Quan điểm chủ trương của đảng về phát triển nông nghiệp nông thôn

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Khái niệm "phát triển bền vững" xuất phong trào bảo vệ môi trường từ năm đầu thập niên 70 kỷ XX Năm 1987 báo cáo "Tương lai chung chúng ta" hội đồng giới môi trường phát triển (WCED) liên hiệp quốc “phát triển bền vững” định nghĩa “sự phát triển đáp ứng yêu cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau" Mục tiêu tổng quát phát triển bền vững đạt đầy đủ vật chất, giàu có tinh thần văn hóa, bình đẳng công dân đồng thuận xã hội, hài hòa người tự nhiên; phát triển phải kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hoà ba mặt phát triển kinh tế (nhất tăng trưởng kinh tế), phát triển xã hội (nhất thưc tiến bộ, công xã hội; xóa đói giảm nghèo giải việc làm) bảo vệ môi trường (nhất xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện chất lượng môi trường; phòng chống cháy chặt phá rừng; khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên) Phát triển bền vững nhu cầu cấp bách xu tất yếu tiến trình phát triển xã hội loài người Phát triển bền vững trở thành đường lối, quan điểm sách Đảng Nhà nước ta Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25 tháng năm 1998 Bộ Chính trị tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ CNH, HĐH đất nước nhấn mạnh: "Bảo vệ môi trường nội dung tách rời đường lối, chủ trương kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tất cấp, ngành, sở quan trọng bảo đảm phát triển bền vững, thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước" Quan điểm phát triển bền vững tái khẳng định văn kiện Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 20012010 là: "Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường" "Phát triển kinh tế-xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hoà môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học" Để thực mục tiêu phát triển bền vững thực cam kết quốc tế, Chính phủ Việt Nam ban hành "Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam" (Chương trình nghị 21 Việt Nam) theo Quyết định 153/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 làm sở cho việc xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội đất nước ngành địa phương, có ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Như vậy, phát triển bền vững thỏa mãn yêu cầu người, cải thiện sống, bảo tồn quản lý hữu hiệu hệ sinh thái, bảo đảm tương lai ổn định phát triển bền vững thực đảm bảo liên đới hệ, quốc gia, với tương lai phát triển bền vững có tính chất đa diện, thống nhất, toàn Muốn phát triển bền vững phải lồng ghép thành tố quan trọng phát triển với nhau: phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Đây nguyên lý chung để hướng phát triển bền vững lĩnh vực kinh tế 1.2 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.2.1 Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững Cùng với định nghĩa phát triển bền vững, khái niệm phát triển nông nghiệp bền vững hình thành Trong thập niên cuối kỷ 20, vấn đề đặt chủ yếu tập trung vào sản xuất nông nghiệp: bảo vệ môi trường đất, nước khởi xuớng số hệ thống canh tác bền vững Mục đích nông nghiệp bền vững kiến tạo hệ thống bền vững sinh thái, có tiềm lực kinh tế, có khả thoả mãn nhu cầu người mà không huỷ diệt đất đai, không làm ô nhiễm môi trường Thông tin mô hình canh tác tổng hợp, canh tác bền vững đất dốc, phòng trừ sâu bệnh tổng hợp…được đăng tải nhiều tạp chí, ấn phẩm minh hoạ cho thành công ban đầu phát triển bền vững Sau tổng kết nhiều mô hình để phát triển toàn diện hơn, năm 1991 khái niệm ‘Phát triển Nông nghiệp Nông thôn Bền vững’ (SARD) đưa hội nghị tổ chức lương nông giới (FAO) Nông nghiệp Môi trường, tổ chức Hertogenbosch, tập trung vào vấn đề bền vững tiến trình phát triển nông nghiệp nông thôn nước phát triển phát triển Vấn đề quan trọng khái niệm SARD nhận thức khẳng định Hội nghị thượng đỉnh trái đất Rio (UNCED) năm 1992 chương 14 chương trình nghị 21, với chương trình hành động đặc biệt thúc đẩy phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững Đến hội nghị thượng đỉnh phát triển bền vững năm 2002 Johannesburg khẳng định lại Chương 14 giữ nguyên chương trình hoạt động đổi cam kết quốc tế để đạt mục tiêu phát triển bền vững Theo dự báo đến 2025 8,5 tỷ dân toàn cầu có 83% thuộc nước phát triển, song tiềm tài nguyên, công nghệ để thoả mãn nhu cầu dân số tăng lương thực nông sản thiết yếu khác lại không chắn giới hạn Nông nghiệp ngành phải đáp ứng yêu cầu điều kiện quỹ đất trồng trọt khai thác cạn, lại phải tránh sử dụng đất không thích hợp cho sản xuất nông nghiệp Hơn nữa, với thay đổi môi trường, thay đổi nhu cầu đời sống người, ‘Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên hợp quốc’ (MDG) năm 2000 có cam kết phát triển kinh tế xã hội, trọng tâm xoá đói nghèo xây dựng mối quan hệ toàn cầu cho phát triển Phát triển Nông nghiệp Nông thôn Bền vững (SARD) trình đa chiều bao gồm: tính bền vững chuỗi lương thực (từ người sản xuất đến tiêu thụ, liên quan trực tiếp đến cung cấp đầu vào, chế biến thị trường); tính bền vững sử dụng tài nguyên đất nước không gian thời gian; khả tương tác thương mại tiến trình phát triển nông nghiệp nông thôn để đảm bảo sống đủ, an ninh lương thực vùng vùng Như SARD gắn liền với vấn đề: sống cộng đồng ổn định; Hệ thống sản xuất nông nghiệp tổng hợp bền vững quản lý tổng hợp nguồn tài nguyên thiên nhiên Đây điểm chương trình Chương 14, chương trình nghị 21 SARD thực nhiều cách, không gắn với quy trình công nghệ đặc biệt, hay thực chuyển đổi hẳn sang nông nghiệp hữu hay phương thức sản xuất khác, điều quan trọng khả thích ứng linh hoạt để đáp ứng nhu cầu xã hội 1.2.2 Những nguyên lý canh tác bền vững 1.2.2.1 Quản lý đất bền vững Tài nguyên đất điều kiện thiết yếu để trồng trọt Nhu cầu ngày tăng người đất nguồn tài nguyên thiên nhiên khác làm nảy sinh cạnh tranh mâu thuẫn Nếu muốn làm thoả mãn nhu cầu đòi hỏi người cách lâu bền, phải giải mâu thuẫn đó, tìm cách sử dụng đất tài nguyên thiên nhiên khác cách có hiệu hiệu suất Mục tiêu để làm cho đất sử dụng theo cách đảm bảo thu lợi ích lâu bền lớn Cách để làm giảm thiểu mâu thuẫn đạt kết tốt lựa chọn thích hợp phải liên kết để phát triển kinh tế xã hội với vấn đề củng cố bảo vệ môi trường Hơn hoàn cảnh phải thoả mãn nhu cầu nuôi sống số dân tăng nhanh mà quỹ đất trồng trọt, nguồn nước ngày cạn kiệt không quyền mở rộng diện tích không phù hợp Quản lý đất bền vững tuỳ thuộc vào loại đất cụ thể Ở nơi đất ổn định, phì nhiêu việc trồng cấy quản lý canh tác theo phương thức bền vững, bù đủ lượng dinh dưỡng sản phẩm thu hoạch trồng mang theo Còn vùng đất xấu cần xác định phương thức quản lý sản xuất thích hợp Biện pháp quản lý đất bền vững nhằm tránh thoái hoá đất, trì độ phì dựa vào Quy trình quản lý tốt (Best Management Practice - BMP) Quy trình bao gồm :      Bảo vệ cấu trúc đất hàm lượng hữu đất Quản lý dinh dưỡng Bảo vệ đất che phủ Trồng rừng Duy trì độ phì đất Sử dụng phương pháp canh tác tiến (làm đất sử dụng máy móc, đặc biệt vùng dễ bị tổn thương) quy trình gieo trồng thích hợp 1.2.2.2 Quản lý sâu bệnh bền vững Quản lý sâu bệnh bền vững nông nghiệp bền vững chung mục tiêu phát triển hệ thống nông nghiệp hoàn thiện sinh thái kinh tế Quy trình phòng trừ sâu bệnh tổng hợp (IPM) coi cấu thành chủ đạo hệ thống phát triển nông nghiệp bền vững Quản lý sâu bệnh vấn đề sinh thái Quy trình phòng trừ dịch hại tổng hợp (IPM) phương pháp dựa sở sinh thái mối quan hệ trồng/dịch hại để kiểm soát côn trùng, cỏ dại; xây dựng ngưỡng chấp nhận kinh tế quần thể gây hại hệ thống quan trắc ổn định để phát dự báo dịch hại Chương trình gồm nhiều kỹ thuật như: sử dụng giống kháng/chống chịu; luân canh; kỹ thuật trồng trọt; tối ưu việc sử dụng phòng trừ sinh học; sử dụng hạt giống công nhận; xử lý hạt giống; sử dụng hạt giống/vật liệu nhân giống bệnh; điều chỉnh thời vụ gieo trồng; hợp lý thời gian sử dụng thuốc bảo vệ thực vật; làm vệ sinh đồng ruộng bị nhiễm sâu bệnh Những biểu thay đổi quy mô dịch bệnh, mức độ gây hại phản ánh xác phương thức thực quản lý sâu bệnh Bước việc phòng trừ dịch hại bền vững cần phải xem xét hệ sinh thái nông nghiệp, điều kiện để áp dụng phương thức quản lý phù hợp để phòng trừ sâu bệnh hiệu nhất, bảo vệ thiên địch, động vật ký sinh…Thực tế, côn trùng cỏ dại sinh vật hoang dã thành phần tự nhiên hệ sinh thái với vai trò quy định chúng Những loại hại có vai trò cần đánh giá nên gọi gây hỗn loạn chúng tranh chấp thức ăn gây hại đến mức người không chấp nhận Nguyên nhân gây hại theo nhiều tài liệu trình phá vỡ hệ thống sinh thái tự nhiên Một ví dụ thể rõ khác phương thức canh tác nông nghiệp bền vững tượng cân hệ thống côn trùng sâu hại mà giới phải chịu hậu nặng nề: dịch châu chấu, dịch sâu róm, chuột hại… Trong hệ thống sản xuất lương thực, việc thường sử dụng hoá chất tổng hợp chứng tỏ dùng lượng đầu vào với lượng lớn cho hệ nông nghiệp, kèm theo chi phí nhìn thấy chi phí không thấy nông dân xã hội Khái niệm phòng trừ sâu bệnh tổng hợp (IPM) truyền thống quản lý sâu bệnh dựa vào tương tác chúng với cá thể khác môi trường Nếu tất sử dụng rộng rãi thuốc trừ sâu tổng hợp để bảo vệ trồng gây hậu không tốt với môi trường, khả hồi phục công trùng, tính kháng thuốc, tác động có tính gây chết nửa chết sinh vật, kể tác động đến người Những tác động mối quan tâm công chúng, mặt khác với nhu cầu ngày tăng môi sinh (không khí sạch, nước sạch, tập tính sống động vật hoang dã) thiên nhiên đẹp Rõ ràng xu hướng giảm phụ thuộc vào hoá chất sản xuất nông nghiệp xem chiến lược nông dân Chiến lược phòng trừ thông qua hệ thống trồng trọt Tạo điều kiện cho hoạt tính đất tốt sinh học dinh dưỡng (tăng cường đa dạng mặt đất) Tạo tập tính thuận lợi cho sinh vật có lợi (tăng đa dạng mặt đất) Sử dụng giống trồng thích hợp, Phòng trừ thông qua hệ thống trồng trọt điều khiển hệ sinh thái thuận lợi cho hình thành phát triển quần thể côn trùng Tuy nhiên, có tác động bất lợi phụ thuộc vào biến động thời tiết không tuân thủ nghiêm ngặt sản xuất Duy trì tăng cường đa dạng sinh học hệ thống canh tác chiến lược việc phòng trừ thông qua hệ thống trồng trọt Nhiều thực tế cho thấy giảm đa dạng sinh học hệ thống làm bùng phát sâu bệnh nhiều vấn đề khác Có nhiều cách để quản lý tăng cường đa dạng sinh học đồng ruộng, đất Những yếu tố tác động đến đa dạng sinh học độ phì đất bao gồm hàm lượng chất hữu tổng số, độ pH, cân dinh dưỡng, ẩm độ thành phần đá mẹ đất Những yếu tố giúp trồng đạt suất tối đa trì độ phì nhiêu đất Kết nghiên cứu cho thấy sử dụng chất dinh dưỡng (ví dụ nhiều đạm, hay lượng canxi gấp lần Mg so với hàm lượng tổng số cân chúng) đất tạo phản ứng côn trùng Chính cân đất yếu tố hấp dẫn côn trùng, làm khó có khả hồi phục sau bị hại tăng mẫn cảm loại côn trùng phụ từ nguồn khác Khi đất trạng thái giàu chất dinh dưỡng có xu hướng ngăn cản nguồn bệnh Ước tính có khoảng 75% loại côn trùng sống đất nhiều loại thiên địch Nói chung đất tốt với đa dạng sinh học giúp trì quần thể côn trùng ngưỡng kinh tế 1.2.2.3 Quản lý công nghệ sinh học Công nghệ sinh học trình sử dụng kiến thức truyền thống công nghệ đại nhằm làm thay đổi vật chất gien thực vật, động vật, vi sinh vật tạo sản phẩm Mặc dù nông dân tiến hành kỹ thuật công nghệ sinh học theo nghĩa rộng (ví dụ chọn tạo giống để có sản phẩm theo ý muốn) từ hàng nghìn năm, đến gần việc mở mã di truyền đưa ngành khoa học sang kỷ nguyên hoàn toàn Công nghệ di truyền khác đáng kể so với kỹ thuật công nghệ sinh học truyền thống người ta tổ hợp AND từ loài khác để tạo thể (gọi sinh vật biến đổi di truyền – GMO) Liệu công nghệ có tương thích với nông nghiệp bền vững không? Và tương hợp theo phương thức nào? liệu có khơi nguồn cho tranh luận dài tiến trình phát triển nông nghiệp bền vững Sự chấp nhận sản phẩm rủi ro công nghệ liên quan đến an toàn thực phẩm (ảnh hưởng đến sức khoẻ người, hàm lượng độc tố, ô nhiễm môi trường di truyền…) Công nghệ sinh học đáp ứng hội cho đối tác mang tính toàn cầu nước giàu kiến thức công nghệ với nước phát triển giàu tài nguyên sinh vật thiếu vốn kiến thức để sử dụng tài nguyên Điều quan trọng kỹ thuật phải không làm phá vỡ tính tổng hoà môi trường làm tăng thêm mối đe doạ cho sức khoẻ Nhân dân phải nhận thức lợi ích rủi ro công nghệ sinh học Ðó nhu cầu đòi hỏi nguyên tắc thoả thuận quốc tế đánh giá rủi ro quản lý khía cạnh công nghệ sinh học Công nghệ sinh học cần phải phát triển nhằm nâng cao suất chất lượng lương thực thực phẩm sản phẩm chăn nuôi Phát triển loại vacxin kỹ thuật phục vụ cho việc phòng chống lan truyền bệnh tật chất độc Nâng cao sức chống chịu điều kiện bất thuận, áp dụng kết công nghệ sinh học để giảm thiểu nhu cầu sử dụng hoá chất nông nghiệp Ðóng góp làm màu mỡ cho đất làm tăng thêm hiệu suất cho loài thực vật sử dụng chất dinh dưỡng đất, để cho sản xuất nông nghiệp không tháo chất dinh dưỡng khỏi địa bàn hoạt động Cung cấp nguồn lượng tái sinh nguyên liệu thô sơ từ chất thải hữu vật chất thực vật Xử lý chất thải hoá học hữu theo cách rẻ hiệu so với phương pháp truyền thống Phát triển giống mọc nhanh có suất cao, đặc biệt cho củi đốt Khai thác tài nguyên khoáng sản theo cách gây phá huỷ môi trường 1.2.2.4 Phát triển nông thôn bền vững Thực tế số dân nghèo giới sống tập trung hầu hết vùng nông thôn phương kế sinh nhai họ thường gắn với nông nghiệp Như trình bày trên, nông nghiệp yếu tố tác động đến môi trường, gắn chặt với nguồn nước, sức khoẻ, dinh dưỡng giáo dục Những năm gần đây, vai trò nông nghiệp phát triển nông thôn đóng góp vào ‘Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên hiệp Quốc’ngày nhận thức rõ đánh giá cao Thúc đẩy phát triển nông thôn thông qua nông nghiêp thể qua sách phát triển nhiều quốc gia Nhìn chung, sách thể yêu cầu phải đảm bảo an ninh lương thực cho nông dân, tạo hội cho họ vượt qua đói nghèo cân mục tiêu môi trường, xã hội kinh tế Tuy nhiên, thách thức vô lớn số thống kê tại: khoảng 1,2 tỷ người sống thấp đôla ngày, 800 triệu người cảnh đói Giảm đói nghèo khu vực nông thôn ven đô tất nhiên phải dựa vào phát triển nông nghiệp bền vững, đặc biệt lại bối cảnh dân số tăng nhanh, quỹ đất trồng trọt giới hạn khó có khả mở rộng diện tích Như phát triển nông thôn lĩnh vực đa ngành, đặt mối quan hệ phức tạp xã hội – tài nguyên thiên nhiên – môi trường bền vững Không giải tận gốc vấn đề an ninh lương thực bảo tồn tài nguyên đất, bảo vệ rừng, có hệ canh tác bền vững kế sinh nhai người dân gắn với rừng, với đồng ruộng Vì thế, phương thức thực phát triển nông thôn Tổ chức Phát triển Canada (CIDA) đặt theo hướng: bền vững phương kế sinh sống lành mạnh hệ sinh thái  Phương kế sinh sống bền vững: Có thể hiểu tập hợp hoạt động để bảo tồn sống, tạo tài sản tiềm khác người  Hệ sinh thái lành mạnh: tiêu chí hệ sinh thái tập trung vào vấn đề sinh thái xã hội nhằm tạo cho người hoạt động theo phương thức bền vững Chính cách tiếp cận giúp xác định sách nông nghiệp đúng, thúc đẩy cộng đồng phát triển, bảo tồn hệ sinh thái Hai phương thức công cụ thúc đẩy phát triển nông thôn bền vững thông qua nông nghiệp Chính từ hoạt động CIDA mà rút nguyên tắc phát triển nông thôn bền vững: (i) tạo hội cho người nghèo; (ii) trao quyền cho nước phát triển dân họ; (iii) xây dựng chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm; (iv) tăng cường mối quan hệ liên kết lẫn (v) phải đạt bình đẳng giới Kế sinh nhai dân cư nông thôn phụ thuộc vào giàu có tài nguyên thiên nhiên bao gồm nước, đất, đa dạng sinh học Nếu tỷ lệ đói nghèo tăng lên đồng nghĩa với đe doạ tính bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên có giới hạn Tổ chức CIDA khuyến cáo nên hướng dẫn dân thực phương thức canh tác giảm thoái hoá đất, sử dụng nguồn nước hiệu ảo vệ đa dạng loài 1.2.2 Ý nghĩa Phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn đem lại nông nghiệp tăng trưởng nhanh, tốc độ tăng trưởng mức cao ổn định Phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn làm tăng thu nhập cho người nông dân Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững có ý nghĩa quan trọng đảm bảo sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, đáp ứng nhu cầu cho hệ tương lai Phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường sinh thái CHƯƠNG VAI TRÒ CỦA KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ VÌ SAO PHẢI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở NƯỚC TA 2.1 VAI TRÒ Có thể thấy rằng, nông nghiệp kinh tế nông thôn phận quan trọng kinh tế quốc dân:  Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi, khai thác trồng vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực thực phẩm số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp, thủy sản Nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào tự nhiên đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa,…  Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở UBND xã Xét văn hóa, nông thôn nơi bảo tồn trì truyền thống dân tộc Xét mặt tổ chức xã hội, làng xã quốc gia đối tượng quan trọng người Việt tổ chức chặt chẽ Chính mà người Việt thường nói làng với nước đôi với  Nông dân người lao động cư trú nông thôn tham gia sản xuất nông nghiệp Nông dân sống chủ yếu ruộng vườn sau đến ngành nghề mà tư liệu sản xuất đất đai Tùy quốc gia, thời kì lịch sử, người nông dân có quyền sở hữu khác ruộng đất Họ hình thành nên giai cấp nông dân, có vị trí, vai trò định xã hội Trong mối liên hệ mật thiết nông nghiệp, nông thôn nông dân nông dân chủ thể trình phát triển, mang ý nghĩa xây dựng  Xét cách chung nhất, nông nghiệp nông thôn nông dân có vai trò quốc gia sau: • Tạo vật phẩm thiết yếu cho người lương thực, thực phẩm tiêu chuẩn chất lượng vật tư nông nghiệp, máy móc thiết bị nông nghiệp, hàng hóa nông sản 3.2.2 Nông Thôn Phát động chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn để đổi cách đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn theo hướng có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc; dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ Nội dung xây dựng nông thôn dựa theo Bộ Tiêu chí Quốc gia qui định Quyết định 491 Thủ tướng Chính phủ  Di dân tái định cư để cải thiện thu nhập điều kiện sống cho nhân dân Thực tốt chương trình di dân tái định cư phục vụ cho công trình xây dựng công nghiệp đô thị sở hạ tầng lớn Từng bước thực nguyên tắc "người dân chuyển đến nơi có điều kiện sống thu nhập tốt nơi cũ", tiến hành chương trình nghiên cứu đánh giá hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu môi trường chương trình di dân tái định cư, xác định tiêu chí phải đạt cho hoạt động để đánh giá định triển khai di dân Tiến hành rà soát, nghiên cứu xác định khu vực thường xảy thiên tai, rủi ro (lũ quét, lũ ống, bão, lụt, ), khu vực sản xuất nông lâm ngư nghiệp bất thuận (không có nguồn nước, đất dốc, nước ô nhiễm nặng ), khu vực hẻo lánh, xa trục kết cấu hạ tầng (xa đường, hệ thống điện, thông tin liên lạc ), vùng có khả chịu tác động xấu biến đổi khí hậu, để tiến hành quy hoạch di dời nhân dân đến khu vực định cư an toàn thuận tiện cho sản xuất đời sống Tiến hành dạy nghề, cho vay vốn, hỗ trợ vật tư, xây dựng kết cấu hạ tầng, kết nối với thị trường để người dân có việc làm thu nhập ổn định lâu dài, thích ứng với mức phát triển xã hội Quy hoạch xây dựng khu tái định cư vào nơi quỹ đất, an toàn mặt môi trường phải tính đến đặc điểm kinh tế xã hội nhóm dân cư Việc bồi hoàn đất đai công trình kiến trúc phải theo chế thị trường, đảm bảo lợi ích người dân, nhà đầu tư nhà nước Tổ chức nghiên cứu, xây dựng chương trình hợp tác, liên doanh, áp dụng sách hỗ trợ, khuyến khích (cung cấp thông tin, đào tạo nghề, dạy ngoại ngữ, cho vay vốn, trợ giúp thủ tục pháp lý, miễn thuế xuất khẩu, hỗ trợ ổn định đời sống ban đầu, …) để đưa người sản xuất kinh doanh giỏi lao động từ nông thôn triển khai hợp tác sản xuất nông nghiệp với số quốc gia có nhu cầu  Phát triển cộng đồng nông thôn Tiến hành chương trình nghiên cứu hoàn chỉnh thiết chế, sắc cộng đồng làng vùng sinh thái (văn hóa, tập tục, quan hệ huyết thống, lịch sử, tôn giáo,…) Trên sở đó, tổ chức mô hình phát triển cộng đồng phát triển nông thôn vùng sinh thái chính, tổng kết, rút kinh nghiệm để đưa sách nhân rộng mô hình Đầu tư hỗ trợ tăng cường lực, xây dựng sách thể chế nhằm phát huy dân chủ sở, phát huy vai trò tổ chức cộng đồng tổ chức đoàn thể trị xã hội nông thôn để chủ động tham gia vào hoạt động quản lý giám sát chương trình phát triển (xóa đói giảm nghèo, phát triển nông thôn ), quản lý khai thác tài nguyên tự nhiên (đất, rừng, nước, bảo vệ động vật quý hiếm, bảo vệ nguồn lợi thủy sản ), quản lý khai thác bảo trì, nâng cấp công trình phúc lợi công cộng, sở hạ tầng phục vụ dân sinh (cầu, chợ, nhà văn hóa, giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, nước, ), tham gia quản lý xã hội, môi trường (bảo vệ an ninh, khuyến học, giữ gìn vệ sinh môi trường, tổ chức hiếu hỉ, bảo tồn gìn giữ di tích lịch sử, truyền thống văn hóa, tập tục ), tham gia vào việc xây dựng, triển khai thực đánh giá, góp ý cho chủ trương sách nhà nước, tham gia quản lý cung cấp dịch vụ công cộng (thú y, khuyến nông, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, phòng chống thiên tai 3.2.3 Nông dân Đối với nông dân Đảng nêu rõ: nông dân giữ vị trí "chủ thể trình phát triển nông nghiệp, nông thôn", khẳng định đắn, cần thiết nhằm khơi dậy phát huy tiềm nông dân nghiệp xây dựng nông thôn mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; nông dân đối tượng trực tiếp tham gia phát triển kinh tế, tổ chức sản xuất thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn; chủ động sáng tạo xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; "Nâng cao trình độ giác ngộ giai cấp nông dân, tạo điều kiện để nông dân tham gia đóng góp hưởng lợi nhiều trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hỗ trợ, khuyến khích nông dân học nghề, chuyển dịch cấu lao động, tiếp nhận áp dụng tiến khoa học, công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi để nông dân chuyển sang làm công nghiệp dịch vụ Nâng cao, chất lượng sống dân cư nông thôn, thực có hiệu bền vững công xóa đói, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp" Thực tế số dân nghèo sống tập trung hầu hết vùng nông thôn phương kế sinh nhai họ thường gắn với nông nghiệp Thúc đẩy phát triển nông thôn thông qua nông nghiêp sách phát triển quốc gia Thể yêu cầu phải đảm bảo an ninh lương thực cho nông dân, tạo hội cho họ vượt qua đói nghèo cân mục tiêu môi trường, xã hội kinh tế Giảm đói nghèo khu vực nông thôn ven đô phải dựa vào phát triển nông nghiệp bền vững với quỹ đất trồng trọt giới hạn Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn: Nguồn nhân lực nông thôn có đặc điểm trình độ học vấn thấp phần lớn không qua đào tạo Đây cản trở lớn trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Do vậy, việc đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn phải có sách giáo dục đào tạo riêng, không tính đến trình độ đầu vào, ưu đãi tài cho khu vực nông nghiệp mà phải tính đến nhu cầu số lượng, chất lượng, cấu lao động đào tạo tương lai.Ổn định sản xuất nông nghiệp, nâng cao đời sống nông dân, thay đổi mặt nông thôn tảng phát triển kinh tế, ổn định xã hội, trị quốc gia có tỉ trọng nông nghiệp cao nước ta Các quan chức cần nghiên cứu, xây dựng chế, văn pháp quy, công khai thông tin nhằm hỗ trợ nông dân, doanh nghiệp có sở pháp lý tự nguyện hợp tác với nhau, đổi phương thức sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp Bản thân người nông dân cần nhận thức việc liên kết sản xuất theo nhóm hộ, tổ hợp tác, hợp tác xã để nâng cao tính cạnh tranh cần thiết để sản xuất nông nghiệp hiệu quả, giảm rủi ro 3.2.4 Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch  Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ  Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn  Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Tiêu chí 2: Giao thông  Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT  Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT.t  Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa  Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Tiêu chí 3: Thủy lợi  Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh  Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa Tiêu chí 4: Điện  Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện  Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tiêu chí 5: Trường học  Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa  Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL  Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Tiêu chí 7: Chợ nông thôn  Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Tiêu chí 8: Bưu điện  Có điểm phục vụ bưu viễn thông  Có Internet đến thôn Tiêu chí 9: Nhà dân cư  Nhà tạm, dột nát  Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Tiêu chí 10: Thu nhập  Thu nhập bình quân đầu người /năm so với mức bình quân chung tỉnh Tiêu chí 11: Hộ nghèo  Tỷ lệ hộ nghèo Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động  Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp \ Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất  Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu Tiêu chí 14: Giáo dục  Phổ biến giáo dục trung học  Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề)  Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tiêu chí 15: Y tế  Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế  Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Tiêu chí 16: Văn hóa  Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Tiêu chí 17: Môi trường  Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia  Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường  Không có hoạt động gây suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp  Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch  Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh  Cán xã đạt chuẩn  Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định  Đản bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh"  Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Tiêu chí 19: An ninh, trật tự xã hội giữ vững  An ninh, trật tự xã hội giữ vững 3.3 THÀNH TỰU, HẠN CHẾ 3.3.1 Thành tựu Tăng trưởng kinh tế nông nghiệp cao liên tục nghiều năm, bảo đảm phát triển ổn định kinh tế đất nước Nhờ quan tâm Nhà nước thể chủ trương, sách đắn, năm đổi mới, nông nghiệp nước ta có bước phát triển vượt bậc, đạt nhiều thành tựu Liên tục nhiều năm nông nghiệp đạt mức tăng trưởng giá trị, sản lượng Vì vậy, từ chỗ nước thường xuyên thiếu lương thực, hàng năm phải nhập hàng triệu lương thực nước ngoài, thập niên qua Việt Nam trở thành nước xuất gạo lớn (năm 2014 xuất 5,96 triệu tấn), đồng thời bảo đảm an ninh lương thực quốc gia Ngoài gạo, Việt Nam chiếm vị cao số nước xuất cà phê, cao su, hạt điều Giá trị xuất mặt hàng nông sản khác thủy sản, chế biến gỗ ngày cao trở thành sản phẩm chủ lực cấu xuất đất nước Cơ cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực, gia tăng sản phẩm có giá trị kinh tế, có lợi cạnh tranh Trong nông nghiệp hình thành số vùng sản xuất tập trung quy mô lớn Bên cạnh đó, kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn tăng cường Chẳng hạn, công tác thủy lợi hóa thực mạnh mẽ, đến 94% diện tích lúa, 41% diện tích hoa màu nước tưới tiêu Việc áp dụng giới hóa sản xuất nông nghiệp triển khai rộng rãi (70% diện tích lúa sử dụng máy móc) Công nghệ tiên tiến, công nghệ sinh học ứng dụng góp phần tăng chất lượng, hiệu sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp nước ta có tỷ trọng giảm cấu kinh tế đất nước, song giá trị tuyệt đối ngày tăng đóng góp 20% GDP cho đất nước Sự phát triển nông nghiệp thực sở quan trọng tạo tiền đề vật chất để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đại phận nông dân, góp phần xóa đói giảm nghèo (Việt Nam giới công nhận điểm sáng thực công tác xóa đói giảm nghèo) làm thay đổi mặt nông thôn theo hướng ngày văn minh, đại Đời sống kinh tế, xã hội nông thôn có nhiều cải thiện tỉ lệ hộ nghèo giảm Nông nghiệp kinh tế nông thôn phát triển có tác động tích cực đến đời sống người dân nông thôn Thu nhập bình quân hộ dân nông thôn tăng từ 7,7 triệu đồng/hộ năm 1993 lên 16,9 triệu đồng/hộ năm 2004, gắn liền với cải thiện đáng kể điều kiện ăn, mặc, ở, lại, học hành, chữa bệnh, hưởng thụ văn hoá (Bảng 1) Tỷ lệ nghèo đói nước ta giảm mạnh từ 58,1% năm 1993 xuống 28,9% năm 2002, có nghĩa nước ta hoàn thành sớm so với kế hoạch toàn cầu “giảm nửa tỷ lệ nghèo vào năm 2015” mà Liên hợp quốc đề Đây thành tựu cộng đồng quốc tế đánh giá cao, so với số nước khu vực giới Thu nhập cán nông dân tăng tác động sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước, nên điều kiện sống nông thôn cải thiện rõ rệt năm gần Năm 2002, khu vực nông thôn tỷ lệ nhà kien cố 12,6%, nhà bán kiên cố 59%, đến năm 2006 tỷ lệ nhà tạm giảm từ 28% năm 2002 xống 19% năm 2006 Về cung cấp điện, năm 1994, nước có số hộ có điện, đến năm 2006 có 99% số Xã có điện hộ nông dận sử dụng điện Nông tlìôn Việt Narn 70% sô hộ nông dân dùng nước Sạch tương đối cho ăn uống số hộ có nhà vệ sinh không hợp vệ sinh giảm nhanh từ 20% xuống 10% năm 2008 Đến năm 2010, 99% số xã có trường tiểu học, 93% số xã có trường trung học sở, 15% số xã có trường học phổ thông, 99% số xã có trường mần non Ngoài Nhà Nước ban hành nhiều sách tạo điều kiện cho em hộ gia đình nghèo nông thôn vay vốn tiếp tục học tập cao Trong thời gian gần đây, Nhà nước đầu tư lớn để phát triển hệ thống y tế sở, vùng nông thôn Đến năm 2006 xã có trạm y tế, chiếm 99%, có 44% trạm xây kiên cố Cả nước có 45% trạm xá đạt tiêu chuẩn quốc gia y tế, trung bình xã có 0,7% bác sĩ 90% số thôn có cán y tế Trong hai năm 2009-2010, ngân sách trung ương hỗ trợ 1000 tý đồng cho khám, chữa bệnh Thực chủ trương xã hội hóa y tế, năm 2010 có 3.348 xã có sở khám tư nhân Nhờ nỗ lực đó, nhiều bệnh dịch phát khống chế kịp thời Bảng Sự cải thiện điều kiện kết cấu hạ tầng xã nông thôn Chỉ tiêu Đơn vị Tỷ lệ số xã có đường ô tô đến % trung tâm Tỷ lệ số xã có điện % Tỷ lệ dân cư nông thôn % 2004 94,2 2005 94,5 58,0 cung cấp nước Tỷ lệ số xã có điện thoại Tỷ lệ số xã có trạm y tế Tỷ lệ số xã có trường cấp I Tỷ lệ số xã có trường cấp II Tỷ lệ số xã có hệ thống loa % % % % % 89,0 97,0 89,9 88,4 truyền Tỷ lệ số xã có chợ % 56,1 2006 2007 2010 86,2 62,0 76,0 99% 85,0 95,0 95,0 97,3 98,8 99,0 99,0 99,8 99,0 93,0 56,9 57,0 (Nguồn: Tổng cục Thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tư.) Kết cấu hạ tầng cải thiện mặt thể gia tăng chất lượng sống, mặt khác trở thành điều kiện then chốt để thúc đẩy kinh tế- xã hội nông thôn phát triển Cùng với đời sống vật chất, đời sống tinh thần người dân nông thôn năm qua cải thiện rõ rệt Tại miền làng quê, truyền thống văn hoá dân tộc tìm lại phát huy Đình làng, miếu mạo tu bổ; gia phả, nhà thờ dòng họ tôn tạo; hoạt động lễ hội, tôn giáo khởi sắc Các tập tục, hương ước nghiên cứu cải tiến cho phù hợp bước đầu phát huy tác dụng tham gia điều chỉnh đời sống xã hội nông thôn Các đoàn thể quần chúng Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên, v.v bước xác định vai trò thiết thực đời sống làng xã Ngày có nhiều làng, xã trở thành làng, xã văn hoá, có kinh tế phát triển, môi trường sinh thái lành, đời sống văn hoá phong phú Song song với cải thiện kinh tế, đời sống trị nông thôn trở nên dân chủ tự hơn; trình độ dân trí nâng lên; tác phong công nghiệp bước đầu hình thành tiềm thức lao động nông thôn Văn hóa xã hội nông thôn Việt Nam biến đổi theo hướng tích cực Dưới ánh sáng đổi Đảng, văn hóa phi vật thể nông thôn Việt Nam dần khôi phục hoạt động trở lại Cùng với mức cải thiện điều kiện sinh hoạt, Đảng Nhà nước quan tâm đâu tư tôn tạo công trình văn hóa vật thể làng đền, chùa, đình, miếu, Các sinh hoạt lễ hội, hoạt động tôn giáo tôn trọng, làng nghề truyền thống bảo tôn phát triển Thông qua hoạt động Văn hóa cộng đồng, khía cạnh khác Văn hóa khôi phục phát triển Phần lớn làng, nông thôn giữ mói quan hệ cộng đồng gắn bó chặt chẽ, tạo nên chế ràng buộc tư nhiên, giám sát cá nhân đạo đức, tâm lý, hình thành nên kỷ luật chung làng tạo thống hành động 3.3.2 Hạn chế Chưa có thống việc xác định vị trí, vai trò ngành nông nghiệp tổng thể kinh tế, thể qua đánh giá khác vai trò, vị trí sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn, dẫn đến nhiều bất cập hoạch định thực thi sách phát triển nông nghiệp thời gian qua Quy hoạch phân bổ tài nguyên (đất đai, nguồn nước…) phục vụ phát triển nông nghiệp chưa hợp lý, chưa hướng tới thúc đẩy nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm nông, lâm, thủy sản, đó:  Các quy hoạch đất, mặt nước cho sản xuất lúa gạo, công nghiệp ngắn ngày, dài ngày, chăn nuôi thủy sản… chưa rõ ràng, chưa đủ cụ thể để quản lý chặt chẽ theo yêu cầu sản xuất loại trồng, vật nuôi Tình trạng quy hoạch sản xuất nông, lâm, thủy sản liên tục bị phá vỡ tạo hỗn loạn sản xuất, hao phí vốn đầu tư người nông dân, gây khó khăn cho đời sống người nông dân  Quy hoạch đất để sản xuất nông, lâm, thủy sản lâu dài, đất chuyển sang làm kết cấu hạ tầng nông thôn tạo mặt để phát triển hoạt động công nghiệp, dịch vụ, thương mại nông thôn chưa xác định Mức đầu tư vào nông nghiệp thời gian qua không tương xứng với vai trò phát triển kinh tế chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp đại Năng lực thích ứng, đối phó với thiên tai nhiều hạn chế, môi trường ô nhiễm chưa xử lý Chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị, vùng lớn, tỷ lệ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa Chính sách bảo hộ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp phải điều chỉnh theo lộ trình cam kết Việt Nam với tổ chức quốc tế, làm tăng khó khăn cho nhiều ngành nông nghiệp nông dân: chi phí sản xuất tăng lên, sản phẩm làm khó cạnh tranh với hàng hóa nông sản nước có điều kiện sản xuất tốt nhập vào Việt Nam Tổ chức sản xuất nông, lâm, thủy sản phân tán, thể kết cấu hạ tầng vùng sản xuất tập trung chưa phát triển; quy mô đất đai nhỏ bé; hợp tác xã (HTX) tổ chức kinh tế hợp tác chưa phát triển nhiều hoạt động dịch vụ; hoạt động doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực nông nghiệp yếu doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực chưa phát triển, tính liên kết sản xuất chế biến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hạn chế 3.4 KẾT LUẬN Quan điểm Đảng ta: “Coi CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu CNH, HĐH đất nước Phát triển công nghiệp, dịch vụ phải gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ đắc lực phục vụ có hiệu cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn”1 Trong bối cảnh nước nỗ lực đẩy mạnh CNH, HĐH để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, đạt mục tiêu xa “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đặt trung tâm chương trình nghị Cũng giống công CNH, HĐH đất nước nói chung, CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn có nhiều thuận lợi đồng thời đứng trước nhiều khó khăn Xét khái quát, thuận lợi khó khăn thể số điểm sau đây: - Nước ta có vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên thuận lợi để phát triển nông nghiệp đa dạng chưa khai thác có hiệu quả, tài nguyên bị xuống cấp nhanh - Nông thôn có lực lượng lao động dồi dào, rẻ, cần cù trình độ chuyên môn kỹ thuật thấp, suất thấp, tỷ lệ lao động thất nghiệp thiếu việc làm cao - Nguồn vốn tiềm tàng dân cư huy động cho phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn lớn, hội điều kiện đầu tư thực hấp dẫn để thu hút nguồn vốn - Quy mô thị trường nước tương đối lớn ngày tăng, mức thu nhập chung dân cư thấp, chênh lệch thu nhập tăng - Thị trường giới điều chỉnh trình toàn cầu hoá, nhu cầu nông sản nhiều nước vùng, Trung Quốc tăng nhanh, lực cạnh tranh hàng nông sản nước ta nhìn chung yếu bối cảnh cạnh tranh thương mại giới gay gắt - Sự phát triển khoa học công nghệ, công nghệ sinh học, tạo điều kiện cho nước ta tận dụng tốt lợi nước sau, tăng cường áp dụng tiến vào phát triển nông nghiệp, nông thôn, lực chuyển giao hấp thụ công nghệ thấp - Trong năm qua, nông nghiệp tăng trưởng nhanh liên tục chưa tận dụng để tăng thu nhập tăng khả tái sản xuất nông dân, công nghiệp dịch vụ chưa hỗ trợ đắc lực cho phát triển nông nghiệp - Nền kinh tế nước ta tiến nhanh đường đổi lĩnh vực, đổi lĩnh vực nông nghiệp nông thôn đạt thành tích cực tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ, nhiên hệ cải cách nông nghiệp nông thôn hạn chế tương đối, đổi lĩnh vực gặp phải không ràng buộc - Nông thôn Việt Nam có nhiều nhân tố truyền thống tốt đẹp xuất nhân tố thúc đẩy phát triển, nhiên không nhân tố lạc hậu nhân tố mặt trái kìm hãm phát triển Nhận định khái quát thuận lợi khó khăn gợi định hướng giải pháp quan trọng Từ phân tích xuyên suốt chuyên đề này, số chủ trương, biện pháp, nêu số khâu đột phá đóng vai trò “bí quyết” thành công sau: - Đẩy mạnh cải cách sách đất đai - Đổi công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn - Đẩy mạnh thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần nông thôn - Thúc đẩy phát triển loại thị trường nông thôn TÀI LIỆU THAM KHẢO: - http://123doc.org/doc_search_title/137063-quan-diem-phat-trien-nong-nghiep-benvung-thuc-trang-va-giai-phap-o-viet-nam.htm - http://tailieu.vn/tag/nong-nghiep-nong-thon.html - http://www.slideshare.net/luanvan84/de-an-mon-hoc-22doc - tailieu.vn › Nông - Lâm - Ngư › Nông nghiệp MỤC LỤC: LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.2 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.2.1 Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững 1.2.2 Những nguyên lý canh tác bền vững 1.2.2.1 Quản lý đất bền vững 1.2.2.2 Quản lý sâu bệnh bền vững 1.2.2.3 Quản lý công nghệ sinh học 1.2.2.4 Phát triển nông thôn bền vững 1.2.3 Ý nghĩa CHƯƠNG 2: VAI TRÒ CỦA KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ VÌ SAO PHẢI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở NƯỚC TA 2.1 VAI TRÒ 2.2 VÌ SAO PHẢI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở NƯỚC TA 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở NƯỚC TA 2.3.1 Các nhân tố tự nhiện 2.3.1.1 Tài nguyên đất 2.3.1.2 Tài nguyên khí hậu 2.3.1.3 Tài nguyên nước 2.3.1.4 Tài nguyên sinh vật 2.3.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội 2.3.2.1 Dân cư lao động 2.3.2.2 Cơ sở vật chất – kỹ thuật 2.3.2.3 Chính sách phát triển nông nghiệp 2.3.2.4 Thị trường nước CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 3.1 QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC 3.2 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 3.2.1 Nông nghiệp 3.2.1.1 Trồng trọt 3.2.1.2 Chăn nuôi 3.2.1.3 Thủy sản 3.2.1.4 Lân nghiệp 3.2.1.5 Công nghiệp phục vụ nông nghiệp ngành nghề nông thôn 3.2.1.6 Phát triển dịch vụ công phục vụ nông nghiệp 3.2.2 Nông thôn 3.2.3 Nông dân 3.2.4 Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn 3.3 THÀNH TỰU, HẠN CHẾ 3.3.1 Thành tựu 3.3.2 Hạn chế 3.4 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO [...]... quan trọng CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 3.1 QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC Ngay những năm đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: Đặc điểm to lớn nhất của ta trong thời kỳ quá độ là từ một nước nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội không phải kinh qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa Sau này các Đại hội của Đảng. .. phát triển tư duy lãnh đạo của Đảng trong quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI: phát triển nông - lâm - ngư nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông thôn Nông nghiệp, nông dân và nông thôn là những vấn đề mang tầm cỡ chiến lược của cách mạng Việt Nam, có tầm quan trọng đặc biệt trong công... triển nông nghiệp nông thôn phải giải quyết đồng bộ gắn với công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Nông dân là chủ thể của quá trình phát triển, xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng các cơ sở công nghiệp dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản Phát. .. tố quan trọng bảo đảm sự ổn định kinh tế, chính trị, xã hội của đất nước.Đến nay mặc dù sau gần 30 đổi mới, kinh tế nước ta đã phát triển khá toàn diện, song sản phẩm nông nghiệp vẫn là những sản phẩm chủ yếu thể hiện sự hội nhập của nền kinh tế Việt Nam với thế giới 3.2 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Trong Nghị quyết số 06 của Bộ Chính trị Khóa VIII về một số vấn đề phát triển. .. lực cho phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân Nghị quyết ĐH Đảng toàn quốc lần thứ XI với những nội dung sau:  Một là, phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả bền vững trên cơ sở phát huy những lợi thế của nên nông nghiệp nhiệt đới gắn với giải quyết tốt các vấn đề nông dân, nông thôn Đảng chỉ rõ: Khai thác lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt... duy của Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn là sự phát triển về lý luận, tổng kết sâu sắc thực tiễn tiến trình cách mạng Việt Nam, đặc biệt là trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước; có giá trị soi sáng cho những chặng đường cách mạng tiếp theo Như vậy, từ thực tiễn và yêu cầu phát triển của đất nước, nhận thức của Đảng và Nhà nước là ngày càng quan tâm chú ý tới phát triển nông nghiệp, nông. .. như du lịch, nghiên cứu 3.2.1.5 Công nghiệp phục vụ nông nghiệp và ngành nghề nông thôn Sản xuất cung ứng phần lớn vật tư phục vụ nông nghiệp Cơ khí hóa sản xuất nông lâm ngư Phát triển công nghiệp chế biến Phát triển làng nghề và ngành nghề nông thôn 3.2.1.6 Phát triển dịch vụ công phục vụ nông nghiệp Cùng với mức tăng thu nhập và trình độ áp dụng khoa học của nông dân, từng bước xã hội hóa việc cung... đặc điểm to lớn này, lấy đó làm cơ sở để xây dựng đường lối chiến lược, các mục tiêu kinh tế xã hội của Đảng Đại hội lần thứ III của Đảng khẳng định ra sức phát triển nông nghiệp, vì muốn phát triển công nghiệp, muốn tiến hành công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa phải có những điều kiện tiên quyết như lương thực, thực phẩm, lao động, v v mà những điều kiện đó phụ thuộc vào sự phát triển của nông nghiệp Chủ. .. IV, Đảng xác định lấy việc phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ làm cơ sở để ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, nêu ra vấn đề kết hợp xây dựng công nghiệp và nông nghiệp cả nước thành một cơ cấu công - nông nghiệp Đại hội chỉ rõ nhiệm vụ cơ bản của kế hoạch 5 năm (1976-1980) là tập trung cao độ lực lượng của cả nước, của các ngành, các cấp, tạo ra một bước phát triển vượt bậc về. .. triển nông nghiệp và nông thôn đã khẳng định 4 quan điểm:  Phát triển nông nghiệp - nông thôn đóng vai trò chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm an ninh quốc phòng, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái đất nước  Các vấn đề phát triển ... sách phát triển nông nghiệp 2.3.2.4 Thị trường nước CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 3.1 QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC 3.2 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG... tailieu.vn › Nông - Lâm - Ngư › Nông nghiệp MỤC LỤC: LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.2 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN... dân, nông nghiệp nông thôn lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu khâu đột phá Những quan điểm đây, phản ánh nhận thức mới, bước phát triển tư lãnh đạo Đảng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn