Chế độ sở hữu theo quy định của hiến pháp

I Đặt vấn đề: Sở hữu, trước hết quan hệ kinh tế hình thành (tích luỹ) tình sản xuất, trao đổi, phân phối lợi ích vật chất tinh thần Việc phân tích chế độ sở hữu xã hội cho phép xác định cấu kinh tế - xã hội, địa vị kinh tế - xã hội giai cấp, tầng lớp xã hội mối quan hệ qua lại giũa hình thức sở hữu có ý nghĩa quan trọng việc tìm hiểu sở hạ tầng, chất giai cấp Nhà nước Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN nay, việc phân tích, tìm hiểu chế độ sở hữu hiến pháp hành quan trọng nhằm hiểu vậy, nhóm C 1-1 xin chon đề tài: Chế độ sở hữu theo quy định hiến pháp 1992 II Giải vấn đề: Trong công đổi mới, thừa nhận kinh tế hang hoá nhiều thành phần dựa nhiều hình thức sở hữu: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân… Sở hữu toàn dân: Sở hữu toàn dân sở hữu toàn thể nhân dân chủ sở hữu tài sản Sở hữu toàn dân hay gọi sở hữu nhà nước chất nhà nước ta nhà nước nhân dân lao động thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào mục đích phục vụ lợi ích nhân dân lao động a Chủ thể sở hữu toàn dân: Nhà nước CHXHCN Việt Nam đại diện chủ sở hữu tài sản thuộc sở hữu toàn dân nên Nhà nước chủ thể sở hữu toàn dân Các quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân Nhà nước giao vốn, tư liệu sản xuất, phương tiện làm việc… để quản lý dụng Nhà nước không giao cho quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế cá nhân quyền sở hữu mà giao cho quyền sử dụng Khi sử dụng không mục đích trái quy định pháp luật, Nhà nước chuyển giao quyền sử dụng từ quan, tổ chức cho quan tổ chức khác… Tuy nhiên, để tài sản thuộc sở hữu Nhà nước bảo tồn sử dụng có hiểu quả, Nhà nước quy định quyền nghĩa vụ cụ thể cho quan Nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế công dân việc sử dụng b Khách thể sỏ hữu toàn dân: Khách thể sở hữu toàn dân đa dạng Theo điều 17 Hiến pháp 1992 thì: “Đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa vùng trời, phần vốn tài sản Nhà nước đầu tư vào xí nghiệp, công trình thuộc nghành lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kĩ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh tài sản khác mà pháp luật quy định Nhà nước, thuộc sở hữu toàn dân” Như vậy, phạm vi khách thể Nhà nước rộng, tất lĩnh vực : Như công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, giao thông vận tải… Có tay phần lớn tư liệu sản xuất chủ yếu tất lĩnh vực kinh tế, Nhà nước có ưu đặc biệt để điều hành kinh tế Mặt khác khách thể sở hữu Nhà nước không hạn chế khách thể nói trên, Nhà nước có loại tài sản khác mà mà pháp luật quy định Nhà nước c Cơ sở pháp lý để hình thành sở hữu Nhà nước: Những tài sản thuộc sở hữu Nhà nước hình thành nhiều cách, sở pháp lý khác như: Thứ nhất, đường tiếp thu tài sản Nhà nước, chế độ cũ để lại Thứ hai, đường tịch thu, trưng thu tài sản bọn việt gian, tư sản mại bản,của bọn làm ăn phi pháp tài sản mà Nhà nước quy định thuộc quyền sở hữu Nhà nước di sản văn hoá… Thứ ba, đường thu thuế, Nhà nước ban hành luật thuế để quy định loại thuế, nghĩa vụ nộp thuế mức độ thu cụ thể loại đối tưọng Thuế nguồn thu lớn nhất, thường xuyên vào ngân sách năm Thứ tư, đường quốc hữu hoá sở kinh tế địa chủ phong kiến tư sản mại tuyên bố quốc hữu hoá tư liệu sản xuất chủ yếu ruộng đất, sông hồ, hầm mỏ… Nhà nước có khách thể định Thứ năm, công cải tạo xã hội chủ nghĩa, hình thức sở hữu tư nhân, sở hữu tập thể chuyển hoá thành sở hữu Nhà nước thông qua hìng thức: công tư hợp doanh, liên doanh… Thứ sáu, sở hữu Nhà nước hình thành đường tích luỹ Thứ bảy, sở hữu Nhà nước hình thành giúp đỡ không hoàn lại nước, tổ chức, cá nhân nước giới… d Xu hướng phát triển: Hiện công đổi mới, sở hữu Nhà nước điều chỉnh theo hai hướng Một là, xác định khu vực, đơn vị coi then chốt, chủ yếu sở công nghiệp nặng, công nghiệp chế tạo máy… phải củng cố mở rộng sở hữu Nhà nước Mặt khác, phải thu hẹp sở hữu Nhà nước ngành, lĩnh vực, đơn vị kinh tế làm ăn hiệu chưa thực cần thiết nhiều hình thức như: chuyển quyền sở hữu, bán đấu thầu… Hai là, thực phân cấp quản lí tài sản thuộc sở hữu Nhà nước nhằm mục đích bảo toàn phát tiển số tài sản Thực chủ trương đó, năm qua tiến hành rộng rãi việc giao vốn cho đơn vị kinh tế quốc doanh, sở tăng cường trách nhiệm việc sử dụng vốn đơn vị kinh tế quốc doanh Sở hữu tập thể: Là sở hữu hợp tác xã hình thức kinh tế tập thể ổn định khác cá nhân, hộ gia đình góp vốn, góp sức hợp tác xã sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, có lợi để thực mục đích chung quy định điều lệ a Chủ thể sở hữu tập thể: Chủ thể sở hữu tập thể hợp tác xã hợp tác xã nông nghiệp, hợp tác xã mua bán, hợp tác xã thủ công nghiệp, tập đoàn sản xuất… Như vậy, so với chủ thể sở hữu Nhà nước (chỉ có một) sở hữu tập thể có phạm vi rộng ngày tăng Các tổ chức knh tế đặc biệt hợp tác xã không tập thể thành lập theo mệnh lệnh để thực mệnh lệnh nội thành viên mà đơn vị hợp doanh tập thể theo tinh thần tự nguyện, dân chủ có lợi (theo điều 20 Hiến pháp 1992: “Kinh tế tập thể công dân góp vốn, góp sức hợp tác sản xuất, kinh doanh tổ chức nhiều hình thức nguyên tắc tự nguyện, dân chủ có lợi Nhà nước tạo điều kiện để củng cố mở rộng hợp tác xã hoạt động có hiệu quả” b Khách thể sở hữu tập thể: Bao gồm vốn, tư liệu sản xuất (trâu, bò, nông cụ, máy móc, nhà xưởng…) tư liệu dùng sinh hoạt ( nhà ở, câu lạc bộ, bàn ghế, phương tiện lại…) c Cơ sở pháp lí để hình thành sở hữu tập thể: Sở hữu tập thể hình thành nhiều cách, sở pháp lí khác như: Thứ nhất, sở hữu tập thể hình thành trước hết cách đóng góp tự nguyện thành viên tổ chức như: Vốn, trâu bò, nông cụ, nhà xưởng, máy móc… Điều 20 Hiến pháp 1992 Thứ hai, sở hữu tập thể hình thành cách nâng cao hiệu kinh tế trình sản xuất, kinh doanh, để có tích luỹ, mở rộng sản xuất Thứ ba, sở hữu tập thể hình thành bổ sung nhờ giúp đỡ nhà nước tổ chức khác, cá nhân nước nước d Xu hướng phát triển: Hiện trình đổi hợp tác xã gắn liền với việc hoàn thiện quyền tự chủ hộ xã viên Cùng với trình củng cố hợp tác xã, thân hợp tác xã với tư cách chủ thể cảu sở hữu tập thể biến đổi quy mô từ nhiều hợp tác xã nhỏ thành hợp tác xã lớn ngược lại Những tập thể mà hoạt động chủ yếu sản xuất, kinh doanh ( hợp tác xã ) không mua sắm thêm trang thiết bị dung sinh hoạt Còn tập thể mà hoạt động chủ yếu sản xuất kinh doanh ( quan hành nghiệp, tổ chức công đoàn …) mở rộng phạm vi khách thể mình, mua sắm thiết bị sản xuất kinh doanh Như vậy, phạm vi khách thể sở hữu tập thể ngày mở rộng, phát triển Cùng với việc đổi hệ thống trị xã hội phát triển kinh tế, nhà nước ngày trọng giúp đỡ sở vật chất, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức xã hội hoạt ddoongj có hiệu ( Điều 25 Hiến pháp 1992: “ Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân nước đầu tư vốn , công nghệ vào Việt Nam phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật thông lệ Quốc tế; bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp vốn , tài sản cac quyền lợi khác tổ chức ,cá nhân nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nứoc không bị quốc hữu hoá Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam định cư nước đầu tư nước ” Sở hữu tư nhân: Sở hữu tư nhân hình thức sở hữu cá nhân tài sản hợp pháp có vốn, tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng Sở hữu tư nhân bao gồm sở hữu hộ cá thể, tiểu chủ, sở hữu tư tư nhân Quyền sở hữu cá nhân tài sản hiểu quan hệ pháp luật dân sở hữu tư nhân có đầy đủ ba yếu tố :chủ thể , khách thể, nội dung quyền sở hữu tư nhân Quyền sở hữu cá nhân công dân pháp luật công nhận bảo vệ dây quyền bất khả xâm phạm, không bị hạn chế, bị tước đoạt trái pháp luật quyền sở hữu tài sản a Chủ thể hình thức sở hữu tư nhân : Chủ thể sở hữu tư nhân cá nhân Như ,phạm vi chủ thể sở hữu tư nhân rộng b Khách thể sở hữu tư nhân : Là tài sản thuộc quyền sở hữu cá nhân, tài sản tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng Phạm vi khách thể sở hữu tư nhân quy định Điều 58 Hiến pháp 1992 : “ Công dân có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp , cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn tài sản khác doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác ” Vì vậy, giống sở hữu tập thể, khách thể sở hữu tư nhân bao gồm : Vốn, tư liệu dùng sản xuất sinh hoạt nông cụ , máy móc, nhà xưởng, phương tiện lại … Những tư liệu sản xuất : Ruộng, đất, hầm mỏ, sông hồ, tài nguyên long đất … sở hữu tư nhân c Cơ sở pháp lý để hình thành sở hữu tư nhân : Sở hữu tư nhân hình thành nhiều cách khác trước hết hình thành đường thu nhập hợp pháp Bằng sức lao động cá nhân , hộ cá thể, xí nghiệp tư doanh có quyền hưởng thành lao động làm Sở hữu tư nhân hình thành đường thừa kế, tiết kiệm để dành cá nhân, hộ cá thể, xí nghiệp tư doanh Hình thức sở hữu tư nhân phổ biến tồn lâu dài kinh tế quốc dân Thông qua cách mạng quan hệ sản xuất, sở hữu tư nhân chuyển hoá thành hình thức sở hữu khác ( Sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể ) d Xu hướng phát triển : Từ vị trí mới, kinh tế tư nhân tạo thành đối chứng thực động để khu vực kinh tế khác đối chiếu tự đổi tự hoàn thiện Khu vực kinh tế tư nhân ,sỏ hữu tư nhân góp phần khơi dậy phận quan trọng tiềm đất nước tăng nguồn nội lực ,tham gia kinh tế quốc dân; đóng góp quan trọng vào việc thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá; góp phần thu hút phận lớn lực lượng lao động vào đào tạo nguồn nhân lực cho thị trường lao động, thúc đẩy phát triển kinh tế đối ngoại, thu hút vốn đầu tư nước , mở rộng thị trường giới So sánh loại hình sở hữu Việt Nam theo Hiến pháp 1992 Sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân chế độ sở hữu nhà nước ta công nhận Hiến pháp 1992 Chúng có điểm giống khác để hỗ trở cho trình phất triển kinh tế Việt Nam Sở hữu toàn dân sở hữu nhân dân lao động tư liệu sản xuất tài nguyên quan trọng đất nước Còn sở hữu tập thể sở hữu chng người lao động tổ chức kinh tế tập thể sở hữu tư nhân sở hữu cá nhân tài sản hợp pháp Về chủ thể, chủ thể sở hữu toàn dân tập thể nhân dân lao động mà đại diện Nhà nước, chủ thể Còn chủ thể sở hữu tập thể hợp tác xã sản xuất kinh doanh nhiều chủ thể chủ thể sở hữu tư nhân cá nhân, nhóm người, hộ gia đình Về khách thể, khách thể sở hữu toàn dân làtư liệu sản xuất, tài nguyên quan quốc gia Còn khách thể sở hữu tập thể sở hữu tư nhân có phạm vi bị hạn chế khách thể vốn, tư liệu sản xuất, tài sản mà tập thể mua sắm tài sản hợp pháp tư nhân Về sở pháp lí hình thành sở hữu toàn dân phong phú hình thành từ bảy nguồn chính, có đườn nguồn đặc trưng có sở hữu toàn dân thu thuế, tíêp thu tài sản nhà nước cũ, chế độ cũ, tịch thu trưng thu tài sản bọn việt gian, tư sản mại bản…Còn sở hữu tập thể hình thành ba đường đóng góp tự nguyện, nâng cao hiệu kinh tế, giúp đỡ nhà nước Còn sở hữu tư nhânthì hình thành nhiều cách thu nhập hợp pháp, cải để dành, tặng cho, kế thừa… Về vai trò xu hướng pháp triển chế độ sở hữu: Sở hữu toàn dân sở hữu tập thể giữ vai trò tảng, đặc biệt sở hữu toàn dân giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Còn sở hữu tư nhânlà phận giúp thúc đẩy kinh tế phất triển, tồn lâu dài phổ biến Đánh giá: Sự kế thừa pháp triển hình thức sở hữu Hiến pháp 1992 so với Hiến pháp 1980 Những năm trước từ quan điểm cho kinh tế XHCN dựa chế độ sở hữu XHCN tư liệu sản xuất với hai hình thức sở hữu toàn dân sở hữu tập thể dẫn đến quan điểm cho rằng: sở hữu toàn dân sở hữu tập thể xoá bỏ triệt để chế độ tư hữu sở kinh tế XHCN, mà có kinh tế XHCN tức có CNXH Do nước theo đường CNXH trước xây dựng kinh tế với hai hình thức sở hữu sở hữu toàn dân sở hữu tập thể, coi công xây dựng CNXH Ở có nhầm lẫn mục đích phương tiện để xây dựng CNXH Chế độ sở hữu công cộng phương tiện để lên CNXH mục đích CNXH Hiến pháp 1980 Nhà nước CHXHCN Việt Nam ghi nhận có hai hình thức sở hữu, sở hữu toàn dân sở hữu tập thể nhân dân lao động Chế độ sở hữu toàn dân sở hữu tập thể mở rộng tràn lan điều kiện thấp lực lượng sản xuất Và tổ chức quản lí triệt tiêu động lực trach nhiêm người lao động Chế độ sở hữu toàn dân chế độ sở hữu tập thể không phát huy tính ưu việt mong muốn mà lại làm phát sinh nhiều tượng tiêu cực, gây lãng phí thất thoát, tham ô tài sản Nhà nước tài sản tập thể Tài sản nhà nước dường vô chủ Bên cạnh hình thức sở hữu tư nhân lại không ghi nhận, chin điều làm kim hãm phát triển kinh tế Thực đường lối đổi kinh tế Đảng, xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Nhiều thành phần kinh tế đương nhiên dẫn đến đa hình thức sở hữu, Hiến pháp 1992 không bảo hộ ghi nhận hình thức sở hữu cá thành phần kinh tế khác Dựa thừa nhận hai hình thưc sở hữu toàn dân sở hữu tập thể Hiến pháp 1980, Hiến pháp1992 ghi nhận hình thức sở hữu tư nhân, thừa nhận mà còn phát triển Điều 21 HP 1992 nêu rõ: “ Kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân đựợc chọn hình thức sản xuất, kinh doanh, thành lập doanh nghiệp không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành nghề có lợi cho quốc kế dân sinh” Thừa nhận bảo hộ tồn phát triển sở hữu tư nhân tư liệu sản xuấtlà bước tiến chế độ kinh tế nước ta Khi mà việc tồn nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất khách quan phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất nước ta giai đoạn mà chủ trương xoá bỏ tư hữu, phát triển sở hữu toàn dân, thành phần kinh tế xã hội, thừa nhận bảo hộ sở hữu tư nhân nhăm giải phóng lực sản xuất, hỗ trợ, bổ xung cho kinh tế XHCN III Kết thúc vấn đề: Chế độ sở hữu hiến pháp hành vấn đề quan trọng việc nghiên cứu có ý nghĩa to lớn việc tìm hiểu chế độ kinh tế nước ta Trên số ý kiến nhóm C1-1 đề tài phân tích Do hạn chế kiến thức đựợc tìm hiểu qua giáo trình, luật tài liệu tham khảo khác nên làm có nhiều thiếu sót mong có đánh giá ý kiến quý thầy cô 10 Danh mục tài liệu tham khảo Trường ĐH Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam Nxb CAND Hà Nội 2009 Hiến pháp 1992,1980 Bình luận Khoa học Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992,nxb khoa học – xã hội 1995 Hiến pháp 1946, kế thừa phát triển hiến pháp Việt Nam, nxb Chính trị quốc gia 11 MỤC LỤC 12 ... luật quy n sở hữu tài sản a Chủ thể hình thức sở hữu tư nhân : Chủ thể sở hữu tư nhân cá nhân Như ,phạm vi chủ thể sở hữu tư nhân rộng b Khách thể sở hữu tư nhân : Là tài sản thuộc quy n sở hữu. .. 1992 Sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân chế độ sở hữu nhà nước ta công nhận Hiến pháp 1992 Chúng có điểm giống khác để hỗ trở cho trình phất triển kinh tế Việt Nam Sở hữu toàn dân sở. .. hình thức sở hữu, sở hữu toàn dân sở hữu tập thể nhân dân lao động Chế độ sở hữu toàn dân sở hữu tập thể mở rộng tràn lan điều kiện thấp lực lượng sản xuất Và tổ chức quản lí triệt tiêu động lực