại sản xuất hàng hóa lớn, đất đai yếu tố định quan trọng hàng đầu, quan điểm Đảng “khuyến khích tập trung ruộng đất, phát triển trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp phù hợp quy mô điều kiện vùng” Một yếu tố quan trọng khác sản xuất nông nghiệp toàn diện, đại sản xuất hàng hóa lớn hỗ trợ đầu tư nông nghiệp, Đảng ta xác định: “Thực gắn kết chặt chẽ nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nước; phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ khu vực nông thôn; phát triển hiệp hội nông dân; tiếp tục đổi mới, xây dựng mô hình tổ chức để phát triển kinh tế hợp tác phù hợp với chế thị trường; phát triển hình thức bảo hiểm phù hợp nông nghiệp; đẩy nhanh áp dụng tiến khoa học công nghệ đại tất khâu trình sản xuất” Thứ hai, xây dựng, phát huy vai trò giai cấp nông dân, chủ thể trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Trong toàn trình phát triển nông nghiệp nông thôn nay, nông dân giữ vị trí “chủ thể”, khẳng định đắn, cần thiết nhằm khơi dậy phát huy tiềm nông dân nghiệp xây dựng nông thôn mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; đồng thời nhằm bảo đảm quyền lợi đáng nông dân Vai trò chủ thể nông dân trình phát triển nông nghiệp, nông thôn thể chỗ: trực tiếp tham gia phát triển kinh tế, tổ chức sản xuất, thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn; chủ động sáng tạo xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn; tích cực tham gia vào trình xây dựng quy hoạch thực quy hoạch xây dựng nông thôn mới; xây dựng gìn giữ đời sống văn hoá-xã hội, môi trường nông thôn; đảm bảo an ninh trật tự xã hội nông thôn, xây dựng hệ thống trị sở Để phát huy vai trò nông dân nay, Nghị Đại hội XI Đảng nêu rõ: “Nâng cao trình độ giác ngộ giai cấp nông dân, tạo điều kiện để nông dân tham gia đóng góp hưởng lợi nhiều trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hỗ trợ, khuyến khích nông dân học nghề, chuyển dịch cấu lao động, tiếp nhận áp dụng tiến khoa học, công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi để nông dân chuyển sang làm công nghiệp dịch vụ Nâng cao chất lượng sống dân cư nông thôn; thực có hiệu bền vững công xóa đói, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp” Quan điểm Đảng thực giải pháp quan trọng để khơi dậy phát huy vai trò chủ thể người nông dân phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn nước ta Thứ ba, xây dựng nông thôn theo hướng văn minh, giàu đẹp, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân Nhằm khắc phục hạn chế bất cập phát triển nông thôn nước ta nay, Đảng ta xác định: “Xây dựng nông thôn theo hướng văn minh, giàu đẹp, đôi với nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân”; đồng thời nêu rõ: “Quy hoạch phát triển nông thôn phát triển đô thị bố trí điểm dân cư Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ môi trường” Khi triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới, Đảng ta nhấn mạnh: đảm bảo phù hợp với đặc điểm vùng theo bước cụ thể, vững giai đoạn; giữ gìn phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp nông thôn Việt Nam; đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; tạo môi trường thuận lợi để khai thác khả đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút nhiều lao động Mặt khác, xây dựng nông thôn văn minh, giàu đẹp phải gắn với việc không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân Trong giai đoạn cần tập trung triển khai có hiệu chương trình đào tạo nghề cho triệu lao động nông thôn năm; thực tốt chương trình hỗ trợ nhà cho người nghèo đối tượng sách, chương trình nhà cho đồng bào vùng bão, lũ; bố trí hợp lý dân cư, bảo đảm an toàn vùng ngập lũ, sạt lở núi, ven sông, ven biển Tóm lại, quan điểm vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng khẳng định, bổ sung tiếp tục phát triển chủ trương, đường lối lãnh đạo nông nghiệp, nông dân, nông thôn đặt từ Nghị Trung ương khóa X Đảng Quán triệt sâu sắc vận dụng hiệu quan điểm đạo Đảng sở vững để nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta có bước phát triển III KẾT LUẬN Trên số hiểu biết em chủ chương phát triển nông nghiệp, nông thôn nông Đảng Nhà nước ta giai đoạn Thông qua báo cáo, chủ chương, sách mà Đảng 10 ta đề cho giai đoạn sau lần giúp ta khẳng định tầm quan trọng chiến lược vấn đề này, lời Bác Hồ nói : “Dễ trăm lần không dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong”, câu nói ngắn gọn nguyên Tổng bí thư Nguyễn Văn Linh: “Dân gốc” phương châm Đảng: “Dân biết, dân, bàn, dân làm, dân kiểm tra” Những lời nói phương châm Đảng thực phương pháp tư tưởng chủ đạo có tầm định, động lực mạnh mẽ chế hoàn hảo cho chiến lược phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn 11 MỤC LỤC 12 [...]... chiến lược của vấn đề này, như lời Bác Hồ nói : “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”, và câu nói ngắn gọn của nguyên Tổng bí thư Nguyễn Văn Linh: Dân là gốc” và phương châm của Đảng: Dân biết, dân, bàn, dân làm, dân kiểm tra” Những lời nói ấy và phương châm của Đảng được thực hiện đúng phương pháp sẽ là một tư tưởng chủ đạo có tầm quyết định, một động lực mạnh mẽ và là một... Những lời nói ấy và phương châm của Đảng được thực hiện đúng phương pháp sẽ là một tư tưởng chủ đạo có tầm quyết định, một động lực mạnh mẽ và là một cơ chế hoàn hảo cho chiến lược phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn 11 MỤC LỤC 12