Tiểu luận tình huống ngạch chuyên viên giải quyết khó khăn của cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài có nhu cầu thuê đất để xây dựng trụ sở trên địa bàn thành phố hà nội

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG *** TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP LỚP BỒI DƯỠNG TIÊU CHUẨN NGẠCH CHUYÊN VIÊN K6A - 2015 ĐỀ TÀI Giải khó khăn quan đại diện ngoại giao nước có nhu cầu thuê đất để xây dựng trụ sở địa bàn thành phố Hà Nội Học viên: Thái Anh Thư Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị công tác: Sở Ngoại vụ Hà Nội Hà Nội – tháng 11 năm 2015 I LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Sau gần 30 năm thực sách Đổi mới, Việt Nam vững bước đường công nghiệp hoá, đại hoá trở thành nước phát triển có tốc độ tăng trưởng kinh tế bật Đông Nam Á khu vực châu Á – Thái Bình Dương Việt Nam phấn đấu sớm đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển tạo tảng để đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Cho đến nay, Việt Nam có quan hệ với hầu hết quốc gia tổ chức quốc tế quan trọng không ngừng phát huy vai trò thành viên tích cực cộng đồng quốc tế Các thành tựu thúc đẩy quan hệ hữu nghị hợp tác Việt Nam với quốc gia khác giới nói chung, thành phố Hà Nội với thành phố/ địa phương nước nói riêng, theo số lượng quan đại diện ngoại giao nước thành lập đặt trụ sở địa bàn thành phố Hà Nội ngày tăng lên Điều dẫn đến nhu cầu trụ sở làm việc, liên quan đến việc thuê nhà/căn hộ thuê đất quan đại diện ngoại giao nước ngoài, Đại sứ quán nhằm đảm bảo hoạt động họ Việt Nam Trong năm gần đây, đặc biệt từ năm 2010, ngày nhiều Đại sứ quán có nhu cầu xin thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc, từ có công hàm văn gửi Chính phủ Việt Nam, Cục phục vụ Ngoại giao đoàn – Bộ Ngoại giao Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội đề nghị thuê đất xây trụ sở địa bàn Thành phố Hà Nội Để giải yêu cầu này, ngày 01/04/2010, Bộ Ngoại giao có văn số 1104/BNG-CPVNGĐ-QLCT dự kiến phương án xếp vị trí, diện tích đất cho 14/17 Đại sứ quán để xây dựng trụ sở khu Đoàn ngoại giao Nam Thăng Long, xã Xuân Đỉnh, huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến đạo Văn số 8615/VPCP-KTN ngày 05/12/2011 Văn phòng Chính phủ, giao Bộ Ngoại giao, Bộ Xây dựng Bộ Tài có ý kiến văn thời hạn hình thức thuê đất, quy định giá tiền thuê đất trình Thủ tướng Chính phủ cho trường hợp Đại sứ quán có nhu cầu thuê đất khu Đoàn ngoại giao, xã Xuân Đỉnh, huyện Từ Liêm Năm 2013, Bộ Ngoại giao có văn số 3542/BNG-CPVNGĐ-QLCTN ngày 13/9/2013 đề xuất biện pháp tháo gỡ vướng mắc cho ĐQS thuê đất khu Nam Thăng Long Tuy nhiên, nay, vấn đề thuê đất để xây dựng trụ sở, việc xin gia hạn trả tiền thuê đất xin miễn giảm tiền thuê đất Đại sứ quán nhiều hạn chế, gây khó khăn cho hoạt động Đại sứ quán Việt Nam nói chung thành phố Hà Nội nói riêng Nhận thức tầm quan trọng việc giải nhu cầu thiết yếu liên quan đến đất đai trụ sở Đại sứ quán địa bàn thành phố Hà Nội, từ góp phần vào hiệu công tác đối ngoại thành phố, tác giả lựa chọn đề tài: “Giải khó khăn Đại sứ quán trình xin thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc địa bàn thành phố Hà Nội” để thực tiểu luận Tác giả chắn không tránh khỏi thiếu sót viết hạn chế kinh nghiệm tầm hiểu biết nên mong thầy cô thông cảm Xin chân thành cảm ơn! Mục tiêu đề tài - Phân tích làm rõ vấn đề quản lý nhà nước việc giải kiến nghị đất đai quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam nói chung nhu cầu thuê đất để xây dựng trụ sở Đại sứ quán địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng - Đánh giá tình hình trình giải đề nghị thuê đất Đại sứ quán quan chức năng, Sở, ban, ngành liên quan thành phố Hà Nội - Đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm tăng cường hiệu giải nhu cầu đất đai Đại sứ quán địa bàn thành phố Hà Nội 3 Phương pháp nghiên cứu: Người viết chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích – tổng hợp sở nghiên cứu tài liệu văn quan nhà nước ban hành để làm rõ nội dung vấn đề cần nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: - Về đối tượng: Đại sứ quán có nhu cầu thuê đất để xây dựng trụ sở địa bàn thành phố Hà Nội, cụ thể trường hợp Đại sứ quán Tây Ban Nha - Phạm vi nghiên cứu: người viết tập trung nghiên cứu trình giải đề nghị Đại sứ quán khoảng thời gian từ 2010 đến nay; địa điểm giới hạn địa bàn thành phố Hà Nội Cấu trúc tiểu luận: Ngoài phần mở đầu kết luận, tiểu luận chia làm phần: Phần 1: Mô tả tình xin thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc Đại sứ quán Tây Ban Nha Hà Nội Phần 2: Phân tích nguyên nhân dẫn đến khó khăn trình thuê đất xây dựng trụ sở Đại sứ quán Tây Ban Nha Hà Nội Phần 3: Đề xuất, kiến nghị số giải pháp cho vấn đề thuê đất xây dựng trụ sở Đại sứ quán Tây Ban Nha quan đại diện ngoại giao nước thành phố Hà Nội II NỘI DUNG Mô tả tình Ngày 19/3/2012, Đại sứ quán Tây Ban Nha có Công hàm số 66/EAV/2012 gửi Cục Phục vụ Ngoại giao đoàn, Bộ Ngoại giao đề nghị xin cấp khu đất với diện tích từ 4000m2 – 5000 m2 để xây dựng trụ sở Phúc đáp đề nghị Đại sứ quán Tây Ban Nha, ngày 18/4/2012, Cục phục vụ Ngoại giao đoàn có văn số 423/CPVNGĐ-QLCT thông báo chưa thể giải việc cấp đất cho Đại sứ quán Tây Ban Nha diện tích đất khu Đoàn ngoại giao Nam Thăng Long xếp cho Đại sứ quán đăng ký trước Đến tháng 10/2012, Bộ Ngoại giao có văn số 3781/BNG-QTTV gửi UBND Thành phố Hà Nội thông báo danh sách Đại sứ quán xin thuê đất đồ quy hoạch khu Ngoại giao đoàn Nam Thăng Long, theo Đại sứ quán Tây Ban Nha thuộc danh sách 10 Đại sứ quán chưa thể bố trí khu vực đất để xây dựng trụ sở Tuy nhiên, tòa nhà Văn phòng mà Đại sứ quán thuê không đủ diện tích để tiếp nhận thêm cán nhân viên, ngày 04/4/2013, Đại sứ quán Tây Ban Nha có Công hàm số 027/EAV/2013 gửi UBND Thành phố Hà Nội đề nghị xin thuê đất thời gian lâu dài để làm trụ sở cho Đại sứ quán Về việc này, trước đó, UBND Thành phố Hà Nội ban hành nhiều văn đạo hướng dẫn quy trình giải như: Văn số 7158/UBNDTNMT ngày 14/9/2012 việc sử dụng đất để đáp ứng nhu cầu xây dựng trụ sở làm việc Đại sứ quán, quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế Khu đoàn ngoại giao Nam Thăng Long, huyện Từ Liêm văn số 9674/UBND-TNMT ngày 3/12/2012 việc thực đạo Thủ tướng Chính phủ tình hình triển khai dự án Khu Đoàn ngoại giao Thành phố Hà Nội, giao nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị chuyên môn sau: Sở Quy hoạch – Kiến trúc kiểm tra, dự án quy hoạch để đề xuất phương án, giới thiệu đia điểm cho Sứ quán; Sau Sở Quy hoạch – Kiến trúc giới thiệu địa điểm, giao Sở Tài nguyên – Môi trường chủ trì, mời Đại sứ quán đến làm việc để hướng dẫn thủ tục, hồ sơ sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai 2013 Thực ý kiến đạo UBND Thành phố (tại văn số 2604/UBND-TNMT việc giải đề nghị trên, tháng 5/2013, Sở Ngoại vụ, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Sở Tài nguyên – Môi trường Hà Nội tổ chức họp với ông Joao Manuel Bernardo - Đại sứ nước Cộng hòa Tây Ban Nha Hà Nội để trao đổi đề nghị thuê đất Đại sứ quán cuối thống Sở Quy hoạch – Kiến trúc giới thiệu địa điểm khác phù hợp với nhu cầu Đại sứ quán Sau đó, Bộ Ngoại giao có công văn số 3542/BNG-CPVNGĐQLCTN ngày 13/9/2013 đề xuất triển khai biện pháp tháo gỡ vướng mắc cho ĐQS thuê đất khu Nam Thăng Long Sau có văn giới thiệu địa điểm Sở Quy hoạch – Kiến trúc, ngày 22/11/2013, Sở Tài nguyên – Môi trường có văn số 5036/STNMT-KHTH hướng dẫn thủ tục, hồ sơ sử dụng đất khu NGĐ Nam Thăng Long, xã Xuân Đỉnh, Từ Liêm bao gồm yêu cầu sau: Về phía quan chức năng: - Bộ Ngoại giao, Bộ Xây dựng, Bộ Tài phải có ý kiến văn thời hạn hình thức thuê đất, quy định giá tiền thuê đất trình Thủ tướng Chính phủ cho trường hợp Đại sứ quán có nhu cầu thuê đất khu Đoàn ngoại giao, xã Xuân Đỉnh, huyện Từ Liêm (theo đạo Thủ tướng Chính phủ Văn số 8615/VPCP-KTN ngày 05/12/2011 Văn phòng Chính phủ) - Tổng Công ty xây dựng Hà Nội cung cấp chứng thực Bản đồ Quy hoạch tổng mặt sử dụng đất, tỷ lệ 1/500 Trung tâm tư vấn khoa học công nghệ đào tạo xuất nhập lập năm 2010 Sở Quy hoạch – Kiến trúc xác nhận phù hợp với Quyết định số 368/QĐ-UBND ngày 22/01/2010 UBND Thành phố văn thỏa thuận quan quản lý chuyên ngành hệ thống hạ tầng chung khu vực để cung cấp cho Đại sứ quán phục vụ việc lập hồ sơ thuê đất; hồ sơ xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất xây dựng Đại sứ quán; Quy chế quản lý, thực Dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng đầu tư công trình thuộc Khu Đoàn ngoại giao thành phố Hà Nội cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Phía Đại sứ quán Tây Ban Nha phải hoàn thiện hồ sơ thuê đất gồm: - Đơn xin thuê đất; - Văn chấp thuận quan có thẩm quyền Nhà nước Việt Nam địa điểm, diện tích đất để xây dựng trụ sở Đại sứ quán Hà Nội; - Văn Thủ tướng Chính phủ chấp thuận nội dung quy định Văn số 8615/VPCP-KTN ngày 05/12/2011 Văn phòng Chính phủ: thời hạn hình thức thuê đất, quy định giá tiền thuê đất; - Văn Bộ Ngoại giao Việt Nam thông tin quan hệ “hỗ tương” Chính phủ Việt Nam với Chính phủ có Đại sứ quán Hà Nội việc sử dụng đất để đặt Đại sứ quán thủ đô bên (diện tích, hình thức sử dụng đất nhà) (nếu có); - Bản đồ Quy hoạch tổng mặt sử dụng đất Tổng công ty Xây dựng Hà Nội trích lục thỏa thuận quan quản lý chuyên ngành hệ thống hạ tầng chung khu vực; cấp thoát nước, cấp điện, phòng cháy chữa cháy, môi trường Tuy nhiên, trình hoàn tất thủ tục hồ sơ xin thuê đất Đại sứ quán Tây Ban Nha theo yêu cầu vốn gặp nhiều khó khăn phải chờ đợi phê duyệt tất quan chức có thẩm quyền Bên cạnh đó, Thủ tướng văn chấp thuận có đầy đủ hồ sơ 14 Đại sứ quán có nhu cầu thuê đất Khu Ngoại giao đoàn Nam Thăng Long Do đó, tiến trình quan chức thành phố Hà Nội giải hồ sơ thuê đất Đại sứ quán Tây Ban Nha bị chậm lại nửa năm qua Ngày 03/7/2014, Đại sứ quán Tây Ban Nha tiếp tục gửi Công hàm đến UBND Thành phố Hà Nội yêu cầu giải việc thuê đất “việc xây dựng tòa nhà riêng, xứng đáng có đủ điều kiện để Đại sứ quán hoạt động hiệu trở nên khẩn cấp” Ngày 21/7/2014, UBND Thành phố Hà Nội văn đạo Sở, ban, ngành liên quan thống phương án giải đề nghị Đại sứ quán Tây Ban Nha Theo đó, ngày 29/7/2014, Cục phục vụ Ngoại giao đoàn – Bộ Ngoại giao Sở: Ngoại vụ, Quy hoạch – Kiến trúc Tài nguyên – Môi trường họp thống phương án giải yêu cầu trụ sở cho Đại sứ quán: Sở Quy hoạch - Kiến trúc giới thiệu số địa điểm khác cho Đại sứ quán lựa chọn để xây dựng trụ sở; hai Cục phục vụ Ngoại giao đoàn – Bộ Ngoại giao giới thiệu số hộ biệt thự trung tâm thành phố Hà Nội để Đại sứ quán thuê làm trụ sở Hai phương án thông báo cho Đại sứ quán Tây Ban Nha chờ phía Đại sứ quán có văn trả lời thức Đại sứ quán Tây Ban Nha trường hợp điển hình gặp khó khăn vấn đề đất đai trụ sở Đại sứ quán Vấn đề chắn tốn nhiều thời gian công sức Đại sứ quán để hoàn tất thủ tục thuê đất thuê nhà Đại sứ quán lựa chọn phương thức giải nói Xác định mục tiêu xử lý tình - Giải nhu cầu đất đai Đại sứ quán cách nhanh gọn tuân thủ quy định pháp luật - Bảo vệ lợi ích tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động Đại sứ quán địa bàn thành phố Hà Nội - Tăng cường minh bạch linh hoạt trình thụ lí giải hồ sơ thuê đất Đại sứ quán quan chức Phân tích nguyên nhân hệ  Nguyên nhân chủ quan 1) Sự bất cập hệ thống văn pháp luật, dẫn đến chồng chéo thẩm quyền quan chức cấp trung ương địa phương, Sở, ban, ngành có liên quan thành phố việc giải quyết, thẩm định xử lí hồ sơ xin thuê đất để xây dựng trụ sở Đại sứ quán 2) Yêu cầu hồ sơ xin thuê đất phức tạp, đòi hỏi Đại sứ quán phải làm việc với nhiều quan chức khoảng thời gian để hoàn thiện thủ tục cần thiết chờ ý kiến trả lời quan có thẩm quyền 3) Nhu cầu thuê đất Đại sứ quán khác đòi hỏi quan chức phải tiến hành quy trình thẩm định giải hồ sơ, tiền thuê đất việc xin gia hạn trả tiền thuê đất, xin miễn giảm tiền thuê đất khác  Nguyên nhân khách quan 1) Diện tích đất địa bàn thành phố Hà Nội đáp ứng đầy đủ yếu tố tạo điều kiện thuận lợi cho Đại sứ quán trình làm việc môi trường, giao thông, khả sử dụng thời gian dài, không nhiều, tất yếu dẫn đến thiếu hụt quỹ đất để phân bổ cho Đại sứ quán 2) Một số vấn đề ngoại giao hai nước hai thành phố tác động phần đến việc đặt quan đại diện ngoại giao nước địa bàn thành phố Hà Nội  Hệ 1) Gây khó khăn cho hoạt động quan đại diện ngoại giao nước ngoài, Đại sứ quán Hà Nội, ảnh hưởng đến quan hệ hợp tác Hà Nội với quốc gia, thành phố/ địa phương nước 2) Gây khó khăn cho chức cán công chức trình xử lí hồ sơ xin thuê đất, miễn giảm tiền thuê đất Đại sứ quán 3) Có thể gây hành vi tiêu cực trình giải thủ tục thuê đất nạn tham nhũng, không tuân thủ quy định pháp luật hành, Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Phương án 1: Đại sứ quán Tây Ban Nha lựa chọn phương án thuê nhà để làm trụ sở, theo liên lạc trực tiếp với Cục phục vụ Ngoại giao đoàn – Bộ Ngoại giao để đề xuất trao đổi thủ tục tiền thuê nhà  Ưu điểm: - Phương án giúp giải nhanh nhu cầu trụ sở Đại sứ quán Tây Ban Nha, thủ tục thuê nhà không phức tạp, gọn nhẹ thủ tục thuê đất - Các hộ giới thiệu biệt thự trung tâm thành phố Hà Nội, thuận lợi cho hoạt động nhu cầu giao thông Đại sứ quán - Bên cạnh tiết kiệm thời gian hoàn thiện thủ tục, Đại sứ quán không tốn thêm thời gian để xây dựng trụ sở mà đưa vào sử dụng  Nhược điểm: - Hiện nay, trụ sở Đại sứ quán Tây Ban Nha hộ với diện tích 350m2 khu vực quận Tây Hồ, Hà Nội Do đó, phương án không giải nhu cầu thuê đất Đại sứ quán - So với thuê đất, hộ cung cấp có diện tích hạn chế (khoảng từ 300 – 500m2), nhu cầu thuê đất Đại sứ quán 4000 – 5000m2 để đáp ứng đủ chỗ làm việc cho nhân viên Phương án 2: Đại sứ quán Tây Ban Nha liên lạc, đề xuất với Chính phủ Tây Ban Nha giúp đỡ trao đổi với Chính phủ Việt Nam, đề nghị trường hợp đặc biệt câ cần giải nhanh nhu cầu thuê đất xây dựng trụ sở  Ưu điểm: - Có thể vượt qua hạn chế hệ thống luật Việt Nam để nhanh chóng giải việc thuê đất coi trường hợp - Có thể hưởng ưu đãi khác tiền thuê đất, mặt bằng, diện tích đất  Nhược điểm: - Không đảm bảo đồng ý Chính phủ Tây Ban Nha - Quan hệ Việt Nam – Tây Ban Nha hay thành phố Hà Nội – Tây Ban Nha chưa có nhiều sở, tảng truyền thống cho mối quan hệ hữu nghị hợp tác lâu đời, đặc biệt xét nguyên tắc “hỗ tương” quan đại diện ngoại giao Việt Nam Tây Ban Nha, mối quan hệ hai bên chưa đủ để áp dụng tiêu chuẩn đặc biệt cho Đại sứ quán Tây Ban Nha 10 Phương án 3: Liên Sở, ban, ngành thành phố Hà Nội phối hợp để xây dựng quy trình thủ tục giải nhu cầu trụ sở cho Đại sứ quán, quy định rõ chức năng, thẩm quyền quan từ Trung ương đến địa phương, trình Chính phủ phê duyệt để áp dụng vào thực tiễn  Ưu điểm: - Giảm thủ tục phức tạp, rườm ra, chồng chéo thẩm quyền quan chức - Giải toàn diện lâu dài khó khăn Đại sứ quán trình xin thuê đất xây dựng trụ sở  Nhược điểm: - Không giải kịp thời nhu cầu thuê đất Đại sứ quán - Tốn khoảng thời gian lâu để chờ phê duyệt cấp, từ UBND Thành phố đến Chính phủ để thông qua thay đổi luật Trong 03 phương án trên, tác giả lựa chọn phương án giải thứ ba cho phương án toàn diện, tối ưu giải tốt nhất, rỡ bỏ rào cản gây khó khăn cho Đại sứ quán thuê đất xây dựng trụ sở lâu dài Trong ngắn hạn, nhu cầu thuê đất Đại sứ quán chắn tuân theo quy trình thủ tục hồ sơ theo pháp luật Việt Nam hành, Đại sứ quán Tây Ban Nha tiếp tục hoàn thiện hồ sơ Nếu có khó khăn diện tích trụ sở, Đại sứ quán kiến nghị UBND Thành phố Hà Nội tạo điều kiện cho tạm thuê hộ/tòa nhà để đảm bảo hoạt động Về dài hạn, quy trình thủ tục giải đề nghị thuê đất xây dựng trụ sở Đại sứ quán Chính phủ thông qua tạo thay đổi lớn không thủ tục mà chất lượng khu đất (dành riêng khu đất sạch, giải phóng mặt cho Đại sứ quán thuê), tiền thuê đất (có thể thiết lập giá thuê ưu đãi chung), tạo điều kiện thuận lợi cho Đại sứ quán thuê đất phục vụ hoạt động thời gian dài 11 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn TT Nội dung công việc Chủ thể thực Cơ sở vật chất/ Kinh phí Giám sát tra Thời gian hoàn thành Cuộc họp liên ngành Sở, ban, ngành thành phố Hà Nội UBND Thành Phòng họp Trụ phố Hà Nội, sở UBND Thành Sở: Tài chính; Kế phố Hà Nội hoạch – Đầu tư; Xây dựng; Tài nguyên – Môi trường; Quy hoạch – Kiến trúc; Ngoại vụ Văn phòng Trước ngày UBND Thành 15/9/2014 phố tổng hợp nội dung họp để báo cáo Đ/c Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội Xây dựng Dự thảo Quy trình thủ tục giải việc thuê đất Đại sứ quán UBND Thành phố Hà Nội; Sở, ban, ngành có liên quan Đ/c Chủ tịch Trước ngày UBND Thành 30/11/2014 phố đạo giám sát Trình Chính UBND Thành Ngần sách Các quan Trước ngày phủ xem xét phố Hà Nội UBND Thành phố nhà nước có 31/12/2014 Dự thảo thẩm quyền Chính phủ họp Chính phủ Việt Nam thông qua Dự thảo/ Đề án giải thủ tục thuê đất Đại sứ quán Trước tháng 7/2015 Chính phủ ban Thủ tướng Chính phủ hành văn đạo giải thủ tục thuê đất Đại sứ quán Trước tháng 10/2015 Thành phố Hà Các Sở, ban, Nội triển khai ngành Thành xử lí hồ sơ phố Hà Nội thuê đất Đại sứ quán theo văn luật Ngân sách Sở, ban, ngành 12 Sở Tư pháp Trước ngày Hà Nội 31/12/2015 III KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ Hiện nay, việc giải nhu cầu thuê đất Đại sứ quán địa bàn thành phố Hà Nội liên quan đến việc thực chức năng, thẩm quyền nhiều quan đơn vị từ trung ương đến địa phương, là: Chính phủ; Bộ Ngoại giao (Cục phục vụ Ngoại giao đoàn); UBND Thành phố Hà Nội Sở liên quan: Sở Kế hoạch – Đầu tư; Sở Quy hoạch – Kiến trúc; Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên – Môi trường; Sở Ngoại vụ; Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội, UBND huyện Từ Liêm, UBND xã Xuân Đỉnh, v v Chính vậy, việc chồng chéo thẩm quyền, chức khiến cho hệ thống văn luật hướng dẫn xử lí hồ sơ xin thuê đất để xây dựng trụ sở Đại sứ quán trở nên phức tạp đòi hỏi nhiều thời gian để hoàn thiện Bên cạnh đó, Đại sứ quán chờ tiến độ quy hoạch, giải phóng mặt triển khai xây dựng sở vật chất (điện, nước, thông tin liên lạc, hệ thống giao thông, thủy lợi, thoát nước vệ sinh môi trường, ) Khu Ngoại giao đoàn Nam Thăng Long, xã Xuân Đỉnh, huyện Từ Liêm Sau có văn thông báo quan chức hoàn tất việc xây dựng khu vực trên, Đại sứ quán giao đất nhận bàn giao khu đất để tiến hành xây dựng trụ sở Đại sứ quán 13 [...]... Kiến trúc; Ngoại vụ Văn phòng Trước ngày UBND Thành 15/9/2014 phố tổng hợp nội dung cuộc họp để báo cáo Đ/c Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội 2 Xây dựng Dự thảo về Quy trình thủ tục giải quyết việc thuê đất của Đại sứ quán UBND Thành phố Hà Nội; các Sở, ban, ngành có liên quan Đ/c Chủ tịch Trước ngày UBND Thành 30/11/2014 phố chỉ đạo và giám sát 3 Trình Chính UBND Thành Ngần sách của Các cơ quan Trước... phố Hà Nội thuê đất của Đại sứ quán theo các văn bản luật mới Ngân sách của các Sở, ban, ngành 12 Sở Tư pháp Trước ngày Hà Nội 31/12/2015 III KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ Hiện nay, việc giải quyết nhu cầu thuê đất của các Đại sứ quán trên địa bàn thành phố Hà Nội liên quan đến việc thực hiện chức năng, thẩm quyền của rất nhiều cơ quan và đơn vị từ trung ương đến địa phương, đó là: Chính phủ; Bộ Ngoại giao (Cục... phố Hà Nội UBND Thành phố nhà nước có 31/12/2014 Dự thảo thẩm quyền 4 Chính phủ họp Chính phủ Việt Nam và thông qua Dự thảo/ Đề án mới về giải quyết thủ tục thuê đất của Đại sứ quán Trước tháng 7/2015 5 Chính phủ ban Thủ tướng Chính phủ hành văn bản chỉ đạo về giải quyết thủ tục thuê đất của Đại sứ quán Trước tháng 10/2015 6 Thành phố Hà Các Sở, ban, Nội triển khai ngành của Thành xử lí hồ sơ phố Hà. .. có thể giải quyết tốt nhất, rỡ bỏ các rào cản gây khó khăn cho các Đại sứ quán thuê đất xây dựng trụ sở về lâu dài Trong ngắn hạn, nhu cầu thuê đất của Đại sứ quán chắc chắn vẫn tuân theo quy trình thủ tục và hồ sơ theo pháp luật Việt Nam hiện hành, do đó Đại sứ quán Tây Ban Nha vẫn tiếp tục hoàn thiện hồ sơ Nếu có khó khăn về diện tích trụ sở, Đại sứ quán có thể kiến nghị UBND Thành phố Hà Nội tạo... cho Đại sứ quán thuê đất phục vụ hoạt động trong thời gian dài 11 5 Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn TT Nội dung công việc Chủ thể thực hiện Cơ sở vật chất/ Kinh phí Giám sát thanh tra Thời gian hoàn thành 1 Cuộc họp liên ngành giữa các Sở, ban, ngành của thành phố Hà Nội UBND Thành Phòng họp tại Trụ phố Hà Nội, các sở UBND Thành Sở: Tài chính; Kế phố Hà Nội hoạch – Đầu tư; Xây dựng; ... phục vụ Ngoại giao đoàn); UBND Thành phố Hà Nội và các Sở liên quan: Sở Kế hoạch – Đầu tư; Sở Quy hoạch – Kiến trúc; Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên – Môi trường; Sở Ngoại vụ; Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội, UBND huyện Từ Liêm, UBND xã Xuân Đỉnh, v v Chính vì vậy, việc chồng chéo về thẩm quyền, chức năng đang khiến cho hệ thống văn bản luật hướng dẫn và xử lí hồ sơ xin thuê đất để xây dựng trụ sở của các Đại. .. Liên Sở, ban, ngành của thành phố Hà Nội phối hợp để xây dựng một bộ quy trình thủ tục về giải quyết nhu cầu trụ sở cho các Đại sứ quán, trong đó quy định rõ chức năng, thẩm quyền của các cơ quan từ Trung ương đến địa phương, và trình Chính phủ phê duyệt để áp dụng vào thực tiễn  Ưu điểm: - Giảm các thủ tục phức tạp, rườm ra, chồng chéo về thẩm quyền của các cơ quan chức năng - Giải quyết toàn diện. .. các khó khăn của Đại sứ quán trong quá trình xin thuê đất xây dựng trụ sở  Nhược điểm: - Không giải quyết được kịp thời nhu cầu thuê đất của Đại sứ quán - Tốn một khoảng thời gian khá lâu để chờ sự phê duyệt của các cấp, từ UBND Thành phố đến Chính phủ để thông qua thay đổi luật Trong 03 phương án trên, tác giả lựa chọn phương án giải quyết thứ ba vì cho rằng đó là phương án toàn diện, tối ưu và có. .. điều kiện cho tạm thuê một căn hộ/tòa nhà nữa để đảm bảo các hoạt động hiện nay Về dài hạn, nếu bộ quy trình thủ tục giải quyết đề nghị thuê đất xây dựng trụ sở Đại sứ quán được Chính phủ thông qua sẽ tạo ra sự thay đổi lớn không chỉ về thủ tục mà còn về chất lượng khu đất (dành riêng các khu đất sạch, đã giải phóng mặt bằng cho Đại sứ quán thuê) , tiền thuê đất (có thể thiết lập giá thuê ưu đãi chung),... thời gian để hoàn thiện Bên cạnh đó, các Đại sứ quán hiện đang chờ tiến độ quy hoạch, giải phóng mặt bằng và triển khai xây dựng cơ sở vật chất cơ bản (điện, nước, thông tin liên lạc, hệ thống giao thông, thủy lợi, thoát nước và vệ sinh môi trường, ) tại Khu Ngoại giao đoàn Nam Thăng Long, xã Xuân Đỉnh, huyện Từ Liêm Sau khi có văn bản thông báo của các cơ quan chức năng về hoàn tất việc xây dựng tại ... nước hai thành phố tác động phần đến việc đặt quan đại diện ngoại giao nước địa bàn thành phố Hà Nội  Hệ 1) Gây khó khăn cho hoạt động quan đại diện ngoại giao nước ngoài, Đại sứ quán Hà Nội, ảnh... thành lập đặt trụ sở địa bàn thành phố Hà Nội ngày tăng lên Điều dẫn đến nhu cầu trụ sở làm việc, liên quan đến việc thuê nhà/căn hộ thuê đất quan đại diện ngoại giao nước ngoài, Đại sứ quán nhằm... số giải pháp cho vấn đề thuê đất xây dựng trụ sở Đại sứ quán Tây Ban Nha quan đại diện ngoại giao nước thành phố Hà Nội II NỘI DUNG Mô tả tình Ngày 19/3/2012, Đại sứ quán Tây Ban Nha có Công hàm