Phân biệt việc xác định cha, mẹ, con theo thủ tục hành chính và thủ tục tư pháp

Thủ tục hành chính Thủ tục đăng ký khai sinh Trong hôn nhân hợp pháp, sự kiện sinh đẻ của người vợ là căn cứ phát sinh quan hệ cha, mẹ, con về mặt thực tế.. Trong trường hợp không có ngư

MỤC LỤC

Kết luận 9 Danh mục tài liệu tham khảo 10

Lời mở đầu

Hiện nay, việc quan tâm, chăm sóc và bảo vệ trẻ em được coi là nhiệm vụ trọng tâm trong sự nghiệp cách mạng của Đảng và Nhà nước ta Quyền làm cha, làm mẹ, làm con là quyền thiêng liêng, vì vậy mà viêc xác định cha, mẹ, con nhằm xác định thân phận và quan hệ huyết thống giữa các chủ thể là việc làm hết sức quan trọng, góp phần làm ổn định các mối quan hệ trong gia đình và ngoài xã hội

Để bảo vệ quyền lợi cho trẻ em, Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam (Luật HN&GĐ) năm 2000 đã dành chương VII quy định về vấn đề xác định cha, mẹ ,con Nguyên tắc xác định cha, mẹ, con đã được quy định tương đối sớm trong hệ thống pháp luật của nhà nước ta, giữ vai trò quan trọng trong sự phát triển của Luật HN&GĐ nói riêng và toàn xã hội nói chung Một trong những vấn đề được quan tâm và có ý nghĩa trực tiếp trong thực tiễn hiện nay đó là vấn đề thủ tục xác định cha, mẹ, con Vì vậy đề tài em lựa chọn tìm hiểu cho bài tập lớn môn học Luật

HN&GĐ là: “ Phân biệt việc xác định cha, mẹ, con theo thủ tục hành chính và thủ tục tư pháp”

I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ , CON

1 Khái niệm xác định cha, mẹ, con.

Trong từ điển Tiếng Viêt thì, ‘’xác định” trong từ điển Tiếng việt là “qua nghiên cứu, tìm tòi, biết được rõ ràng, chính xác”, vậy xác định cha, mẹ cho con là việc nghiên cứu, tìm tòi tòm ra nguồn gốc của một người một cách rõ rang, chính xác

Dưới góc độ sinh học-xã hội: Xác định cha mẹ cho con là việc nghiên cứu,

tìm hiểu, nhận diện mối quan hệ huyết thống giữa hai thế hệ kế tiếp nhau thong qua sự kiên sinh đẻ

Dưới góc độ pháp lý: Xác định cha, mẹ cho con là một chế định bao gồm các

quy phạm pháp luật, quy định về căn cứ pháp lý, thủ tục pháp lý xác định cha, mẹ con, cơ sở để hình thành ở các chủ thể quyền và nghĩa vụ theo luật định

2.Ý nghĩa của nguyên tắc xác định cha, mẹ, con:

Chế định xác định cha, mẹ, con trong Luật HN&GĐ có hiệu lực từ năm 2001

đã góp phần bảo đảm cho các trẻ em mồ côi, bị bỏ rơi được chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục một cách tốt nhât, bảo đảm cho các bà mẹ có đầy đủ các cơ sở pháp lý để xác định nguồn gốc cho con mình Hơn hết, xác định cha, mẹ, con đã đảm bảo thực hiện triệt để nguyên tắc bảo vệ bà mẹ và trẻ em được Luật HN&GĐ quy định

3.Thủ tục xác định cha, mẹ, con.

Theo từ điển tiếng Việt thông dụng, thủ tục là “cách thức tiến hành một công việc, với nội dung trình tự nhất định, theo quy định của nhà nước” (Nguyễn Như

Ý, từ điển tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục, Hà Nội 1995)

Thủ tục xác nhận cha, mẹ, con việc tiến hành theo một trình tự nhất định, theo quy định của nhà nước việc nghiên cứu, tìm tòi, tính toán để đưa ra kết quả rõ ràng, chính xác quan hệ cha, mẹ, con của chủ thể yêu cầu xác định cha, mẹ, con

Thủ tục xác định cha, mẹ, con gồm hai thủ tục, đó là việc tự nguyện nhận cha,

mẹ, con được thực hiện tại UBND (thủ tục hành chính) và tranh chấp trong việc xác định cha, mẹ, con được thực hiện tại Tòa án nhân dân (thủ tục tư pháp) Thủ tục hành chính là trình tự, cách thức, điều kiên và thời hạn tiến hành hay thực hiện một hoạt động quản lý hành chính nhà nước do pháp luật hành chính Việt Nam quy định (TS Lê Thị Thủy, Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, NXB Giáo Dục 2010) Thủ tục tư pháp là thủ tục giải quyết các vụ án dân sự, hình sự, hành chính, lao động, kinh tế do các chủ thể có quyền tư pháp tiến hành (Trường Đại học Luật

Hà Nội, Giáo trình luật hành chính Việt Nam, 2010)

II PHÂN BIỆT XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON THEO THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ THEO THỦ TỤC TƯ PHÁP

1.Thủ tục hành chính và thủ tục tư pháp xác định cha, mẹ, con khi cha mẹ có hôn nhân hợp pháp

Điều 63 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định về căn cứ xác định cha, mẹ, con khi cha mẹ có hôn nhân hợp pháp Đó là căn cứ vào thời kỳ hôn nhân,

sự kiện sinh đẻ, sự thừa nhận của cha mẹ và con

1.1 Thủ tục hành chính

Thủ tục đăng ký khai sinh

Trong hôn nhân hợp pháp, sự kiện sinh đẻ của người vợ là căn cứ phát sinh quan hệ cha, mẹ, con về mặt thực tế Đứa con luôn được xác định là con chung của

vợ chồng một cách đương nhiên theo nguyên tắc suy đoán pháp lý xác định cha,

mẹ, con trong hôn nhân hợp pháp Việc xác định cha, mẹ, con về mặt pháp lý phải

thông qua thủ tục đăng ký khai sinh tại UBND cơ sở Việc đăng ký khai sinh được tiến hành theo Nghị định 158 về đăng ký hộ tịch

Cơ quan có thẩm quyền đăng ký khai sinh là UBND cấp xã nơi cư trú của người mẹ hoặc của người cha (Điều 13, NĐ 158); Thời hạn đăng ký khai sinh là 60 ngày, người có trách nhiệm đăng ký khai sinh là cha, mẹ hoặc người thân thích khác, nếu những người này không thể đi được thì có thể ủy quyền bằng văn bản có công chứng chứng thực Người đi đăng ký khai sinh phải xuất trình các giấy tờ sau: Giấy chứng sinh do cơ sở y tế cấp, nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế thì giấy chứng sinh được thay thế bằng văn bản của người làm chứng Trong trường hợp không có người làm chứng thì người đi làm giấy khai sinh phải làm giấy cam đoan

về việc sinh là có thực; Giấy chứng nhận kết hôn của cha mẹ trẻ Đây là chứng thư pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật giữa vợ và chồng, đồng thời cũng là căn

cứ để suy đoán quan hệ cha mẹ và con trong giá thú

1.2.Thủ tục tư pháp

a, Quyền khởi kiện

- Người hiện là cha, mẹ của một người có quyền yêu cầu xác định người đó không phải con mình (Điều 64 Luật HN&GĐ)

- Người đang không phải là cha, mẹ của một người có quyền yêu cầu xác định người đó là con mình Bất kỳ chủ thể nào cũng có quyền khởi kiện một người đang là con chung của một cặp vợ chồng là con của mình

- Người đang không phải là con của một người có quyền xác định mình

là con của cha, mẹ có hôn nhân hợp pháp

- Những chủ thể trên chưa thành niên hoặc đã thành niên nhưng bị mất năng lực hành vi dân sự thì quyền khởi kiện sẽ thuộc về người giám hộ của

họ hoặc Hội Liên hiệp phụ nữ

b, Chứng cứ xác minh trong vụ án xác định lại quan hệ cha, mẹ, con khi cha, mẹ

có hôn nhân hợp pháp.

Người có quyền khởi kiện phải nộp đơn khởi kiện theo quy định tại Điều 164

Bộ Luật Tố tụng Dân sự năm 2004, Điều 62 Luật HN&GĐ năm 2000, Nghị quyết

02 kèm theo đó là những tài liệu chứng cứ để chứng minh yêu cầu của mình là có căn cứ hợp pháp Do hiện nay pháp luật không có quy định cụ thể về chứng cứ mà đương sự có thể sử dụng để chứng minh nên các đương sự có thể đưa ra bất cứ chứng cứ nào Tuy nhiên những chứng cứ này phải được rút ra từ những nguồn nhất định do pháp luật quy định, được tiến hành theo đúng quy định của pháp luật

tố tụng dân sự

c,Thủ tục hòa giải

Vụ án xác định cha, mẹ, con không thuộc những vụ án dân sự không được hòa giải (Điều 181 Bộ Luật tố tụng dân sự 2004) Và hòa giải được coi là thủ tục bắt buộc trong giải quyết vụ án Nội dung của hòa giải nhằm để các đương sự tự nguyện thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án Việc hòa giải này không chỉ dựa trên sự tự nguyện thỏa thuận nhận cha, nhận mẹ, nhận con vì nếu các bên đã tự nguyện nhận cha, mẹ, con thì việc xác định cha mẹ con đã thuộc thẩm quyền của UBND Vì vậy, nếu trong quá trình giải quyết vụ án mà các đương sự lại tự nguyện, thỏa thuận nhận cha, mẹ, con thì TAND vẫn phải căn cứ vào những chứng

cứ chứng minh quan hệ cha con, mẹ con để giải quyết

2 Thủ tục hành chính và thủ tục tư pháp trong việc xác định cha, mẹ, con khi cha mẹ không có cuộc hôn nhân hợp pháp.

Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000 không quy định cụ thể về căn cứ pháp lý cho việc xác định cha, mẹ, con khi cha mẹ không có hôn nhân hợp pháp Tuy nhiên theo tinh thần các điều luật trong chế định xác định cha, mẹ con thì việc xác định cha, mẹ, con khi cha mẹ không có hôn nhân hợp pháp là có cơ sở pháp lý (Theo Điều 64, Điều 65 Luật HN&GĐ) Đó là các căn cứ: Căn cứ vào thời điểm thụ thai, thời gian mang thai và thời điểm sinh con; Căn cứ vào khoảng thời gian hai bên có quan hệ tình dục; Căn cứ vào quan hệ cha mẹ và con trên thực tế

2.1.Thủ tục hành chính

a,Thủ tục đăng ký khai sinh

Theo Điều 13 NDD158 thì ngoài UBND cấp xã nơi cư trú của người mẹ có thẩm quyền đăng ký khai sinh còn có UBND trẻ em đang sinh sống trên thực tế nếu không xác định được nơi cư trú của người mẹ, hoặc nơi cư trú của người đang tạm thời nuôi dưỡng hoặc nơi có trụ sở của tổ chức đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ

em đó nếu trẻ em đó bị bỏ rơi Dù cha, mẹ của đứa trẻ không có giấy chứng nhận kết hôn thì đứa trẻ đó vẫn được khai sinh bình thường, nhưng phần họ tên cha bị

bỏ trống Nếu tại thời điểm khai sinh trẻ em đó mà người cha nhận con thì UBND cấp xã sẽ kết hợp giải quyết việc nhận con và đăng ký khai sinh (Điều 15-NĐ 158) Đối với những đứa trẻ bị bỏ rơi không có giấy tờ gì, sau khi lập biên bản, UBND phải thông báo trên các phương tiện truyền thông tìm kiếm cha mẹ đẻ Khi hết thời hạn luật định mà không thấy cha mẹ đẻ thì người hoặc tổ chức đang tạm thời nuôi dưỡng đứa trẻ có trách nhiệm đi đăng ký khai sinh, phần họ tên cha, mẹ phải để trống Nếu có người nhận nuôi thì ghi tên cha mẹ nuôi vào giấy khai sinh của đứa trẻ nhưng trong sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ là cha mẹ nuôi và điều này được giữ bí mật Như vậy trong trường hợp này trẻ em vẫn được khai sinh nhưng chưa xác định được cha mẹ

b, Thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, con.

Điều kiện nhận cha, mẹ, con

Theo Điều 32 NĐ 158 và Điều 65 Luật HN&GĐ thì:

- Bên nhận là cha, mẹ, con phải còn sống vào thời điểm đăng ký nhận cha, mẹ, con và việc nhận cha, mẹ, con là tự nguyện và không có tranh chấp

- Nếu cha, mẹ đã chết thì người con đã thành niên hoặc người giám hộ của con chưa thành niên hoặc đã thành niên nhưng mât năng lực hành vi dân

sự cũng được đăng ký nhận cha mẹ nếu việc nhận là tự nguyện và không có tranh chấp

Đối với việc nhận cha, mẹ, con có yếu tố nước ngoài chỉ tiến hành nếu bận nhận và bên được nhận còn sống vào thời điểm nộp đơn yêu cầu, tự nguyện và không có tranh chấp Điều này được quy định tại Điều 28 Nghị Định 68 và thông tư số 07/2002/TT-BTT

Thẩm quyền đăng ký nhận cha, mẹ, con.

Đối với việc đăng ký nhận cha, mẹ, con trong nước do UBND cấp xã nơi cư trú của người nhận hoặc người được nhận cha, mẹ, con thực hiện

Đối với việc đăng ký nhận cha, mẹ,con có yếu tố nước ngoài do UBND cấp tỉnh nơi cư trú của người được nhận là cha, mẹ, con thực hiện nếu người nước ngoài xin nhận công dân Việt Nam, người nước ngoài thường trú tại Việt Nam là cha, mẹ, con hoặc công dân Việt Nam xin nhận người nước ngoài thường trú tại Việt Nam là cha, mẹ, con

Đối với việc đăng nhận cha, mẹ con giữa công dân Việt Nam thường trú ở khu vực biên giới với Việt Nam do UBND cấp xã ở khu vực biên giới thực hiện

Thủ tục tiến hành đăng ký nhận cha mẹ con

Giấy tờ cần thiết cho việc nhận cha, mẹ, con bao gồm: tờ khai đăng ký việc nhận cha, mẹ, con; giấy khai sinh của người con, các giấy tờ đồ vật hoặc các chứng

cứ khác để chứng minh quan hệ cha, mẹ, con Điều quan trọng nhất trong việc nhận cha mẹ con đó là sự tự nguyện của các chủ thể trong mối quan hệ đó

Đối với việc nhận cha, mẹ, con có yếu tố nước ngoài thì cần thêm một số giấy

tờ khác như bản sao chứng minh nhân dân, hộ chiếu của người nhận và người được nhận cha, mẹ, con; thẻ thường trú đối với người nước ngoài thường trú tại Việt Nam

Trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, nếu xét thấy việc nhận cha, mẹ, con là đúng sự thật và không có tranh chấp thì UBND cấp xã đăng

ký việc nhận cha, mẹ, con; Đối với việc đăng ký nhận cha, mẹ, con có yếu tố nước ngoài thì thời hạn giải quyết là 45 ngày, có thể kéo dài thêm 20 ngày Đối với việc nhận cha, mẹ, con có yếu tố nước ngoài ở khu vực biên giới thì thời gian giải quyết

là 15 ngày kể từ nhà nhận đủ giấy tờ hợp lý (NĐ 68)

2.2.Thủ t ục tư pháp xác định cha, mẹ, con khi cha mẹ không có hôn nhân hợp pháp.

a, Quyền khởi kiện

- Cha, mẹ, người giám hộ của người chưa thành niên hoặc người đã thành niên nhưng mất năng lực hành vi dân sự có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, con cho người đó

- Cha, mẹ, người giám hộ của người đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự có quyền yêu cầu xác định con cho người đó

- Hội Liên hiệp phụ nữ có quyền yêu cầu xác định con cho người đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự; xác định cha, mẹ cho người chưa thành niên

b, Điều kiện nhận cha, mẹ, con: Khi cha không tự nguyện nhận con; người cha

nhận con nhưng người mẹ không đồng ý; đã có người khai là cha của con

c, Chứng cứ chứng minh trong vụ án xác định cha, mẹ, con khi cha mẹ không có hôn nhân hợp pháp.

Để chứng minh tư cách cha, mẹ con trong trường hợp này cũng phải dựa trên những cơ sở hợp lý để xác định tư cách người cha, người mẹ, người con về mặt huyết thống Nghĩa vụ chứng minh thuộc về đương sự Đương sự có thể đưa ra bất

cứ chứng cứ nào để chứng minh quan hệ cha con, mẹ con

d, Thủ tục hòa giải

Việc xác định cha mẹ con khi cha mẹ không có hôn nhân hợp pháp được tiến hành qua hai thủ tục trên

3 Thủ tục xác nhận cha, mẹ, con trong trường hợp sinh con theo phương pháp khoa học.

Đối với cặp vợ chồng vô sinh thì căn cứ xác định cha, mẹ, con cũng được xác định dựa trên nguyên tắc suy đoán pháp lý được quy định định tại Điều 63 Luật HN&GĐ năm 2000 Các căn cứ bao gồm: Căn cứ vào thời kỳ hôn nhân của cặp vợ chồng vô sinh; Căn cứ vào sự tự nguyện của cặp vợ chồng vô sinh hoặc người phụ

nữ độc than, của người cho và nhận noãn, cho và nhận tinh trùng, cho và nhận phôi

3.1 Thủ tục hành chính

Thủ tục hành chính trong trường hợp này được áp dụng tương tự như những trường hợp đăng ký khai sinh thông thường

3.2 Thủ tục tư pháp

Về nguyên tắc, trong trường hợp sinh con theo phương pháp khoa học, khi quan hệ cha mẹ và con đã được xác lập giữa cặp vợ chồng vô sinh với đứa con được sinh ra thì không đặt ra việc xác định lại quan hệ giữa cha mẹ và con đó Bởi

vì sinh con theo phương pháp khoa học chỉ được thực hiên khi có sự tự nguyện của cặp vợ chồng vô sinh, được thể hiện rất rõ ràng và chặt chẽ

Tuy nhiên trên thực tế đã xảy ra những trường hợp tranh chấp trong việc xác định cha, mẹ, con Ví dụ như: Một người phụ nữ đồng ý mang thai hộ cho cặp vợ chồng vô sinh nhưng sau khi sinh lại không muốn trao đứa bé; Các bên kí kết hợp đồng mang thai một cách lén lút có sự hỗ trợ của nhân viên y tế và người phụ nữ sau khi sinh cũng không muốn trao đứa trẻ; Trường hợp người vợ không thể mang thai đã thỏa thuận với chồng và một người phụ nữ khác làm hợp đồng đẻ thuê, sau khi sinh người phụ nữ này cũng không muốn trao trả đứa bé

Trong những trường hợp trên, phương án giải quyết là Tòa án sẽ tuyên bố hợp đồng mang thai hộ hoặc hợp đồng thuê mang thai vô hiệu theo pháp luật dân sự Vì vậy trong trường hợp này, việc khôi phục lại trạng thái ban đầu khi đã tuyên bố giao dịch vô hiệu là không thể thực hiện

4 Sự khác biệt giữa thủ tục hành chính và thủ tục tư pháp trong việc xác định cha, mẹ, con.

Từ các phân tích đối với các trường hợp cụ thể trên đây có thể rút ra những nhận xét về sự khác biệt giữa hai thủ tục hành chính và thủ tục tư pháp trong việc xác định cha, mẹ, con

Thứ nhất, ý chí và sự thể hiện ý chí của các chủ thể trong quan hệ: Nếu việc

xác định cha, mẹ, con theo thủ tục hành chính dựa trên sự tự nguyện, không có tranh chấp giữa các chủ thể thì khi có tranh chấp xảy ra yêu cầu xác định cha, mẹ, con phải được tiến hành theo thủ tục tư pháp

Thứ hai, thẩm quyền giải quyết: Đối với việc xác định cha, mẹ, con theo thủ

tục hành chính, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký xác nhận là Ủy ban nhân dân Cụ thể đó là UBND cấp xã đối với trường hợp xác định cha mẹ con giữa công

dân Việt Nam, và giữa công dân Việt Nam thường trú ở khu vực biên giới với Việt Nam do UBND cấp xã ở khu vực biên giới thực hiện; UBND cấp tỉnh đối với trường hợp xác định cha, mẹ, con có yếu tố nước ngoài

Việc xác định cha, mẹ, con theo thủ tục tư pháp sẽ được giải quyết tại Tòa án nhân dân

Thứ ba, điều kiện nhận cha, mẹ, con

III NHẬN XÉT CHUNG VỀ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON TRONG THỰC TẾ.

1 Khái quát về thực tiễn xác định cha, mẹ, con theo thủ tục hành chính

Hiện nay việc tự nguyện nhận cha, mẹ, con tuy không nhiều nhưng diễn ra khá thuận lợi vì việc nhận cha mẹ con là tự nguyện và không có tranh chấp Theo thủ tục này các bên sẽ tiến hành đăng ký tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xác định nhân thân giữa các chủ thể Do các bên cha mẹ lo sợ việc nhận cha, mẹ, con ngoài giá thú sẽ ảnh hưởng đến uy tín công việc, danh dự tiền bạc của họ nên việc này diễn ra không nhiều, chủ yếu là việc đăng ký khai sinh cho con ngoài giá thú Cũng có những trường hợp cha mẹ đã kết hôn hợp pháp với nhau hoặc đã nghỉ hưu mới chính thức đến UBND để đăng ký nhận cha, mẹ, con Đối với những trường hợp người con đã thành niên làm thủ tục nhận cha, mẹ, con trong trường hợp cha

mẹ đã chết mà có sự phản đối của người mẹ hoặc người cha còn sống hoặc thuộc diện, hang thừa kế của người chết thì UBND thường lúng túng khi giải quyết Trong thực tế việc người mẹ không có chồng mà sinh con hoặc có chồng ngoại tình mà sinh con thường hay giấu giếm tên thật của mình trong giấy chứng sinh Sau đó nếu họ bỏ rơi con mình thì khai sinh của đứa trẻ lại được dựa trên những thông tin giả đó Nếu sau đó người mẹ muốn nhận lại con mình thì thủ tục hành chính rất khó khăn

2 Khái quát về thực tiễn áp dụng thủ tục tư pháp để xác định cha, mẹ, con

Thủ tục tư pháp được giải quyết tại TAND khi có tranh chấp về việc xác định cha, mẹ, con Các trường hợp xác định cha, mẹ, con trong giá thú theo thủ tục tư pháp thường ít hơn nhiều so với các trường hợp ngoài giá thú Chủ yếu tập trung vào các trường hợp người mẹ muốn xác định cha cho đứa con mình sinh ra hoặc người con đã thành niên muốn xác định cha mình

Hiện nay theo báo cáo tổng kết hằng năm của ngành tòa án thì số vụ kiện về hôn nhân gia đình ngày càng tang Tuy nhiên số vụ kiện về xác định cha, mẹ con

chiếm một tỷ lệ nhỏ, mà thường liên quan đến các vụ kiên khác như ly hôn, tranh chấp tài sản và con cái khi ly hôn,…

Thực tiễn cho thấy khi giải quyết các vụ việc này, vấn đề xác định chứng cứ thường rất khó khan và phức tạp Hiện nay việc áp dụng kỹ thuật giám định gene khá phổ biến vì sự chính xác của nó nhưng chi phí giám định cao, không phải đương sự nào cũng có thể chi trả được

3 Một số kiến nghị và giải pháp

Thứ nhất, luật quy định khi có tranh chấp trong việc xác định cha mẹ con thì

phải có chứng cứ và được Tòa án chấp nhận, tuy nhiên Luật lại chưa dự liệu chứng

cứ đó như thế nào Do đó Luật HN&GĐ và các văn bản liên quan cần bổ sung những quy định về chứng cứ nhằm xác định cha mẹ con chính xác và khách quan

Thứ hai, luật HN&GĐ cần quy định rõ hơn về thẩm quyền xác định cha mẹ

con theo thủ tục hành chính và thủ tục tư pháp Hiện nay Luật HN&GĐ mới chỉ quy định chung chung về quyền nhận cha, mẹ và những người có yêu cầu xác định cha mẹ con mà chưa phân định rõ thẩm quyền của loại việc này

Thứ ba, cần tuyên truyền cho người dân về thủ tục xác định cha mẹ con nhằm

giúp họ tự chủ trong việc quyết định nhận cha mẹ con của mình Những người có con ngoài giá thú thường rất ngại khi phải làm thủ tục công nhận cha mẹ con vì sợ điều tiếng xã hội Theo đó, khi làm thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, con thì UBND nên giải quyết nhanh gọn hợp tình hợp lý và cũng nên giữ kín các thông tin về nhân thân của các bên

Kết luận

Pháp luật về xác định cha mẹ con ngày càng hoàn thiện hơn, đã kịp thời điều chỉnh các thực trạng về quan hệ HN&GĐ trong xã hội Nguyên tắc này đã đã giúp xác định cha mẹ con được chính xác hơn đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể đặc biệt là quyền và lợi ích của bà mẹ và trẻ em Tuy nhiên chế định xác định cha, mẹ, con vẫn còn có những hạn chế và bất cập, cần được quan tâm bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện Vấn đề quan trọng luôn được đặt ra đó là việc tuyên truyền phổ biến pháp luật tới người dân, giúp họ chủ động trong điều kiện hoàn cảnh của mình, trong đó có thủ tục xác định cha, mẹ, con và sự khác biệt giữa hai trình tự thủ tục thực hiện vấn đề này

Danh mục tài liệu tham khảo

1 Hiến pháp 1992

2 Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Từ điển luật học, nxb Từ điển bách khoa 2006