những biện pháp pháp lý nhằm hỗ trợ, giải quyết việc làm

BÀI TẬP SỐ 14 Phân tích biện pháp hỗ trợ giải việc làm cho người lao động (4 điểm) Chị H nhân viên thu ngân công ty quảng cáo M theo hợp đồng lao động năm (từ tháng 01/2005 đến tháng 01/2006) Hết thời hạn hợp đồng, chị H tiếp tục làm việc cho công ty, công ty chưa ký tiếp hợp đồng lao động với chị Trong đợt kiểm tra tài công ty đầu năm 2007, nhân viên Phòng tài – Kế toán công ty phát chị H gian lận số tiền 34 triệu đồng cách thu tiền số đơn vị thuê quảng cáo, có viết hóa đơn chứng từ không vào sổ thu tiền không chuyển tiền cho phòng kế toán Sau nhận báo cáo Phòng tài – Kế toán, công ty M yêu cầu chị H truy nộp số tiền trên, chị H cố tình không trả với lý công ty cần thành lập Tổ tra nội làm rõ số tiền nói có sách hay không tiền đơn vị thuê quảng cáo Vụ việc kéo dài đến tháng 4/2009 chị H không chịu trả số tiền nói cho công ty Trong thời gian từ 2/2007 đến tháng 4/2009, công ty M định tạm đình công việc H giải xong vụ việc, hưởng 50% lương Đồng thời chuyển vụ việc sang cho quan điều tra khởi tố xác định rõ hành vi vi phạm chị H Đầu tháng 11/2009, sau có kết luận quan Công an hành vi tham ô chị H với số tiền 34 triệu đồng, công ty định sa thải H yêu cầu H bồi thường cho công ty số tiền 34 triệu chiếm đoạt công ty Hỏi: a/ Công ty M sa thải chị H hay không? (1,5 điểm) b/ Khi sa thải H, công ty cần lưu ý vấn đề gì? (3 điểm) c/ Việc công ty M cho chị H tạm đình công việc hay sai? (1,5 điểm) 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm, đổi chế quản lý, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần tạo nhiều điều kiện thuận lợi nhân tố đa dạng để ngành, cấp, đơn vị sở, tổ chức xã hội toàn dân chủ động tạo chỗ việc làm mới, giải bước yêu cầu việc làm đời sống người lao động, góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội Tuy nhiên, dân số nước ta tăng nhanh, hàng năm có có triệu người đến tuổi lao động cần việc làm, đồng thời số không nhỏ lao động dôi thừa xếp lại tổ chức sản xuất máy khu vực Nhà nước, đội xuất ngũ, học sinh tốt nghiệp trường chuyên nghiệp dạy nghề, lao động làm việc nước trở về…đang có nhu cầu bố trí việc làm, dẫn đến sức ép việc làm ngày tăng bách Chính “những biện pháp pháp lý nhằm hỗ trợ, giải việc làm” vô quan trọng cần thiết NỘI DUNG I/ Khái niệm việc làm, giải việc làm vai trò giải việc làm - Khái niệm việc làm: Điều 13 BLLĐ có quy định “ Mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” - Khái niệm giải việc làm: Điều 13 BLLĐ có quy định: “ giải việc làm, bảo đảm cho người có khả lao động có hội có việc làm trách nhiệm Nhà nước, doanh nghiệp toàn xã hội” - Vai trò giải việc làm: giải việc làm tránh hạn chế tình trạng việc làm, ổn định trật tự xã hội, giảm tỉ lệ người vi phạm pháp luật thiếu công ăn việc làm, hạn chế ổn định kinh tế đất nước Đồng thời, qua ổn định trị , bảo vệ quyền, quốc gia Bởi vì, tình hình 2 trị phụ thuộc gắn bó hữu với phát triển kinh tế ổn định xã hội Một tỉ lệ thiếu việc làm ngày tăng kéo theo tệ nạn xã hội nảy sinh, gây trật tự ổn định xã hội, gây biến động ảnh hưởng tới tình hình trị quốc gia Bước vào kinh tế thị trường hội nhập WTO bước vào sân chơi mới, phải chấp nhận quy định chung WTO Những quy định tạo thuận lợi vướng mắc cho kinh tế Do vấn đề giải việc làm cho người lao động ngày trở nên thiết hết Vì vậy, giải việc làm Đảng Nhà nước ta xác định nhân tố quan trọng đất nước II/ Những biện pháp pháp lý nhằm hỗ trợ giải việc làm Để giải việc làm cho người lao động (NLĐ), nhà nước sử dụng nhiều biện pháp khác Có biện pháp nhằm trực tiếp giải việc làm cho NLĐ có biện pháp mang tính chất hỗ trợ giải việc làm Các biện pháp mang tính hỗ trợ cho giải việc làm khuyến khích, đầu tư, lập chương trình việc thành lập quỹ giải việc làm, phát hệ thống dịch vụ việc làm, dạy nghề gắn với việc làm thành lập quỹ giải việc làm, cho vay từ quỹ chuyên dụng…Các biện pháp trực tiếp giải việc làm đưa NLĐ Việt nam làm việc nước theo hợp đồng, khuyến khích tuyển dụng lao động tự hợp đồng Chương trình việc làm Chương trình việc làm biện pháp để Chính phủ thực vấn đề bảo đảm việc làm, hạn chế thất nghiệp Chương trình nhằm mục tiêu giải việc làm Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ VIII (1996) đề tinh thần Tuyên bố Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam hộ nghị thượng đỉnh giới phát triển xã hội Copenhagen – Đan Mạch tháng 3/1995 Theo quy định pháp luật lao động, hàng năm, Chính phủ có trách nhiệm lập chương trình quốc gia việc làm trình Quốc hội định; UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập chương trình giải việc làm địa phương trình hội đồng nhân dân cấp định 3 Việc lập chương trình việc làm đảm bảo cho NLĐ có khả lao động, có nhu cầu làm việc, tiến tới việc làm đầy đủ, việc làm có hiều quả, thông qua giải hợp lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với giải việc làm cho NLĐ, góp phần thực công tiến xã hội Nội dung chương trình mục tiêu, tiêu làm việc mới, hoạt động, thời gian, giải pháp, nguồn tài chính, tổ chức thực quản lý chương trình Bộ lao động – thương binh xã hội chủ trì phối hợp với Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ tài trình Chính phủ ban hành chế quản lý điều hành hoạt động quỹ quốc gia việc làm Bộ kế hoạch đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ tài chính, Bộ lao động – thương binh xã hội lập kế hoạch nguồn tài năm năm năm cho Chương trình quốc gia việc làm (Điều Nghị định Chính phủ số 39/2003/NĐ-CP) Đối với chương trình giải việc làm địa phương UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực báo cáo kết Bộ lao động – thương binh xã hội Bộ kế hoạch đầu tư (Điều Nghị định số 39/2003/ NĐ-CP) Mục tiêu cụ thể chương trình định tiêu tạo chỗ làm việc hàng năm, tiêu giảm nhẹ tỉ lệ thất nghiệp thành thị nâng tỉ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn Nguồn lực dành cho chương trình số kinh phí từ ngan sách nhà nước nguồn lực khác dùng cho việc mục tiêu giải việc làm, thực qua chế tài quỹ quốc gia việc làm Chương trình việc làm triển khai hướng sau: - Tạo việc làm thông qua việc thúc đẩy phát triển kinh tế, kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với giải việc làm Đây hướng xác định xác định quan trọng - Duy trì, bảo đảm việc làm cho NLĐ, chống sa thải công nhân hàng loạt Từng bước xây dựng thực sách bảo hiểm thất nghiệp Nhà nước thực cho vay ưu đãi với lãi xuất thấp người thất nghiệp, thiếu việc làm, hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, trang trại làm nghề có khả tạo nhiều việc làm Quỹ giải việc làm 4 Theo quy định pháp luật, nước ta có loại quỹ việc làm, quỹ quốc gia việc làm, quỹ giải việc làm địa phương quỹ việc làm cho người tàn tật Quỹ quốc gia việc làm biện pháp pháp lý quan trọng Nhà nước triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Nguồn quỹ bao gồm: ngân sách nhà nước, nguồn hỗ trợ khác  Quỹ quốc gia việc làm sử dụng vào mục đích: cho vay vốn theo dự án nhỏ việc giải việc làm cho số đối tượng, cho doanh nghiệp vay để hạn chế lao động việc làm cho số đối tượng, cho doanh nghiệp vay để hạn chế lao động việc làm nhận người thất nghiệp, hỗ trợ để củng cố phát triển hộ thống tổ chức việc làm hoạt động phát triển thị trường lao động  Quỹ giải việc làm địa phương hình thành từ nguồn: ngân sách địa phương hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định, nguồn hỗ trợ tổ chức, cá nhân nước, nguồn hỗ trợ khác Quỹ sử dụng theo mục tiêu chương trình giải việc làm địa phương  Quỹ giải việc làm cho người tàn tật hình thành từ nguồn: ngân sách địa phương, quỹ quốc gia việc làm, khoản thu từ doanh nghiệp nộp hàng tháng không nhận đủ số lượng tàn tật theo quy định, tổ chức, cá nhân nước trợ giúp nguồn thu khác Quỹ việc làm cho người tàn tật sử dụng vào mục đích: cấp để hỗ trợ cho vay lãi suất thấp cho số sở, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tàn tật; hoạt động phục hồi chức lao động cho người tàn tật Tổ chức giới thiệu việc làm Việc thành lập tổ chức giới thiệu việc làm coi biện pháp nhằm hỗ trợ giải việc làm cho NLĐ Thông qua hoạt động tổ chức mà quan hệ lao động có điều kiện khả hình thành Tổ chức giới thiệu việc làm theo Nghị định 39/2003/NĐ-CP bao gồm trung tâm giới thiệu việc làm doanh nghiệp chuyên giới thiệu việc làm Trung tâm giới thiệu việc làm quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội thành lập đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo phần chi phí hoạt động Các trung tâm 5 Nhà nước, tổ chức trị-xã hội giao tiêu biên chế cán bộ, hô trợ đầu tư từ ngân sách nhà nước trang thiết bị, sở vật chất tài miễn giảm thuế theo quy định pháp luật Đối với doanh nghiệp chuyên hoạt động giới thiệu việc làm phải bảo đẩm đầy đủ điều kiện quy định pháp luật có giấy phép hoạt động giới thiệu việc làm Điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động tổ chức giới tiệu việc làm quy định Nghị định Chính phủ số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/2/2005 Các tổ chức giới thiệu việc làm có nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu việc làm cho NLĐ, cung ứng giúp tuyển lao động theo yêu cầu NSDLĐ, thu nhập cung ứng thông tin thị trường lao động, có quyền dạy nghè gắn với tạo việc làm Dạy nghề gắn với việc làm Dạy nghề việc làm có mối quan hệ mật thiết với Có nghề nghiệp (tay nghề) điều kiện tiên NLĐ để nhanh chóng tìm việc làm có chỗ làm ổn định Trước đây, quan niệm đào tạo nghề vấn đề giáo dục đào tạo, chưa thấy cần thiết phải gắn đào tạo nghề với vấn đề giải việc làm nhiệm vụ quản lý nhà nước đào tạo nghề thuộc Bộ giáo dục đào tạo Hiện nay, nhiệm vụ chuyển giao cho Bộ lao động thương binh xã hội nhằm thực gắn kết liên thông vấn đề đạo tào nghề với nhu cầu sản xuất, thị trường lao động nhằm giải việc làm Chính phủ thành lập Tổng cục dạy nghề thuộc Bộ lao động- thương binh xã hội Theo Luật dạy nghề (2006), trình độ đào tạo dạy nghề bao gồm: trình độ sơ cấp, trung cấp cao đẳng Trung tâm dạy nghề, trường trung cấp nghề, trường cao đẳng nghề phải thành lập dạng công lập, tư thục có vốn đầu tư nước theo hình thức liên doanh 100% vốn nước Các hình thức dạy nghề quy dạy nghề thường xuyên Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước nước đầu tư xây dựng, phát triển sở dạy nghề đáp ứng nhu cầu phát tiển kinh tế xã hội đất nước 6 Mục tiêu dạy nghề là: đào tạo nhân lực kỹ thuật sản xuất, dịch vụ có lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau tốt nghiệp có khả tìm việc làm, tự tạo việc làm học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu củ nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Đưa người lao động Việt nam làm việc có thời hạn nước Đưa NLĐ Việt nam làm việc có thời hạn nước coi hoạt động quan trọng nhằm giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề, tiếp cận công nghệ tiên tiến cho người lao động thông qua phát triển nguồn nhân lực Nước ta hợp tác đưa lao động làm việc nước từ năm 1980 Trong thời kỳ 1980-1990, hợp tác lao động nước ta chủ yếu thông qua hiệp định phủ với nước thông qua nước thuộc Liên xô (cũ), nước Đông Âu Trong giai đoạn này, hợp tác lao động thực theo kế hoạch Nhà nước, quan nhà nước tổ chức thực Từ năm 1991 đến nay, hoạt động đưa NLĐ làm việc nước theo chế thị trường, Nhà nước chủ yếu làm chức quản lý, mở thị trường, doanh nghiệp ký hợp đồng trực tiếp đưa, quản lý NLĐ làm việc nước Nhiều văn pháp luật ban hành nhằm tạo sở pháp lý cho hoạt động đưa NLĐ Việt nam làm việc có thời hạn nước Nghị định 07/CP ngày 20/1/1995, Nghị định Chính phủ số 152/1999/NĐ-CP ngày 17/7/2003 Năm 2006, Quốc hội ban hành Luật người lao động Việt nam làm việc nước theo hợp đồng, theo công dân Việt nam đủ 18 tuổi trở lên, tự nguyện làm việc nước ngoài, tự nguyện làm việc nước ngoài, có đủ sức khỏe, đáp ứng đủ yêu cầu trình độ ngoại ngữ, chuyên môn, kỹ thuật tay nghề theo yêu cầu nước tiếp nhận, không thuộc trường hợp cấm xuất cảnh theo quy định pháp luật Việt nam làm nước NLĐ Việt nam làm việc nước theo hình thức: hợp đồng đưa NLĐ làm việc nước với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ, với tổ chức nghiệp phép hoạt động lĩnh vực này; hợp đồng lao với doang nghiệp trúng thầu, nhận thầu nước tổ chức cá nhân đầu tư nước có đưa lao động làm việc nước ngoài; hợp đồng theo hình thức 7 thực tập, nâng cao tay nghề HĐLĐ cá nhân NLĐ trực tiếp kí với NSDLĐ nước Hoạt động dịch vụ đưa NLĐ làm việc nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện Doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực phải có vốn pháp định theo quy định Chính phủ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa NLĐ Việt nam làm việc nước Các doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu đưa người lao động làm việc nước đưa lao động làm việc công trình, dự án mà doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu nước Tổ chức cá nhân đưa NLĐ làm việc sở sản xuất kinh doanh cho họ thành lập Tổ chức nghiệp Nhà nước đưa NLĐ làm việc có thời hạn nước trường hợp thực điều ước quốc tế mà Việt nam thành viên, thực thỏa ước quốc tế bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ kí với bên nước trường hợp khác Bộ trưởng Bộ lao động –thương binh xã hội định Hoạt động đưa NLĐ làm việc nước tổ chức nghiệp hoạt động phi lợi nhuận Để làm việc nước theo hợp đồng với doanh nghiệp, tổ chức nghiệp, tổ chức cá nhân đầu tư nước ngoài, NLĐ phải có lực hành vi dân đầy đủ, tự nguyện làm việc nước ngoài, có đủ sức khỏe đáp ứng yêu cầu trình độ ngoại ngữ, chuyên môn, kỹ thuật tay nghề điểu kiện khác theo yêu cầu nước tiếp nhận lao động, cấp chứng bồi dưỡng kiến thức cần thiết không thuộc trường hợp cấm xuất cảnh theo quy định pháp luật Việt nam NLĐ làm việc có thời hạn nước hưởng tiền lương, tiền công, thu nhập khác, chế đọ khám bệnh, chữa bệnh, bảo hiểm xã hội quền lợi ích khác quy định hợp đồng điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà Việt nam tham gia ký kết tham gia Có thể thấy việc đưa lao động Việt nam làm việc có thời hạn nước thời gian qua trở thành ngành kinh tế đối ngoại đặc thù, có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế quốc gia, trở nên kênh quan trọng việc giải việc làm cho 8 NLĐ, nâng cao thu nhập trình độ nghề nghiệp cho hàng chục vạn lao động chuyên gia Ngoài biện pháp nhằm hỗ trợ giải việc làm nói trên, Nhà nước (thông qua pháp luật) có sách khuyến khích NLĐ tự tạo việc làm, khuyến khích sử dụng lao động tự hợp đồng Nhà nước có sách khuyến khích đầu tư (đầu tư nước đầu tư nước ngoài) nhằm phát triển sản xuất, giải việc làm cho NLĐ Đồng thời với biện pháp đó, Nhà nước thực hàng loạt biện pháp khác để giải việc làm thực sách dân số, phân bổ dân cư, cấu lại lực lượng lao động, xóa đói giảm nghèo gắn với việc giải việc làm, khai thác đất hoang đồi trọc, phát triển kinh tế trang trại, kinh tế hộ gia đình… KẾT LUẬN Giải việc làm trách nhiệm Nhà nước, ngành, cấp, tổ chức xã hội người lao động Nhà nước tạo điều kiện cần thiết thông qua chế, sách, luật pháp hỗ trợ phần tài để khuyến khích tổ chức, đơn vị kinh tế người lao động thành phần kinh tế tự giải việc làm tạo làm việc Người lao động tự ngành nghề, lập hội nghề nghiệp, liên doanh liên kết, hợp tác, tự thuê mướn lao động sở pháp luật hướng dẫn Nhà nước Nhà nước bảo vệ khuyến khích chủ Doanh nghiệp, chủ tư nhân, gia đình người làm giàu đáng, tạo nhiều chỗ làm việc thu hút nhiều người lao động Phát huy tiềm nước, khai thác đến mức tối đa tiềm dân (vốn, kinh tế, kinh nghiệp làm ăn…) đồng thời tranh thủ, sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước vào chương trình dự án việc làm có mục tiêu Đó chủ trương Nà nước ta, cần đưa chủ trương, biện pháp mới, khả thi để giải việc làm III/ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG a/ Công ty M sa thải chị H hay không? Căn vào nội dung mà tình nêu ra, ta khẳng định công ty M sa thải chị H với quy định pháp luật Hình thức sa thải hình thức kỷ luật NSDLĐ áp dụng NLĐ cách đơn phương chấm dứt HĐLĐ, buộc NLĐ phải nghỉ việc không phụ thuộc vào hiệu lực HĐLĐ NLĐ vi phạm trường hợp quy định khoản Điều 85 Bộ luật Lao động quy định nội quy đơn vị Điều 85 BLLĐ quy định sau: “ Hình thức kỷ luật sa thải áp dụng trường hợp sau đây: a) Người lao động có hành vi trộm cắp, tham ô, tiết lộ bí mật công nghệ, kinh doanh có hành vi khác gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản, lợi ích doanh nghiệp b) Người lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương, chuyển làm công việc khác mà tái phạm thời gian chưa xóa kỷ luật cách chức mà tái phạm c) Người lao động tự ý bỏ việc năm ngày cộng dồn tháng 20 ngày cộng dồn năm mà lý đáng Sau sa thải người lao động, người sử dụng lao động phải báo cho quan quản lý nhà nước lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết.” Mặt khác, theo nghị định phủ số 33/2003/NĐ – CP ngày 02 tháng năm 2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06 tháng năm 1995 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất có quy định “3 Hình thức sa thải áp dụng người lao động vi phạm trường hợp quy định khoản Điều 85 Bộ Luật Lao động cụ thể hóa nội quy lao động quy định sau: a) Người lao động vi phạm trường hợp quy định điểm a khoản Điều 85 Bộ Luật Lao động, hành vi vi phạm chưa có đầy đủ khó xác định chứng yêu cầu quan có thẩm quyền điều tra, xác minh, kết luận để làm xử lý kỷ luật 10 10 b) Người lao động tự ý bỏ việc ngày cộng dồn tháng 20 ngày cộng dồn năm mà lý đáng tính tháng dương lịch, năm dương lịch Các trường hợp coi có lý đáng bao gồm: bị thiên tai; hỏa hoạn; thân, thân nhân bị ốm có xác nhận sở y tế thành lập hợp pháp, trường hợp khác quy định nội quy lao động'' • Thứ nhất: Theo tình ta thấy, hành vi chị H thuộc trường hợp điểm a khoản Điều 85 BLLĐ hành vi mà chị H tham ô 34 triệu đồng công ty M Chị H lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhân viên thu ngân để thu tiền số đơn vị quảng cáo, có viết hóa đơn chứng từ không ghi vào sổ thu tiền không chuyển tiền vào phòng kế toán Đó hành vi cụ thể, xác thực để xác định chị H có hành vi tham ô tài sản ( tiền) công ty M • Thứ hai: Đồng thời theo nghị định phủ số 33/2003/NĐ – CP ngày 02 tháng năm 2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06 tháng năm 1995 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất “kết luận Công an hành vi tham ô chị H với số tiền 34 triệu đồng” để xác định xử lý kỷ luật sa thải”  Căn vào quy định trên, ta thấy công ty M sa thải chị H theo điểm a khoản Điều 85 BLLĐ (hành vi tham ô tài sản) b/ Khi sa thải H, công ty cần lưu ý vấn đề gì? - Thứ nhất, lý sa thải: công ty M phải đưa xác định việc sa thải H có theo quy định pháp luật Đó vào quy định điểm a khoản Điều 85 BLLĐ điểm a khoản Điều Nghị định số 41/CP Hành vi H xác định tham ô tài sản có kết luận Công an điều tra lý mà công ty M cần phải đưa để sa thải chị H 11 11 - Thứ hai, thẩm quyền xử lý kỷ luật sa thải: Theo điều 10 Nghị định số 42/CP sửa đổi, bổ sung khoản Điều Nghị định số 33/2003/NĐ-CP người có thẩm quyền xử lý vi phạm kỷ luật lao động NSDLĐ Người NSDLĐ ủy quyền xử lý theo hình thức khiển trách Trường hợp này, chị H bị xử lý kỷ luật thẩm kỷ luật sa thải công ty M - Thứ ba, thời hiệu xử lý kỷ luật: Căn vào Nghị định số 33/2003/NĐ-CP ngày 02/4/2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Cụ thể: ''Điều Thời hiệu để xử lý vi phạm kỷ luật lao động theo Điều 86 Bộ Luật Lao động quy định sau: Thời hiệu để xử lý vi phạm kỷ luật lao động tối đa ba tháng, kể từ ngày xảy phát vi phạm, trường hợp có hành vi vi phạm liên quan đến tài chính, tài sản, tiết lộ bí mật công nghệ, kinh doanh doanh nghiệp thời hiệu xử lý kỷ luật lao động tối đa tháng Không xử lý kỷ luật lao động người lao động thời gian: a) Nghỉ ốm đau, điều dưỡng; nghỉ việc đồng ý người sử dụng lao động b) Bị tạm giam, tạm giữ c) Chờ kết quan có thẩm quyền điều tra, xác minh kết luận hành vi vi phạm quy định điểm a khoản Điều 85 Bộ Luật Lao động d) Người lao động nữ có thai; nghỉ thai sản; nuôi nhỏ 12 tháng tuổi Người lao động nam phải nuôi nhỏ 12 tháng Khi hết thời gian quy định điểm a, b, c khoản Điều này, thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động người sử dụng lao động tiến hành xử lý kỷ luật lao động ngay, hết thời hiệu khôi phục thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động, tối đa không 30 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu 12 12 Khi hết thời gian quy định điểm d khoản Điều này, mà thời hiệu xử lý kỷ luật lao động hết kéo dài thời hiệu để xem xét xử lý kỷ luật lao động, tối đa không 60 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu trên'' +) Vậy thời hiệu xử lý vi phạm kỷ luật công ty M cần ý thời hạn xử lý kỷ luật với H hành vi vi phạm liên quan đến tài chính, tài sản tiết lộ bí mật công nghệ, kinh doanh doanh nghiệp thời hiệu xử lý kỷ luật lao động tối đa tháng Tức thời hạn xử lý kỷ luật tối đa tháng kể từ 11/2009 có kết luận Công an hành vi tham ô H - Thứ tư, thủ tục tiến hành xử lý kỷ luật lao động +/ Tiến hành phiên họp kỷ luật: Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất có quy định: “ Điều 11 Việc xem xét, xử lý vi phạm kỷ luật lao động theo Điều 87 Bộ Luật lao động quy định sau: a) Người sử dụng lao động phải chứng minh lỗi người lao động chứng người làm chứng (nếu có); b) Phải có tham gia đại diện Ban chấp hành Công đoàn sở, trừ trường hợp xử lý vi phạm kỷ luật lao động theo hình thức khiển trách miệng; c) Đương phải có mặt có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư, bào chữa viên nhân dân, người khác bào chữa Trong trường hợp đương người 15 tuổi phải có tham gia cha, mẹ, người đỡ đầu hợp pháp đương Nếu người sử dụng lao động lần thông báo văn mà đương vắng mặt người sử dụng lao động có quyền xử lý kỷ luật thông báo định kỷ luật cho đương biết” - Căn vào Nghị định số 33/2003/NĐ-CP ngày 02/4/2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng 13 13 dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất thành phần phiên họp kỷ luật gồm có Công ty M (NSDLĐ) NSDLĐ ủy quyền người chủ trì phiên họp Đương chị H bắt buộc phải có mặt, chị H có lý đáng để vắng mặt phiên họp phải hoãn; chị H cố tình trốn tránh, công ty M lần gửi thông báo văn mà vắng mặt công ty M có quyền xử lý kỷ luật; đại diện Ban chấp hành Công đoàn sở công ty M, người bào chữa, luật sư, bào chữa viên nhân dân người khác bào chữa… - Sau có đầy đủ thành phần, công ty M tiến hành phiên họp Trong phiên họp công ty M phải chứng minh lỗi chị H chứng hay kết luận quan Công an, chứng minh hành vi vi phạm kỷ luật chị H mức độ lỗi tương ứng với hình thức kỷ luật sa thải Chị H có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư, bào chữa viên nhân dân người khác bào chữa cho Quá trình xử lý kỷ luật phải ghi thành biên với nội dung quy định khoản Điều 11 Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất “ Biên xử lý vi phạm kỷ luật lao động gồm nội dung chủ yếu sau đây: - Ngày, tháng, năm, địa điểm xử lý vi phạm kỷ luật lao động; - Họ, tên, chức trách người có mặt; - Hành vi vi phạm kỷ luật lao động, mức độ vi phạm, mức độ thiệt hại gây cho doanh nghiệp (nếu có); - Ý kiến đương sự, người bào chữa, người làm chứng (nếu có); - Ý kiến đại diện Ban Chấp hành Công đoàn sở; - Kết luận hình thức xử lý vi phạm kỷ luật lao động, mức độ thiệt hại, mức bồi thường phương thức bồi thường (nếu có); - Đương sự, đại diện Ban Chấp hành Công đoàn sở, người có thẩm quyền xử lý vi phạm kỷ luật lao động ký vào biên Đương sự, đại diện ban Chấp hành Công đoàn sở có quyền ghi ý kiến bảo lưu; không ký phải ghi rõ lý do” 14 14 +/ Quyết định sa thải Khoản Điều 11 Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất có quy định: “ a) Người có thẩm quyền xử lý vi phạm kỷ luật lao động theo hình thức sa thải chuyển làm công việc khác có mức lương thấp phải định văn ghi rõ thời hạn kỷ luật Khi xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải, người sử dụng lao động phải trao đổi, trí với Ban Chấp hành Công đoàn sở Trong trường hợp không trí Ban Chấp hành công đoàn sở báo cáo với Công đoàn cấp trực tiếp, người sử dụng lao động báo cáo với Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sau 30 ngày kể từ ngày báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội, người sử dụng lao động có quyền định kỷ luật chịu trách nhiệm định mình; b) Quyết định kỷ luật văn ghi rõ tên đơn vị nơi đương làm việc, ngày, tháng, năm định; họ, tên, nghề nghiệp đương sự; nội dung vi phạm kỷ luật lao động; hình thức kỷ luật, mức độ thiệt hại, mức bồi thường phương thức bồi thường (nếu có); ngày bắt đầu thi hành định; chữ ký, họ, tên, chức vụ người định; c) Người sử dụng lao động gửi định kỷ luật cho đương Ban Chấp hành Công đoàn sở Trường hợp sa thải thời hạn 10 ngày, kể từ ngày định phải gửi định kỷ luật cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội, kèm theo biên xử lý kỷ luật lao động” - Việc công ty M sải chị H phải trao đổi, trí Ban Chấp hành công đoàn sở báo cáo với Công đoàn cấp trực tiếp, Công ty M báo cáo với Sở Lao động – Thương binh xã hội Sau 30 ngày kể từ ngày báo cáo với Sở Lao động – Thương binh xã hội công ty M có quyền định sa thải chị H chịu trách nhiệm định công ty - Việc kỷ luật sa thải phải ghi rõ vă với nội dung đầy đủ quy định điểm b khoản Điều 11 Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định 15 15 chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất - Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày định sa thải công ty M phải gửi định kỷ luật cho Sở Lao động – Thương binh xã hội, kèm theo biên xử lý vi phạm kỷ luật Tóm lại, tiến hành xử lý kỷ luật sa thải chị H công ty M phải tuân theo trình tự, thủ tục chặt chẽ Nếu vi phạm trình tự bị coi vi phạm pháp luật công ty M bị xử phạt hành hành vi vi phạm quy định xử lý kỷ luật lao động theo quy định pháp luật c/ Việc công ty M cho chị H tạm đình công việc hay sai? Ta khẳng định rằng: việc tạm đình công việc công ty M H sai Cụ thể: Điều 92 BLLĐ có quy định: “ 1/ Người sử dụng lao động có quyền tạm đình công việc người lao động vụ việc vi phạm có tình tiết phức tạp, xét thấy người lao động tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xác minh, sau tham khảo ý kiến Ban chấp hành công đoàn sở 2/ Thời hạn tạm đình công việc không 15 ngày, trường hợp đặc biệt không tháng Trong thời gian đó, người lao động tạm ứng 50% tiền lương trước bị đình công việc Hết thời hạn tạm đình công việc, người lao động phải tiếp tục làm việc 3/ Nếu có lỗi mà bị xử lý kỷ luật lao động, người lao động trả lại số tiền tạm ứng 4/ Nếu người lao động lỗi người sử dụng lao động phải trả tiền lương phụ cấp lương thời gian tạm đình công việc” - Thứ nhất,về thủ tục, trước định tạm đình công việc NLĐ (chị H) công ty M phải tham khảo ý kiến ban chấp hành công đoàn Nhưng ta thấy rằng, 16 16 theo tình đưa công ty M định tạm đình công việc chị H chưa tham khảo ý kiến ban chấp hành công đoàn công ty M - Thứ hai, thời hạn tạm đình công việc người lao động không 15 ngày, trường hợp đặc biệt tình việc xác minh đầy đủ yếu tố liên quan đến vi phạm khó khăn có tính chất nghiêm trọng, chị H chưa nhận lỗi công ty M chưa có đủ hồ sơ, chứng để xử lý đắn, để H tiếp tục làm việc cản trở cho việc điều tra, xác minh việc… thời hạn tạm đình không tháng Trong “Trong thời gian từ 2/2007 đến tháng 4/2009, công ty M định tạm đình công việc H giải xong vụ việc”, thời hạn tạm đình công việc công ty M chị H thời hạn cho phép Và việc kết luận vụ việc vi phạm hết thời hạn tháng công ty M phải có kết luận, kết luận hành vi vi phạm H công ty M đưa đến tháng 11/2009 thời hạn quy định  Dựa vào phân tích ta khẳng định việc tạm đình công việc H công ty M hoàn toàn trái với quy định pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình “Luật lao động Việt nam” NXB Công an nhân dân năm 2009 Trường Đại học Luật Hà nội, Lưu Bình Nhưỡng (chủ nhiệm), Việc làm giải việc làm bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đề tài khoa học cấp trường, 2004 17 17 Bộ luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (sửa đổi, bổ sung năm 2002,2006, 2007) văn hợp Bộ luật lao động qua lần sủa đổi, bổ sung NXB trị quốc gia, Hà nội năm 2008 Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất 4Nghị định số 33/2003/NĐ-CP ngày 02/4/2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Các website: http://www.laodong.com.vn http://www.vietlaw.gov.vn http://www.chinhphu.vn MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ NỘI DUNG I / Khái niệm việc làm, giải việc làm vai trò giải việc làm II/ Những biện pháp pháp lý nhằm hỗ trợ giải việc làm 1/ Chương trình việc làm 18 18 2/ Quỹ giải việc làm 3/ Tổ chức giới thiệu việc làm 4/ Dạy nghề gắn với việc làm 5/ Đưa người lao động Việt nam làm việc có thời hạn nước III/ KẾT LUẬN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG a/ Công ty M sa thải chị H hay không? b/ Khi sa thải H, công ty cần lưu ý vấn đề gì? - Thứ nhất, lý sa thải: - Thứ hai, thẩm quyền xử lý kỷ luật sa thải: - Thứ ba, thời hiệu xử lý kỷ luật: - Thứ tư, thủ tục tiến hành xử lý kỷ luật lao động c/ Việc công ty M cho chị H tạm đình công việc hay sai? DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 19 [...]... ĐẶT VẤN ĐỀ NỘI DUNG I / Khái niệm việc làm, giải quyết việc làm và vai trò của giải quyết việc làm II/ Những biện pháp pháp lý nhằm hỗ trợ và giải quyết việc làm 1/ Chương trình việc làm 18 18 2/ Quỹ giải quyết việc làm 3/ Tổ chức giới thiệu việc làm 4/ Dạy nghề gắn với việc làm 5/ Đưa người lao động Việt nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài III/ KẾT LUẬN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG a/ Công ty M có thể... định của pháp luật c/ Việc công ty M cho chị H tạm đình chỉ công việc như trên là đúng hay sai? Ta có thể khẳng định rằng: việc tạm đình chỉ công việc của công ty M đối với H như vậy là sai Cụ thể: Điều 92 BLLĐ có quy định: “ 1/ Người sử dụng lao động có quyền tạm đình chỉ công việc của người lao động khi vụ việc vi phạm có những tình tiết phức tạp, nếu xét thấy người lao động tiếp tục làm việc sẽ gây... định  Dựa vào những phân tích trên ta khẳng định việc tạm đình chỉ công việc đối với H của công ty M là hoàn toàn trái với quy định của pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình “Luật lao động Việt nam” NXB Công an nhân dân năm 2009 2 Trường Đại học Luật Hà nội, Lưu Bình Nhưỡng (chủ nhiệm), Việc làm và giải quyết việc làm trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định... tạm đình chỉ công việc đối với H cho đến khi giải quyết xong vụ việc , vậy là thời hạn tạm đình chỉ công việc của công ty M đối với chị H là đã quá thời hạn cho phép Và việc kết luận về vụ việc vi phạm thì hết thời hạn 3 tháng thì công ty M phải có kết luận, nhưng kết luận hành vi vi phạm của H thì công ty M cũng đã đưa ra khi đã đến tháng 11/2009 là quá thời hạn quy định  Dựa vào những phân tích trên... lao động mới có quyền ra quyết định kỷ luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình; b) Quyết định kỷ luật bằng văn bản ghi rõ tên đơn vị nơi đương sự làm việc, ngày, tháng, năm ra quyết định; họ, tên, nghề nghiệp của đương sự; nội dung vi phạm kỷ luật lao động; hình thức kỷ luật, mức độ thiệt hại, mức bồi thường và phương thức bồi thường (nếu có); ngày bắt đầu thi hành quyết định; chữ ký, họ, tên,... khó khăn cho việc xác minh, sau khi tham khảo ý kiến của Ban chấp hành công đoàn cơ sở 2/ Thời hạn tạm đình chỉ công việc không được quá 15 ngày, trường hợp đặc biệt cũng không được quá 3 tháng Trong thời gian đó, người lao động được tạm ứng 50% tiền lương trước khi bị đình chỉ công việc Hết thời hạn tạm đình chỉ công việc, người lao động phải được tiếp tục làm việc 3/ Nếu có lỗi mà bị xử lý kỷ luật... thì việc xác minh đầy đủ các yếu tố liên quan đến vi phạm rất khó khăn vì có tính chất nghiêm trọng, chị H vẫn chưa nhận lỗi và công ty M cũng chưa có đủ hồ sơ, chứng cứ để xử lý đúng đắn, nếu để H tiếp tục làm việc sẽ cản trở cho việc điều tra, xác minh sự việc nhưng thời hạn tạm đình chỉ cũng không được quá 3 tháng Trong khi đó thì “Trong thời gian từ 2/2007 đến tháng 4/2009, công ty M đã ra quyết. .. HUỐNG a/ Công ty M có thể sa thải chị H được hay không? b/ Khi sa thải H, công ty cần lưu ý những vấn đề gì? - Thứ nhất, về lý do sa thải: - Thứ hai, thẩm quyền xử lý kỷ luật sa thải: - Thứ ba, thời hiệu xử lý kỷ luật: - Thứ tư, thủ tục tiến hành xử lý kỷ luật lao động c/ Việc công ty M cho chị H tạm đình chỉ công việc như trên là đúng hay sai? DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 19 ... đình chỉ công việc - Thứ nhất,về thủ tục, trước khi quyết định tạm đình chỉ công việc đối với NLĐ (chị H) thì công ty M phải tham khảo ý kiến của ban chấp hành công đoàn Nhưng ta thấy rằng, 16 16 theo tình huống đưa ra thì công ty M quyết định tạm đình chỉ công việc của chị H khi chưa tham khảo ý kiến của ban chấp hành công đoàn của công ty M - Thứ hai, về thời hạn tạm đình chỉ công việc của người... cũng chính là căn cứ để xác định xử lý kỷ luật sa thải”  Căn cứ vào những quy định trên, ta thấy rằng công ty M có thể sa thải chị H theo điểm a khoản 1 Điều 85 BLLĐ (hành vi tham ô tài sản) b/ Khi sa thải H, công ty cần lưu ý những vấn đề gì? - Thứ nhất, về lý do sa thải: công ty M phải đưa ra căn cứ xác định việc sa thải H là có căn cứ theo đúng quy định của pháp luật Đó là căn cứ vào quy định của ... đời sống người lao động, góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội Tuy nhiên, dân số nước ta tăng nhanh, hàng năm có có triệu người đến tuổi lao động cần việc làm, đồng thời số không nhỏ lao. .. sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06 tháng năm 1995 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất có quy định “3 Hình thức sa thải áp dụng người lao. .. nghị định phủ số 33/2003/NĐ – CP ngày 02 tháng năm 2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06 tháng năm 1995 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ kỷ luật lao động trách