Địa vị pháp lý của người bào chữa trong tố tụng hình sự

MỤC LỤC MỤC LỤC A/ LỜI MỞ ĐẦU B/ NỘI DUNG .2 I- Lý luận chung người bào chữa Khái niệm người bào chữa .2 Phân loại người bào chữa II- Địa vị pháp lý người bào chữa theo pháp luật hành Quyền người bào chữa Nghĩa vụ người bào chữa Ý nghĩa chế định địa vị pháp lý người bào chữa pháp luật hành 12 III- Thực tiễn thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình quyền nghĩa vụ người bào chữa giải pháp nhằm nâng cao địa vị pháp lý người bào chữa giai đoạn .13 Về việc quy định bào chữa viên nhân dân .13 Về quy định thủ tục thời hạn cấp Giấy chứng nhận người bào chữa 15 Quy định gặp gỡ trao đổi Người bào chữa với đương 16 Giải pháp nhằm nâng cao địa vị pháp lý người bào chữa giai đoạn 16 C/ KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 A/ LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần với xu hội nhập giới, kinh tế đất nước ta ngày phát triển Nhưng bên cạnh đó, tệ nạn xã hội gia tăng, tình hình tội phạm có diễn biến ngày phức tạp Việc xác định đắn quyền, nghĩa vụ người bào chữa tố tụng hình góp phần quan trọng hiệu hoạt động tố tụng hình công cải cách tư pháp nói chung Tìm hiểu khía cạnh vấn đề “Địa vị pháp lý người bào chữa tố tụng hình sự” nhằm hiểu rõ quy định pháp luật đưa số giải pháp nhằm nâng cao địa vị pháp lý người bào chữa giai đoạn B/ NỘI DUNG I- Lý luận chung người bào chữa Khái niệm người bào chữa Theo từ điển giải thích luật học thì: Người bào chữa (NBC) người tham gia tố tụng để bênh vực, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo NBC người tham gia tố tụng quyền lợi ích liên quan đến vụ án Họ tham gia tố tụng nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị buộc tội NBC người tiến hành tố tụng mà người tham gia tố tụng Từ “tham gia” nói lên tính chất, vai trò người bào chữa “Người tham gia” người góp phần hoạt động vào hoạt động chung chủ thể khác chủ động thức tiến hành Hơn nữa, NBC người nhân danh quyền lực nhà nước, không sử dụng quyền lực nhà nước người tiến hành tố tụng Bên cạnh đó, đồng khái niệm NBC với người bảo vệ quyền lợi đương Điều 56 Điều 59 BL TTHS 2003 có phân biệt người bào chữa với người bảo vệ quyền lợi đương NBC tham gia tố tụng chủ yếu để chứng minh vô tội làm giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo Trong đó, người bảo vệ quyền lợi cho đương tham gia tố tụng chủ yếu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp dân cho người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến vụ án NBC quyền lợi ích vụ án hình Việc họ tham gia tố tụng nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị buộc tội Cơ sở cho diện họ tố tụng hình xuất phát từ hợp đồng bào chữa họ người bị buộc tội (hoặc với người đại diện hợp pháp người bị buộc tội) phải chấp thuận quan tiến hành tố tụng Trong trường hợp đặc biệt BL TTHS quy định, người bị buộc tội người đại diện hợp pháp họ không mời người bào chữa quan tiến hành tố tụng yêu cầu Đoàn Luật sư cử NBC cho họ phải đồng ý người bị buộc tội Như vậy, NBC người quan tiến hành tố tụng chứng nhận, tham gia tố tụng để đưa tình tiết xác định người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ, thông qua góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Phân loại người bào chữa Theo quy định khoản Điều 56 BL TTHS năm 2003, “Người bào chữa luật sư; người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; bào chữa viên nhân dân” Hiện nay, trình độ dân trí ý thức pháp luật nhân dân hạn chế nên nói đến NBC, người thường nghĩ biết đến Luật sư - Luật sư người có đủ điều kiện hành nghề theo quy định pháp luật tham gia tố tụng theo yêu cầu cá nhân, tổ chức nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức theo quy định pháp luật hoạt động bào chữa luật sư có tính chất chuyên nghiệp “Luật sư thực dịch vụ pháp lý theo yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức (gọi chung khách hàng)” (Điều Luật Luật sư 2006) “Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có cử nhân luật, qua thời gian tập hành nghề luật sư, có sức khỏe bảo đảm hành nghề luật sư trở thành luật sư” (Điều 10 Luật Luật sư 2006) “Người có đủ tiêu chuẩn muốn hành nghề luật sư phải có chứng hành nghề luật sư gia nhập Đoàn luật sư” (Điều 11 Luật Luật sư 2006) - Người đại diện hợp pháp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Người đại diện hợp pháp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo cha mẹ người giám hộ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa thành niên người có nhược điểm thể chất tinh thần Nếu người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tham gia tố tụng với tư cách NBC họ có quyền nghĩa vụ NBC Người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phải người thành niên; không bị tâm thần; có quốc tịch Việt Nam cư trú Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người có quốc tịch nước ngoài, người không quốc tịch, người Việt Nam nước - Bào chữa viên nhân dân (BCVND) BCVND người UB MTTQ VN, tổ chức thành viên Mặt trận cử để bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thành viên tổ chức Khi tham gia tố tụng với tư cách NBC, luật sư, người đại diện hợp pháp bị can, bị cáo, BCVND có quyền nghĩa vụ pháp luật quy định chung cho NBC Trong người nói luật sư NBC chuyên nghiệp Điểm a khoản Điều 14 Pháp lệnh luật sư 2001 quy định phạm vi hành nghề luật sư là: “Tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa cho bị can, bị cáo ” Thực tiễn hoạt động tố tụng hình nước ta cho thấy diện luật sư với tư cách NBC vụ án hình ngày phổ biến Người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo pháp luật xác định người bào chữa tố tụng Khái niệm người đại diện hợp pháp quy định Bộ luật Dân 2005 bao gồm: đại diện theo pháp luật đại diện theo ủy quyền Đại diện theo pháp luật đại diện pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền định bao gồm đại diện đương nhiên cha, mẹ con, vợ chồng Trong số trường hợp pháp lý, việc đại diện theo pháp luật Tòa án định người bị hạn chế, bị lực hành vi dân Đại diện theo ủy quyền xác lập người đại diện người đại diện Trong đời sống pháp luật nay, có trường hợp người thân thích- đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mời luật sư bào chữa cho người thân kết bào chữa luật sư không đạt yêu cầu thỏa thuận nên bên chấm dứt hợp đồng bào chữa người thân thích- đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đứng đảm trách việc baò chữa cho người thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Đây việc người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa theo quy định Bộ BL TTHS NBC tố tụng hình BCVND Trong thực tế, BCVND thường người tổ chức, đoàn thể đứng bào chữa cho thành viên tổ chức Đoàn niên, Hội phụ nữ, mặt pháp lý, BCVND chủ thể tư pháp có tư cách người bào chữa tố tụng hình Tuy nhiên, thực tiễn tố tụng hình Việt Nam, việc xem xét thủ tục chứng nhận tư cách người bào chữa, nguyên tắc, phạm vi hành nghề chưa hướng dẫn quy định chi tiết dẫn đến việc quan tiến hành tố tụng cấp gặp nhiều khó khăn việc đảm bảo thực quyền nghĩa vụ BCVND Thực trạng buộc phải suy nghĩ nói đến nguyên tắc hiến định đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo Vấn đề đặt cần phải mở rộng phạm vi người có quyền tham gia tố tụng với tư cách NBC phương diện pháp lý lẫn thực tiễn II- Địa vị pháp lý người bào chữa theo pháp luật hành Quyền người bào chữa Khoản Điều 58 Bộ luật Tố tụng hình 2003 quy định: Người bào chữa có quyền: a) Có mặt lấy lời khai người bị tạm giữ, hỏi cung bị can Điều tra viên đồng ý hỏi người bị tạm giữ, bị can có mặt hoạt động điều tra khác; xem biên hoạt động tố tụng có tham gia định tố tụng liên quan đến người mà bào chữa; Việc NBC quyền có mặt hoạt động điều tra có ý nghĩa quan trọng, giúp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo ổn định mắt tâm lí, người tiến hành hoạt động điều tra thận trọng tuân thủ pháp luật NBC theo dõi trình điều tra tình hình chứng có ý nghĩa lớn cho việc chuẩn bị lời bào chữa tham gia tranh tụng sau phiên tòa NBC có quyền hỏi người bị tạm giữ, bị can điều tra viên đồng ý để làm sáng tỏ tình tiết có lợi cho người bị tạm giữ, bị can Khi tham gia hoạt động điều tra, xem biên hoạt động tố tụng có tham gia định tố tụng liên quan đến người mà bào chữa, phát vi phạm pháp luật, NBC có quyền khiếu nại đến quan có thẩm quyền b) Đề nghị Cơ quan điều tra báo trước thời gian địa điểm hỏi cung bị can để có mặt hỏi cung bị can; c) Đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch theo quy định Bộ luật này; NBC có quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch có theo luật định xét thấy việc người tiến hành tham gia tố tụng làm ảnh hưởng không tốt đến quyền lợi ích hợp pháp người mà bào chữa d) Thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người thân thích người từ quan, tổ chức, cá nhân theo yêu cầu người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác; đ) Đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; NBC có quyền đưa tài liệu, đồ vật yêu cầu theo hướng có lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáoNBC có quyền đưa yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng, trưng cầu giám định xét thấy điều cần thiết có lợi cho người bào chữa Cơ quan tiến hành tố tụng phải tôn trọng quyền đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu NBC e) Gặp người bị tạm giữ; gặp bị can, bị cáo bị tạm giam; NBC phải thường xuyên gặp gỡ, trao đổi, tiếp xúc với người bị tạm giữ, bị can, bị cáo để nắm đầy đủ tình tiết vụ án, đặc điểm nhân thân diễn biến tâm lí, tâm tư, nguyện vọng người bào chữa Trên sở đó, NBC thu thập tình tiết gỡ tội, giảm nhẹ tội để bào chữa cho người Qua gặp gỡ, trao đổi, người bào chữa giả thích vấn đề pháp luật tác động đến người bị tạm giữ, bị can, bị cáo làm cho họ có thái độ khai báo tốt để giảm nhẹ trách nhiệm hình g) Đọc, ghi chép chụp tài liệu hồ sơ vụ án liên quan đến việc bào chữa sau kết thúc điều tra theo quy định pháp luật; Qua việc đọc ghi chép hồ sơ vụ án, NBC nắm nội dung vụ án chứng buộc tội gỡ tội người bào chữa, sở người bào chữa chuẩn bị cho việc bào chữa, tham gia tranh tụng phiên tòa h) Tham gia hỏi, tranh luận phiên toà; Tại phiên tòa xét xử, vai trò NBC thể rõ nét Họ có quyền hỏi bị cáo người khác vấn đề vụ án để có câu trả iftheo hướng có lợi cho bị cáo Khi tranh luận, người bào chữa phải phân tích, lập luận, đưa lý lẽ để bảo vệ bị cáo bác bỏ lời buộc tội bị cáo i) Khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; k) Kháng cáo án, định Toà án bị cáo người chưa thành niên người có nhược điểm tâm thần thể chất quy định điểm b khoản Điều 57 Bộ luật Đây quyền độc lập NBC, không phụ thuộc ý chí bị cáo đại diện hợp pháp họ Kháng cáo NBC phải theo hướng có lợi cho bị cáo Thực tiễn điều tra, truy tố xét xử cho thấy quan tiến hành tố tụng tôn trọng tạo điều kiện thuận lợi để NBC thực quyền Tuy nhiên, số trường hợp, Cơ quan điều tra nêu lý để từ chối không cho NBC tham gia tố tụng từ khởi tố bị can, vụ án có kết luận điều tra, không thuộc trường hợp phải giữ bí mật điều tra với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm an ninh quốc gia không cho NBC tham gia Rất trường hợp Cơ quan điều tra đồng ý để NBC có mặt hỏi cung bị can Ở giai đoạn xét xử, số Tòa án không cho NBC photo tài liệu có hồ sơ lấy lý BL TTHS cho phép ghi chép không cho photo Những tồn này, BL TTHS 2003 sửa đổi, bổ sung tương đối cụ thể quyền NBC nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng Cơ quan tiến hành tố tụng cần nghiêm chỉnh chấp hành quy định BL TTHS tạo điều kiện để NBC thực đầy đủ quyền họ tham gia tố tụng Đây điều kiện để nâng cao trình độ nghiệp vụ người tiến hành tố tụng có NBC tham gia bảo đảm cho họ thực đầy đủ quyền theo quy định BL TTHS, buộc người tiến hành tố tụng phải cẩn thận hơn, thực quy định BL TTHS hoạt động điều tra, tránh hậu đáng tiếc dẫn đến việc cán điều tra bị thay đổi, bị kỷ luật vi phạm pháp luật hoạt động điều tra Bảo đảm cho NBC thực quyền họ bảo đảm cho bị can, bị cáo thực quyền bào chữa Theo Điều 19 BL TTHS 2003 phiên tòa, NBC có quyền bình đẳng với Kiểm sát viên việc đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, đưa yêu cầu tranh luận trước Tòa án Tòa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho NBC thực quyền nhằm làm rõ thật khách quan vụ án Đây không quyền NBC mà nguyên tắc luật tố tụng, thực tế, nguyên tắc chưa thực cách đầy đủ với nghĩa nó, biểu việc vi phạm nguyên tắc theo xu hướng trái ngược Có trường hợp phiên tòa, Kiểm sát viên không tôn trọng NBC nhận xét thái độ Luật sư, nhắc nhở Luật sư Luật sư đặt câu hỏi người tham gia tố tụng Có trường hợp NBC (chủ yếu Luật sư) không hiểu nội dung quyền bình đẳng với Kiểm sát viên trước Tòa nên có yêu cầu trái với quy định BL TTHS đòi bình đẳng với Kiểm sát viên tất hoạt động tố tụng trình bày lời bào chữa không đưa chứng gỡ tội cho bị cáo giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị cáo mà lại nhận xét thái độ, tác phong Kiểm sát viên Nghĩa vụ người bào chữa Khoản khoản Điều 58 Bộ luật Tố tụng hình 2003 quy định: Người bào chữa có nghĩa vụ: a) Sử dụng biện pháp pháp luật quy định để làm sáng tỏ tình tiết xác định người bị tạm giữ, bị can, bị cáo vô tội, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo Tùy theo giai đoạn tố tụng, thu thập tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án, người bào chữa có trách nhiệm giao cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Việc giao nhận tài liệu, đồ vật người bào chữa quan tiến hành tố tụng phải lập biên theo quy định Điều 95 Bộ luật này; b) Giúp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ; c) Không từ chối bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mà đảm nhận bào chữa, lý đáng; d) Tôn trọng thật pháp luật; không mua chuộc, cưỡng ép xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; đ) Có mặt theo giấy triệu tập Toà án; e) Không tiết lộ bí mật điều tra mà biết thực việc bào chữa; không sử dụng tài liệu ghi chép, chụp hồ sơ vụ án vào mục đích xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân” Người bào chữa làm trái pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị thu hồi giấy chứng nhận người bào chữa, xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” Thực tiễn hoạt động bào chữa người bào chữa cho thấy quy định BL TTHS NBC thực góp phần với quan tiến hành tố 10 tụng xác định thật vụ án, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Tuy nhiên, không trường hợp không hiểu thấu đáo quyền nghĩa vụ mà pháp luật quy định nên NBC không thực quyền nghĩa vụ làm nhiệm vụ bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Có Luật sư bào chữa không làm sáng tỏ tình tiết gỡ tội giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị can, bị cáo Ngược lại, có Luật sư sử dụng biện pháp, kể biện pháp mà pháp luật cấm để biện bạch, cố tình đổi trắng thay đen khoản thù lao hậu mà thân chủ trả Có Luật sư bày cho bị cáo giả ốm để hoãn phiên tòa; có Luật sư lợi dụng mối quan hệ với Tòa án để tác động nhằm làm giảm trách nhiệm hình cho bị cáo bào chữa mà không sử dụng biện pháp để làm sáng tỏ tình tiết xác định bị can, bị cáo vô tội giảm trách nhiệm hình cho bị can, bị cáo; có Luật sư cố tình mặt phiên tòa nêu lý không đáng để xin hoãn phiên tòa Mặc dù pháp luật quy định NBC không tiết lộ bí mật mà biết làm nhiệm vụ, tiết lộ bí mật điều tra tùy trường hợp phải chịu trách nhiệm theo Điều 263, 264, 286, 287, 327, 328 BLHS, có nhiều trường hợp bí mật nhà nước, bí mật điều tra, bí mật công tác bí mật đời tư mà người tham gia tố tụng yêu cầu giữ kín bị NBC tiết lộ, dùng để gỡ tội cho bị can, bị cáo mà nhận bào chữa NBC người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ lựa chọn, trường hợp bị can, bị cáo bị khởi tố, truy tố bị đưa xét xử tội mà khung hình phạt tội tử hình bị can, bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất, tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng mà Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa ấn phải yêu cầu Đoàn Luật sư phân công Văn phòng luật sư cử người bào chữa cho họ đề nghị UB MTTQ VN, tổ chức thành viên Mặt trận cử NBC cho thành viên tổ chức Quy định nhằm bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo 11 trường hợp họ khả tự bào chữa cử mà bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ từ chối yêu cầu thay đổi NBC quan tiến hành tố tụng phải chấp nhận yêu cầu họ Việc cử NBC cho bị cáo phiên tòa nói chung thực nghiêm túc, việc cử NBC giai đoạn điều tra chưa quan tâm mức, có trường hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát không yêu cầu Đoàn Luật sư phân công Văn phòng luật sư cử người bào chữa giai đoạn điều tra, có trường hợp Luật sư đăng ký bào chữa ba tháng chưa Cơ quan điều tra cấp giấy chứng nhận để họ thực nhiệm vụ Việc NBC tham gia tố tụng từ khởi tố bị can bị can người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất phải điều bắt buộc hoạt động điều tra phải có có mặt NBC Ý nghĩa chế định địa vị pháp lý người bào chữa pháp luật hành * Ý nghĩa pháp lý NBC theo dõi trình điều tra tình hình chứng điều có ý nghĩa lớn cho việc chuẩn bị lời bào chữa tham gia tranh tụng họ sau phiên tòa Người bào chữa có quyền đòi hỏi người bị tạm giữ, bị can Điều tra viên đồng ý để làm sang tỏ tình tiết có lợi cho người bị tạm giữ, bị can Khi tham gia hoạt động điều tra, xem biên hoạt động tố tụng có tham gia định tố tụng liên quan đến người mà bào chữa, phát có vi phạm pháp luật, người bào chữa có quyền khiếu nại đến quan có thẩm quyền Chế định bào chữa luật Tố tụng hình góp phần nâng cao hiệu pháp lý việc xét xử vụ án có tình tiết đặc biệt quan trọng, tránh tình trạng oan sai Trong trình tham gia bào chữa, NBC góp phần nâng cao hiệu hoạt động tố tụng hình công cải cách tư pháp nói chung * Ý nghĩa trị- xã hội 12 Việc NBC quyền có mặt hoạt động điều tra có ý nghĩa quan trọng Khi có mặt NBC, người bị giam giữ, bị can, bị cáo ổn định mặt tâm lý hơn, người tiến hành hoạt động điều tra thận trọng, tuân thủ pháp luật Việc tham gia tố tụng luật sư bước phát triển Đa số luật sư với tinh thần trách nhiệm cao trước với khách hàng trước pháp luật Hoạt động tham gia tố tụng Luật sư đảm bảo thực tốt nguyên tắc tranh tụng phiên toà, góp phần quan trọng việc cải cách tư pháp Thực tiễn thời gian qua cho thấy, việc tham gia tố tụng luật sư đảm bảo tốt quyền bào chữa bị can bị cáo, khác, mà giúp quan tiến hành tố tụng phát hiện, sửa chữa thiếu xót, làm rõ thật khách quan, xét xử người, tội, pháp luật III- Thực tiễn thi hành quy định Bộ luật TTHS quyền nghĩa vụ người bào chữa giải pháp nhằm nâng cao địa vị pháp lý người bào chữa giai đoạn Về việc quy định bào chữa viên nhân dân BCVND xuất hoàn cảnh lịch sử nước ta, xuất phát từ quy định “người bị cáo quyền tự bào chữa lấy mướn luật sư” Điều 67 Hiến pháp năm 1946 Thời ấy, nước ta có chiến tranh, nghề luật sư chưa phát triển nên Bác Hồ quy định bào chữa viên nhân dân Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 nhằm đảm bảo quyền bào chữa cho người bị đưa xét xử hình Theo Nghị định số 01 – NĐ – VY ngày 12/1/1950 Bộ Tư pháp, điều kiện để trở thành BCVND bao gồm: có quốc tịch Việt Nam, không phân biệt đàn ông hay đàn bà, 21 tuổi, hạnh kiểm tốt chưa can án 13 Đến năm 1987 nước có 30 Đoàn Bào chữa với tổng số gần 400 BCVND Tuy nhiên, đến Pháp lệnh tổ chức Luật sư 1987 có hiệu lực đoàn bào chữa viên nhân dânBCVND không tồn Cho đến năm 1989 đoàn bào chữa chấm dứt hoạt động Thay vào đó, đội ngũ luật sư thành lập toàn quốc đảm nhiệm hoạt động tham gia tố tụng bào chữa cho bị can, bị cáo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho đương Dù thực tế không tồn BCVND quy định BL TTHS năm 1998 2003 Theo đó, NBC luật sư; người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; bào chữa viên nhân dân Về mặt văn luật, Thông tư 70 ngày 7-10-2011 Bộ Công an (quy định chi tiết thi hành quy định BL TTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự), có quy định thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa bào chữa viên nhan dân có đủ bốn loại giấy tờ sau: giấy CMND; giấy giới thiệu UB MTTQ, tổ chức thành viên Mặt trận nơi người bị giam giữ, bị can thành viên; giấy tờ chứng minh thành viên UB MTTQ, tổ chức thành viên Mặt trận cử đến; văn người bị tạm giữ, bị can đề nghị UB MTTQ VN, tổ chức thành viên Mặt trận nơi người bị tạm giữ, bị can thành viên cử NBC cho họ Quy định tương tự hướng dẫn Nghị 03 ngày 02-10-2004 Hội đồng Thẩm phán TANDTC Tuy nhiên, Thông tư 70 Nghị 03 không hướng dẫn người tiêu chuẩn công nhận BCVND Trong giới luật học có nhiều ý kiến đề nghị bỏ chế định BCVND không phù hợp với hoàn cảnh nước ta Chưa kể đến chuyện 14 thiếu hướng dẫn mặt tổ chức, hoạt động, tiêu chuẩn , chế định BCVND không ổn xét chất hoạt động bào chữa Trong đó, hoạt động bào chữa chất hoạt động hành nghề không khác với hoạt động hành nghề luật sư Nó đòi hỏi cao chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp mà hành nghề hay hoạt động mang tính chất nghề nghiệp phải đạt trình độ định Vì vậy, đến lúc cần sửa đổi Hiến pháp BL TTHS, Luật Luật sư theo hướng khẳng định quyền bào chữa vụ án hình nên dành riêng cho luật sư Về quy định thủ tục thời hạn cấp Giấy chứng nhận người bào chữa Hiện nay, thủ tục cấp giấy chứng nhận NBC cho luật sư chưa có thống pháp luật chưa quy định cần loại giấy tờ cho thủ tục Trong thực tế, luật sư thường phải xuất trình đơn yêu cầu (của thân nhân bị can), giấy chứng nhận đăng ký tổ chức hành nghề, thẻ luật sư chứng hành nghề luật sư, số địa phương, quan điều tra yêu cầu chờ đợi để làm thêm thủ tục làm việc với bị can để xác nhận có đồng ý nhờ luật sư thân nhân gia đình yêu cầu đề nghị thân nhân gia đình bị can giải trình biết đến nhờ luật sư phải làm đơn yêu cầu với quan điều tra Trong số trường hợp, điều tra viên hỏi thân nhân bị can chứng từ nhận tiền thù lao luật sư… Thông thường, bị can thông tin đầy đủ luật sư nên khó khăn cho việc xác định mặt chủ quan, bị can có đồng ý luật sư gia đình yêu cầu hay không thời gian không khống chế, kéo dài (có trường hợp kéo dài đến tháng) Mặt khác, có hạn chế không rõ ràng cách mở rộng khái niệm “vì lý an ninh quốc gia”, nên khởi tố bị can, luật sư bị hạn chế tham gia (như trường hợp quan An ninh điều tra Bộ Công an có văn từ chối luật sư tham gia vụ án Mai Văn Dâu) 15 Quy định gặp gỡ trao đổi người bào chữa với đương Cùng với việc cấp giấy chứng nhận NBC, nay, thủ tục luật sư xin gặp bị can nhiều vấn đề phức tạp, không cần thiết Cơ quan điều tra thường cấp giấy chứng nhận NBC cho luật sư Ở số Trại tạm giam, cần xuất trình giấy chứng nhận bào chữa buổi làm việc lần có bút phê duyệt, giám thị photo giấy chứng nhận lần sau luật sư cần mang theo thẻ luật sư giấy chứng nhận gặp bị can Tại đây, có sổ ghi chép lịch vào làm việc cụ thể luật sư bị can nên dễ dàng theo dõi, kiểm tra cần thiết Tuy nhiên, nơi khác, phận hồ sơ lại yêu cầu giữ giấy chứng nhận bào chữa, nên lần luật sư muốn vào làm việc không nộp này, phải có giấy giới thiệu quan điều tra Viện kiểm sát kèm theo Thủ tục cấp giấy giới thiệu không giấy giới thiệu cấp cho cán bộ, nhân viên thuộc tổ chức cấp giấy giới thiệu Giải pháp nhằm nâng cao địa vị pháp lý người bào chữa giai đoạn +) Một là, cần tăng cường đội ngũ luật sư số lượng lẫn chất lượng để đáp ứng kịp thời có hiệu nhu cầu thực tiễn tố tụng hình Cần sớm ban hành Pháp lệnh tổ chức luật sư để thay Pháp lệnh tổ chức luật sư 1987 Theo đó, Pháp lệnh quy định rõ hơn, đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn luật sư, trọng đến tiêu chuẩn đạo đức nghiệp vụ luật sư Đồng thời Pháp lệnh cần tạo quy trình công nhận luật sư theo hướng thông thoáng sở bảo đảm quản lý Nhà nước tôn trọng tính tự quản tổ chức luật sư +) Hai là, việc sửa đổi, bổ sung BL TTHS cần làm rõ người đại diện hợp pháp bị cáo tố tụng hình đối tượng để tạo điều kiện cho quy định thi hành thực tiễn tố tụng hình Theo đó, nên tham khảo quy định người đại diện hợp pháp bị can, bị cáo tố tụng hình 16 +) Ba là, cần khôi phục chế định BCVND Chính phủ nên ban hành Quy chế Điều lệ mẫu tổ chức hoạt động Đoàn BCVND để thức khôi phục chế định có nhiều ưu điểm Bộ Tư pháp cần báo cáo Chính phủ, Ban đạo cải cách tư pháp trung ương có sách phát triển đội ngũ này, sớm ban hành quy chế điều lệ mẫu tổ chức hoạt động BCVND theo hướng: tổ chức, giao cho UB MTTQ đứng thành lập; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ bào chữa, giao Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm Nhà nước cần có sách hỗ trợ cho đội ngũ hoạt động +) Bốn là, cần nghiên cứu để bước mở rộng phạm vi người có quyền tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa không giới hạn khuôn khổ Điều 35 BL TTHS hành mà phải tiến tới khả cho phép có nhân thân tốt, có lực hành vi dân đầy đủ, có cử nhân Luật, tín nhiệm bị can, bị cáo chấp thuận quan tiến hành tố tụng có quyền tham gia bào chữa Khi pháp luật tố tụng hình phải có quy định chặt chẽ việc tham gia bào chữa Cần quy định cụ thể việc bảo đảm bình đẳng thật tranh tụng phiên tòa kiểm sát viên luật sư (đồng thời nghiên cứu quy định mẫu trang phục thống luật sư, dành cho luật sư vị trí ngồi tương xứng với công tố phiên tòa) Khi có luật sư tham dự phiên tòa, cần phải coi đánh giá Tòa án quan điểm pháp lý luật sư án tiêu chí án có hiệu lực pháp luật C/ KẾT LUẬN Với quy định NBC BL TTHS 2003 việc chấp hành quy định góp phần làm cho việc điều tra, truy tố, xét xử người, tội, bảo đảm dân chủ, công Tuy nhiên, để quy định thực hiện, quan có thẩm quyền cần ban hành văn giả thích, hướng dẫn cụ thể quy định BL TTHS 2003 chế định NBC 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2003 Viện khoa học pháp lý, Bình luận khoa học luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005 Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 Nghị định số 01 – NĐ – VY ngày 12/1/1950 Bộ Tư pháp Nghị 03 ngày 02-10-2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Pháp lệnh tổ chức Luật sư 1987 Pháp lệnh luật sư 2001 Luật Luật sư 2006 http://google.com/ 18 [...]... tụng có sự tham gia của mình và các quyết định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa, nếu phát hiện có những vi phạm pháp luật, người bào chữa có quyền khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền Chế định bào chữa trong luật Tố tụng hình sự góp phần nâng cao hiệu quả pháp lý trong việc xét xử những vụ án có những tình tiết đặc biệt quan trọng, tránh tình trạng oan sai Trong quá trình tham gia bào chữa, ... làm rõ sự thật khách quan, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật III- Thực tiễn thi hành các quy định của Bộ luật TTHS về quyền và nghĩa vụ của người bào chữa và giải pháp nhằm nâng cao địa vị pháp lý của người bào chữa trong giai đoạn hiện nay 1 Về việc quy định bào chữa viên nhân dân BCVND xuất hiện do hoàn cảnh lịch sử của nước ta, xuất phát từ quy định người bị cáo được quyền tự bào chữa lấy... Nhà nước và tôn trọng tính tự quản của tổ chức luật sư +) Hai là, việc sửa đổi, bổ sung BL TTHS cần làm rõ người đại diện hợp pháp của bị cáo trong tố tụng hình sự là những đối tượng nào để tạo điều kiện cho quy định đó được thi hành trong thực tiễn tố tụng hình sự Theo đó, nên tham khảo những quy định về người đại diện hợp pháp của bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự 16 +) Ba là, cần khôi phục chế... vi của những người có quyền tham gia tố tụng với tư cách là người bào chữa không chỉ giới hạn trong khuôn khổ của Điều 35 BL TTHS hiện hành mà phải tiến tới khả năng cho phép bất kỳ ai có nhân thân tốt, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có bằng cử nhân Luật, được tín nhiệm của bị can, bị cáo và sự chấp thuận của cơ quan tiến hành tố tụng thì đều có quyền tham gia bào chữa Khi đó pháp luật tố tụng hình. .. trước pháp luật Hoạt động tham gia tố tụng của Luật sư đã được đảm bảo thực hiện tốt nguyên tắc tranh tụng tại phiên toà, góp phần quan trọng trong việc cải cách tư pháp Thực tiễn trong thời gian qua cho thấy, việc tham gia tố tụng của các luật sư không những đảm bảo tốt hơn quyền được bào chữa của bị can bị cáo, của các được sự khác, mà còn giúp các cơ quan tiến hành tố tụng phát hiện, sửa chữa những... Luật sư đăng ký bào chữa nhưng hơn ba tháng vẫn chưa được Cơ quan điều tra cấp giấy chứng nhận để họ thực hiện nhiệm vụ Việc NBC tham gia tố tụng ngay từ khi khởi tố bị can đối với bị can là người chưa thành niên, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất phải là điều bắt buộc và mọi hoạt động điều tra phải có sự có mặt của NBC 3 Ý nghĩa chế định địa vị pháp lý của người bào chữa trong pháp luật hiện... tư mà người tham gia tố tụng yêu cầu giữ kín vẫn bị NBC tiết lộ, dùng nó để gỡ tội cho bị can, bị cáo mà mình nhận bào chữa NBC là do người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hoặc người đại diện hợp pháp của họ lựa chọn, nhưng trong những trường hợp bị can, bị cáo bị khởi tố, truy tố hoặc bị đưa ra xét xử về tội mà khung hình phạt đối với tội ấy là tử hình hoặc bị can, bị cáo là người chưa thành niên, người. .. thể từng quy định của BL TTHS 2003 về chế định NBC 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bộ luật tố tụng hình sự của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2003 2 Viện khoa học pháp lý, Bình luận khoa học bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005 3 Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 4 Nghị định số 01 – NĐ – VY ngày 12/1/1950 của Bộ Tư pháp 5 Nghị quyết 03 ngày 02-10-2004 của Hội đồng Thẩm... giai đoạn điều tra vụ án hình sự) , có quy định về thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa đối với bào chữa viên nhan dân khi có đủ bốn loại giấy tờ sau: bản sao giấy CMND; giấy giới thiệu của UB MTTQ, tổ chức thành viên của Mặt trận nơi người bị giam giữ, bị can là thành viên; giấy tờ chứng minh là thành viên của UB MTTQ, tổ chức thành viên của Mặt trận cử đến; văn bản của người bị tạm giữ, bị can... cầu của thực tiễn tố tụng hình sự Cần sớm ban hành Pháp lệnh tổ chức luật sư mới để thay thế Pháp lệnh tổ chức luật sư 1987 Theo đó, Pháp lệnh mới sẽ quy định rõ hơn, đầy đủ hơn về điều kiện, tiêu chuẩn của luật sư, chú trọng đến tiêu chuẩn về đạo đức và nghiệp vụ của luật sư Đồng thời Pháp lệnh mới cần tạo ra quy trình công nhận luật sư theo hướng thông thoáng hơn trên cơ sở bảo đảm được sự quản lý của