địa vị pháp lý cho người bào chữa

Trong công xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước ta đề cao nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân tham gia TTHS Đặc biệt tham gia TTHS với tư cách người bị tạm giữ, bị can bị cáo (NBTG, BCBC), quyền công dân bị ảnh hưởng trực tiếp Do đó, để góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NBTG, BCBC, pháp luật TTHS Việt Nam quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa NBTG, BCBC Điều 11 Bộ luật TTHS năm 2003 Để góp phần thực nguyên tắc này, pháp luật TTHS quy định địa vị pháp lý cho người bào chữa Với vai trò người bào chữa, họ tạo nên cân bên buộc tội tố tụng, góp phần bảo đảm khách quan tránh oan sai trình giải vụ án Do đó, yêu cầu đặt việc tìm hiểu nghiên cứu quy định pháp luật người bào chữa cần thiết I, KHÁI NIỆM VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA Hiện nay, khoa học pháp lý Việt Nam chưa có khái niệm thống người bào chữa vào quy định Điều 56, 57 58 BLTTHS hiểu: NBC người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người đại diện hợp pháp họ, người khác người bị tạm giữ, bị can, bị cáo ủy quyền mời hay quan tiến hành tố tụng cử để bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhằm làm sáng tỏ tình tiết gỡ tội làm bị cáo giảm nhẹ trách nhiệm hình cho họ giúp đỡ họ mặt pháp lý1 Theo Khoản Điều 56 BLTTHS quy định NBC luật sư, người đại diện người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bào chữa viên nhân dân Luật sư người hoạt động chuyên nghiệp, tham gia Đoàn luật sư theo quy định pháp luật Luật sư NBC không hoàn toàn đống với Luật sư tham gia tố tụng với tư cách NBC họ tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Luật sư muốn tham gia tố tụng phải thành lập văn phòng luật sư theo quy định Luật luật sư Người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bố mẹ đẻ, bố mẹ nuôi, người đỡ đầu, anh chị em ruột người theo quy định pháp luật bị can bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tinh thần Người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không bào chữa cho bị cáo họ có quyền người bị tạm giữ,bị can, bị cáo, họ tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa họ có quyền nghĩa vụ người bào chữa Người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thiết phải người thành niên, không bị tâm thần, có quốc tịch Việt Nam cư trú Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người Xem Nâng cao vị người bào chữa phiên hình / Nguyễn Ngọc Khanh // Tạp chí luật học Trường đại học luật Hà Nội Số 7/2008, tr 25 - 30 có quốc tịch nước nguời, người quốc tịch, người Việt Nam định cư nước ngoài2 Bào chữa viên nhân dân người tổ chức đoàn thể xã hội cử để bào chữa cho bị cáo Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cử người bào chữa cho thành viên tổ chức trường hợp theo quy định pháp luật Để bảo đảm quyền lợi ích đáng bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ không mời NBC quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công văn phòng luật sư cử người bào chữa cho họ đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cử người theo quy định khoản Điều 57 Như hiểu: NBC người tham gia TTHS theo yêu cầu NBTG, BCBC người đại diện hợp pháp họ, hay theo yêu cầu CQTHTT, CQTHTT chứng nhận nhằm chứng minh NBTG, BCBC vô tội giúp họ giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NBTG, BCBC giúp đỡ họ mặt pháp lý Người bào chữa tham gia tố tụng cần có đồng ý NBTG, BCBC, người đại diện hợp pháp họ Tuy nhiên tham gia vào TTHS, họ có địa vị pháp lý độc lập, có quyền nghĩa vụ riêng biệt không phụ thuộc vào quyền nghĩa vụ NBTG, BCBC NBC tham gia TTHS quyền lợi ích liên quan mà nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội Tóm lại, địa vị pháp lý NBC tổng thể quyền nghĩa vụ người bào chữa mà pháp luật quy định cho người bào chữa tham gia TTHS II, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA THEO QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS 1, Quyền người bào chữa Về phương diện lý luận thực tiễn chứng minh, tham gia tố tụng NBC cần thiết, kinh nghiệm nghề nghiệp hiểu biết mình, NBC tham gia vào trình giải vụ án để giúp bảo vệ lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Qua tham gia NBC góp phần vào việc xác định thật vụ án đắn không để bị can bị cáo bị buộc tội oan sai Pháp luật quy định NBC có quyền sau: Một là, gặp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị tạm giam để nắm đầy đủ tình tiết vụ án, đặc điểm nhân thân diễn biến tâm lý, tâm tư, nguyện vọng người bào chữa Trên sở đó, NBC thu thập tình tiết gỡ tội, giảm nhẹ tội để bào chữa cho người Qua gặp gỡ, tra đổi, người bào chữa, giải thích vấn đề pháp luật tác động đến người bị tạm giữ, bị can, bị cáo làm cho họ có thái độ khai báo tốt để giảm nhẹ trách nhiệm hình Xem Cần có nhận thức thống người bào chữa người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo theo Điều 56 Bộ luật tố tụng hình / Đỗ Xuân Lân // Tạp chí Toà án Toà án nhân dân tối cao, Số 03/2005, tr 19 - 22 Xem Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam Đại học Luật Hà Nội NXB CAND 2008 tr 409 Hai là, giai đoạn điều tra, NBC có quyền có mặt lấy lời khai người bị tạm giữ, hỏi cung bị can Điều tra viên đồng ý hỏi người bị tạm giữ, bị can có mặt hoạt động điều tra khác; xem biên hoạt động tố tụng có tham gia định tố tụng liên quan đến người mà bào chữa Việc NBC quyền có mặt hoạt động điều tra có ý nghĩa quan trọng Khi có mặt NBC, người bị tam giữ, bị can, bị cáo ổn định mặt tâm lý hơn, người tiến hành hoạt động điều tra thận trọng, tuân thủ pháp luật NBC theo dõi trình điều tra tình hình chứng điều có ý nghĩa to lớn cho việc chuẩn bị lời bào chữa tham gia tranh tụng họ sau phiên tòa NBC có quyền hỏi người bị tạm giữ, bị can Điều tra viên đồng ý để làm sáng tỏ tình tiết có lợi cho người bị tạm giữ, bị can Ba là, có quyền thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ người bị tam giữ, bị can, bị cáo, người thân tích người hoạt từ quan tổ chức, cá nhân theo yêu cầu người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác5 Đưa tài liệu, đồ vật yêu cầu theo hướng có lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo NBC có quyền đưa yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng, trưng cầu giám định xét thấy điều cần thiết có lợi cho NBC Cơ quan tiến hành tố tụng phải tôn trọng quyền đưa tài liệu, đồ vật NBC Bốn là, đề nghị Cơ quan điều tra báo trước thời gian địa điểm hỏi cung bị can để có mặt hỏi cung bị can Đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch theo quy định BLTTHS có nhận thấy việc người tiến hành tham gia tó tụng làm ảnh hưởng không tốt đến quyền lợi ích hợp pháp người mà bào chữa Năm là, đọc ghi chép chụp tài liệu hồ sơ liên quan đến việc bào chữa sau kết thúc điều tra theo quy định pháp luật Qua việc đọc ghi chép hồ sơ vụ án, NBC nắm nội dung vụ án, nắm chứng buộc tội gỡ tội người bào chữa, sở NBC chuẩn bị cho việc bào chữa, tham gia tranh tụng phiên tòa Sáu là, vai trò NBC thể rõ nét tham gia hỏi tranh luận phiên tòa NBC có quyền hỏi bị cáo người khác vấn đề vụ án để có câu trả lời theo hướng có lợi cho bị cáo Khi tranh luận, NBC phải phân tích, lập luận, đưa lý lẽ để bảo vệ bị cáo bác bỏ lời buộc tội bị cáo Xem điểm trách nhiệm, nghĩa vụ người bào chữa Bộ luật tố tụng hình năm 2003 / PGS.TS Phạm Hồng Hải // Tạp chí Nhà nước pháp luật Viện Nhà nước pháp luật, Số 5/2004, tr 18 - 26 Xem Về người bào chữa tố tụng hình / Phạm Văn Thiệu // Tạp chí Toà án nhân dân Toà án nhân dân tối cao, Số 12/2008, tr 18 - 22 Bảy là, khiến nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng6 Khi tham gia hoạt động NBC có điều kiện để pháp sai lầm, thiếu sót, vi phạm pháp luật trình tố tụng sở đưa yêu cầu, khiến nại cần thiết quan có thẩm quyền Ngoài ra, có quyền kháng cáo án, định Tòa án bị cáo người chưa thành niên người có nhược điểm tâm thần thể chất theo quy định điểm b Khoản Điều 57 BLTTHS Đây quyền độc lập NBC, NBC kháng cáo không phụ thuộc vào ý chí bị cáo đại diện hợp pháp bị cáo Kháng cáo NBC phải theo hướng có lợi cho bị cáo 2, Nghĩa vụ người bào chữa Đồng thời với quyền BLTTHS quy định nghĩa vụ NBC Khoản Điều 58 luật này: Một là, sử dụng biện pháp luật định để làm sáng tỏ tình tiết xác định NBTG, BCBC vô tội, tình tiết giảm nhẹ TNHS BCBC Hai là, NBC có trách nhiệm giao cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án thu thập tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án Việc giao nhận tài liệu, đồ vật NBC quan tiến hành tố tụng phải lập biên theo quy định tài Điều 95 BLTTHS Ba là, giúp NBTG, BCBC mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Đây nghĩa vụ đương nhiên NBC NBTG, BCBC hoàn cảnh yếu tố tâm lý, NBTG, BCBC khó tự bảo vệ quyền lợi ích cách hiệu Bốn là, Không từ chối bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mà đảm nhận bào chữa lý đáng Quy định thể ràng buộc trách nhiệm NBC NBTG, BCBC, góp phần bảo vệ quyền lợi ích họ Năm là, Tôn trọng thật pháp luật, không mua chuộc, cưỡng ép hay xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật Quy đinh góp phần đảm bảo cho tính khách quan vụ án, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NBTG, BCBC đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Sáu là, Có mặt theo giấy triệu tập Tòa án Đây nghĩa vụ chung, không riêng NBC mà nghĩa vụ tất người tham gia tố tụng có giấy triệu tập Tòa án Bảy là, Không tiết lội bí mật điều tra mà biết thực việc bào chữa, không sử dụng tài liệu ghi chép, chụp hồ sơ vụ án vào mục đích xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân NBC làm trái pháp luật tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà thu hồi giấy chứng nhận NBC, xử lý kỷ luật, xử phạt hành Xem Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam Đại học Luật Hà Nội NXB CAND 2008 tr 409 bị truy cứu TNHS Mặc khác, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Như vậy, với quy định pháp luật tố tụng quyền nghĩa vụ bào chữa sở để NBC thực chức bào chữa, bảo vệ lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo III, THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA a, Về phương diện pháp luật Mặc dù, so với Bộ luật TTHS năm 1998 Bộ luật TTHS năm 2003 quy định quyền nghĩa vụ NBC đầy đủ cụ thể hơn, để NBC thực chức làm sáng tỏ tình tiết gỡ tội làm giảm nhẹ trách nhiệm hình cho BCBC giúp đỡ BCBC mặt pháp lý bộc lộ vấn đề hạn chế, vướng mắc thực thi cụ thể là: Theo quy định Khoản Điều 58 BLTTHS, NBC có quyền tham gia tố tụng từ khởi tố bị can trường hợp bắt người trường hợp khẩn cấp, bắt người phạm tội tang bị truy nã NBC tham gia từ có định tạm giữ BLTTHS quy định trách nhiệm thời hạn quan tiến hành tố tụng việc cấp giấy chứng nhận NBC giải số yêu cầu NBC tham gia tố tụng Tuy nhiên, việc tham gia từ giai đoạn điều tra, thủ tục phạm vi hoạt động NBC chưa áp dụng thống từ phía quan tiến hành tố tụng Một phần quy định pháp luật chưa cụ thể, nhiều khiếm khuyết thể qua số mặt sau đây: Thứ nhất, việc NBC tham gia từ giai đoạn điều tra, tình trạng phổ biến thủ tục xét cấp giấy chứng nhận NBC chưa thống địa phương, bị chậm trễ thời gian (ít đảm bảo vòng ngày) bị từ chối nhiều lý không đáng7 Thứ hai, theo quy định Khoản Điều 58 BLTTHS, NBC có mặt lấy lời khai NBTG hỏi cung bị can, phép đặt câu hỏi với bị can đồng ý Điều tra viên Quy định mang nặng tính hình thức NBC thật không tham gia giúp đỡ nhiều cho người bào chữa bị hạn chế tùy thuộc vào chấp thuận Điều tra viên (Hiện nay, thời hạn làm việc NBC với bị can thường bị số trại tạm giam giới hạn vòng đồng hồ quy định quy định không hợp lý giới hạn làm việc NBC thời gian hẹp vậy8.) Một điểm giải yêu cầu, đề xuất luật sư giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử khoản Điều 58 BLTTHS điểm d đ cho phép NBC xuất trình chứng, tài kiệu, đồ vật thu thập Xem Về người bào chữa tố tụng hình / Phạm Văn Thiệu // Tạp chí Toà án nhân dân Toà án nhân dân tối cao, Số 12/2008, tr 18 - 22 Xem Về người bào chữa tố tụng hình / Phạm Văn Thiệu // Tạp chí Toà án nhân dân Toà án nhân dân tối cao, Số 12/2008, tr 18 - 22 trình tham gia bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bị can giai đoạn điều tra từ người thân thích từ quan tổ chức, cá nhân khác không thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác Tuy nhiên, quy định liên quan đến việc giải yêu cầu NBC hạn chế nhiền đến tham gia NBC tố tụng NBC quyền có mặt chứng kiến việc khám nghiệm trường, thực tiễn điều tra, thu giữ vật chứng, định giá bán đấu giá tài sản thu giữ vụ án mà có nhiều vụ án tài sản bị kê biên mặt hàng có giá trị thời gian thu giữ bán đấu giá kéo dài nên giá trị tài sản lại chưa đến 1/3 giá trị thể chứng từ… Mặt khác, chất TTHS Việt Nam tố tụng xét hỏi việc thẩm vấn kết tội bị cáo tập trung vào vai trò thẩm phán hội đồng xét xử, dẫn đến việc tranh tụng dân chủ phiên tòa Kiểm sát viên NBC chưa đảm bảo sở phán Tòa án, chưa giữ vai trò trọng tài khách quan, công nơi công lý thực thi quyền NBC không đảm bảo thực tế9 b, Phương diện áp dụng pháp luật thực tiễn Thực tiễn áp dụng pháp luật khoản Điều 102 BLTTHS quy định thời hạn hai ngày kể từ ngày văn kết luận điều tra, quan điều tra phải gửi kết luận điều tra đề nghị truy tố định đình điều tra cho NBC.thì quan điều tra thực quy định khoảng 10% Tuy nhiên luật không quy định quan điều tra phải gửi kết luận điều trường hợp đình vụ án cho NBC Đây thiếu sót chưa có hướng dẫn thi hành chi tiết vấn đề Theo quy định khoản khoản Điều 58 Bộ luật TTHS NBC tham gia tố tụng từ khởi tố bị can Trong trường hợp cần phải giữ bí mật điều tra tội đặc biệt nguy hiểm, xâm phạm an ninh quốc gia Viện trưởng Viện kiểm sát định để NBC tham gia tố tụng từ kết thúc điều tra Trong trường hợp bắt người khẩn cấp bắt người khẩn cấp bắt người phạm tội tang bị truy nã NBC tham gia tố tụng từ có định tạm giữ Để thực quy định này, mặt quan tiến hành tố tụng phải tạo điều kiện thuận lợi để NBC tham gia mặt khác NBC NBC luật sư cần bố trí thời gian thực yêu cầu, thông báo quan tiến hành tố tụng Ngoài kể đến, việc cấp giấy chứng nhận cho NBC bắt buộc quan tiến hành tố tụng giấy chứng nhận phải lưu hồ sơ vụ án tài liệu thức để tòa án cấp kiểm tra tòa án cấp Thực tiễn xét xử cho thấy, hầu hết toàn không lưu giấy chứng nhận luật sư hồ sơ vụ án nên khó kiểm tra phát vi phạm thủ tục tố tụng quan tiến hành tố tụng NBC cho bị can, bị cáo Xem Nâng cao vị người bào chữa phiên hình Nguyễn Ngọc Khanh // Tạp chí luật học Trường đại học luật Hà Nội Số 7/2008, tr 25 - 30 Một thực trạng đặt từ phía quan tiến hành tố tụng thực theo thẩm quyền luật định Thực tiễn khảo sát giai đoạn điều tra, truy tố xét xử cho thấy, quan tiến hành tố tụng chưa hẳn tôn trọng tạo điều kiện thuận lợi để NBC thực quyền Trong số trường hợp quan điều tra lý để từ chối không cho NBC tham gia tố tụng từ khởi tố bị can, chí vụ án có kết luận điều tra, không thuộc trường hợp phải giữ bí mật điều tra tội phạm đặc biệt xâm phạm an ninh quốc gia không cho NBC tham gia; không trường hợp quan điều tra từ chối để NBC có mặt hỏi cung bị can 10 Những hành động xâm phạm quyền NBC tham gia tố tụng Hi vọng quan tiến hành tố tụng nghiêm chỉnh chấp hành quy định Bộ luật TTHS tạo điều kiện để NBC thực đầy đủ quyền họ họ tham gia tố tụng Theo Điều 19 Bộ luật TTHS phiên tòa NBC có quyền bình đẳng với Kiểm sát viên việc đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, đưa yêu cầu tranh luận phiên tòa Tòa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho NBC thực quyền nhằm làm rõ thật khác quan vụ án Đây không quyền NBC mà nguyên tắc luật tố tụng thực tế nguyên tắc chưa thực cách đầy đủ với nghĩa nó, biểu việc vi phạm nguyên tắc theo xu hướng trái ngược Có trường hợp phiên tòa, Kiểm sát viên không tôn trọng NBC như: nhận xét thái độ NBC, nhắc nhở NBC họ đặt câu hỏi người tham gia tố tụng, chí dùng lời lẽ có tính chấn thóa mạ, quát nạt không đưa chứng sắc bén để bác bỏ luận điểm NBC Ngược lại, không trường hợp NBC (mà chủ yếu luật sư) không hiểu nội dung quyền bình đẳng với Kiểm sát viên trước tòa án nên có yêu cầu trái với quy định Bộ luật TTHS đòi ngồi vị trí Kiểm sát viên, đòi bình đẳng với Kiểm sát viên tất hoạt động tố tụng, trình bày lời bào chữa không đưa chứng gỡ tội cho bị cáo giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị cáo mà lại nhận xét thái độ, tác phong Kiểm sát viên… So với BLTTHS năm 1998 BLTTHS năm 2003 quy định thêm số quyền, đồng thời quy định thêm số nghĩa vụ NBC khoản Điều 58 Thực tiễn hoạt động bào chữa NBC cho thấy, quy định Bộ luật TTHS NBC thực góp phần với quan tiến hành tố tụng xác định thật vụ án, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp NBTG, BCBC Tuy nhiên, không trường hợp, không hiểu thấu đáo quyền nghĩa vụ mà pháp luật quy định nên NBC không thực quyền nghĩa vụ làm nhiệm vụ bào chữa cho NBTG, BCBC Có NBC pháp luật quy định NBC không tiết lộ bí mật 10 Xem Về người bào chữa tố tụng hình (Tiếp theo tạp chí số 12) / Phạm Văn Thiệu // Tạp chí Toà án nhân dân Toà án nhân dân tối cao, Số 13/2008, tr 11 - 14, 18 mà biết làm nhiệm vụ, tiết lộ bí mật điều tra tùy trường hợp phải chịu trách nhiệm theo Điều 263, 264, 286, 287, 327, 328 BLHS, có nhiều trường hợp bí mật nhà nước, bí mật điều tra, bí mật công tác bí mật đời tư mà người tham gia tố tụng yêu cầu giữ kín mà bị NBC tiết lộ chí dùng để gỡ tội cho bị can, bị cáo mà nhận bào chữa Ngược lại có NBC sử dụng biện pháp, kể biện pháp mà pháp luật cấm để biện bách, cố tình đổi trắng thay đen khoản thù lao mà thân chủ trả hậu Có NBC “xui” bị cáo giả vờ ốm để trì hoãn phiên tòa, hay vừa khai mạc phiên tòa, không cần xin phép chủ tọa phiên tòa lớn tiếng tuyên bố “Tòa án đưa vụ án xét xử vi phạm nghiêm trọng pháp luật”, có NBC cố tình mặt phiên tòa lý không đáng để xin hoãn phiên tòa như: phải bào chữa vụ án khác không kịp chưa có thời gian nghiên cứu hồ sơ… 11 Có trường hợp có NBC lợi dụng mối quan hệ với Tòa án để tác động nhằm làm giảm trách nhiệm cho bị cáo bào chữa mà không sử dụng biện pháp để làm sáng tỏ tình tiết xác định bị can, bị cáo vô tội làm giảm trách nhiệm cho bị can, bị cáo Ví dụ “trường hợp ông Hà Công Tuấn - nguyển thẩm phán TAND tỉnh Quảng Ninh ông Vũ Ngọc Sơn – nguyên cán công an tỉnh Quảng Ninh nhận hối lộ 200 triệu đồng cảu gia đình bị can Lý Chính Trung (trong vụ án buôn bán tân dược Công an tỉnh Quảng Ninh khởi tố điều tra) để chạy án cho bị can Điều đáng nói ông Nguyễn Ngọc Chính – giám đốc công ty luật Chính Tâm (nơi gia đình bị cáo thuê bào chữa) nhận chạy án đạo luật sư Trần Thị Ngọc Tú yêu cầu gia đình chuẩn bị tiền để giải công việc (*) Trong trường hợp bị can, bị cáo bị khởi tố, truy tố bị đưa xét xử tội mà khung hình phạt tội tử hình bị can, bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tinh thần tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng mà quan điều tra, viện kiểm sát tòa án phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công văn phòng luật sư cử NBC cho họ đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chúc thành viên Mặt trận cử NBC cho thành viên tổ chức mình12 Việc phân công văn phòng luật sư cử NBC cho bị cáo nghĩa vụ đoàn luật sư văn phòng luật sư Thực tiễn xét xét có số tòa án hiểu không quy định này, nên số trường hợp lúng túng việc yêu cầu Đoàn luật sư phân công văn phòng luật sư cử NBC cho bị cáo Ví dụ, vụ án Trương Văn Cam, TAND TP Hồ Chí Minh yêu cầu Đoàn luật sư thành phố Hồ Chí Minh phân cử NBC cho bị cáo Trương Văn Cam Đoàn luật sư thành phố không phân công văn phòng luật sư cử NBC cho bị cáo, mà thành viên công ty luật hợp danh, nêu TAND TP Hồ Chí Minh không chấp nhận để luật sư bào chữa cho Năm Cam 11 Xem Nâng cao vị người bào chữa phiên hình / Nguyễn Ngọc Khanh // Tạp chí luật học Trường đại học luật Hà Nội Số 7/2008, tr 25 - 30 12 (*) Nguồn: http://ca.cand.com.vn/News/PrintView.aspx?ID=153345 Xem Chế định người bào chữa/Đinh Văn Quế//Tạp chí Toà án Toà án nhân dân tối cao, Số 03/2004, tr.17-22 Thực tế, hầu hết vụ án mà bị can bị cáo người chưa thành niên trường hợp NBC Bào chữa viên nhân dân Hiện chưa có quy chế quy định cụ thể bào chữa viên nhân dân thực tế hoạt động bào chữa viên nhân dân không tổ chức thành hệ thống điều kiện để trở thành bào chữa viên nhân dân không quy định Trong đó, xã hội có nhiều người có trình độ pháp lý có hiểu biết công việc bào chữa chưa kết nạp vào đoàn luật sư họ lại bị can, bị cáo nhờ bào chữa họ có tòa án công nhận cấp giấy chứng nhận cho họ không? Mới đây, TAND tỉnh Quảng Ninh phải hoãn xử vụ tiêu cực đất đai TP Móng Cái không chấp nhận ông Nguyễn Thanh Văn (nhận bảo vệ cho hai bị cáo) tham gia tố tụng với tư cách bào chữa viên nhân dân Như vậy, vấn đề bào chữa viên nhân dân bỏ ngỏ mà chưa thực áp dụng thực tế13 III, PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN Từ thực trạng trên, em xin đề xuất số kiến nghị quyền nghĩa vụ NBC sau: Thứ nhất, làm sáng tỏ khái niệm người đại diện hợp pháp NBTG, BCBC bào chữa viên nhân dân Mặc dù Luật sư, người đại diện hợp pháp NBTG, BCBC bào chữa viên nhân dân đối tượng BLTTHS 2003 quy định bào chữa thực tế, chưa có giải thích cụ thể “người đại diện hợp pháp NBTG, BCBC”, “bào chữa viên nhân dân” Chính cách quy định chung gây không rõ ràng điều luật gây khó khăn áp dụng thực tế, dẫn tới tình trạng áp dụng “tùy nghi” quan tiến hành tố tụng Do đó, việc bổ sung quy định rõ ràng “người đại diện hợp pháp NBTG, BCBC”, “bào chữa viên nhân dân” cần thiết để tránh tình trạng áp dụng tùy hiểu người thực nơi Thứ hai, Sửa đổi bổ sung số quy định pháp luật TTHS quyền nghĩa vụ NBC • Điểm a khoản Điều 58 quy định NBC hỏi NBTG, bị can điều tra viên đồng ý Như vậy, NBC có quyền hỏi hay không phụ thuộc hoàn toàn vào ý chí chủ quan Điều tra viên (Điều đồng nghĩa với việc đề cao tính chủ quan, thiếu hẳn tính công bằng, dân chủ, nhiểu trường hợp trở thành hình thức, không phản ánh chất nguyên tắc Luật TTHS) Thực tế nhều lý do, có trường hợp Điều tra viên không cho phép NBC ngồi nghe giống người chứng kiến hỏi cung không không Vì vậy, đề nghị sửa điểm a khoản Điều 58 BLTTHS bỏ cụm từ: “Và Điều tra viên đống ý hỏi cung người bị tạm giam, bị can”14 Thiết nghĩ, điều thật đảm bảo quyền NBC thực thi Đồng thời nên bổ sung vào Điều sau “Đối với người bào chữa tham gia theo quy định điểm 13 Xem http://www.vnmedia.vn/showcat.asp?CatId=22&EventId=325 14 10 b khoản Điều 57 Bộ luật có quyền có mặt tất buổi hỏi cung bị can”15 • Điểm b khoản Điều 58 BLTTHS quy định quyền đề nghị NBC việc quan điều tra báo trước thời gian, địa điểm hỏi cung bị can để có mặt Còn Viện kiểm sát hỏi cung bị can luật quy định bắt buộc Viện kiểm sát phải báo trước quyền NBC tham gia trường hợp Đây điểm cần bổ sung để bảo đảm quyền NBC suốt trình tố tụng Theo quan điểm cá nhân tham gia người bào chữa buổi hỏi cung bị can (người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất) cần thiết hợp lý Đề nghị bổ sung điểm b khoản Điều 58 theo hướng sau: “đề nghị quan điều tra Viện kiểm sát báo trước địa điểm hỏi cung bị can” • Điểm e khoản Điều 58 BLTTHS có quy định quyền gặp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị tạm giam người bào chữa theo quan điểm cá nhân cho cần quy định rõ gặp riêng không bị hạn chế số lượng lần gặp thời gian gặp quy định chung chung gặp để tránh gây khó khăn từ phía quan người thi hành tố tụng cho gặp cách hình thức hạn chế thời gian gặp Điều khiến cho NBC khó khăn tham gia hoạt động tố tụng để thực quyền nghĩa vụ Thứ ba, cần bổ sung quy định rõ trách nhiệm NBC phải tôn trọng thật pháp luật; không mua chuộc, cưỡng ép xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; không tiết lộ bí mật điều tra mà biết thực việc bào chữa; không sử dụng tài liệu ghi chép, chụp từ hồ sơ vụ án vào mục đích xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân Để quy định nghĩa vụ người bào chữa hoàn chỉnh hơn, theo quan điểm cá nhân cho cần bổ sung vào điểm đ Khoản Điều 58 cụm từ “nếu tiết lộ bí mật điều tra và” vào sau cụm từ người bào chữa nhằm đảm bảo cho việc giữ bí mật điều tra mà người bào chữa biết tham gia tố tụng 16 Điều dẫn tới tính khả thi cho phép người bào chữa tham gia sớm vụ án xâm phạm an ninh quốc gia vụ án đặc biệt nghiêm trọng Nếu quy định chung chung không tiết lộ bí mật điều tra mà không kèm theo quy định khả áp dụng chế tài có vi phạm làm cho quy định thiếu tính khả thi Chế định bào chữa viên nhân dân chế định thể tính nhân dân sâu sắc, tạo điều kiện cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa thành niên thực tốt quyền bào chữa Tuy nhiên, hình thức Do vậy, để chế định có tính khả thi cần có quy định cụ thể thể quyền nghĩa vụ bào chữa viên nhân dân không thiết phải bắt 15 16 11 buộc tiêu chuẩn luật sư Đề nghị có văn pháp lý quy định hướng dẫn chi tiết tiêu chuẩ, điều kiện, quyền nghĩa vụ bào chữa viên nhân dân17 Ngoài ra, áp dụng số giải pháp khác như:  Tăng cường đội ngũ luật sư số lượng lần chất lượng nhằm tạo bên đối trọng xứng tầm với người tiến hành tố tụng Bên cạnh việc nâng cao trình độ chuyên môn, NBC cần đào tạo có hệ thống chuẩn mực đạo đức phù hợp với chuẩn mực pháp luật nhằm bảo đảm cho hoạt động bào chữa nghiêm minh, pháp luật, tạo điều kiện cho NBTG, BCBC thực tốt quyền bào chữa  Giáo dục ý thức pháp luật để NBTG, BCBC thấy quyền đặc biệt quyền bào chữa Đối với người tiến hành tố tụng cần phải xóa bỏ tư tưởng xem NBC người cản trở trình điều tra, xét xử cần công nhận địa vị pháp lý ngang NBC với bên buộc tội Đối với người bào chữa cần thay đổi nhận thức thực chuyên tâm vào công việc thật lợi ích NBTG, BCBC KẾT LUẬN Trên giới, tham gia NBC trình tố tụng thực từ sớm NBC thường có vị trí bình đẳng trình tranh tụng Điều mục tiêu hướng đến cải cách tư pháp Việt Nam Từ việc tìm hiểu rõ địa vị pháp lý NBC đưa đề xuất nhằm góp phần nâng cao hiệu thực quyền nghĩa vụ NBC TTHS Việt Nam BẢNG VIẾT TẮT 17 12 NBC NBTG BCBC TTHS BLTTHS CQTHTT TNHS Người bào chữa Người bị tam giam bị can, bị cáo Tố tụng hình Bộ luật tố tụng hình Cơ quan tiến hành tố tụng Trách nhiệm hình TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Trường Đại học Luật Hà Nội, GIáo trình tố tụng hình Việt Nam, Nxb.CAND, Hà Nội 2008 2, Nguyễn Ngọc Khanh, Nâng cao vị người bào chữa phiên hình Trường đại học luật Hà Nội, Tạp chí luật học Số 7/2008 3, Đỗ Xuân Lân, Cần có nhận thức thống người bào chữa người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo theo Điều 56 Bộ luật tố tụng hình Tạp chí Toà án Toà án nhân dân tối cao, Số 03/2005 4, PGS.TS Phạm Hồng Hải, điểm trách nhiệm, nghĩa vụ người bào chữa Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Tạp chí Nhà nước pháp luật Viện Nhà nước pháp luật, Số 5/2004 5, Phạm Văn Thiệu, Về người bào chữa tố tụng hình Tạp chí Toà án nhân dân Toà án nhân dân tối cao, Số 12/2008 6, Đinh Văn Quế, Chế định người bào chữa, Tạp chí Toà án Toà án nhân dân tối cao, Số 03/2004 7, Văn Hoàng Anh, Địa vị pháp lý người bào chữa TTHS, Khóa luận tốt ngiệp, người hướng dẫn PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn, Hà Nội 2010 13 [...]... mực của pháp luật nhằm bảo đảm cho hoạt động bào chữa nghiêm minh, đúng pháp luật, tạo điều kiện cho NBTG, BCBC được thực hiện tốt quyền bào chữa của mình  Giáo dục ý thức pháp luật để NBTG, BCBC thấy được các quyền của mình đặc biệt là quyền bào chữa Đối với người tiến hành tố tụng cần phải xóa bỏ tư tưởng xem NBC là người cản trở quá trình điều tra, xét xử cũng như cần công nhận địa vị pháp lý ngang... nhất về người bào chữa là người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo theo Điều 56 Bộ luật tố tụng hình sự Tạp chí Toà án Toà án nhân dân tối cao, Số 03/2005 4, PGS.TS Phạm Hồng Hải, những điểm mới về trách nhiệm, nghĩa vụ của người bào chữa trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 Tạp chí Nhà nước và pháp luật Viện Nhà nước và pháp luật, Số 5/2004 5, Phạm Văn Thiệu, Về người bào chữa trong... Về người bào chữa trong tố tụng hình sự Tạp chí Toà án nhân dân Toà án nhân dân tối cao, Số 12/2008 6, Đinh Văn Quế, Chế định người bào chữa, Tạp chí Toà án Toà án nhân dân tối cao, Số 03/2004 7, Văn Hoàng Anh, Địa vị pháp lý của người bào chữa trong TTHS, Khóa luận tốt ngiệp, người hướng dẫn PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn, Hà Nội 2010 13 ... với người bào chữa cần thay đổi nhận thức và thực sự chuyên tâm vào công việc cũng như thật sự vì lợi ích của NBTG, BCBC KẾT LUẬN Trên thế giới, sự tham gia của NBC và quá trình tố tụng được thực hiện từ rất sớm và NBC thường có vị trí bình đẳng trong quá trình tranh tụng Điều này cũng là một trong những mục tiêu hướng đến của cải cách tư pháp ở Việt Nam hiện nay Từ việc tìm hiểu rõ được địa vị pháp lý. .. VIẾT TẮT 17 12 NBC NBTG BCBC TTHS BLTTHS CQTHTT TNHS Người bào chữa Người bị tam giam bị can, bị cáo Tố tụng hình sự Bộ luật tố tụng hình sự Cơ quan tiến hành tố tụng Trách nhiệm hình sự TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Trường Đại học Luật Hà Nội, GIáo trình tố tụng hình sự Việt Nam, Nxb.CAND, Hà Nội 2008 2, Nguyễn Ngọc Khanh, Nâng cao vị thế của người bào chữa tại phiên toà hình sự Trường đại học luật Hà Nội,...buộc về tiêu chuẩn cơ bản như luật sư Đề nghị có văn bản pháp lý quy định hướng dẫn chi tiết về tiêu chuẩ, điều kiện, quyền và nghĩa vụ của bào chữa viên nhân dân17 Ngoài ra, chúng ta còn có thể áp dụng một số giải pháp khác như:  Tăng cường đội ngũ luật sư về cả số lượng lần chất lượng nhằm tạo ra bên đối trọng xứng tầm với người tiến hành tố tụng Bên cạnh việc nâng cao trình độ chuyên môn,