Tình hình tội phạm ở Việt Nam hiện nay. Nguyên nhân và giải pháp

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU…………………………………………………… ………………… NỘI DUNG…………………………………………………………………… I Một số vấn đề lý luận chung tình hình tội phạm………………………… Khái niệm tình hình tội phạm……………………………………………… Ý nghĩa việc nghiên cứu tình hình tội phạm…………………………… II Các nội dung tình hình tội phạm………………………………………… Thực trạng tình hình tội phạm…………………………………………… 1.1 Tội phạm rõ (Cleared crime)……………………………………………… 1.2 Tội phạm ẩn (Dark figure of crime)……………………………………… 1.3 Chỉ số tội phạm…………………………………………………………… 1.4 Thông số nạn nhân…………………………………………………… Diễn biến (động thái) tình hình tội phạm……………………………… Cơ cấu tính chất tình hình tội phạm………………………………… III Tình hình tội phạm Việt Nam Nguyên nhân giải pháp…… Thực trạng tình hình tội phạm Việt Nam………………………………… Nguyên nhân………………………………………………………………… Giải pháp…………………………………………………………………… KẾT LUẬN…………………………………………………………………… MỞ ĐẦU Một nhiệm vụ đặt ngành tội phạm học đưa biện pháp ngăn chặn tội phạm khống chế tình hình tội phạm Tuy nhiên, thân thuật ngữ "tình hình tội phạm" nhiều tranh cãi khác xung quanh định nghĩa Trong phạm vi nghiên cứu mình, em xin trình bày nhận thức tình hình tội phạm NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận chung tình hình tội phạm Khái niệm tình hình tội phạm Theo Đại từ điển tiếng Việt “tình hình” hiểu là: “Trạng thái, xu phát triển vật, tượng với tất kiện diễn ra, biến đổi đó” Từ đó, hiểu tình hình tội phạm trạng thái, xu vận động tượng tội phạm Đồng thời, nói đến tình hình tội phạm gắn với khoảng không gian thời gian cụ thể, tội phạm xảy không gian, thời gian xác định Do vậy, định nghĩa tình hình tội phạm sau: “Tình hình tội phạm thực trạng diễn biến tình hình tội phạm xảy đơn vị không gian đơn vị thời gian định” Tuy nhiên, công trình nghiên cứu tội phạm học Việt Nam có nhiều quan điểm khác trình bày khái niệm tình hình tội phạm.Và khái niệm có điểm tương đồng khác biệt định, tùy thuộc theo quan điểm sở lập luận nhà nghiên cứu Để tìm hiểu vấn đề này, em xin đưa quan điểm khác tình hình tội phạm số giáo trình tội phạm học khác nhau: * Có nhiều quan điểm cho tình hình tội phạm mang tính giai cấp: “Tình hình tội phạm tượng xã hội pháp lý tiêu cực, thay đổi mặt lịch sử, mang tính giai cấp bao gồm tổng thể thống (hệ thống) tội phạm thực xã hội (quốc gia) định khoảng thời gian định” (Tội phạm học, luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 1994) “Tình hình tội phạm tượng xã hội, pháp lí - hình thay đổi mặt lịch sử, mang tính giai cấp bao gồm tổng thể thống (hệ thống) tội phạm thực xã hội (quốc gia) định khoảng thời gian định” (Giáo trình tội phạm học Đại học Huế, Trung tâm đào tạo từ xa, Nxb Giáo dục năm 1999) “ Tình hình tội phạm tượng xã hội tiêu cực mang thuộc tính xã hội, thường xuyên thay đổi, giai cấp , pháp luật hình phản ánh toàn tình hình, cấu, diễn biến tổng thể loại loại tội phạm xảy khoảng thời gian định phạm vi định” (Giáo trình tội phạm học Đại học quốc gia Hà nội, Nxb ĐHQGHN năm 1999) “Tình hình tội phạm tượng xã hội tiêu cực mang tính lịch sử cụ thể pháp lý hình sự, có tính giai cấp biểu thông qua tổng thể tội phạm chủ thể thực tội phạm đơn vị hành lãnh thổ định thời gian cụ thể định” (TS Phạm Văn Tỉnh, Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007, tr10) Với quan điểm này, theo em không hợp lý, hầu hết tội phạm xã hội nảy sinh xung đột quyền lợi giai cấp Có nhiều tội phạm xã hội phát sinh không xung đột quyền lợi giai cấp đối kháng – giai cấp thống trị bị trị Ví dụ: tội phạm công nghệ cao, tội mua bán người phát sinh phát sinh xã hội liên quan đến vấn đề xung đột quyền lợi giai cấp; vậy, tình hình tội phạm công nghệ cao hay tình hình tội phạm mua bán người mang tính giai cấp  Do đó, khẳng định chung, thống tình hình tội phạm mang tính giai cấp * Mặt khác, lại có quan điểm cho tình hình tội phạm mang tính chất trái pháp luật hình sự: “ Tình hình tội phạm tượng xã hội tiêu cực, trái pháp luật hình sự, mang tính giai cấp thay đổi theo trình lịch sử thể tổng hợp tội phạm cụ thể xảy xã hội khoảng thời gian định” (Giáo trình tội phạm học Đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân, Hà nội năm 2006) Nếu cho tình hình tội phạm mang tính trái pháp luật hình không hiểu có đồng tội phạm với tình hình tội phạm Được coi trái pháp luật hình có đủ hai điều kiện: là, quy định luật hình sự, hai hợp pháp Do đó, có tội phạm hành vi trái pháp luật hình sự, tình hình tội phạm “ tranh” phản ánh tượng tiêu cực xã hội bị Nhà nước xã hội lên án Tình hình tội phạm thuật ngữ tội phạm học tìm hiểu tình hình tội phạm phải tiếp cận góc độ tội phạm học góc độ luật hình với góc độ tội phạm học nói đến dấu hiệu hình thức hay nội dung tình hình tội phạm  Như vậy, tình hình tội phạm có tính trái pháp luật hình * Trong số quan điểm đưa ra, em chọn quan điểm GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa: “ Tình hình tội phạm trạng thái, xu vận động (các) tội phạm (hoặc nhóm tội phạm loại tội phạm) xảy đơn vị không gian đơn vị thời gian định” (GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà nội năm 2006) Quan điểm phù hợp với định nghĩa mà ta khẳng định trên, đồng thời quan điểm lột tả cách rõ nét chất tình hình tội phạm, giúp ta phân biệt rõ ràng tội phạm tình hình tội phạm cách nhìn nhận tình hình tội phạm góc độ tội phạm học kế thừa phát triển quan điểm GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, PGS TS Dương Tuyết Miên cho cách nhìn nhận toàn diện tình hình tội phạm: “ Tình hình tội phạm trạng thái, xu vận động (các) tội phạm (hoặc nhóm tội phạm loại tội phạm) xảy đơn vị không gian đơn vị thời gian định Tình hình tội phạm thể thông qua thực trạng, diễn biến, cấu, tính chất tình hình tội phạm, sở giúp cho quan có thẩm quyền xây dựng biện pháp phòng ngừa tội phạm sát với thực tiễn” Ý nghĩa việc nghiên cứu tình hình tội phạm Tình hình tội phạm nội dung quan trọng tội phạm học việc hoạch định sách phòng ngừa tội phạm Nhằm kiểm soát tội phạm trước hết phải dựa sở nghiên cứu toàn diện tình hình tội phạm Kết nghiên cứu tình hình tội phạm cho “bức tranh” toàn cảnh tội phạm xảy thực tế, đời sống xã hội, hay nói cách khác thân cảnh báo cho xã hội khía cạnh xã hội “tội phạm”, qua đánh giá đầy đủ toàn diện tội phạm Các điểm đặc trưng tình hình tội phạm thông qua thông số thực trạng, diễn biến, cấu, tính chất tình tội phạm sở để nhà nghiên cứu, nhà chuyên môn giải thích, phát nguyên nhân tội phạm, từ hoạch định sách phòng ngừa tội phạm, ngăn chặn kịp thời gia tăng tỷ lệ tội phạm, kiểm soát tội phạm có hiệu II Các nội dung tình hình tội phạm Các phận hợp thành tình hình tội phạm bao gồm: Thực trạng tình hình tội phạm, diễn biến (động thái) tình hình tội phạm, cấu tình hình tội phạm tính chất tình hình tội phạm Trong đó, thực trạng diễn biến tình hình tội phạm cho ta biết thông số “lượng” tình hình tội phạm Còn cấu, tính chất tình hình tội phạm thuộc cho ta biết thông số “chất” tình hình tội phạm Thực trạng tình hình tội phạm Thực trạng tình hình tội phạm tổng hợp số liệu vụ phạm tội xảy ra, số lượng người thực tội thông số nạn nhân địa bàn định khoảng thời gian định Đặc biệt nghiên cứu vấn đề này, ta cần làm sáng tỏ vấn đề “tội phạm rõ” “tội phạm ẩn”, tội phạm xảy thực tế bị phát xử lí hình Có nhiều tội phạm xảy thực tế nhiều nguyên nhân khác nên không bị phát không bị xử lí hình sự.1 1.1 Tội phạm rõ (Cleared crime) * Về khái niệm: Theo giáo trình tội phạm học Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2012, “tội phạm rõ tội phạm xử lí hình đưa vào thống kê tội phạm”2 Còn theo giáo trình Tội phạm học PGS.TS Dương Tuyết Miên chủ biên, tội phạm coi tội phạm rõ có đủ nhân tố: Có người chứng kiến phát tội phạm; tội phạm tường thuật (tố cáo) với cảnh sát; Cơ quan cảnh sát quan áp dụng luật khác khẳng định hành vi vi phạm Luật Hình Thời điểm coi tội phạm rõ sớm từ quan cảnh sát nhận tin báo tội phạm có xác nhận quan cảnh sát quan áp dụng luật khác hành vi vi phạm pháp luật Như vậy, thấy hai khái niệm có quan điểm khác thời điểm để xác định hay gọi sở xác định tội phạm rõ * Về sở xác định tội phạm rõ: Theo khái niệm đầu tiên, sở để xác định tội phạm rõ tội phạm xử lí hình bao gồm: tội phạm có án kết tội có hiệu lực pháp luật (kể miễn trách nhiệm hình hình phạt), trường hợp xác định tội phạm nhiều lí khác mà không đưa xét xử hết thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự, chủ thể thực chết v.v… Như thời điểm xác định tội phạm rõ tội phạm bị đưa xét xử hình có thống kê hình thức quan Tòa án Bởi lẽ, thống kê xét xử hình Tòa án có tính xác cao, ổn định giai đoạn cuối trình chứng minh, mặt khác số người bị Tòa án xét xử oan hãn hữu Đây quan điểm nhiều giáo trình tội phạm học khác thừa nhận Tiến sĩ Dương Tuyết Miên (chủ biên), giáo trình Tội phạm học, Nxb Giáo dục Việt Nam, năm 2010,tr.80 Trường đại học Luật Hà Nội, giáo trình Tội phạm học, Nxb.CAND, Hà Nội, năm 2012, tr 102 Tiến sĩ Dương Tuyết Miên (chủ biên), giáo trình Tội phạm học, Nxb Giáo dục Việt Nam, năm 2010,tr.80 Nhưng, giáo trình Tội phạm học TS Dương Tuyết Miên (chủ biên) lại cho rằng: để xác định tội phạm rõ phải dựa thông số số vụ xảy thực tế, làm phản ánh xác thực trạng tình hình tội phạm Thông số số vụ án xảy lưu trữ quan cảnh sát đầy đủ nhất, thông thường có tội phạm xảy ra, người dân thường báo cho quan cảnh sát biết Và xác nhận có tội phạm, quan cảnh sát lập hồ sơ Thống kê quan cảnh sát phản ánh đầy đủ, bao quát số liệu xét xử Tòa án, nhân tố quan trọng phản ánh thực trạng tình hình tội phạm số vụ án xảy thực tế Bởi vụ án xảy quan chức truy tìm thủ phạm tất bị cáo đưa xét xử Thực tế cho thấy số vụ án hình tìm thủ phạm bị đưa xét xử có độ chênh vênh lớn Con số vụ án hình tìm thủ phạm bị đưa xét xử chiếm tỷ lệ thấp nhiều so với số vụ án hình xảy thực tế Do đánh giá tình hình tội phạm mà dựa vào số liệu xét xử Tòa án chắn phản ánh không số lượng tội phạm thực tế Đó chưa kể số liệu xét xử Tòa án số vụ khớp thời gian so với số vụ xảy thực tế, nhiều vụ phạm tội xảy thời gian lâu sau đưa xét xử, phát thủ phạm yếu tố khách quan nên án bị tồn đọng xét xử chậm Như vậy, theo em, Tác giả - PGS TS Dương Tuyết Miên tìm hướng cách xác định Tội phạm rõ, quan điểm có lý giải cách khoa học, hợp lí thời điểm xác định tội phạm rõ Bởi vì, thực có vụ án xảy chưa truy tìm thủ phạm chưa thể đưa xét xử có vụ án người phạm tội có tội sau viện kiểm sát xác định miễn trách nhiệm hình sự… Đồng thời có vụ án chưa thể không đưa vào thống kê tội phạm xảy thực tế Chính vậy, sở để xác định tình hình Tội phạm rõ PGS.TS.Dương Tuyết Miên có sở khoa học xác suất đánh giá thực trạng tình hình tội phạm rõ mang tính xác cao 1.2 Tội phạm ẩn (Dark figure of crime) * Về khái niệm: bên cạnh tội phạm rõ, thực tế nhiều tội phạm xảy không bị phát Các nhà tội phạm học gọi tội phạm ẩn “Tội phạm ẩn số lượng tội phạm người phạm tội thực thực tế không tường thuật với quan có thẩm quyền chưa bị phát (một cách thức) chưa bị đưa xét xử, chưa có thống kê hình thức.4 Tiến sĩ Dương Tuyết Miên, Tội phạm học nhập môn, Nxb.CAND, Hà Nội,2009, tr.192 Trên thực tế, số lượng tội phạm ẩn chiếm tỷ lệ không nhỏ tổng số tội phạm Theo GS.TS Tymothy Mason, số lượng tội phạm ẩn lớn đến 10 lần tội phạm rõ Còn theo điều tra tội phạm ẩn Anh tiến hành năm 2000, tội phạm ẩn chiếm khoảng 70% tổng số vụ phạm tội Ở Việt Nam, số lượng tội phạm ẩn cao nước ta không đánh giá cụ thể số xác chưa có quan có thẩm quyền nhà nước đứng đánh giá,thống kê số lượng tội phạm ẩn Hơn nữa, việc đánh giá tội phạm ẩn đòi hỏi kỹ trình độ cao, cán có thẩm quyền Việt Nam chưa đào tạo chuyên môn vấn đề Ngoài nhà nước chưa nhận thức tầm quan trọng việc nghiên cứu tội phạm ẩn Phải nghiên cứu tội phạm ẩn đánh giá đầy đủ “bức tranh” tình hình tội phạm từ để biện pháp phòng ngừa tội phạm hiệu * Phân loại tội phạm ẩn: Có hai loại tội phạm ẩn tội phạm ẩn khách quan tội phạm ẩn chủ quan - Tội phạm ẩn khách quan: trường hợp tội phạm xảy thực tế, nguyên nhân khách quan, quan chức không phát vụ phạm tội – thông tin vụ án - Tội phạm ẩn chủ quan: trường hợp tội phạm xảy thực tế, cán quan chức nắm vụ việc nhiều nguyên nhân khác mà vụ án không thụ lí, xử lí hình số liệu thống kê * Nguyên nhân dẫn tới tội phạm ẩn: - Nguyên nhân từ phía nạn nhân tội phạm Nạn nhân không tố cáo vụ phạm tội do: bị người phạm tội (hoặc người nhà người phạm tội) đe dọa; không tin tưởng vào quan bảo vệ pháp luật; sợ phiền hà sợ công khai bí mật đời tư v.v… - Nhóm nguyên nhân từ phía người phạm tội Người phạm tội thực tội phạm thủ đoạn tinh vi xảo quyệt, người phạm tội đe dọa nạn nhân, người làm chứng người phạm tội đưa hối lộ v.v… - Nhóm nguyên nhân từ phía quan chức thái độ thiếu tinh thần trách nhiệm, cán có hành vi nhận hối lộ để không xử lí vụ việc nể nang, quen biết nên bao che không xử lí vụ việc v.v… - Nhóm nguyên nhân từ phía người làm chứng Người làm chứng không dám tố cáo đứng làm chứng vụ việc nhiều nguyên nhân khác như: sợ bị Theo tài liệu khoa học thống kê cuốn, TS Dương Tuyết Miên, Tội phạm học nhập môn, Nxb.CAND, Hà Nội, 2009, tr.202 trả thù, sợ liên lụy khó khăn cho thân, quen biết người thân người phạm tội v.v… * Phương pháp xác định tội phạm ẩn: Phương pháp xác định tội phạm ẩn nhà tội phạm học giới áp dụng Còn Việt Nam, biết, vấn đề nghiên cứu tội phạm ẩn Việt Nam gặp nhiều hạn chế, không tiến hành áp dụng phương pháp để xác định số lượng tội phạm ẩn Việt Nam Các nhà tội phạm học giới thường áp dụng hai phương pháp điều tra sau: - Điều tra tội phạm tự tường thuật: phương pháp điều tra thông qua việc người tham gia tự tường thuật tội phạm mà họ thực Để tiến hành phương pháp này, nhà nghiên cứu phải cam kết bí mật danh tính người tham gia tự tường thuật để đảm bảo họ lo lắng tiết lộ thông tin hành vi phạm tội không sợ hãi bị bắt giữ bị xử lý hình thực tội phạm - Điều tra nạn nhân tội phạm: phương pháp điều tra thông qua việc nạn nhân tham gia tự tường thuật tội phạm xảy Với loại điều tra này, nhà nghiên cứu phải cam kết giữ bí mật danh tính người tham gia tiết lộ danh tính họ nhiều trường hợp gây bất lợi cho nạn nhân Ngoài ra, việc xác định tội phạm ẩn dựa vào số nguồn khác như: số liệu từ bệnh viện, trạm y tế để xác định tội phạm ẩn tội phạm giao thông, tội cố ý gây thương tích Số liệu từ trung tâm tư vấn, trợ giúp pháp lí, trung tâm hỗ trợ nạn nhân, nhà tạm lánh để xác định tội phạm ẩn số tội nhóm tội phạm tình dục, tội phạm bạo lực gia đình… 1.3 Chỉ số tội phạm Chỉ số tội phạm xác định để tìm hiểu mức độ phổ biến tội phạm dân cư Chỉ số tội phạm tính theo tỷ lệ số tội phạm (hoặc vụ phạm tội) 100.000 người dân (hoặc 10.000 dân) xác định gắn liền với địa bàn định khoảng thời gian định Ví dụ: Dân số tỉnh Y năm 2010 600.000 người Số vụ trộm cắp địa bàn tỉnh Y năm 2010 320 vụ Chỉ số tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Y năm 2010 là: (320 x 100.000) : 600.000 = 53,33 Theo ví dụ số cao Thông thường số an toàn 1.4 Thông số nạn nhân Theo Tiến sĩ Dương Tuyết Miên, Tội phạm học nhập môn, Nxb.CAND, Hà Nội,2009, tr.203, 204, 205, 206 Thông số nạn nhân đặt nghiên cứu thực trạng tình hình tội phạm tội có nạn nhân Để làm sáng tỏ thông số nạn nhân cần làm rõ số vấn đề là: số lượng nạn nhân, thông tin đặc điểm nhân thân nạn nhân; thiệt hại mà nạn nhân phải gánh chịu thiệt hại thể chất, vật chất, tâm lý; tình trở thành nạn nhân Thông số nạn nhân đóng vai trò quan trọng việc mô tả thực trạng tình hình tội phạm giúp quan hoạch định sách đưa giải pháp phòng ngừa phù hợp với thực tế có biện pháp cảnh báo người dân để họ chủ động phòng tránh không trở thành nạn nhân tội phạm Diễn biến (động thái) tình hình tội phạm Diễn biến tình hình tội phạm phản ánh xu hướng tăng, giảm ổn định tương đối tội phạm nói chung (hoặc tội nhóm tội phạm) xảy khoảng thời gian định địa bàn định Diễn biến tình hình tội phạm diễn biến tình hình tội phạm nói chung, diễn biến tình hình tội phạm nhóm tội cụ thể tội phạm cụ thể Có hai yếu tố tác động dẫn tới thay đổi diễn biến tình hình tội phạm Đó là: - Các yếu tố xã hội như: tăng trưởng hay suy thoái kinh tế; vấn đề di dân, gia tăng dân số thành phố lớn, chênh lệch mức sống người dân - Sự thay đổi mặt pháp lí đó, thay đổi pháp luật hình việc mở rộng thu hẹp tội phạm biện pháp xử lí hình ảnh hưởng đáng kể đến xu hướng vận động tội phạm Phụ thuộc vào mục đích, nhiệm vụ người nghiên cứu mà việc đáng giá diễn biến tình hình tội phạm đặt khoảng thời gian ngắn dài Để có nhận định mang độ xác tương đối cao, thực tế cho thấy, việc nghiên cứu diễn biến tình hình tội phạm thường đặt khoảng thời gian năm (hoặc 10 năm) Nghiên cứu diễn biến tình hình tội phạm khoảng thời gian dài giúp cho việc tìm quy luật vận động tội phạm Để tìm quy luật này, trước tiên, người nghiên cứu chọn năm thứ đơn vị thời gian nghiên cứu năm gốc số liệu liên quan đến số vụ án người phạm tội xảy năm số liệu gốc (coi 100%), sau lấy số liệu năn đối chiếu với số liệu gốc để tìm xu tăng hay giảm năm (tính theo tỉ lệ %) Các số phản ánh diễn biến tình hình tội phạm cần thực bảng thống kê sau cần biểu đạt đồ thị Với đồ thị, diễn biến tình hình tội phạm thể sinh động, rõ nét, làm cho người đọc nhận biết xu hướng tăng hay giảm tình hình tội phạm quãng thời gian định Cơ cấu tính chất tình hình tội phạm Trong công tác phòng ngừa tội phạm, việc xác định nguyên nhân tội phạm gì, cần dựa vào đặc điểm bật tình hình tội phạm để đưa biện pháp hiệu quả, sát với thực tế Những đặc điểm đặc trưng, bật tính chất tình hình phạm tội Mặt khác, tình hình tội phạm khái quát, rút dựa sở cấu tình hình tội phạm Đây hai thông số thuộc mặt chất tình hình tội phạm có mối liên hệ mật thiết với  Cơ cấu tình hình tội phạm: Cơ cấu tình hình tội phạm thể mối tương quan, tỉ trọng nhân tố phận tổng thể tình hình tội phạm phạm vị địa lý định, giai đoạn xác định Nhân tố phận nhân tố tổng thể xác định tùy theo mục đích nghiên cứu khác nhau, vậy, cấu tội phạm xác định dựa vào tiêu chí khác nhau: * Với mục đích nghiên cứu tình hình tội phạm nói chung, ta xác định cấu tội phạm theo tiêu chí: - Theo tên chương tội phạm Bộ luật hình (BLHS): Tỉ trọng nhân tố phận số tội phạm thực thuộc chương với số tội phạm tổng thể cấu tội phạm trường hợp - Theo hậu quả, thiệt hại tội phạm: Theo cấu này, tỉ trọng cần tìm tỉ trọng số vụ có thiệt hại thể chất, tài sản so với tổng số vụ án xảy * Với mục đích nghiên cứu tình hình tội phạm nhóm tội tội danh cụ thể đó, ta xác định cấu tội phạm theo tiêu chí: - Theo tội danh cụ thể BLHS: Theo cấu này, tỉ trọng cần xác định tỉ trọng số tội phạm thực (cũng số người phạm tội) thuộc tội danh cụ thể so với tổng số tội thuộc nhóm tội phạm tổng thể - Theo loại động phạm tội: người nghiên cứu cần tìm tỷ trọng số vụ việc xảy động khác so với tổng số vụ việc thuộc nhóm tội tội phạm cụ thể - Theo số đặc điểm hành vi phạm tội công cụ, phương tiện, thơi gian : Khi nghiên cứu tội danh cụ thể, người nghiên cứu cần xác định số vụ việc theo yếu tố chiếm tỉ % so với tổng số vụ việc 10 - Theo đặc điểm mối quan hệ nạn nhân với người phạm tội: Nhân tố phận theo tiêu chí số vụ phạm tội phân loại theo loại qua nạn nhân người phạm tội so với tổng số vụ việc tổng thể * Với tiêu chí sử dụng cho nghiên cứu tình hình tội phạm nói chung nghiên cứu tình hình tội phạm nhóm tội tội danh cụ thể nói riêng: - Theo bốn loại tội khoản Điều BLHS – Tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng: Theo cấu này, cần xác định tỉ trọng số tội phạm thực (cũng số người phạm tội) thuộc loại tội so với tổng thể bốn loại tội - Theo hình thức lỗi - cố ý vô ý: Cơ cấu tính theo tỉ trọng số tội phạm thực (cũng số người phạm tội) thuộc loại lỗi so với tổng số lỗi - Theo địa bàn xảy tội phạm: Đơn vị địa lý chọn lấy nhân tố phận đơn vị địa lý chọn lấy nhân tố tổng thể để tính tỉ trọng hoàn toàn phụ thuộc vào yêu cầu nghiên cứu - Theo loại (mức) hình phạt tuyên người phạm tội: Loại cấu xác định dựa tỉ trọng loại (mức) hình phạt áp dụng so với tổng số hình phạt áp dụng - Theo số đặc điểm nhân thân người phạm tội: Số vụ việc người phạm tội người chưa thành niên, người tái phạm, tái phạm nguy hiểm; đặc điểm nghề nghiệp, địa vị xã hội, trình độ văn hóa, hoàn cảnh gia đình,… chiếm tỉ lệ % tổng số người phạm tội  Tính chất tình hình tội phạm Như nói trên, tính chất tình hình tội phạm đặc điểm đặc trưng, bật tình hình tội phạm Việc nghiên cứu tính chất tình hình tội phạm giúp nắm đặc trưng tội phạm phổ biến nhất, đặc trưng tội phạm nguy hiểm nhất, giúp có định hướng tập trung việc xác định, làm rõ nguyên nhân tội phạm Từ đó, đưa biện pháp phòng ngừa tội phạm cách hiệu quả, đánh vào trọng tâm, giải dứt điểm vấn đề tội phạm Chúng ta rút tính chất sau có nghiên cứu cấu tình hình tội phạm Nghiên cứu cấu tội phạm theo tiêu chí đa dạng giúp làm định hình rõ nét tính chất tình hình phạm tội III Tình hình tội phạm Việt Nam Nguyên nhân giải pháp Thực trạng tình hình tội phạm Việt Nam 11 Nhìn chung, tình hình tội phạm Việt Nam diễn biến phức tạp, số người phạm tội người chưa thành niên chiếm tỷ lệ ngày cao Hoạt động tội phạm có tổ chức, đâm thuê, chém mướn, đòi nợ thuê, trộm cướp có sử dụng “vũ khí nóng”, tội phạm sử dụng công nghệ cao, chống người thi hành công vụ, giết người mâu thuẫn nội nhân dân gia tăng Những năm gần đây, năm phát trung bình 70 ngàn vụ phạm tội loại, khoảng 50 ngàn vụ phạm tội trật tự xã hội, 10 ngàn vụ phạm tội kinh tế gần 10 ngàn vụ phạm tội ma tuý So với nước giới khu vực tình hình tội phạm Việt Nam mức trung bình thấp, tính chất phức tạp Đáng lưu ý, tỷ lệ tội phạm ẩn nước ta cao, đặc biệt lĩnh vực tội phạm kinh tế, ma tuý Tội phạm tập trung chủ yếu thành phố, thị xã, thị trấn (chiếm 70%) Các tuyến, địa bàn tội phạm xảy nhiều: năm thành phố lớn Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ (chiếm 25% - 30% tổng số vụ phạm tội toàn quốc hàng năm); tuyến Hà Nội tỉnh Đông Bắc (Hải Dương, Hải Phòng, Quảng Ninh, Bắc Giang…) * Một số đặc điểm tình hình tội phạm Việt Nam - Sự hình thành tổ chức, băng, nhóm tội phạm có chiều hướng gia tăng Để tồn tiếp tục hoạt động, tránh phát hiện, điều tra, xử lý quan bảo vệ pháp luật, bọn tội phạm thường tìm cách móc nối, liên kết, hỗ trợ nhau, bổ sung cho trình hoạt động phạm pháp, tạo thành tổ chức, băng, nhóm tội phạm Đây xu hướng phát triển tội phạm không nước ta mà hầu giới như: Liên bang Nga, Mỹ, Italia, Đức, Pháp, Nhật Bản, Đài Loan, Ma Cao… Bọn tội phạm liên kết hình thành tổ chức tội phạm, thâm nhập sâu rộng vào nhiều lĩnh vực đời sống xã hội nhiều nước vượt khỏi biên giới quốc gia, trở thành tổ chức tội phạm mang tính chất quốc tế như: băng “Hội Tam Hoàng”, “Trúc Liên Bồng”, “Tai Huen Chai”, Hội 14K Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Koong, “Quân đội đỏ Nhật Bản” Nhật Bản… Hoạt động tội phạm có tổ chức không diễn số lĩnh vực định mà thâm nhập sâu rộng vào nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, lĩnh vực buôn bán ma túy, buôn lậu, giết người, bảo kê, cố ý gây thương tích, … Sự liên kết, trở thành tổ chức, băng, nhóm tội phạm xảy không xã, phường, thị trấn, thị xã hay quận, huyện… mà diễn phạm vi rộng nhiều, trở thành tổ chức, băng, nhóm tội phạm hoạt động liên tỉnh, 12 phạm vi nước Một số trường hợp vượt khỏi biên giới quốc gia, trở thành tội phạm xuyên quốc gia, đa quốc gia, tội phạm mang tính quốc tế,… - Tính chất loại tội phạm ngày nghiêm trọng, phức tạp, hậu tội phạm ngày lớn Xu hướng loại tội phạm xảy với tính chất ngày phức tạp, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt Bọn tội phạm tìm cách để thực hành vi phạm tội cách nhanh gọn, tránh phát hiện, điều tra, xử lý quan chuyên môn Chúng dùng kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp ứng dụng thành tựu khoa học – công nghệ vào trình phạm tội Có trường hợp, chúng giả tạo trường, đánh lạc hướng điều tra quan chuyên môn, tự tử, thủ tiêu, giết người bịt đầu mối,… Hậu quả, tác hại tội phạm gây ngày lớn so với trước, vụ phạm tội kinh tế năm trước, vụ án, hậu xảy không nhiều, thiệt hại không lớn (chỉ vài chục triệu đồng vài trăm triệu đồng), năm gần đây, số vụ phạm tội gây hậu nghiêm trọng xảy ngày nhiều, có vụ gây thiệt hại đến hàng nghìn tỷ đồng vụ EPCO – Minh Phụng, Tân Trường Sanh (khoảng ngàn tỷ đồng)… - Tội phạm sử dụng thành tựu khoa học – công nghệ vào trình phạm tội ngày nhiều, số người phạm tội người có trình độ học vấn cao ngày gia tăng Trong điều kiện khoa học – công nghệ phát triển mức cao, trình độ nhận thức người dân nâng lên, khoa học phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm ngày phát triển Các quan điều tra tội phạm trang bị nhiều công cụ, phương tiện, kỹ thuật đại, trình nghiên cứu, phát hiện, thu, bảo quản, giám định loại dấu vết hình dấu vết tội phạm gây phát hiện, nghiên cứu, khai thác, sử dụng nhằm chứng minh tội phạm đó, để thực hành vi phạm tội, tránh phát hiện, điều tra, xử lý quan chuyên môn, bọn tội phạm thương nghiên cứu sử dụng thành tựu khoa học – công nghệ để thực hành vi phạm tội cách trót lọt, đạt đươc mục đích khó bị phát nữa, chúng sử dụng thành tựu khoa học – công nghệ để tiêu hủy chứng cứ, gây khó khăn cho trình điều tra Số người phạm tội có trình độ học vấn cao ngày tăng, vụ phạm tội kinh tế, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, giết người, cố ý gây thương tích, … - Tội phạm ngày gắn với tệ nạn ma túy 13 Phần lớn vụ phạm tội liên quan tới ma túy đối tượng nghiện ma túy, đặc biệt vụ trộm cắp, giết người, cướp của, cướp giật tài sản,… Tổng kết cho thấy: 70% - 80% số vụ phạm tội nhiều có liên quan đến ma túy người nghiện ma túy Riêng tội phạm cướp, cướp giật có tới 95% số vụ đối tượng nghiện ma túy gây - Tính xã hội tội phạm ngày thể rõ nét, thể đặc trưng riêng nên kinh tế thị trường phát triển Phần lớn vụ việc phạm tội xâm phạm trật tự an toàn xã hội điều có nguyên nhân từ mâu thuẫn, tranh chấp, thù tức, ghen tuông, xích mích (nguyên nhân xã hội)… vấn đề thường nảy sinh nhiều sống, đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường phát triển nay, không giải kịp thời thường dẫn đến hành vi phạm tội nghiêm trọng Riêng vụ án giết người giết người nguyên nhân xã hội chiếm tỉ lệ cao (khoảng 90%), có nhiều vụ nguyên nhân đơn giản mâu thuẫn, cãi, chửi dẫn đến phạm tội giết người 81% mâu thuẫn thù tức; 1,54% mê tín dị đoan; 3,6% để bị đầu mối… Đáng ý tình trạng người thân gia đình giết hại lẫn nhau, vợ giết chồng, chồng giết vợ, bố giết con, giết bố… có xu hướng tăng chiếm 15% - 20% tổng số vụ xảy Điều phản ánh tượng tâm lý không bình thường phận dân cư xã hội số vụ giết người để cướp tài sản chiếm khoảng 10% Một số loại tội phạm kinh tế gắn liền với việc thực sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước ta Hầu ban hành sách mới, xuất loại tội phạm đặc trưng, không kịp thời phát hiện, bổ sung, hoàn chỉnh sơ hở thiết sót từ ban hành trình thực Ví dụ, áp dụng Luật thuế giá trị gia tăng (VAT), liền sau hàng loạt hành vi lợi dụng quy trình hoàn thuế, lập hồ sơ khống để lừa đảo rút tiền Nhà nước gây thiệt hại hàng trăm tỷ đồng Nguyên nhân Về nguyên nhân khách quan, Chính phủ cho rằng, tội phạm vi phạm pháp luật phức tạp tình hình giới, có tác động hậu suy thoái kinh tế, nhiều doanh nghiệp phá sản Tác động mặt trái kinh tế thị trường, phân tầng xã hội, lối sống thực dụng, đạo đức xuống cấp, tác động văn hóa phẩm đồi trụy, trò chơi bạo lực, internet Trong đó, công tác tuyên truyền có lúc chưa khách quan, nặng tuyên truyền sai phạm, gây tâm lý xúc Yếu tố tiềm ẩn nguy gây nảy sinh tội phạm chưa giải Văn pháp luật bất cập, nhiều quy định chế tài xử lý số tội phạm không phù hợp 14 Nguyên nhân chủ quan, công tác quản lý nhà nước an ninh - trật tự sơ hở Trong năm 2011, tập trung nhiều công tác lớn dẫn đến phòng ngừa xã hội, phòng ngừa nghiệp vụ chưa quan tâm mức Tình hình tội phạm phức tạp số nơi việc trấn áp chưa đủ mạnh, lực lượng sở thiếu Giải pháp Đối với thực trạng tội phạm nay, em xin đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, dạy nghề, hướng nghiệp tạo việc làm ổn định nâng cao đời sống cho nhân dân Nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, khắc phục tình trạng sa sút xã hội Ngoài ra, cần ý công tác đào tạo nghề, hướng nghiệp tạo việc làm cho đối tượng sau tù, trại cai nghiện… Họ đối tượng dễ sa vào đường vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội Thứ hai, tiến hành giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân Một nguyên nhân dẫn đến tình hình tội phạm ngày gia tăng trình độ dân trí thấp, am hiểu pháp luật quần chúng nhân dân nhiều hạn chế Do vậy, quan có thẩm quyền cần phối hợp thường xuyên tổ chức chương trình tuyên truyền sâu rộng nhân dân ý thức chấp hành pháp luật, đưa việc giảng dạy pháp luật vào chương trình đào tạo nhà trường Đồng thời, cần hình thành tình cảm lòng tin nhân dân pháp luật, vào nghiêm minh pháp luật, vào hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật Để làm điều cần mở rộng tính dân chủ, công khai, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia tích cực đông đảo vào hoạt động Bên cạnh đó, cần phải đẩy mạnh công tác bồi dưỡng cán có đủ lực trình độ, phẩm chất đạo đức phục vụ cho công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân Các quan bảo vệ pháp luật đặc biệt Toà án nhân dân cần đẩy mạnh công tác giáo dục tuyên truyền biện pháp cách thức như: Tổ chức phiên xét xử lưu động địa bàn thường xuyên xảy tội cướp tài sản nhằm răn đe ngăn ngừa ý thức pháp luật củng cố tinh thần đoàn kết đấu tranh phòng chống tội phạm Thứ ba, nâng cao trách nhiệm quan bảo vệ pháp luật Nhiệm vụ cụ thể quan đấu tranh kịp thời với tội phạm Tức có tội phạm xảy phải nhanh chóng điều tra khám phá, bắt giữ kẻ phạm tội, khắc phục hậu kẻ phạm tội gây ra, tuyên truyền giáo dục pháp luật thường xuyên cho nhân dân, xử lý nghiêm minh kẻ phạm tội để quần chúng tin tưởng vào pháp luật quan bảo vệ pháp luật 15 Thứ tư, phát huy sức mạnh quần chúng hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm Cần khuyến khích động viên kịp thời tham gia quần chúng, giáo dục cho quần chúng thấy rõ lợi ích chung toàn xã hội việc đấu tranh phòng chống tội phạm để họ thực tai mắt quan nhà nước Đồng thời có chế độ khen thưởng thích đáng người có công công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Thứ năm, kịp thời xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Các vụ án cần phải thụ lý, giải thời hạn luật định, đảm bảo chất lượng, xử người, tội, pháp luật Không xử oan người vô tội, đảm bảo tính giáo dục răn đe đồng thời phải cứng rắn cương Cần phải tăng cường công tác tuần tra canh gác kết hợp với tiếp nhận kịp thời việc trình báo quần chúng nhân dân thực việc kiểm tra thường xuyên tụ điểm ăn chơi, nhà hàng, vũ trường địa phương… Vì đó, thường nơi tụ tập bọn tội phạm sau gây án Các quan tổ chức quyền địa phương phải thực thường xuyên công tác kiểm tra hộ tịch, hộ khẩu, quản lý chặt chẽ đối tượng tạm trú tạm vắng Có vậy, góp phần ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn hạn chế phòng ngừa có hiệu tội phạm, tạo điều kiện cho quan tổ chức quần chúng nhân dân yên tâm lao động sản xuất Đặc biệt, cần chủ động phòng ngừa, lấy phòng ngừa làm bản, tạo chủ động công trấn áp tội phạm Công tác phòng chống tội phạm phải thực lồng ghép chặt chẽ với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước KẾT LUẬN Việc nghiên cứu tình hình tội phạm có vai trò ý nghĩa vô quan trọng xã hội Tình hình tội phạm tranh mô tả rõ nét tượng tiêu cực xã hội, nội dung tranh bị thay đổi nhiều yếu tố có yếu tố pháp luật Mỗi cá nhân xã hội cần có ý thức để tự thay đổi tranh theo chiều hướng tích cực Hiểu rõ chất tình hình tội phạm tảng giúp nắm toàn cảnh tranh tội phạm Điều vô có ý nghĩa công tác phòng chống, ngăn ngừa, trừ tội phạm, bảo đảm an toàn cho nhân dân giai đoạn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Giáo trình Tội phạm học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà nội năm 2006 Tội phạm học, luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 1994 Giáo trình tội phạm học Đại học Huế, Trung tâm đào tạo từ xa, Nxb Giáo dục năm 1999 Giáo trình tội phạm học Đại học Quốc gia Hà nội, Nxb ĐHQGHN năm 1999 TS Phạm Văn Tỉnh, Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007 GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà nội năm 2006 Giáo trình Tội phạm học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb.CAND, năm 2012 Giáo trình Tội phạm học, TS Dương Tuyết Miên (chủ biên), Nxb.GDVN, 2010 Tội phạm học nhập môn, TS.Dương Tuyết Miên, Nxb.CAND, 2009 10 Tình hình tội phạm Việt Nam (Trích từ Sổ tay phòng chống tội phạm) http://www.hoilhpn.org.vn/NewsDetail.asp?Catid=204&NewsId=9625&lang=VN 17 [...]... sự nghiên cứu về cơ cấu của tình hình tội phạm Nghiên cứu cơ cấu tội phạm theo những tiêu chí càng đa dạng càng giúp làm định hình rõ nét tính chất của tình hình phạm tội III Tình hình tội phạm ở Việt Nam hiện nay Nguyên nhân và giải pháp 1 Thực trạng tình hình tội phạm ở Việt Nam 11 Nhìn chung, tình hình tội phạm ở Việt Nam hiện nay vẫn diễn biến phức tạp, số người phạm tội là người chưa thành niên... quan hệ của nạn nhân với người phạm tội: Nhân tố bộ phận theo tiêu chí này là số vụ phạm tội phân loại theo một trong những loại qua giữa nạn nhân và người phạm tội so với tổng số vụ việc trong tổng thể * Với những tiêu chí có thể sử dụng cho cả nghiên cứu tình hình tội phạm nói chung và nghiên cứu tình hình tội phạm của một nhóm tội hoặc một tội danh cụ thể nói riêng: - Theo bốn loại tội tại khoản 3... dục năm 1999 4 Giáo trình tội phạm học của Đại học Quốc gia Hà nội, Nxb ĐHQGHN năm 1999 5 TS Phạm Văn Tỉnh, Một số vấn đề lý luận về tình hình tội phạm ở Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007 6 GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, Tội phạm và cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà nội năm 2006 7 Giáo trình Tội phạm học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb.CAND, năm 2012 8 Giáo trình Tội phạm học, TS Dương Tuyết Miên... kinh tế và gần 10 ngàn vụ phạm tội về ma tuý So với các nước trên thế giới và trong khu vực thì tình hình tội phạm ở Việt Nam chỉ ở mức trung bình thấp, nhưng tính chất phức tạp Đáng lưu ý, tỷ lệ tội phạm ẩn ở nước ta cao, đặc biệt là trong lĩnh vực tội phạm về kinh tế, ma tuý Tội phạm tập trung chủ yếu ở các thành phố, thị xã, thị trấn (chiếm 70%) Các tuyến, địa bàn tội phạm xảy ra nhiều: năm thành... phạm tội: Số vụ việc do người phạm tội là người chưa thành niên, là người tái phạm, tái phạm nguy hiểm; hoặc là đặc điểm về nghề nghiệp, về địa vị xã hội, về trình độ văn hóa, về hoàn cảnh gia đình,… chiếm tỉ lệ bao nhiêu % trong tổng số người phạm tội  Tính chất của tình hình tội phạm Như đã nói ở trên, tính chất của tình hình tội phạm là những đặc điểm đặc trưng, nổi bật nhất của tình hình tội phạm. .. 30% tổng số vụ phạm tội trên toàn quốc hàng năm); các tuyến Hà Nội và các tỉnh Đông Bắc (Hải Dương, Hải Phòng, Quảng Ninh, Bắc Giang…) * Một số đặc điểm về tình hình tội phạm ở Việt Nam hiện nay - Sự hình thành các tổ chức, băng, nhóm tội phạm có chiều hướng gia tăng Để tồn tại và tiếp tục hoạt động, tránh được sự phát hiện, điều tra, xử lý của các cơ quan bảo vệ pháp luật, bọn tội phạm thường tìm... chống tội phạm Thứ ba, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan bảo vệ pháp luật Nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan này là đấu tranh kịp thời với tội phạm Tức là khi có tội phạm xảy ra phải nhanh chóng điều tra khám phá, bắt giữ kẻ phạm tội, khắc phục hậu quả do kẻ phạm tội gây ra, tuyên truyền giáo dục pháp luật thường xuyên cho nhân dân, xử lý nghiêm minh kẻ phạm tội để quần chúng tin tưởng vào pháp luật và. .. Việc nghiên cứu tính chất của tình hình tội phạm giúp chúng ta nắm được đặc trưng nào của tội phạm là phổ biến nhất, đặc trưng nào của tội phạm là nguy hiểm nhất, giúp có định hướng tập trung trong việc xác định, làm rõ nguyên nhân của tội phạm Từ đó, đưa ra được những biện pháp phòng ngừa tội phạm một cách hiệu quả, đánh vào trọng tâm, giải quyết được dứt điểm vấn đề tội phạm Chúng ta chỉ có thể rút... Điều 8 BLHS – Tội ít nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, tội rất nghiêm trọng và tội đặc biệt nghiêm trọng: Theo cơ cấu này, chúng ta cần xác định tỉ trọng của số tội phạm đã thực hiện (cũng như số người phạm tội) thuộc từng loại tội so với tổng thể cả bốn loại tội - Theo hình thức lỗi - cố ý hoặc vô ý: Cơ cấu này được tính theo tỉ trọng của số tội phạm đã thực hiện (cũng như số người phạm tội) thuộc từng... quá trình hoạt động phạm pháp, tạo thành các tổ chức, băng, nhóm tội phạm Đây là một xu hướng phát triển của tội phạm hiện nay không chỉ ở nước ta mà còn ở hầu hết các nước trên thế giới như: Liên bang Nga, Mỹ, Italia, Đức, Pháp, Nhật Bản, Đài Loan, Ma Cao… Bọn tội phạm đã liên kết hình thành các tổ chức tội phạm, thâm nhập sâu rộng vào nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội ở nhiều nước và đã vượt ra khỏi