Phân tíchnguyên tắc đảm bảo quyền được tiếp cận, hỗ trợ và điều chỉnh hợp lý đối vớingười khuyết tật

A ĐẶT VẤN ĐỀ Đảm bảo quyền tiếp cận, hỗ trợ điều chỉnh hợp lý người khuyết tật nguyên tắc Luật người khuyết tật Việt Nam.Để tìm hiểu rõ nguyên tắc quy định nào?Và thực tế nguyên tắc áp dụng sao? Cho nên, em xin chọn đề tài: “Phân tích nguyên tắc đảm bảo quyền tiếp cận, hỗ trợ điều chỉnh hợp lý người khuyết tật Nguyên tắc cụ thể hóa pháp luật người khuyết tật.Liên hệ thực tiễn” B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 1, Phân tích nguyên tắc Công ước quyền người khuyết tật năm 2006 quy định: Điều – Các định nghĩa: “… Sự điều chỉnh hợp lí nghĩa việc sửa đổi, điều chỉnh cần thiết thích hợp mà khơng áp đặt ghánh nặng thiếu cân đối hay phi lí nào, nơi cần thiết trường hợp cụ thể, để đảm bảo người khuyết tật hưởng thụ hay thực thi, sở bình đẳng với người khác, tất quyền người tự bản” Khoản Điều – Các nghĩa vụ chung: “…a/ Thông qua tất biện pháp pháp luật, hành biện pháp khác thích hợp để thực quyền công nhận công ước này” Đồng thời nguyên tắc chung quy định Điều công ước nguyên tắc tiếp cận (mục f) Từ quy định ta thấy rằng, điều chỉnh hợp lí NKT vô quan trọng, điều chỉnh Nhà nước ta mà cụ thể sách, pháp luật quy định tương đối cụ thể điều chỉnh Sự điều chỉnh quan trọng NKT, thực tế tiếng nói NKT khơng coi trọng, nên họ phải nhờ vào sách Nhà nước họ Luật người khuyết tật năm 2010 Việt Nam quy định: “Tiếp cận việc người khuyết tật sử dụng cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thơng, cơng nghệ thơng tin, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch dịch vụ khác phù hợp để hịa nhập cộng đồng” (khoản Điều – Giải thích từ ngữ) Ở quy định nêu rõ số lĩnh vực NKT có, lĩnh vực nói đỗi bình thường đối vơi người, NKT trình Luật NKT quy định rõ ràng lĩnh vực mà NKT tiếp cận sử dụng Như lĩnh vực sử dụng công nghệ thông tin người khiếm thị việc việc khó, họ khơng thể nhìn học khó khăn Quyền nghĩa vụ người khuyết tật đảm bảo túy xác định nghĩa vụ Nhà nước chủ thể liên quan hay việc cung cấp cho họ nhu cầu vật chất, chăm sóc…mà điều quan trọng thơng qua quy định pháp luật tạo cho người khuyết tật hội, điều kiện, khả tiếp cận mặt đời sống kinh tế, xã hội: Đào tạo, việc làm giao thông, nhà ở, cơng trình cơng cộng sở họ tự định đoạt quyền nghĩa vụ cơng dân Đồng thời, điều chỉnh hành vi tương ứng xã hội liên quan đến vấn đề Tuy nhiên, phải thấy ranh giới nhu cầu, mong muốn với điều kiện đáp ứng; tiếp cận khả năng; hội, ưu đãi phân biệt đối xử….là mỏng manh Chẳng hạn, quy định giảm làm việc cho người khuyết tật Bộ luật lao động hình thức bảo vệ, ưu đãi họ thực tế lại rào cản trình tìm việc người khuyết tật Hay số nước đưa vào luật định tiêu việc làm bắt buộc cho người khuyết tật không bị phạt khoản tiền định nhằm bảo vệ việc làm cho người khuyết tật.Nhưng nhiều ý kiến cho biện pháp đối xử ưu đãi tạm thời để nâng cao vị người vị thế, hội tiếp cận việc làm Sẽ tốt có ưu đãi tài khuyến khích người sử dụng lao động tạo nhiều hội cho người khuyết tật tiếp cận việc làm Như vậy, điều quan trọng nguyên tắc chỗ pháp luật quy định quyền phúc lợi cho người khuyết tật mà xã hội ứng xử để người khuyết tật khả hành vi thực quyền họ với tư cách quyền người 2, Nguyên tắc cụ thể hóa pháp luật NKT Với tư cách thành viên ILO tham gia kí Cơng ước Liên hợp quốc quyền người khuyết tật, pháp luật Việt Nam cần phải bước đầu nội luật hóa nguyên tắc ghi nhận Công ước Song khác với số nước, Luật người khuyết tật năm 2010 Việt Nam khơng có điều luật cụ thể quy định ngun tắc, nguyên tắc đảm bảo quyền tiếp cận, hỗ trợ điều chỉnh hợp lí người khuyết tật Cụ thể: Ngay khoản Điều Luật người khuyết tật quy định tiếp cận Với cách giải thích từ ngữ theo luật người khuyết tật có khái qt tương đối cụ thể cách tiếp cận người khuyết tật như: sử dụng cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thông, công nghệ thông tin…chỉ nêu đơn giản hiểu rõ ràng mà người khuyết tật hưởng Cịn quyền nghĩa vụ NKT quy định điều Luật NKT Quyền NKT quy định chi tiết như: Tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội; sống độc lập, hòa nhập cộng đồng; miễn giảm số khoản đóng góp cho hoạt động xã hội; chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, học văn hóa, học nghề, việc làm, trợ giúp pháp lý, tiếp cận cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thơng, cơng nghệ thơng tin, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch dịch vụ khác phù hợp với dạng tật mức độ khuyết tật Các quyền NKT quy định tốt thời buổi nay, NKT với họ hưởng quyền họ hịa nhập cách tốt Giúp họ khơng có mặc cảm tự ti khơng giám hịa nhập với sống người bình thường khác Cịn nghĩa vụ quy định khoản điều này, nghĩa vụ NKT khác nguời bình thường, quy định giúp NKT khơng cảm thấy bình đẳng người bình thường khác Đây nói điểm tiến pháp lệnh nước ta Luật quy định 10 nhóm giải pháp sách Nhà nước (Điều LNKT), nhấn mạnh việc bảo đảm nguồn lực, điều kiện thực thi, xã hội hóa, tuyên truyền, đào tạo cán thể cam kết Nhà nước việc bảo đảm thực quy định pháp luật người khuyết tật Bên cạnh đó, quy định điều kiện đảm bảo để thực sách sở khám chữa bệnh, chỉnh hình, phục hồi chức năng… cho NKT.Thể quan điểm tạo điều kiện để người khuyết tật học tập phù hợp với nhu cầu khả sách sách người học, người dạy, sở vật chất sở giáo dục quy định NKT nhập học độ tuổi cao so với quy định chung, ưu tiên tuyển sinh miễn giảm số môn học, nội dung học mà cá nhân họ không đáp ứng Đối với quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân khơng từ chối tuyển dụng NKT có đủ tiêu chuẩn vào làm việc số sách đặc thù họ theo quy định Luật cải thiện đời sống người khuyết tật làm thay đổi nhận thức xã hội người khuyết tật; tạo môi trường pháp lý, môi trường xã hội thuận lợi để người khuyết tật hịa nhập cộng đồng; khuyến khích tổ chức, cá nhân nước tham gia trợ giúp người khuyết tật Luật quy định chế độ bảo trợ xã hội, quy định cụ thể đối tượng sách bảo trợ xã hội bổ sung sách cá nhân hộ gia đình chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng, người khuyết tật nặng mang thai nuôi 36 tháng tuổi, hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng người khuyết tật, có sách ưu tiên với trẻ em, người cao tuổi người khuyết tật nặng người khuyết tật đặc biệt nặng Điều thể tính nhân văn sâu sắc, quan tâm, giúp đỡ toàn xã hội đối người khuyết tật, vốn người gặp nhiều khó khăn xã hội Bên cạnh đó, Luật Người khuyết tật quy định lộ trình cải tạo nâng cấp tất nhà chung cư, cơng trình cơng cộng để bảo đảm việc sử dụng thuận lợi cho NKT Phương tiện giao thông công cộng phải cải tạo cho NKT tiếp cận Đối với cơng nghệ thông tin truyền thông, Luật Người khuyết tật khuyến khích quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân thiết lập chương trình triển khai lộ trình sử dụng ngơn ngữ tín hiệu, chữ Braille, thiết bị kỹ thuật cho NKT Đối với NKT định, quyền bình đẳng có nghĩa họ tiếp cận mơi trường họ.Quyền tiếp cận môi trường giúp cho NKT sống độc lập tham gia đầy đủ vào mơi trường xung quanh.Tính tiếp cận không vấn đề NKT họ gặp khó khăn sử dụng cơng trình nhà ở, đường phương tiện giao thơng mà vấn đề người khiếm khuyết thị lực thính lực Để họ tiệm cận xã hội, cần thiết phải có ngơn ngữ tín hiệu, chữ Braille, băng casset, phơng chữ cỡ to, công cụ phương tiện sử dụng công nghệ hỗ trợ Luật quy định quan có thẩm quyền có trách nhiệm việc phê duyệt thiết kế, tăng cường tra, kiểm tra nghiệm thu công trình xây mới, đưa vào sử dụng để bảo đảm điều kiện tiếp cận người khuyết tật Quy định tạo bước đột phá việc xóa bỏ rào cản vật chất, xã hội người khuyết tật, bảo đảm quyền bình đẳng người khuyết tật tham gia hoạt động xã hội để họ có điều kiện hịa nhập cộng đồng 3, Liên hệ thực tiễn 3.1 Tình hình thực tế người khuyết tật Việt Nam Theo số liệu khảo sát năm 2005, nước có khoảng 5,3 triệu người khuyết tật, chiếm khoảng 6,34% dân số (trong có 1,1 triệu khuyết tật nặng, chiếm 21,5% tổng số người khuyết tật) Bao gồm 2,41% khuyết tật vận động, 16,83% thần kinh, 13,84% thị giác, 9,32% thính giác, 7,08% ngơn ngữ, 6,52% trí tuệ 17% dạng tật khác1 Tỷ lệ nam người khuyết tật cao nữ nguyên nhân hậu chiến tranh, tai nạn lao động, tai nạn giao thông, tai nạn thương tích Nguyên nhân gây nên khuyết tật có tới 35,8% bẩm sinh, 32,34% bệnh tật, 25,56% hậu chiến tranh, 3,49% tai nạn lao động 2,81% nguyên nhân khác Dự báo nhiều năm tới số lượng người khuyết tật Việt Nam chưa giảm tác động ô nhiễm mơi trường, ảnh hưởng chất độc hóa học Mỹ sử dụng chiến tranh Việt Nam, tai nạn giao thông tai nạn lao động, hậu thiên tai… Đời sống vật chất, tinh thần người khuyết tật cịn nhiều khó khăn Có tới 37% người khuyết tật sống hộ nghèo (cao gấp lần so với tỷ lệ nghèo chung thời điểm); 24% nhà tạm, 34,4% từ tuổi chưa biết chữ 21,24% chưa tốt nghiệp tiểu học; 79,13% độ tuổi lao động khơng có khả tham gia lao động; 88,94% từ 16 tuổi chưa đào tạo chun mơn (trong có 2% học nghề); 79,13% sống dựa vào gia đình, người thân Những khó khăn cản trở người khuyết tật tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, học nghề, tìm kiếm việc làm, tham gia giao thơng, dẫn đến khó khăn sống hịa nhập cộng đồng Vì vậy, người khuyết tật, quy định chung quyền, nghĩa vụ công dân, cần thiết có hành lang pháp lý bảo vệ quyền, lợi ích sách dành riêng cho họ 3.2 Thực trạng thực nguyên tắc đảm bảo quyền tiếp cận, hỗ trợ điều chỉnh hợp lí người khuyết tật 3.2.1 Một số thành tựu Theo báo cáo số 81/BC-CP ngày 26 tháng năm 2006 Chính phủ báo cáo năm triển khai thực Pháp lệnh người tàn tật Theo kết khảo sát người khuyết tật năm 2008 Bộ LĐTBXH Hiện nước ta có đầy đủ hệ thống quy chuẩn quốc gia cho việc xây dựng cơng trình nhà ở, cơng trình, đường hè phố… đảm bảo cho NKT tiếp cận QCXDVN 01 : 2002, TCXDVN 264 : 2002, TCXDVN 265 : 2002… Theo đơn vị quản lý phải dựa quy chuẩn để cải tạo cơng trình hạ tầng có xây dựng cơng trình Thành phố Hà Nội triển khai thực quy định pháp luật trình cấp phép xây dựng cơng trình nhà đảm bảo cho NKT tiếp cận Ngày 8/3/2012, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 280/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020 Theo Quyết định này, nội dung chủ yếu việc phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt nhằm đáp ứng nhu cầu tạo thuận lợi cho NKT sử dụng giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020 Vụ tài phối hợp với quan có liên quan để xuất sách hỗ trợ lãi suất vay vốn doanh nghiệp đầu tư, cải tạo phương tiện giao thông bảo đảm QCKT giao thông tiếp cận theo quy định khoản 3, Điều 14 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP Cửa xe buýt thiết kế để hỗ trợ người khuyết tật lên xuống xe dễ dàng Ở Điều từ 11 đến 14 Luật miễn, giảm giá vé, giá dịch vụ, thực lộ trình cải tạo cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thơng tiếp cận Nghị định cụ thể hóa chi tiết như: NKT nặng đặc biệt nặng miễn giá vé, giá dịch vụ tham gia giao thông xe buýt; giảm giá vé, giá dịch vụ tham gia giao thông tuyến vận tải nội địa phương tiện sau: Giảm tối thiểu 15% máy bay; giảm tối thiểu 25% tàu hỏa, tàu điện, tàu thủy, xe ô tô vận tải khách theo tuyến cố định NKT đặc biệt nặng miễn giá vé, giá dịch vụ trực tiếp sử dụng dịch vụ văn hóa, thể thao, giải trí du lịch sở văn hóa, thể thao sau: Bảo tàng, di tích văn hóa - lịch sử, thư viện triển lãm; nhà hát, rạp chiếu phim; sở thể thao diễn hoạt động thể dục, thể thao nước; sở văn hóa, thể thao, giải trí du lịch khác… Nghị định yêu cầu đơn vị tham gia vận tải cơng cộng có trách nhiệm bố trí thiết bị, cơng cụ nhân viên để trợ giúp hành khách NKT lên, xuống phương tiện giao thông thuận tiện, phương án trợ giúp phải thông báo nhà ga, bến đón, trả khách nơi dễ thấy Cũng theo Nghị định, đến năm 2015 có 50% cơng trình trụ sở làm việc quan nhà nước; nhà ga, bến xe, bến tàu; sở khám bệnh, chữa bệnh; sở giáo dục, dạy nghề; cơng trình văn hóa, thể dục thể thao; nhà chung cư bảo đảm điều kiện tiếp cận NKT, tỷ lệ đến năm 2017 75% đến ngày 1-1-2020 100% Về công nghệ, thông tin truyền thông NKT: Theo ICTnews - Bộ TT&TT vừa ban hành Thông tư số 28/2009/TT-BTTTT quy định việc áp dụng tiêu chuẩn, công nghệ hỗ trợ người khuyết tật (NKT) tiếp cận, sử dụng CNTT truyền thơng.Theo đó, tiêu chuẩn hỗ trợ NKT tiếp cận, sử dụng CNTT truyền thông quy định áp dụng theo hai hình thức: bắt buộc áp dụng khuyến nghị áp dụng Cụ thể, bắt buộc doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu, phân phối, bán lẻ thiết bị viễn thông áp dụng tiêu chuẩn quy định xếp ký tự số, ký tự chữ ký hiệu máy điện thoại thiết bị khác; bắt buộc áp dụng tối thiểu phiên 1.0 tiêu chuẩn hướng dẫn khả tiếp cận, sử dụng nội dung thông tin trang thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp, đơn vị nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước để thiết kế xây dựng trang thông tin điện tử Theo Thơng tư, từ 2/11/2010 đài truyền hình Trung ương có trách nhiệm áp dụng cơng nghệ hỗ trợ người khiếm thính tiếp cận chương trình thời trị phát hàng ngày tối thiểu kênh Cụ thể: thành phố Hà Nội khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân, khuyến khích hoạt động nhằm hỗ trợ tiếp cận công nghệ thông tin NKT Theo đó, thành phố tuân thủ sách mà Nhà nước đưa như: miễn, giảm thuế, cho vay vốn với lãi suất ưu đãi cho hoạt động nghiên cứu, sản xuất, cung cấp dịch vụ, phương tiện hỗ trợ NKT tiếp cận công nghệ thông tin truyền thông…, ihiện địa bàn thành phố có nhiều trung tâm cơng nghệ thơng tin truyền thơng đào tạo miễn phí cho NKT có nhu cầu học cơng nghệ thơng tin Ví dụ: Dự án “Đào tạo công nghệ thông tin cho NKT”- dự án hợp tác Trường Trung cấp kỹ thuật tin học Hà Nội (ESTIH) với Tổ chức CRS Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Tổ chức CRS đồng tài trợ, theo đó, học viên tham gia khóa học miễn phí hồn tồn kinh phí đào tạo, học viên xa nội trú miễn phí tùy theo hồn cảnh gia đình xét miễn phần sinh hoạt phí theo chương trình phối hợp năm 2012 Về nhu cầu tiếp cận tìm kiếm việc làm: Cuộc điều tra dân số năm 2009 Việt Nam cho thấy 7,8% dân số (tương đương 6,1 triệu người Việt Nam) người khuyết tật Bộ Lao động Thương binh Xã hội ước tính, 69% người khuyết tật độ tuổi lao động (từ 16 đến 55 60 tuổi) có 30% số có việc làm, thu nhập ổn định Tỉ lệ việc làm thấp gây chi phí đáng kể cho gia đình họ buộc phủ phải có sách hỗ trợ Với số khiêm tốn ta thấy việc làm người khuyết tật khó khăn, người khuyết tật cần hội việc làm từ cộng đồng để tìm thấy ý nghĩa sống, tự tin hòa nhập với xã hội khả sức lao động Ví dụ: Đồng hành với người khuyết tật trang điện tử tiếng tìm việc Tìm Việc Nhanh thức tuyển dụng 12 nhân viên người khuyết tật Nhà May Mắn Maison Chance cho vị trí quản trị website, diễn đàn Sau năm vừa đào tạo, vừa làm việc, nhân viên khuyết tật không ngừng cố gắng chứng tỏ hiệu cơng việc Bên cạnh đó, tháng 11 - 2010, Tìm Việc Nhanh thức cơng bố dự án website việc làm người khuyết tật địa www.vieclamnguoikhuyettat.edu.vn Đây diễn đàn người khuyết tật quản trị, cung cấp thông tin việc làm dành cho người khuyết tật, chia vấn đề tâm lý, kinh nghiệm giúp vượt qua khó khăn sống Đây thật cộng đồng tích cực dành cho người khuyết tật Tháng - 2011, Tìm Việc Nhanh thức mở chun mục đăng tin Việc làm người khuyết tật website tìm việc làm tiếng www.timviecnhanh.com3 Nhận xét chung đảm bảo quyền dành cho người khuyết tật sát với thực tế Các sách Nhà nước với quan tâm xã hội đối tượng nâng cao cách rõ rệt thơng qua sách, hành động thiết thực tổ chức, cá nhân thành lập quỹ dành cho NKT, thành lập tổ chức giúp đỡ NKT tạo công ăn việc làm…góp phần tạo xã hội cơng khơng phân biệt kỳ thị với người khuyết tật, đồng thời giúp cho người khuyết tật hòa nhập cộng đồng cách tốt 3.2.2 Một số hạn chế Hiện hầu hết cơng trình cơng cộng địa bàn nước điển hình địa phận Hà Nội: bệnh viện, trường học, chung cư, công viên, siêu thị, nhà chờ xe bt… có hạng mục hỗ trợ lối đi, biển dẫn http://www.tienphong.vn/kinh-te/doanh-nghiep/538488/ra-mat-chuyen-muc-viec-lam-cho-nguoi-khuyet-tat.html 10 dành cho NKT có lại không đủ chuẩn, chưa tạo thuận lợi cho người sử dụng Theo khảo sát số trung tâm mua sắm khơng có nhà vệ sinh dành cho NKT, nhà vệ sinh thơng thường lại khơng có tay vịn diện tích không đủ rộng nên người xe lăn vào Hầu trung tâm thương mại sử dụng cầu thang điều khó khăn với NKT người bình thường sử dụng nguy hiểm Nhiều tòa nhà cao tầng, chung cư chưa chủ đầu tư quan tâm, xây dựng hạng mục hỗ trợ NKT Các khu văn phòng, tòa nhà xây dựng không thấy nhà vệ sinh, lối riêng cho NKT.Muốn lên tầng cao, nhiều người khiếm thị phải vất vả vượt qua bậc thang tiền sảnh để vào thang máy Những người xe lăn khơng có trợ giúp người thân khơng thể vào Tại chung cư khơng có thang máy cịn khốn khổ hơn, NKT muốn lên tầng biết trơng chờ vào lịng tốt người xung quanh Nhiều NKT phản ánh họ ngại mời tham dự hội nghị, hội thảo tổ chức tòa nhà cao tầng phải vất vả lên đến nơi, có hội nghị kéo dài ngày khiến nhiều NKT phải bỏ chừng họ khơng thể tìm chỗ vệ sinh dành cho NKT Tại cầu vượt dành cho người xây dựng Hà Nội, NKT khơng thấy nơi dành cho mình… Hiện phương tiện giao thông công cộng xe bt, tàu hỏa hầu hết cơng trình xây dựng, dịch vụ công cộng… không đảm bảo tiếp cận NKT Mặc dù cơng trình tiếp cận dành cho NKT thiếu thốn song nhiều nơi, chỗ lên xuống dành cho NKT lại bị chiếm dụng để sử dụng vào mục đích khác đặt vị trí xa khuất, khơng có biển dẫn khiến NKT vơ khó khăn việc tìm kiếm Thậm chí, số cơng trình xây dựng, hạng mục dành cho NKT dù xây dựng song thời gian ngắn lại bị phá Trong đó, số nước khu vực nhà vệ sinh cơng cộng có 11 phịng rộng có tay vịn, cơng viên, khu vui chơi giải trí có chuẩn đường lại, chỗ đậu xe, khu vệ sinh cho NKT NKT khơng mong muốn trợ giúp mà cịn khát khao khẳng định đóng góp cho xã hội Việc tự lại, tự làm việc khả mà không cần nhờ giúp đỡ người khác khiến họ cảm thấy tự tin, dễ dàng hòa nhập với cộng đồng hơn… Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng cơng trình xây dựng, Bộ Giao thông Vận tải ban hành văn quy định tham gia giao thông, tiêu chuẩn sản xuất chế tạo phương tiện giao thông đảm bảo tiếp cận NKT quan, doanh nghiệp không thực quy định đó, cơng trình xã, phường, thị trấn, chí thành phố Ngay số cơng trình xây dựng tịa nhà Cung Trí Thức khu thị Cầu Giấy thành phố Hà Nội không đảm bảo quy chuẩn, có đường để NKT dùng xe lăn vào sảnh tòa nhà bảng điều khiển thang máy khơng có ký hiệu để người khiếm thị điều khiển, toàn khu vực vệ sinh NKT xe lăn không tiếp cận sử dụng được… Đối với NKT, nhu cầu lại tham gia giao thơng thiết, phương tiện để NKT tiếp cận với hội thơng tin, việc làm, vui chơi giải trí, nhu cầu hòa nhập xã hội phục hồi chức Mặc dù, Nhà nước có chủ trương, sách ưu tiên vấn đề lại, tham gia giao thông cho NKT vấn đề cộm NKT tham gia giao thông gặp phải nhiều trở ngại, từ cơng trình xây dựng, đường giao thơng khơng phù hợp với đặc điểm NKT Theo khảo sát nhóm hầu hết xe buýt Hà Nội có sàn xe cao 70cm, chí tới 1m, khơng phù hợp với NKT Trong đó, số xe giao thơng cơng cộng có chiều rộng cửa xe hẹp, 80cm, chưa thích hợp cho xe lăn lên xuống Mặt khác, hầu hết điểm dừng, nhà chờ tuyến chưa thiết kế đồng theo tiêu chuẩn yêu cầu giao thông cho NKT tiếp cận 3.3 Một số giải pháp 12 Tuy có số thành tựu định tồn số hạn chế NKT nay: Đầu tiên, cần phải có phổ biến quyền nghĩa vụ NKT, phổ biến cho NKT để họ biết có quyền nghĩa vụ sống Cần phải thực hóa quy định cụ thể pháp luật nay, không nêu văn pháp luật Cần phải có thơng tư hướng dẫn Luật NKT năm 2010 Thứ hai, cần có điều luật quy định cụ thể để đảm bảo quy định pháp luật vào đời sống, thấy Bộ xây dựng đưa quy định cụ thể để điều chỉnh vấn đề xây dựng công trình bảo đảm NKT tiếp cận sử dụng, cụ thể đề tài hướng tới việc xây dựng nhà chung cư quy định chưa áp dụng vào thực tiễn; vậy, cần phải có quy định hay nghiêm chế tài nhà đầu tư xây dựng cơng trình lưu tâm đến quyền lợi NKT xây dựng cơng trình họ Thứ ba, quan có thẩm quyền, quan chuyên môn cần lưu tâm đến vấn đề này; đơn cử không cấp phép xây dựng cơng trình cơng cộng, đặc biệt nhà chung cư thiết kế hay nội dung không tuân theo quy định Bộ quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng cơng trình BXD quy định dành cho NKT Bên cạnh đó, q trình xây dựng, quan có thẩm quyền phải thường xuyên kiểm tra giám sát để đảm bảo chủ đầu tư thực thiết kế ban đầu Và khơng cho phép cơng trình vào sử dụng không đủ điều kiện đảm bảo cho NKT sống sinh hoạt Thứ tư, quan cấp ngành cần có quy định nhằm hỗ trợ cho NKT tham gia, tiếp cận, sử dụng cơng trình cơng cộng như: việc thiết kế cơng trình, dịch vụ cơng cộng phải thực cho thuận tiện, phù hợp với dạng NKT; vấn đề thực nan giải cần phải thực 13 cách nhanh để giúp NKT bắt kịp với sống xã hội, khơng phải chịu thiệt thịi cộng đồng Thứ năm, cấp, ngành, địa phương cần xây dựng hội, tổ chức hoạt động thường xuyên để NKT sinh hoạt, có nơi để bày tỏ quan điểm, tiếng nói mình, góp phần hồn thiện nội dung cịn thiếu sót, góp phần nâng cao, đảm bảo quyền lợi ích cho NKT Thứ sáu, nhiều cơng trình thành phố lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh…có nhiều chung cư cũ, nhiều cơng trình cũ nhà hát lớn,…vẫn chưa có hệ thống cho NKT sử dụng tiếp cận Vậy, phải có chương trình cải tạo cơng trình cũ để phù hợp với NKT Cuối cùng, có chế tài với hành vi phân biệt đối xử với NKT… C KẾT LUẬN Quyền NKT Nhà nước ta xã hội ta quan tâm lớn, nhiều sách, văn ban hành nhằm giúp cho NKT hòa nhập với sống người bình thường khác Và tương lai khơng xa NKT hịa nhập cách tốt nhất, họ tự ni sống thân sức lao động mình, nhiều cơng trình có cơng trình phù hợp với NKT, đáp ứng tốt nhu cầu họ để NKT không cảm thấy tự ti với sống 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Gíao trình Luật người khuyết tật Việt Nam, trường đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân Hà Nội – 2011 Luật người khuyết tật Việt Nam năm 2010 Và số tài liệu tham khảo Internet 15 i ... nguyên tắc, nguyên tắc đảm bảo quyền tiếp cận, hỗ trợ điều chỉnh hợp lí người khuyết tật Cụ thể: Ngay khoản Điều Luật người khuyết tật quy định tiếp cận Với cách giải thích từ ngữ theo luật người khuyết. .. người khuyết tật, quy định chung quyền, nghĩa vụ cơng dân, cần thiết có hành lang pháp lý bảo vệ quyền, lợi ích sách dành riêng cho họ 3.2 Thực trạng thực nguyên tắc đảm bảo quyền tiếp cận, hỗ trợ. .. hội người khuyết tật, bảo đảm quyền bình đẳng người khuyết tật tham gia hoạt động xã hội để họ có điều kiện hịa nhập cộng đồng 3, Liên hệ thực tiễn 3.1 Tình hình thực tế người khuyết tật Việt