Tiểu luận xử lý đội trưởng đội thanh tra GTVT x và nhân viên văn phòng vi phạm trong việc thu – chi ngân sách nhà nước

Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 MỤC LỤC PHẦN 1: LỜI NÓI ĐẦU PHẦN 2: NỘI DUNG I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Hoàn cảnh đời tình 1.2 Mô tả tình II MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 11 3.1 Nguyên nhân 11 3.1.1 Nguyên nhân khách quan 11 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 12 3.2 Hậu 12 IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 14 4.1 4.1.1 Nội dung phương án 14 4.1.2 Thuận lợi phương án 15 4.1.3 Hạn chế phương án 15 4.2 Phương án 16 4.2.1 Nội dung phương án 16 4.2.2 Thuận lợi phương án 17 4.2.3 Hạn chế phương án 18 4.3 V Phương án 14 Phương án 19 4.3.1 Nội dung phương án 19 4.3.2 Thuận lợi phương án 20 4.3.3 Hạn chế phương án 21 LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN 23 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 25 I KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CẤP QUẢN LÝ 25 Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 1.1 Kiến nghị với Chính phủ quan Trung ương 25 1.2 Kiến nghị với Thanh tra Sở GTVT Hà Nội 25 II KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 PHẦN 1: LỜI NÓI ĐẦU Trong năm qua, công xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta đạt thành tựu quan trọng, đáng tự hào Công tác quản lý tài công, đặc biệt vấn đề thu – chi Ngân sách Nhà nước cấp lãnh đạo quan tâm theo dõi sát Hiện nay, công tác quản lý tài nhận quan tâm Lãnh đạo Sở Giao thông vận tải Hà Nội Thanh tra Sở - Sở Giao thông vận tải (GTVT) Hà Nội Mọi hoạt động thu chi tuân theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Quy chế chi tiêu nội quan, nâng cao hiệu sử dụng Ngân sách Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, tồn số yếu hoạt động quản lý tài chính, tiêu biểu trường hợp Đội trưởng nhân viên văn phòng Đội Thanh tra GTVT X vi phạm việc thu – chi Ngân sách, gây thiệt hại nghiêm trọng cho Đội Thanh tra GTVT X Thanh tra Sở GTVT Hà Nội, làm uy tín đội ảnh hưởng đến tiêu chuẩn, chế độ đời sống nhân viên đội Qua thời gian học tập Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A – 2015, Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong, chọn tình “Xử lý Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X nhân viên văn phòng vi phạm việc thu – chi Ngân sách Nhà nước” để làm tiểu luận cuối khóa học Kết cấu tiểu luận gồm phần: Phần 1: Lời nói đầu Phần 2: Nội dung Phần 3: Kết luận kiến nghị Do thời gian có hạn, nhận thức nhiều hạn chế, tiểu luận chắc không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận bảo tận tình Quý Thầy, Cô giáo Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong bạn học viên, để tiểu luận hoàn thiện Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 PHẦN 2: NỘI DUNG I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Hoàn cảnh đời tình Vào cuối tháng 12/2014, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội nhận đơn thư cán bộ, nhân viên Đội Thanh tra GTVT X phản ánh việc thu chi không minh bạch chưa quy định Đội Thanh tra GTVT X Trước tình hình Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội Quyết định số 1925/QĐ-TTS ngày 25/12/2014 việc thành lập Đoàn tra, tra công tác quản lý tài Đội Thanh tra GTVT X Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội giao cho Phòng Thanh tra hành chủ trì phối hợp với Phòng Tài - Kế toán tiến hành tra việc thu, chi khoản tiền Đội Thanh tra GTVT X, mục đích để nắm bắt thực trạng thu, chi tài xác minh thêm việc phản ánh cán bộ, nhân viên có thực không Qua đó, nhắc nhở Đội Thanh tra GTVT khác khối văn phòng công tác thực thu – chi tài chính, đảm bảo công khai, minh bạch hiệu Ngày 06/01/2015, đoàn tra làm việc Đội Thanh tra GTVT X, qua trình tra, đoàn phát số vấn đề bất thường việc quản lý thu, chi tài Đội Mà lỗi chủ yếu Đội trưởng nhân viên văn phòng không minh bạch chứng từ thu chi, thực công tác quản lý tài không quy trình Bên cạnh đó, đoàn phát số khoản chi tiêu chuẩn, chế độ cho cán bộ, nhân viên Đội bị cắt xén, chưa thực quy định chế độ thưởng, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên Một số khoản chi khác bị bỏ sổ sách, chưa xác định đối tượng chi mục đích chi; hồ sơ tài bị sửa chữa, số liệu không khách quan Ngoài ra, đoàn phát thêm trình đội trưởng nhân viên văn phòng Đội Thanh tra GTVT X thực mua sắm trang thiết bị ký hợp đồng với nhà thầu sửa chữa trụ sở thực không quy trình trục lợi riêng Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội 1.2 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 Mô tả tình Ông Ngô Quang T Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X Ông T sinh lớn lên huyện B, học hết lớp 12 trường huyện, ông T thi đỗ vào trường Đại học Luật Hà Nội, đến năm 1992 tốt nghiệp Đại học Luật Hà Nội chuyên ngành Luật tổng hợp, với loại Khá Ra trường ông thi đỗ công chức công tác Đội Thanh tra GTVT H, sau năm công tác ông đề bạt chức vụ Đội phó Đội Thanh tra GTVT H Từ nhận nhiệm vụ ông T hoàn thành tốt nhiệm vụ, đặc biệt chất lượng công tác Đội Thanh tra GTVT H đứng tốp đầu, Chương trình mục tiêu Thành phố, chương trình giải tỏa chống lấn chiếm vỉa hè, đường phố, chương trình kiên xử lý xe chạy khổ, tải đạo thực hoàn thành tốt Đến năm 2002, Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X đến tuổi nghỉ hưu, chất lượng công tác đứng tốp sau nên cần Đội trưởng động, sáng tạo nhiệt huyết để đạo công tác đưa chất lượng công tác chuyên môn đội lên Ông T người Chánh Thanh tra điều động Đội Thanh tra GTVT X đồng thời bổ nhiệm làm Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X Những năm đầu làm Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X, ông T phần khắc phục điểm yếu đội, đẩy mạnh chất lượng công tác đội, đồng thời đưa phong trào văn hóa, văn nghệ đội lên, tăng cường đoàn kết nhân viên đội tín nhiệm đồng nghiệp dành cho Về gia đình ông T, hoàn cảnh gia đình ông T khó khăn, vợ công chức cấp xã bị tai nạn giao thông năm 2010, chấn thương nặng tiếp tục công tác xin nghỉ làm quan; học, chưa giúp đỡ kinh tế cho gia đình; bố mẹ già đau yếu thường xuyên Vì vậy, công việc gia đình, chăm sóc dạy dỗ cái, công việc hiếu hỷ nhà tay ông T phải gánh vác Lúc bổ nhiệm làm Đội trưởng Đội GTVT X, ông T làm việc tốt, chất lượng công tác đội Lãnh đạo Thanh tra Sở GTVT Hà Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 Nội ghi nhận, ông T nhận yêu mến nể phục từ phía đồng nghiệp Tuy nhiên, thời gian vợ ông T bị tai nạn, ông bận rộn vừa phải chăm sóc vợ ốm viện, vừa phải dạy dỗ học hành chăm sóc bố mẹ già yếu Do vậy, ông không dành nhiều thời gian làm việc quan, bỏ bê công việc phó mặc hết việc quản lý đạo chuyên môn số công việc khác cho đồng chí Đội phó Đội Thanh tra GTVT X điều hành toàn Vì vậy, việc sinh hoạt tổ chuyên môn Công đoàn Đội Thanh tra GTVT X không tiến hành thường xuyên, chương trình mục tiêu Thành phố không triển khai kịp thời, tình trạng xe khổ, tải tượng lấn chiếm vỉa hè, đường phố diễn ngày nhiều Hoạt động đội bị trì trệ, không mang lại hiệu Tuy nhiên, bị nhắc nhở tác phong thái độ làm việc mình, ông T lại bộc lộ tính bảo thủ quan liêu, cửa quyền với đồng nghiệp, nhân viên đội Về phần nhân viên văn phòng Đội Thanh tra GTVT X, trước cô Phan Thị V Cô V trình làm việc đội X nhận yêu quý đồng nghiệp, cô làm việc chăm có tính trách nhiệm cao Mọi công việc văn phòng hồ sơ, chứng từ, công văn… cô xếp khoa học làm theo quy trình, mẫu biểu Các định chương trình mục tiêu thành phố, đạo thực cấp cô V phổ biến kịp thời đến nhân viên đội Công tác thu – chi Ngân sách Nhà nước khoản tài khác cô V công khai, minh bạch Mọi chế độ, tiêu chuẩn nhân viên đội cô phối hợp với Đội trưởng chi trả quy định, tạo niềm tin uy tín, đảm bảo đời sống cho nhân viên Do có lực làm việc tốt, lại nhiệt huyết có trách nhiệm với công việc nên năm 2008 cô V cất nhắc lên làm việc khối văn phòng, phòng Hành quản trị Sau cô V chuyển đi, cô Nguyễn Ngọc L chuyển đến làm nhân viên văn phòng Đội Thanh tra GTVT X Từ cô L làm việc đội, công văn, giấy tờ bị chậm trễ đặt lung tung, gây mát hồ sơ, chứng từ Các định chương trình không triển khai thời hạn, làm công tác chuyên môn đội bị ảnh hưởng Lúc này, ông T – Đội trưởng Đội Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 Thanh tra GTVT X nhắc nhở nhiều lần, tình hình không cải thiện Công tác tài đội không cô L công khai, minh bạch trước đây, tháng xuất nhiều khoản chi không rõ mục đích đối tượng chi, không phục vụ cho công tác chuyên môn đội, ông T yêu cầu cô L làm rõ khoản chi cô L chưa giải trình, lấy lý bao biện, che giấu Tuy nhiên, từ năm 2010 vợ ông T bị tai nạn nằm viện, ông bận rộn nhiều thời gian để nhắc nhở cách làm việc cô L, công tác tài lại không ông kiểm soát, cô L ngày làm việc tự do, thoải mái chi tiêu ngân sách đội không mục đích Trong thời gian này, Thanh tra Sở GTVT Hà Nội có đợt cấp Ngân sách cho đơn vị để cải tạo, sửa chữa trụ sở mua sắm thêm trang thiết bị nhằm phục vụ công tác chuyên môn, nâng cao hiệu công tác hiệu quản lý hành nhà nước Lúc này, ông T lại cần tiền chữa bệnh cho vợ bị tai nạn nằm viện, thấy có đợt cấp ngân sách ông T nảy sinh ý định chiếm dụng phần ngân sách để lấy tiền trang trải viện phí số khoản kinh phí cá nhân khác Ông nghĩ đến cô L, trước cô L làm việc không tốt chi tiêu ngân sách đội không công khai, minh bạch, giúp đỡ cô L – nhân viên văn phòng ông khó lòng thực ý định Một mặt cần người làm hóa đơn, chứng từ khống mặt cần người phụ giúp ông ông bận rộn, ông T thấy cần thiết cô L Ông T gặp cô L nói chuyện riêng, lúc đầu ông nhắc đến toàn khuyết điểm cô L đe dọa kỷ luật cô L, sau ông lại gợi ý không muốn bị kỷ luật có khoản lợi lớn giúp ông thực ý định chiếm dụng phần ngân sách cấp Ban đầu, cô L lưỡng lự cuối cô đồng ý giúp ông T thực kế hoạch Kể từ đó, ông T cô L thường xuyên phối hợp làm công tác mua sắm thêm trang thiết bị sửa chữa trụ sở quan Đội Thanh tra GTVT X Trang thiết bị đội chủ yếu ông T – Đội trưởng cô L – nhân viên văn phòng tự mua tự toán, không thực theo quy trình lấy báo giá nhà cung cấp lựa chọn nhà cung cấp hợp lý Có số Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 trang thiết bị, mua đưa vào sử dụng thấy chất lượng không đảm bảo, số trang thiết bị đưa vào danh mục mua sắm không mua điều hòa, ti vi… Về phần sửa chữa trụ sở, Đội Thanh tra GTVT X không làm hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà thầu theo quy trình mà nhà thầu ông T cô L lựa chọn sở mức giá rẻ chiết khấu cao, không trọng đến quy trình sữa chữa chất lượng công trình Các khoản toán thường xuyên tăng lên cao so với bình thường, chí có khoản toán nhằm mục đích cá nhân, không phục vụ cho hoạt động chuyên môn đội liệt kê vào để toán Bên cạnh đó, tiêu chuẩn, chế độ nhân viên đội không chi trả quy định Chế độ thi đua khen thưởng bồi dưỡng ngày lễ tết không toán đầy đủ, nhân viên đội nhiều lần đề nghị ông T giải dứt điểm chế độ, sách cho anh em ông T không đồng ý Ông T lấy lý do: “Đội tập trung kinh phí để xây dựng, sửa chữa trụ sở mua sắm thêm trang thiết bị nên anh em thông cảm, chế độ sách anh em toán đợt sau” Hết lần đến lần khác, chế độ sách nhân viên đội không toán, chế độ công khai tài không ông T cô L thực theo quy định Tháng 12 năm 2014, cán bộ, nhân viên Đội Thanh tra GTVT X làm đơn phản ánh việc thu chi không minh bạch chưa quy định Đội Thanh tra GTVT X gửi lên Chánh Thanh tra Sau nhận đơn tố cáo cán bộ, nhân viên Đội Thanh tra GTVT X, ngày 06/01/2015, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội cử Đoàn tra đến làm việc Đội Thanh tra GTVT X, thành phần đoàn tra theo Quyết định số 1925/QĐ-TTS ngày 25/12/2014 Thanh tra Sở GTVT Hà Nội đồng chí Phó Trưởng phòng Thanh tra hành thành viên chuyên viên phòng Tài - Kế toán Qua trình tra, Đoàn phát ông T cô L (nhân viên văn phòng) vi phạm cách nghiêm trọng việc quản lý thu, chi tài là: Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 - Quy trình mua sắm trang thiết bị không thực theo quy trình - Việc công khai mời thầu sửa chữa, cải tạo trụ sở Đội Thanh tra GTVT X thực mang tính hình thức, không theo quy trình quy định, thực chất nhà thầu ông T cô L lựa chọn từ trước - Một số hồ sơ chi tài bị sửa chữa, số liệu không xác, khách quan - Một số khoản tiền chi sai mục đích, sai đối tượng (tiền đội để phục vụ nhu cầu chung sử dụng cho mục đích riêng cá nhân ông T cô L) - Đội nợ tiền khen thưởng cán bộ, nhân viên 25,7 triệu đồng - Có 18 triệu đồng tiền mua sắm trang thiết bị sửa chữa trụ sở cấp cấp, chuyển cho ông T để toán cho nhà thầu ông T không thực (khi hỏi đến lý không toán số tiền cho nhà thầu ông T bảo gia đình gặp khó khăn nên tạm mượn để giải chi trả cho họ thời gian gần nhất) - Ông T vi phạm kỷ luật lao động, thường xuyên bỏ quan làm việc riêng; vi phạm nguyên tắc quản lý công việc, không tổ chức sinh hoạt chuyên môn thường xuyên cho cán bộ, nhân viên đội Sau đoàn tra đưa kết luận, ông T cô L biết lỗi mình, biết ăn năn vi phạm xin nhận hình thức kỷ luật phương án giải cấp II MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG - Xử lý việc thu chi tài sai quy định Đội Thanh tra GTVT X; có phương án thu hồi số tiền thất thoát điều chỉnh, xử lý số tiền chi sai đối tượng, sai mục đích; toán số tiền khen thưởng cho cán bộ, nhân viên đội, đảm bảo chế độ, sách cho đồng chí đội, củng cố niềm tin nhân viên uy tín đội Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 - Thu hồi lại 18 triệu ông T nắm giữ thực toán tài cho nhà cung cấp trang thiết bị nhà thầu sửa chữa trụ sở - Kiểm soát lại quy trình mua sắm trang thiết bị mời thầu sửa chữa trụ sở Đội Thanh tra GTVT X nói riêng đội khác nói chung, đảm bảo công việc thực đủ bước, lựa chọn nhà cung cấp nhà thầu khách quan, mang lại hiệu quản lý sử dụng Ngân sách nhà nước cao - Kiểm tra lại toàn hồ sơ tài đội, phát có phương án xử lý, điều chỉnh hồ sơ bị sửa chữa, số liệu không xác, không trung thực, khách quan Các hồ sơ phát sinh sau ngày điều chỉnh cần kiểm soát chặt chẽ hơn, số tiền nội dung thu chi ngân sách cần ghi chép cụ thể, rõ ràng, nâng cao mức độ tin cậy hồ sơ, tài liệu - Việc vi phạm kỷ luật ông T cô L cần phải xử lý kịp thời nghiêm minh theo Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010; để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý ngành GTVT, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Qua đó, làm gương cho toàn thể cán bộ, công chức ngành; hạn chế tình trạng tham ô, tham nhũng; nâng cao hiệu quản lý sử dụng tài ngành GTVT nói riêng hoạt động quản lý hành Nhà nước nói chung - Củng cố lại tổ chức tác phong làm việc Đội Thanh tra GTVT X, chấn chỉnh việc thực kỷ luật lao động nội quy quan Từ đó, nâng cao chất lượng công tác chuyên môn đội, việc tổ chức sinh hoạt tổ chuyên ngành Công đoàn đội diễn đặn, triển khai kịp thời Chương tình mục tiêu Thành phố công tác kiểm soát xe khổ, tải, tình trạng lấn chiếm vỉa hè Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 10 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 thiết bị mua có chất lượng kém, không phục vụ tốt hoạt động đội Nhà thầu sửa chữa trụ sở có mức giá rẻ chiết khấu cao, dẫn đến chất lượng công trình không tốt Bên cạnh đó, thời gian dài cô L chi tiêu tài đội không rõ ràng, không minh bạch, gây thất thoát phần không nhỏ nguồn tài đội Hồ sơ, sổ sách đội bị sửa chữa, gây khó khăn cho việc thực công việc sau - Việc làm sai trái ông T cô L gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín đội ảnh hưởng đến uy tín tập thể Thanh tra Sở GTVT Hà Nội Làm cho cán bộ, nhân viên không tin tưởng vào đội, làm giảm uy tín ông T cô L nói riêng người cán ngành GTVT nói chung Làm lòng tin công tác quản lý sử dụng Ngân sách nhà nước Đội Thanh tra GTVT X Thanh tra Sở GTVT Hà Nội - Quyền lợi đáng cán bộ, nhân viên đội bị xâm hại Các khoản tiền lẽ chi để phục vụ nhu cầu chung đội lại sử dụng cho mục đích riêng ông T cô L Các chế độ khen thưởng đội chưa thực đúng, gây ảnh hưởng xấu đến tâm lý tích cực nhân viên đội - Các hoạt động chuyên môn hoạt động Công đoàn đội Thanh tra GTVT X không thực được; không tạo đoàn kết, gắn bó khí thi đua sôi đội - Vì bỏ bê việc quản lý nên làm giảm chất lượng công tác chuyên môn đội; làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác toàn ngành GTVT ảnh hưởng không tốt đến đời sống xã hội nhân dân không kiểm soát tình trạng xe khổ, tải, lấn chiếm vỉa hè, đường phố - Nếu giải việc không tốt gây tâm lý bất bình đội, chưa có tác dụng làm gương răn đe cho cán bộ, nhân viên khác; làm cho nhân viên đội nghi ngờ đến lãnh đạo, đạo quan, Đảng Nhà nước Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 13 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội IV Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 4.1 Phƣơng án 4.1.1 Nội dung phương án Căn vào kết luận đoàn tra, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội định xử lý sau: - Về quy trình mua sắm trang thiết bị: Chánh Thanh tra nhắc nhở ông T thực nghiêm túc đầy đủ quy trình mua sắm trang thiết bị theo quy định Đối với thiết bị mua, ông T phải kiểm tra lại chất lượng phải đảm bảo đủ điều kiện phục vụ công tác chuyên môn đội Những tài sản, trang thiết bị có nhu cầu mua sắm phải xây dựng kế hoạch mua sắm, lấy báo giá ba nhà cung cấp trình lên Chánh Thanh tra, Trưởng phòng Tài – Kế toán phê duyệt tiến hành mua sắm; đảm bảo chất lượng hiệu sử dụng ngân sách - Về quy trình lựa chọn nhà thầu sửa chữa trụ sở: Ông T tiếp tục thực hợp đồng sửa chữa trụ sở với nhà thầu cũ, nhiên ông nhà thầu phải điều chỉnh lại số điều khoản hợp đồng cho phù hợp Trong trình điều chỉnh hợp đồng, thay đổi ông T phải báo cáo lên Chánh Thanh tra Trưởng phòng Tài – Kế toán biết để giám sát việc thực hợp đồng - Về hồ sơ tài chính: Phòng Tài – Kế toán cử chuyên viên phối hợp với Đội Thanh tra GTVT X rà soát lại toàn hồ sơ, chứng từ Khi phát sai sót phải điều chỉnh lại hồ sơ, chứng từ cho với quy định pháp luật, Quy chế chi tiêu nội quan nguyên tắc kế toán hành - Thông báo cho ông T cô L lên gặp trực tiếp Chánh Thanh tra, yêu cầu ông T phải toán số tiền khen thưởng nợ nhân viên toán 18 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 14 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 - Đề nghị Sở GTVT Hà Nội định kỷ luật hai người hình thức cảnh cáo trước toàn ngành kéo dài thời gian lên lương năm, ông T cô L tiếp tục công tác bình thường Đội Thanh tra GTVT X Đồng thời yêu cầu ông T cô L viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm 4.1.2 Thuận lợi phương án - Trong trình lấy báo giá, lựa chọn nhà cung cấp điều chỉnh hợp đồng sửa chữa trụ sở, công việc ông T phải báo cáo nhận phê duyệt từ Chánh Thanh tra nên hạn chế nguy ông T mắc sai phạm, Chánh Thanh tra dễ dàng kiểm soát hơn, giúp nâng cao hiệu quản lý sử dụng ngân sách nhà nước - Quá trình rà soát lại hồ sơ, chứng từ Đội Thanh tra GTVT X có phối hợp với chuyên viên phòng Tài – Kế toán giúp việc phát sai sót điều chỉnh hồ sơ, chứng từ dễ dàng Mặt khác, nhân viên văn phòng Đội Thanh tra GTVT X học hỏi nhiều công tác xếp, xử lý hồ sơ, chứng từ; giúp ích cho công việc sau - Việc cảnh cáo ông T cô L giúp giải nhanh việc, không gây xáo trộn công việc, tổ chức nhân Đội Thanh tra GTVT X Ông T giữ chức vụ Đội trưởng, công tác gần nhà có điều kiện giúp đỡ gia đình cô L làm nhân viên văn phòng, công việc quản lý sử dụng tài đội ổn định 4.1.3 Hạn chế phương án - Quá trình mua sắm trang thiết bị điều chỉnh hợp đồng sửa chữa trụ sở đội giám sát Chánh Thanh tra, nhiên ông T người trực tiếp thực công việc Do đó, Chánh Thanh tra kiểm soát phần công việc, khả ông T tiếp tục sai phạm chiếm dụng nguồn tài hoàn toàn xảy ra; cách làm không mang lại kết cao Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 15 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 - Bên cạnh đó, việc ông T tiếp tục làm Đội trưởng cô L làm nhân viên văn phòng đội gây bất bình cho tập thể nhân viên đội Dư luận cho ông T gây khuyết điểm làm uy tín cá nhân tập thể song cấp tín nhiệm Việc xử lý vi phạm tác dụng giáo dục người khác, từ dễ dẫn đến việc coi thường pháp luật - Bản thân ông T cô L không thấy hậu trách nhiệm vi phạm gây ra, từ ý thức tự điều chỉnh phong cách sống làm việc - Phong trào hoạt động mặt đội trì theo chế độ sinh hoạt cũ, không đẩy mạnh chất lượng công tác không nâng lên; công tác quản lý tài dễ xảy tượng “ngựa quen đường cũ” không thay đổi lề lối làm việc, nguy nguồn tài đội tiếp tục bị sử dụng không hiệu quả, gây thất thoát - Việc vi phạm chấp hành kỷ luật lao động ông T có hệ thống, sớm chiều thay đổi được, cho dù ông ta viết cam kết không tái phạm khuyết điểm Mặt khác, ông T cương vị lãnh đạo nên việc góp ý phê bình ông không cởi mở, với tính gia trưởng trù dập, định kiến với nhân viên góp ý thẳng thắn khuyết điểm ông, làm cho nhân viên điều kiện phát huy khả - Việc xử lý ông T cô L mức độ cảnh cáo nhẹ so với khuyết điểm mà hai người mắc phải 4.2 Phƣơng án 4.2.1 Nội dung phương án Căn vào kết luận đoàn tra, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội định xử lý sau: - Kiểm soát lại quy trình mua sắm trang thiết bị Đội Thanh tra GTVT X Đối với thiết bị mua sắm có giá trị lớn Chánh Thanh tra Trưởng phòng Tài – Kế toán trực tiếp thực quy trình báo giá lựa chọn nhà Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 16 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 cung cấp, đảm bảo mục tiêu quản lý sử dụng có hiệu ngân sách giao - Về quy trình mời thầu sửa chữa trụ sở, Đội cần rà soát lại toàn hồ sơ đấu thầu nhà thầu nội dung, hình thức xem đủ điều kiện chưa? Tiến hành thẩm định lại hồ sơ lựa chọn nhà thầu tốt - Rà soát lại toàn hồ sơ tài Đội, phát sai sót đề nghị đội điều chỉnh lại cho phù hợp với quy định pháp luật, Quy chế chi tiêu quan quy định thu chi Ngân sách nhà nước - Thông báo cho ông T cô L lên gặp trực tiếp Chánh Thanh tra, yêu cầu ông T phải toán số tiền khen thưởng cho cán bộ, nhân viên đội viên toán 18 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng - Lập hồ sơ đề nghị Sở GTVT Hà Nội định kỷ luật hình thức cách chức Đội trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định thuyên chuyển ông sang Đội Thanh tra GTVT M cách gia đình ông khoảng 25 km Bổ nhiệm ông Ngô Văn H Đội phó kiêm Chủ tịch Công đoàn Đội Thanh tra GTVT X lên làm Đội trưởng thay ông T; đề nghị kỷ luật cô L hình thức giữ công việc liên quan đến quản lý tài chính, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư, lưu trữ văn bản, công văn, định Đội Thanh tra GTVT X Đồng thời có định bổ nhiệm nhân viên mới có lực, phẩm chất tốt để đảm nhận công tác văn phòng, quản lý sử dụng tài đội 4.2.2 Thuận lợi phương án - Tạm thời khắc phục sai sót quy trình mua sắm trang thiết bị lựa chọn nhà thầu - Thanh toán tiền khen thưởng cho nhân viên đội cách nhanh chóng, tạo niềm tin cho nhân viên - Xử lý ông T theo quy định Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008 Về lý ông T không đủ tư cách tiếp tục giữ cương vị Đội Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 17 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 trưởng có hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến hết việc làm nhân viên cấu kết với nhân viên thực sai phạm thu chi tài đội - Mặt khác, cách chức Đội trưởng làm cho nhân viên khác tự rút học cho Bản thân ông T sang đội khác công tác môi trường phần bớt tự ti, mặc cảm khuyết điểm gây Đội Thanh tra GTVT X có Đội trưởng ông M, người có tính ôn hòa, dân chủ Từ bước vực dậy phong trào hoạt động mặt đội để nâng cao chất lượng công tác chuyên môn - Đối với việc xử lý hạ bậc lương, chuyển công tác làm nhân viên hành văn thư cô L người, tội; ngăn chặn khả cô L tiếp tục thực sai phạm quản lý tài 4.2.3 Hạn chế phương án - Về phần lựa chọn nhà cung cấp trang thiết bị, Chánh Thanh tra Trưởng phòng Tài – Kế toán trực tiếp định tạo thêm áp lực công việc cho hai người lãnh đạo, nhiều công việc khác quan trọng chờ giải - Về phần lựa chọn lại nhà thầu sửa chữa trụ sở, lựa chọn lại mang lại hiệu cao hơn, nhiên gặp phải không vấn đề Do nhà thầu cũ thực sửa chữa, giấy tờ hợp đồng xây dựng ký kết nên khó hủy hợp đồng chuyển sang cho người khác, điều gây ảnh hưởng đến uy tín Thanh tra Sở GTVT Hà Nội - Về phần rà soát lại hồ sơ tài chính, đội tự thực việc rà soát khó phát sai sót khó khăn việc điều chỉnh lại số liệu, hầu hết nhân viên đội chưa nắm vững nguyên tắc kế toán quy định pháp luật quản lý sử dụng tài Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 18 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội 4.3 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 Phƣơng án 4.3.1 Nội dung phương án Căn vào kết luận đoàn tra, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội định xử lý sau: - Kiểm soát lại quy trình mua sắm trang thiết bị Đội Thanh tra GTVT X Chánh Thanh tra Trưởng phòng Tài – Kế toán đạo chuyên viên phòng Tài – Kế toán phối hợp với đội Thanh tra GTVT X thực lấy báo giá ba nhà cung cấp khác (báo giá fax, báo giá trực tiếp qua điện thoại, đường bưu điện…) làm sở để lựa chọn nhà cung cấp tốt nhất, đảm bảo chất lượng, giá cả, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhà nước - Về công tác cải tạo, sửa chữa trụ sở Đội Thanh tra GTVT X, cử chuyên viên phòng Tài – Kế toán phối hợp với đội nhà thầu để gặp gỡ, điều chỉnh lại nội dung hợp đồng, đảm bảo chất lượng công trình giá phù hợp Khi công trình hoàn thành, thực toán hợp đồng theo quy định, phải vào giá hợp đồng điều khoản cụ thể - Cử chuyên viên phòng Tài – Kế toán phối hợp với đội để rà soát lại toàn hồ sơ tài đội, phát sai sót đề nghị đội điều chỉnh lại cho phù hợp với quy định pháp luật, nguyên tắc kế toán, Quy chế chi tiêu quan quy định thu chi Ngân sách nhà nước - Thông báo cho ông T cô L lên gặp trực tiếp Chánh Thanh tra, yêu cầu ông T phải toán số tiền khen thưởng cho cán bộ, nhân viên đội viên toán 18 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng - Lập hồ sơ đề nghị Sở GTVT Hà Nội định kỷ luật hình thức giáng chức Đội trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định thuyên chuyển ông sang Đội Thanh tra GTVT N, đảm nhận chức vụ Đội phó, cách gia đình ông khoảng 12 km bổ nhiệm ông Ngô Văn H Đội phó kiêm Chủ tịch Công đoàn Đội Thanh tra GTVT X lên làm Đội trưởng Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 19 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 thay ông T; đề nghị kỷ luật cô L hình thức giữ công việc liên quan đến quản lý tài chính, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư, lưu trữ văn bản, công văn, định Đội Thanh tra GTVT X Đồng thời có định bổ nhiệm nhân viên mới có lực, phẩm chất tốt để đảm nhận công tác quản lý sử dụng tài đội 4.3.2 Thuận lợi phương án - Việc cử chuyên viên phòng Tài – Kế toán phối hợp với đội để lấy báo giá lựa chọn nhà cung cấp việc làm đắn, vừa đảm bảo quy trình thuận lợi trình thực hiện, không gây áp lực công việc cho cấp lãnh đạo Kết lựa chọn nhà thầu đảm bảo nhà cung cấp tốt, tối ưu chất lượng, giá số yêu cầu khác -Về phần điều chỉnh lại hợp đồng sửa chữa, cách làm thuận tiện nhất, vừa đảm bảo chất lượng công trình vừa không gây khó khăn trình thay đổi nhà thầu, thực toán dễ dàng thuận lợi - Khi rà soát lại hồ sơ tài chính, có phối hợp chuyên viên phòng Tài – Kế toán việc phát sai sót điều chỉnh dễ dàng, thuận lợi xác Các hồ sơ tài sau xác hạn chế lỗi sai - Đối với ông T, làm Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X, ông người đánh giá cao lực chuyên môn Thực tế bận nhiều công việc, xếp cách hợp lý việc quan - việc nhà nên ông T buông lỏng quản lý, không hoàn thành nhiệm vụ Bên cạnh đó, hoàn cảnh nhà ông T cần tiền chữa bệnh cho vợ bị tai nạn, nên ông thời vi phạm quy định quản lý tài Xử lý ông T theo quy định Điều 79, Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008, nhiên kỷ luật cần xem xét mặt lý tình - Việc kỷ luật ông T cô L phương án nhận đồng tình, ủng hộ tập thể nhân viên, làm cho nhân viên tin vào công minh pháp Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 20 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 luật Xử lý vụ việc công khai, dân chủ, người, tội có ý nghĩa giáo dục sâu sắc Cán bộ, nhân viên lấy làm học cho có ý thức phấn đấu tu dưỡng đạo đức, tác phong, sống làm việc theo quy định pháp luật - Việc chuyển ông T sang làm Đội phó Đội Thanh tra GTVT N, cách nhà 12km (một khoảng cách không xa) ông có điều kiện để chăm sóc, giúp đỡ gia đình Mặt khác, giúp ông tránh tự ti, mặc cảm, tâm lý nặng nề hàng ngày lỗi lầm gây trước anh em đồng nghiệp - Bản thân ông T thấy khoan hồng, thiện chí lãnh đạo ngành việc xử lý kỷ luật ông Có quan tâm đến thể diện gia đình ông để ông công tác gần nhà Từ có ý thức sữa chữa sai lầm, chuyên tâm vào công việc, cống hiến trí tuệ cho ngành, không tái phạm khuyết điểm - Bổ nhiệm ông H lên làm Đội trưởng việc làm sáng suốt lãnh đạo Người Đội trưởng có đủ lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt, động, sáng tạo công việc, có uy tín toàn ngành Ông H vận dụng kinh nghiệm quản quản lý làm Đội phó đội, ông xây dựng tập thể đoàn kết trí, đồng tâm hiệp lực vào công tác chung, tạo không khí thoải mái tin tưởng lẫn nhau, giúp tiến bộ, đẩy mạnh chất lượng công tác Đội Đây cách nằm sách luân chuyển cán Đảng Nhà nước ta nhằm tạo mặt chung lực đội ngũ, tạo động lực phát triển toàn diện địa bàn 4.3.3 Hạn chế phương án Ông T làm Đội trưởng bị giáng chức phải chuyển sang đơn vị khác làm việc, cô L bị chuyển sang làm hành văn thư phục vụ bước đầu dễ bị mặc cảm, tự ti công tác Việc kỷ luật ông T có phần nhẹ lỗi mà ông mắc phải chút, tính răn đe có phần giảm nhẹ, nhiên xét bình diện chung phương án có phần hợp lý  Lựa chọn phương án Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 21 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 Qua phương án trình bày chọn phương án làm phương án để giải quyết, xử lý tình lý sau: - Phương án đáp ứng nhiều mục tiêu cả, mang lại nhiều thuận lợi nhất, hạn chế - Phương án tốt nhất, khả thi Với phương án này, quy trình mua sắm trang thiết bị thực đầy đủ với giám sát Chánh Thanh tra, mang lại hiệu cao Bên cạnh đó, việc điều chỉnh lại hợp đồng sửa chữa trụ sở với phối hợp với chuyên viên phòng Tài – Kế toán mang lại nhiều thuận lợi, vừa nâng cao hiệu quản lý sử dụng ngân sách, vừa dễ dàng thực việc toán công trình hoàn thành Ngoài ra, phương án giúp việc rà soát hồ sơ, chứng từ thực dễ dàng xác - Giải việc có tình, có lý Với phương án ông T cô L bị cảnh cáo hình thức xử lý nhẹ, tác dụng răn đe; phương án ông T bị cách chức từ đội trưởng xuống làm chuyên viên bình thường, xử lý nặng, ông T làm xa cách nhà 25km khó khăn việc chăm sóc gia đình, vợ Do đó, phương án phù hợp nhất, vừa có tác dụng răn đe, vừa tạo điều kiện giúp ông T chăm sóc gia đình; ra, giúp ông T cô L nhận khoan hồng cấp lãnh đạo, từ chuyên tâm làm việc hơn, mang lại hiệu công việc cao - Ngoài ra, với phương án này, Đội Thanh tra GTVT X có người lãnh đạo có đủ lực để quản lý đạo, có kinh nghiệm tích luỹ từ thời gian ông H làm đội phó đưa chất lượng công tác phong trào đội lên Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 22 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN STT Nội dung công Thời gian Chủ thể thực việc thực hiện Yêu cầu ông T Từ 20/01 Ông T Điều kiện thực (đội -Thực toán tiền – 21/01 trưởng cũ giám sát Chánh khen thưởng cho đội X) nhân viên Thanh tra ông H (đội trưởng đội toán X) 18 triệu cho nhà thầu Lập hồ sơ kỷ luật Từ 22/01 Chánh Thanh tra -Phối hợp ông ông T cô L – 24/01 Sở GTVT Hà H (đội phó đội X) Nội -Lấy ý kiến lãnh đạo Bổ nhiệm ông H Từ 25/01 -Lãnh đạo Sở -Họp lấy ý kiến làm đội trưởng – 28/01 GTVT Hà Nội đội X -Chánh lãnh đạo Thanh phòng ban tra Sở GTVT Hà Nội Lấy báo giá Từ 20/01 - - Đ/c Q (Phòng nhà cung cấp 22/01 TCKT) Phối hợp Phòng TCKT đội - Đ/c Đ (nhân X viên đội X) Lựa chọn cung cấp nhà Ngày 23/01 - Đ/c Q (Phòng - Thực TCKT) đạo giám sát Chánh Thanh tra Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 23 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 - Đ/c H (Đội Trưởng phòng Tài – Kế toán trưởng đội X) Điều chỉnh lại nội Từ 24/01 -Đ/c T (Phòng -Phối hợp Phòng dung hợp đồng – 26/01 TCKT) sửa chữa trụ sở -Đ/c H TCKT đội X (Đội -Thực trưởng đội X) đạo giám sát Chánh Thanh tra Trưởng phòng Tài – Kế toán Rà soát lại hồ sơ Từ 27/01 - Đ/c Q (Phòng -Phối hợp Phòng tài – 04/02 TCKT đội X TCKT) - Đ/c Đ (nhân viên đội X) Thanh toán Dự hợp đồng kiến -Đ/c V (Trưởng -Thực đến tháng phòng TCKT) 4/2015 -Đ/c H đạo giám sát (Đội Chánh Thanh tra trưởng đội X) Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 24 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CẤP QUẢN LÝ Vấn đề quản lý Nhà nước công đổi có nhiều phức tạp xảy ra, đặc biệt lĩnh vực quản lý tài chính, đòi hỏi nhà quản lý phải nắm bắt kịp thời, đề giải pháp thích hợp để xử lý, giải cho thỏa đáng để siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu quản lý Qua vụ việc tình trên, đề nghị với cấp quản lý số vấn đề sau: 1.1 Kiến nghị với Chính phủ quan Trung ƣơng - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức; đặc biệt tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, chế tài xử lý vi phạm quản lý sử dụng tài chính… làm cho người có ý thức tuân thủ pháp luật - Việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán quản lý cần tôn trọng ý kiến ngành chuyên môn, tuân thủ quy trình, trọng chất lượng, số lượng trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng, tương xứng với phát triển xã hội - Đổi mạnh mẽ công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực cho phát triển; chế độ khen thưởng phải tương xứng với thành tích cá nhân tập thể đạt 1.2 Kiến nghị với Thanh tra Sở GTVT Hà Nội - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý tài chính, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; tạo điều kiện cho đội trưởng nhân viên văn phòng đội học lớp bồi dưỡng, nâng cao kiến thức quản lý sử dụng tài chính, giúp nhân viên nắm vững kiến thức hoàn thành công tác tốt - Tổ chức xếp lại máy quan quản lý Nhà nước nói chung Thanh tra Sở GTVT Hà Nội nói riêng, có chế, sách thu hút Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 25 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 cán có tài, có tâm Kiện toàn đội ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ Thanh tra Sở GTVT đến đội Thanh tra GTVT, đảm bảo đủ số lượng chất lượng Tất biện pháp coi giải pháp tình thế, không trọng mặt “chống” mà cần quan tâm mặt “xây”, cách làm hiệu quả, giải pháp bản, bền vững II KẾT LUẬN Trong trình quản lý Nhà nước, công tác quản lý tài công, đặc biệt vấn đề thu – chi Ngân sách Nhà nước cấp lãnh đạo quan tâm theo dõi sát Thực dự toán, đảm bảo cân đối thu – chi Ngân sách Nhà nước, chi nguồn, đối tượng mang lại hiệu cao quản lý tài mong muốn cấp lãnh đạo Do vậy, phải trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý sử dụng tài để cá nhân nắm vững thực quy định pháp luật Ngoài ra, cá nhân phải tăng cường kiến thức pháp luật, có ý thức tuân thủ pháp luật, góp phần xây dựng đất nước ta sạch, vững mạnh Trong trình nghiên cứu thực làm tiểu luận: Với hiểu biết hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn Tôi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình “Xử lý Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X nhân viên văn phòng vi phạm việc thu – chi Ngân sách Nhà nước” Mặc dù có nhiều cố gắng, song tiểu luận tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp Quý Thầy, Cô giáo Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong bạn học viên để tiểu luận hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 26 Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên K2A-2015 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Ngân sách Nhà nước năm 2005; Luật Ngân sách Nhà nước sửa đổi, bổ sung năm 2015; Luật Cán bộ, công chức năm 2008; Quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng tài sản công Thanh tra Sở GTVT Hà Nội; Giáo trình Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên, Trường Đào tạo Cán Lê Hồng Phong; Sách 945 cách xử lý tình công tác chi tiêu, công tác phí, tiếp khách, chi tiêu nội bộ, phương tiện lại mua sắm hàng hóa quan, đơn vị hành nghiệp, Nhà xuất Tài Các tài liệu khác có liên quan đến Luật Ngân sách Nhà nước tình hình thực công tác quản lý sử dụng tài chính; Người thực hiện: Nguyễn Thị Thoa 27 [...]... mình về x lý tình huống X lý Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X và nhân vi n văn phòng vi phạm trong vi c thu – chi Ngân sách Nhà nước Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song bài tiểu luận không thể tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các Quý Thầy, Cô giáo Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong và các bạn học vi n để bài tiểu luận được hoàn thiện hơn Tôi xin chân... hơn về công tác sắp x p, x lý hồ sơ, chứng từ; sẽ giúp ích cho công vi c về sau - Vi c cảnh cáo ông T và cô L giúp giải quyết nhanh sự vi c, không gây x o trộn công vi c, tổ chức nhân sự của Đội Thanh tra GTVT X Ông T vẫn giữ chức vụ Đội trưởng, được công tác gần nhà có điều kiện giúp đỡ gia đình và cô L vẫn làm nhân vi n văn phòng, công vi c quản lý và sử dụng tài chính của đội vẫn ổn định 4.1.3 Hạn... TCKT và đội X (Đội -Thực hiện dưới sự trưởng đội X) chỉ đạo và giám sát của Chánh Thanh tra và Trưởng phòng Tài chính – Kế toán 7 Rà soát lại hồ sơ Từ 27/01 - Đ/c Q (Phòng -Phối hợp giữa Phòng tài chính – 04/02 TCKT và đội X TCKT) - Đ/c Đ (nhân vi n đội X) 8 Thanh quyết toán Dự hợp đồng kiến -Đ/c V (Trưởng -Thực hiện dưới sự đến tháng phòng TCKT) 4/2015 -Đ/c H chỉ đạo và giám sát (Đội của Chánh Thanh tra. .. sai phạm, Chánh Thanh tra cũng dễ dàng kiểm soát hơn, giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước - Quá trình rà soát lại hồ sơ, chứng từ của Đội Thanh tra GTVT X có sự phối hợp với chuyên vi n phòng Tài chính – Kế toán giúp vi c phát hiện sai sót và điều chỉnh hồ sơ, chứng từ dễ dàng hơn Mặt khác, nhân vi n văn phòng Đội Thanh tra GTVT X cũng học hỏi được nhiều hơn về công tác sắp x p,... Bồi dưỡng ngạch Chuyên vi n K2A-2015 - Bên cạnh đó, vi c ông T vẫn tiếp tục làm Đội trưởng và cô L vẫn làm nhân vi n văn phòng tại đội sẽ gây sự bất bình cho tập thể nhân vi n trong đội Dư luận sẽ cho rằng ông T gây ra khuyết điểm làm mất uy tín cá nhân và tập thể song vẫn được cấp trên tín nhiệm Vi c x lý vi phạm như vậy không có tác dụng giáo dục người khác, từ đó dễ dẫn đến vi c coi thường pháp luật... công vi c về sau - Vi c làm sai trái của ông T và cô L gây ảnh hưởng x u về mặt x hội, làm mất uy tín của đội cũng như ảnh hưởng đến uy tín của tập thể Thanh tra Sở GTVT Hà Nội Làm cho cán bộ, nhân vi n không tin tưởng vào đội, làm giảm uy tín của ông T và cô L nói riêng và của người cán bộ ngành GTVT nói chung Làm mất lòng tin đối với công tác quản lý và sử dụng Ngân sách nhà nước của Đội Thanh tra GTVT. .. Hồng Phong TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên vi n K2A-2015 trưởng vì đã có hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến được hết vi c làm của các nhân vi n và cấu kết với nhân vi n thực hiện sai phạm trong thu chi tài chính của đội - Mặt khác, cách chức Đội trưởng sẽ làm cho các nhân vi n khác tự rút ra một bài học cho mình Bản thân ông T khi sang đội khác công tác ở môi trường mới sẽ phần nào... Chánh Thanh tra -Phối hợp cùng ông ông T và cô L – 24/01 Sở GTVT Hà H (đội phó đội X) Nội -Lấy ý kiến của các lãnh đạo 3 Bổ nhiệm ông H Từ 25/01 -Lãnh đạo Sở -Họp lấy ý kiến của làm đội trưởng – 28/01 GTVT Hà Nội đội X -Chánh các lãnh đạo và các Thanh phòng ban tra Sở GTVT Hà Nội 4 Lấy báo giá của Từ 20/01 - - Đ/c Q (Phòng các nhà cung cấp 22/01 TCKT) Phối hợp giữa Phòng TCKT và đội - Đ/c Đ (nhân X vi n. .. mặt x y”, vì đây là cách làm hiệu quả, là giải pháp cơ bản, bền vững nhất II KẾT LUẬN Trong quá trình quản lý Nhà nước, công tác quản lý tài chính công, đặc biệt là vấn đề thu – chi Ngân sách Nhà nước luôn được các cấp lãnh đạo quan tâm và theo dõi sát sao Thực hiện đúng dự toán, đảm bảo cân đối thu – chi Ngân sách Nhà nước, chi đúng nguồn, đúng đối tượng và mang lại hiệu quả cao trong quản lý tài... bộ, nhân vi n trong đội vi n và thanh quyết toán 18 triệu đồng cho nhà thầu x y dựng - Lập hồ sơ đề nghị Sở GTVT Hà Nội ra quyết định kỷ luật bằng hình thức cách chức đối với Đội trưởng, kéo dài thời gian lên lương một năm, đồng thời có quyết định thuyên chuyển ông sang Đội Thanh tra GTVT M cách gia đình ông khoảng 25 km Bổ nhiệm ông Ngô Văn H là Đội phó kiêm Chủ tịch Công đoàn Đội Thanh tra GTVT X lên ... lên suy nghĩ, quan điểm x lý tình X lý Đội trưởng Đội Thanh tra GTVT X nhân vi n văn phòng vi phạm vi c thu – chi Ngân sách Nhà nước Mặc dù có nhiều cố gắng, song tiểu luận tránh khỏi hạn chế... trường hợp Đội trưởng nhân vi n văn phòng Đội Thanh tra GTVT X vi phạm vi c thu – chi Ngân sách, gây thiệt hại nghiêm trọng cho Đội Thanh tra GTVT X Thanh tra Sở GTVT Hà Nội, làm uy tín đội ảnh... bộ, nhân vi n Đội Thanh tra GTVT X làm đơn phản ánh vi c thu chi không minh bạch chưa quy định Đội Thanh tra GTVT X gửi lên Chánh Thanh tra Sau nhận đơn tố cáo cán bộ, nhân vi n Đội Thanh tra GTVT