Tình hình tội phạm ở Việt Nam hiện nay. Nguyên nhân và giải pháp

Để tìm hiểu về vấn đề này, em xin được đưa ra những quan điểm khác nhau về tình hình tội phạm trong một số giáo trình tội phạm học khác nhau: * Có nhiều quan điểm cho rằng tình hình tội

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU……… ………

NỘI DUNG………

I Một số vấn đề lý luận chung về tình hình tội phạm………

1 Khái niệm tình hình tội phạm………

2 Ý nghĩa của việc nghiên cứu tình hình tội phạm………

II Các nội dung của tình hình tội phạm………

1 Thực trạng của tình hình tội phạm………

1.1 Tội phạm rõ (Cleared crime)………

1.2 Tội phạm ẩn (Dark figure of crime)………

1.3 Chỉ số tội phạm………

1.4 Thông số về nạn nhân………

2 Diễn biến (động thái) của tình hình tội phạm………

3 Cơ cấu và tính chất của tình hình tội phạm………

III Tình hình tội phạm ở Việt Nam hiện nay Nguyên nhân và giải pháp……

1 Thực trạng tình hình tội phạm ở Việt Nam………

2 Nguyên nhân………

3 Giải pháp………

KẾT LUẬN………

1

MỞ ĐẦU

Một trong những nhiệm vụ đặt ra đối với ngành tội phạm học là đưa ra được những biện pháp ngăn chặn tội phạm và khống chế được tình hình tội phạm Tuy nhiên, bản thân của thuật ngữ "tình hình tội phạm" vẫn còn nhiều tranh cãi khác nhau xung quanh định nghĩa của nó Trong phạm vi bài nghiên cứu của mình, em xin được trình bày nhận thức của mình về tình hình tội phạm

NỘI DUNG

I Một số vấn đề lý luận chung về tình hình tội phạm

1 Khái niệm tình hình tội phạm

Theo Đại từ điển tiếng Việt thì “tình hình” được hiểu là: “Trạng thái, xu thế phát triển của sự vật, hiện tượng với tất cả những sự kiện diễn ra, biến đổi ở trong đó” Từ đó, chúng ta có thể hiểu tình hình tội phạm là trạng thái, xu thế vận động của hiện tượng tội phạm Đồng thời, nói đến tình hình tội phạm thì bao giờ cũng gắn với nó một khoảng không gian và thời gian cụ thể, vì tội phạm luôn xảy ra trong không gian, thời gian xác định Do vậy, có thể định nghĩa được tình hình tội phạm như sau: “Tình hình tội phạm là thực trạng và diễn biến của tình hình tội phạm đã xảy ra trong đơn vị không gian và đơn vị thời gian nhất định”

Tuy nhiên, trong các công trình nghiên cứu tội phạm học ở Việt Nam hiện nay còn có rất nhiều các quan điểm khác nhau khi trình bày về khái niệm tình hình tội phạm.Và giữa các khái niệm đó cũng có những điểm tương đồng và khác biệt nhất định, tùy thuộc theo quan điểm và cơ sở lập luận của mỗi nhà nghiên cứu Để tìm hiểu về vấn đề này, em xin được đưa ra những quan điểm khác nhau về tình hình tội phạm trong một số giáo trình tội phạm học khác nhau:

* Có nhiều quan điểm cho rằng tình hình tội phạm mang tính giai cấp:

“Tình hình tội phạm là một hiện tượng xã hội pháp lý tiêu cực, được thay đổi

về mặt lịch sử, mang tính giai cấp bao gồm tổng thể thống nhất (hệ thống) các tội phạm thực hiện trong một xã hội (quốc gia) nhất định và trong khoảng thời gian nhất định” (Tội phạm học, luật hình sự, luật tố tụng hình sự Việt Nam, Nxb Chính

trị quốc gia, Hà Nội năm 1994)

“Tình hình tội phạm là một hiện tượng xã hội, pháp lí - hình sự được thay

đổi về mặt lịch sử, mang tính giai cấp bao gồm tổng thể thống nhất (hệ thống) các tội phạm thực hiện trong một xã hội (quốc gia) nhất định và trong khoảng thời gian nhất định” (Giáo trình tội phạm học của Đại học Huế, Trung tâm đào tạo từ xa,

Nxb Giáo dục năm 1999)

“ Tình hình tội phạm là hiện tượng xã hội tiêu cực mang thuộc tính xã hội,

thường xuyên thay đổi, giai cấp , pháp luật hình sự và được phản ánh bằng toàn bộ

2

tình hình, cơ cấu, diễn biến của tổng thể các loại hoặc một loại tội phạm đã xảy ra trong một khoảng thời gian nhất định và trong một phạm vi nhất định” (Giáo trình tội phạm học của Đại học quốc gia Hà nội, Nxb ĐHQGHN năm 1999).

“Tình hình tội phạm là một hiện tượng xã hội tiêu cực mang tính lịch sử cụ thể và pháp lý hình sự, có t í nh giai cấp và được biểu hiện thông qua tổng thể các tội phạm cùng các chủ thể thực hiện các tội phạm đó trong một đơn vị hành chính lãnh thổ nhất định và trong một thời gian cụ thể nhất định” (TS Phạm Văn Tỉnh,

Một số vấn đề lý luận về tình hình tội phạm ở Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội,

2007, tr10)

Với những quan điểm này, theo em là không hợp lý, bởi vì không phải hầu hết các tội phạm trong xã hội đều nảy sinh do xung đột quyền lợi giai cấp Có rất nhiều tội phạm trong xã hội phát sinh không do xung đột quyền lợi giữa các giai cấp đối kháng – giữa giai cấp thống trị và bị trị Ví dụ: các tội phạm về công nghệ cao, tội mua bán người phát sinh phát sinh trong xã hội không có liên quan gì đến vấn đề xung đột quyền lợi giai cấp; do vậy, tình hình tội phạm về công nghệ cao hay tình hình tội phạm mua bán người không thể mang tính giai cấp

 Do đó, không thể khẳng định chung, thống nhất tình hình tội phạm mang tính giai cấp

* Mặt khác, lại có quan điểm cho rằng tình hình tội phạm mang tính chất trái

pháp luật hình sự:

“ Tình hình tội phạm là hiện tượng xã hội tiêu cực, trái pháp luật hình sự,

mang tính giai cấp và thay đổi theo quá trình lịch sử được thể hiện ở tổng hợp các tội phạm cụ thể đã xảy ra trong xã hội và trong khoảng thời gian nhất định” (Giáo trình tội phạm học của Đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân, Hà nội năm

2006)

Nếu cho rằng tình hình tội phạm mang tính trái pháp luật hình sự thì cũng không đúng vì như vậy có thể hiểu là có sự đồng nhất tội phạm với tình hình tội phạm Được coi là trái pháp luật hình sự khi có đủ hai điều kiện: một là, được quy định trong bộ luật hình sự, hai là không có căn cứ hợp pháp

Do đó, chỉ có tội phạm mới là hành vi trái pháp luật hình sự, còn tình hình tội phạm là “ bức tranh” phản ánh hiện tượng tiêu cực của xã hội bị Nhà nước và xã hội lên án Tình hình tội phạm là một thuật ngữ của tội phạm học và tìm hiểu về tình hình tội phạm thì phải tiếp cận dưới góc độ tội phạm học chứ không phải dưới góc

độ luật hình sự và với góc độ tội phạm học thì không thể nói đến dấu hiệu về hình thức hay nội dung của tình hình tội phạm

 Như vậy, tình hình tội phạm không thể nào có tính trái pháp luật hình sự

3

* Trong số các quan điểm đưa ra, em chọn quan điểm của GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa:

“ Tình hình tội phạm là trạng thái, xu thế vận động của (các) tội phạm (hoặc

nhóm tội phạm hoặc một loại tội phạm) đã xảy ra trong một đơn vị không gian và đơn vị thời gian nhất định” (GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, Tội phạm và cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà nội năm 2006)

Quan điểm này phù hợp với định nghĩa mà ta đã khẳng định ở trên, đồng thời

nó là quan điểm đã lột tả được một cách rõ nét nhất bản chất của tình hình tội phạm, giúp ta phân biệt rõ ràng giữa tội phạm và tình hình tội phạm cũng như cách nhìn nhận về tình hình tội phạm dưới góc độ tội phạm học kế thừa và phát triển quan điểm của GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, PGS TS Dương Tuyết Miên đã cho chúng ta cách nhìn nhận toàn diện hơn về tình hình tội phạm:

“ Tình hình tội phạm là trạng thái, xu thế vận động của (các) tội phạm (hoặc nhóm tội phạm hoặc một loại tội phạm) đã xảy ra trong một đơn vị không gian và đơn vị thời gian nhất định Tình hình tội phạm được thể hiện thông qua thực trạng, diễn biến, cơ cấu, tính chất của tình hình tội phạm, trên cơ sở đó giúp cho các cơ quan có thẩm quyền xây dựng được biện pháp phòng ngừa tội phạm sát với thực tiễn”.

2 Ý nghĩa của việc nghiên cứu tình hình tội phạm

Tình hình tội phạm là nội dung quan trọng của tội phạm học trong việc hoạch định các chính sách phòng ngừa tội phạm Nhằm kiểm soát tội phạm trước hết phải dựa trên cơ sở nghiên cứu toàn diện về tình hình tội phạm

Kết quả nghiên cứu tình hình tội phạm cho chúng ta “bức tranh” toàn cảnh về tội phạm đã xảy ra trong thực tế, đời sống xã hội, hay nói cách khác bản thân nó là

sự cảnh báo cho xã hội về một trong các khía cạnh của xã hội đó là “tội phạm”, qua

đó đánh giá đầy đủ và toàn diện về tội phạm

Các điểm đặc trưng của tình hình tội phạm thông qua thông số về thực trạng, diễn biến, cơ cấu, tính chất của tình tội phạm chính là cơ sở để các nhà nghiên cứu, các nhà chuyên môn giải thích, phát hiện nguyên nhân tội phạm, từ đó hoạch định chính sách phòng ngừa tội phạm, ngăn chặn kịp thời sự gia tăng tỷ lệ tội phạm, kiểm soát tội phạm có hiệu quả

II Các nội dung của tình hình tội phạm

Các bộ phận hợp thành của tình hình tội phạm bao gồm: Thực trạng của tình hình tội phạm, diễn biến (động thái) của tình hình tội phạm, cơ cấu của tình hình tội phạm và tính chất của tình hình tội phạm Trong đó, thực trạng và diễn biến của tình hình tội phạm cho ta biết những thông số về “lượng” của tình hình tội phạm Còn cơ

4

cấu, tính chất của tình hình tội phạm thuộc cho ta biết những thông số về “chất” của tình hình tội phạm

1 Thực trạng của tình hình tội phạm

Thực trạng của tình hình tội phạm là tổng hợp các số liệu về vụ phạm tội đã xảy ra, số lượng người thực hiện các tội đó và thông số về nạn nhân trên một địa bàn nhất định và trong khoảng thời gian nhất định Đặc biệt khi nghiên cứu về vấn

đề này, ta cần làm sáng tỏ vấn đề “tội phạm rõ” và “tội phạm ẩn”, bởi vì không phải mọi tội phạm xảy ra trên thực tế đều bị phát hiện và xử lí về hình sự Có khá nhiều tội phạm xảy ra trên thực tế nhưng do nhiều nguyên nhân khác nhau nên không bị phát hiện và do vậy không bị xử lí về hình sự.1

1.1 Tội phạm rõ (Cleared crime)

* Về khái niệm: Theo giáo trình tội phạm học của Trường Đại học Luật Hà

Nội năm 2012, “tội phạm rõ là tội phạm đã được xử lí về hình sự và đã được đưa

vào thống kê tội phạm” 2 Còn theo giáo trình Tội phạm học do PGS.TS Dương

Tuyết Miên chủ biên, một tội phạm được coi là tội phạm rõ khi có đủ 3 nhân tố: Có

người chứng kiến hoặc phát hiện ra tội phạm; tội phạm đã được tường thuật (tố cáo) với cảnh sát; Cơ quan cảnh sát hoặc cơ quan áp dụng luật khác khẳng định đó

là hành vi vi phạm Luật Hình sự Thời điểm được coi là tội phạm rõ khá sớm ngay

từ khi cơ quan cảnh sát nhận được tin báo về tội phạm và có sự xác nhận của cơ quan cảnh sát hoặc cơ quan áp dụng luật khác là hành vi đó vi phạm pháp luật 3

Như vậy, có thể thấy hai khái niệm trên đã có quan điểm khác nhau về thời điểm để xác định hay còn gọi là cơ sở xác định tội phạm rõ

* Về cơ sở xác định tội phạm rõ:

Theo khái niệm đầu tiên, cơ sở để xác định tội phạm rõ là tội phạm đã được

xử lí về hình sự bao gồm: tội phạm đã có bản án kết tội đã có hiệu lực pháp luật (kể

cả được miễn trách nhiệm hình sự và hình phạt), những trường hợp đã được xác định là tội phạm nhưng vì nhiều lí do khác nhau mà không được đưa ra xét xử như

đã hết thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự, chủ thể thực hiện đã chết v.v… Như vậy thời điểm xác định tội phạm rõ là khi tội phạm bị đưa ra xét xử về hình sự và có trong thống kê hình sự chính thức của cơ quan Tòa án Bởi lẽ, thống kê xét xử hình

sự của Tòa án có tính chính xác cao, ổn định vì đây là giai đoạn cuối cùng của quá trình chứng minh, mặt khác số người bị Tòa án xét xử oan cũng là hãn hữu Đây cũng là quan điểm được rất nhiều giáo trình tội phạm học khác thừa nhận

1 Tiến sĩ Dương Tuyết Miên (chủ biên), giáo trình Tội phạm học, Nxb Giáo dục Việt Nam, năm 2010,tr.80.

2 Trường đại học Luật Hà Nội, giáo trình Tội phạm học, Nxb.CAND, Hà Nội, năm 2012, tr 102.

3 Tiến sĩ Dương Tuyết Miên (chủ biên), giáo trình Tội phạm học, Nxb Giáo dục Việt Nam, năm 2010,tr.80

5

Nhưng, giáo trình Tội phạm học do TS Dương Tuyết Miên (chủ biên) lại cho rằng: để xác định tội phạm rõ phải dựa trên thông số về số vụ xảy ra trên thực tế, và chỉ khi làm như vậy mới phản ánh chính xác về thực trạng của tình hình tội phạm Thông số về số vụ án xảy ra được lưu trữ ở cơ quan cảnh sát là đầy đủ nhất, vì thông thường khi có tội phạm xảy ra, người dân thường báo cho cơ quan cảnh sát biết Và khi xác nhận là có tội phạm, cơ quan cảnh sát sẽ lập hồ sơ Thống kê của cơ quan cảnh sát phản ánh đầy đủ, bao quát hơn số liệu xét xử của Tòa án, vì nhân tố quan trọng nhất phản ánh thực trạng của tình hình tội phạm chính là số vụ án xảy ra trên thực tế Bởi vì không phải mọi vụ án xảy ra thì đều được các cơ quan chức năng truy tìm ra thủ phạm và tất cả các bị cáo đều được đưa ra xét xử Thực tế cho thấy số vụ án hình sự đã tìm ra thủ phạm và bị đưa ra xét xử có độ chênh vênh khá lớn Con số vụ án hình sự tìm ra thủ phạm và bị đưa ra xét xử chiếm tỷ lệ thấp hơn nhiều so với con số vụ án hình sự xảy ra trên thực tế Do vậy nếu đánh giá tình hình tội phạm mà chỉ dựa vào số liệu xét xử của Tòa án thì chắc chắn phản ánh không đúng số lượng của tội phạm trên thực tế Đó là chưa kể số liệu xét xử của Tòa án về

số vụ sẽ không thể khớp về thời gian so với số vụ xảy ra trên thực tế, bởi vì nhiều

vụ phạm tội xảy ra thời gian khá lâu sau mới được đưa ra xét xử, hoặc phát hiện ra thủ phạm nhưng vì yếu tố khách quan nên án bị tồn đọng và xét xử chậm

Như vậy, theo em, Tác giả - PGS TS Dương Tuyết Miên đã tìm ra một hướng đi mới trong cách xác định Tội phạm rõ, quan điểm này cũng đã có sự lý giải một cách khoa học, hợp lí hơn về thời điểm xác định tội phạm rõ Bởi vì, trên thực

đã có những vụ án đã xảy ra nhưng chưa truy tìm được thủ phạm và do vậy chưa thể đưa ra xét xử hoặc có những vụ án tuy người phạm tội có tội nhưng sau đó được viện kiểm sát xác định miễn trách nhiệm hình sự… Đồng thời có những vụ án chưa thể và không được đưa vào thống kê tội phạm mặc dù nó đã xảy ra trên thực tế Chính vì vậy, cơ sở để xác định tình hình Tội phạm rõ của PGS.TS.Dương Tuyết Miên có cơ sở khoa học và xác suất đánh giá đúng về thực trạng tình hình tội phạm

rõ có thể mang tính chính xác cao hơn

1.2 Tội phạm ẩn (Dark figure of crime)

* Về khái niệm: bên cạnh tội phạm rõ, trên thực tế còn nhiều các tội phạm đã

xảy ra nhưng không bị phát hiện Các nhà tội phạm học gọi đó là tội phạm ẩn “Tội

phạm ẩn là số lượng tội phạm và người phạm tội đã thực hiện trên thực tế nhưng không được tường thuật với cơ quan có thẩm quyền hoặc chưa bị phát hiện (một cách chính thức) và do vậy chưa bị đưa ra xét xử, chưa có trong thống kê hình sự chính thức 4

4 Tiến sĩ Dương Tuyết Miên, Tội phạm học nhập môn, Nxb.CAND, Hà Nội,2009, tr.192.

6

Trên thực tế, số lượng tội phạm ẩn chiếm một tỷ lệ không hề nhỏ trong tổng

số tội phạm Theo GS.TS Tymothy Mason, số lượng tội phạm ẩn lớn hơn 6 đến 10 lần tội phạm rõ Còn theo cuộc điều tra về tội phạm ẩn ở Anh tiến hành năm 2000, tội phạm ẩn chiếm khoảng 70% tổng số vụ phạm tội.5 Ở Việt Nam, số lượng tội phạm ẩn rất cao nhưng nước ta không đánh giá được cụ thể con số chính xác vì chưa có cơ quan có thẩm quyền nào của nhà nước đứng ra đánh giá,thống kê số lượng tội phạm ẩn Hơn nữa, việc đánh giá về tội phạm ẩn đòi hỏi những kỹ năng và trình độ cao, các cán bộ có thẩm quyền ở Việt Nam chưa được đào tạo chuyên môn

về vấn đề này Ngoài ra chính nhà nước cũng chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc nghiên cứu tội phạm ẩn Phải nghiên cứu tội phạm ẩn mới có thể đánh giá đầy đủ “bức tranh” về tình hình tội phạm từ đó mới để ra được các biện pháp phòng ngừa tội phạm hiệu quả

* Phân loại tội phạm ẩn: Có hai loại tội phạm ẩn đó là tội phạm ẩn khách

quan và tội phạm ẩn chủ quan

- Tội phạm ẩn khách quan: là trường hợp tội phạm đã xảy ra trên thực tế, nhưng do nguyên nhân khách quan, cơ quan chức năng không phát hiện ra vụ phạm tội – không có thông tin về vụ án

- Tội phạm ẩn chủ quan: là trường hợp tội phạm đã xảy ra trên thực tế, cán bộ hoặc cơ quan chức năng đã nắm được vụ việc nhưng do nhiều nguyên nhân khác nhau mà vụ án không được thụ lí, xử lí hình sự và do đó không có trong số liệu thống kê

* Nguyên nhân dẫn tới tội phạm ẩn:

- Nguyên nhân từ phía nạn nhân của tội phạm Nạn nhân không tố cáo về vụ phạm tội có thể là do: bị người phạm tội (hoặc người nhà người phạm tội) đe dọa; không tin tưởng vào cơ quan bảo vệ pháp luật; sợ phiền hà hoặc sợ công khai bí mật đời tư v.v…

- Nhóm nguyên nhân từ phía người phạm tội Người phạm tội thực hiện tội phạm bằng thủ đoạn quá tinh vi xảo quyệt, hoặc người phạm tội đã đe dọa nạn nhân, người làm chứng hoặc người phạm tội đã đưa hối lộ v.v…

- Nhóm nguyên nhân từ phía cơ quan chức năng như thái độ thiếu tinh thần trách nhiệm, cán bộ có hành vi nhận hối lộ để không xử lí vụ việc hoặc do nể nang, quen biết nên bao che không xử lí vụ việc v.v…

- Nhóm nguyên nhân từ phía người làm chứng Người làm chứng không dám

tố cáo hoặc đứng ra làm chứng vụ việc do nhiều nguyên nhân khác nhau như: sợ bị

5 Theo các tài liệu khoa học được thống kê trong cuốn, TS Dương Tuyết Miên, Tội phạm học nhập môn, Nxb.CAND,

Hà Nội, 2009, tr.202.

7

trả thù, sợ liên lụy khó khăn cho bản thân, quen biết hoặc là người thân của người phạm tội v.v…

* Phương pháp xác định tội phạm ẩn: Phương pháp xác định tội phạm ẩn

hiện nay mới chỉ được các nhà tội phạm học trên thế giới áp dụng Còn ở Việt Nam, như chúng ta đã biết, vấn đề nghiên cứu tội phạm ẩn ở Việt Nam còn gặp nhiều hạn chế, và hiện nay chúng ta cũng không tiến hành áp dụng các phương pháp để xác định số lượng tội phạm ẩn tại Việt Nam Các nhà tội phạm học trên thế giới thường

áp dụng hai phương pháp điều tra cơ bản sau:

- Điều tra về tội phạm tự tường thuật: đó là phương pháp điều tra thông qua việc người tham gia tự tường thuật về tội phạm mà họ đã thực hiện Để tiến hành phương pháp này, các nhà nghiên cứu phải cam kết giữa bí mật danh tính của người tham gia tự tường thuật để đảm bảo họ không phải lo lắng về sự tiết lộ thông tin hành vi phạm tội của mình và cũng không sợ hãi sẽ bị bắt giữ và bị xử lý về hình sự

do đã thực hiện tội phạm

- Điều tra về nạn nhân của tội phạm: đây là phương pháp điều tra thông qua việc nạn nhân tham gia tự tường thuật về tội phạm đã xảy ra đối với mình Với loại điều tra này, các nhà nghiên cứu cũng phải cam kết giữ bí mật danh tính của người tham gia vì sự tiết lộ danh tính của họ trong nhiều trường hợp có thể gây bất lợi cho nạn nhân

Ngoài ra, việc xác định tội phạm ẩn còn có thể dựa vào một số nguồn khác như: số liệu từ bệnh viện, trạm y tế để xác định tội phạm ẩn như tội phạm giao thông, tội cố ý gây thương tích Số liệu từ các trung tâm tư vấn, trợ giúp pháp lí, trung tâm hỗ trợ nạn nhân, nhà tạm lánh để xác định tội phạm ẩn đối với một số tội như nhóm tội phạm tình dục, tội phạm bạo lực gia đình… 6

1.3 Chỉ số tội phạm

Chỉ số tội phạm được xác định để tìm hiểu mức độ phổ biến tội phạm trong dân cư Chỉ số tội phạm được tính theo tỷ lệ số tội phạm (hoặc vụ phạm tội) trên 100.000 người dân (hoặc 10.000 dân) và luôn được xác định gắn liền với một địa bàn nhất định và trong một khoảng thời gian nhất định Ví dụ: Dân số của tỉnh Y năm 2010 là 600.000 người Số vụ trộm cắp trên địa bàn tỉnh Y năm 2010 là 320

vụ Chỉ số tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Y năm 2010 sẽ là: (320 x 100.000) : 600.000 = 53,33 Theo ví dụ trên thì đó là một chỉ số cao Thông thường chỉ số an toàn chỉ dưới 1

1.4 Thông số về nạn nhân

6 Theo Tiến sĩ Dương Tuyết Miên, Tội phạm học nhập môn, Nxb.CAND, Hà Nội,2009, tr.203, 204, 205, 206.

8

Thông số về nạn nhân chỉ được đặt ra khi nghiên cứu về thực trạng của tình hình tội phạm đối với những tội có nạn nhân Để làm sáng tỏ thông số về nạn nhân cần làm rõ một số vấn đề đó là: số lượng nạn nhân, thông tin về đặc điểm nhân thân của nạn nhân; thiệt hại mà nạn nhân phải gánh chịu như thiệt hại về thể chất, vật chất, tâm lý; tình huống trở thành nạn nhân Thông số về nạn nhân đóng vai trò quan trọng trong việc mô tả thực trạng của tình hình tội phạm và giúp các cơ quan hoạch định chính sách đưa ra những giải pháp phòng ngừa phù hợp với thực tế cũng như có biện pháp cảnh báo người dân để họ chủ động phòng tránh không trở thành nạn nhân của tội phạm

2 Diễn biến (động thái) của tình hình tội phạm

Diễn biến của tình hình tội phạm là sự phản ánh xu hướng tăng, giảm hoặc ổn định tương đối của tội phạm nói chung (hoặc một tội hoặc nhóm tội phạm) xảy ra trong khoảng thời gian nhất định và trên một địa bàn nhất định Diễn biến của tình hình tội phạm có thể là diễn biến của tình hình tội phạm nói chung, diễn biến của tình hình tội phạm một nhóm tội cụ thể hoặc một tội phạm cụ thể nào đó Có hai yếu tố tác động dẫn tới sự thay đổi của diễn biến của tình hình tội phạm Đó là:

- Các yếu tố xã hội như: sự tăng trưởng hay suy thoái của nền kinh tế; vấn đề

di dân, sự gia tăng dân số ở các thành phố lớn, sự chênh lệch về mức sống của người dân

- Sự thay đổi về mặt pháp lí trong đó, sự thay đổi của pháp luật hình sự trong việc mở rộng hoặc thu hẹp tội phạm cũng như biện pháp xử lí hình sự cũng ảnh hưởng đáng kể đến xu hướng vận động của tội phạm

Phụ thuộc vào mục đích, nhiệm vụ của người nghiên cứu mà việc đáng giá diễn biến của tình hình tội phạm được đặt ra trong khoảng thời gian ngắn hoặc dài

Để có những nhận định mang độ chính xác tương đối cao, thực tế cho thấy, việc nghiên cứu diễn biến của tình hình tội phạm thường đặt ra trong khoảng thời gian 5 năm (hoặc 10 năm) Nghiên cứu diễn biến của tình hình tội phạm trong khoảng thời gian dài sẽ giúp cho việc tìm ra được quy luật vận động của tội phạm Để tìm ra quy luật này, trước tiên, người nghiên cứu sẽ chọn năm thứ nhất của đơn vị thời gian nghiên cứu là năm gốc và số liệu liên quan đến số vụ án và người phạm tội xảy ra trong năm này là số liệu gốc (coi là 100%), sau đó sẽ lấy số liệu của những năn tiếp theo đối chiếu với số liệu gốc để tìm ra xu thế tăng hay giảm của năm tiếp theo (tính theo tỉ lệ %) Các con số phản ánh diễn biến của tình hình tội phạm cần được thực hiện trên các bảng thống kê và sau đó cần được biểu đạt bằng đồ thị Với đồ thị, diễn biến của tình hình tội phạm sẽ được thể hiện sinh động, rõ nét, làm cho người

9

đọc có thể nhận biết được ngay xu hướng tăng hay giảm của tình hình tội phạm trong quãng thời gian nhất định

3 Cơ cấu và tính chất của tình hình tội phạm

Trong công tác phòng ngừa tội phạm, ngoài việc xác định được nguyên nhân của tội phạm là gì, chúng ta còn cần dựa vào những đặc điểm nổi bật của tình hình tội phạm để có thể đưa ra những biện pháp hiệu quả, sát với thực tế Những đặc điểm đặc trưng, nổi bật đó chính là tính chất của tình hình phạm tội Mặt khác, tình hình tội phạm chỉ có thể khái quát, rút ra được dựa trên cơ sở là cơ cấu của tình hình tội phạm Đây là hai thông số thuộc về mặt chất của tình hình tội phạm và có mối liên hệ mật thiết với nhau

 Cơ cấu của tình hình tội phạm: Cơ Cơ cấu của tình hình tội phạm: cấu Cơ cấu của tình hình tội phạm: của Cơ cấu của tình hình tội phạm: tình Cơ cấu của tình hình tội phạm: hình Cơ cấu của tình hình tội phạm: tội Cơ cấu của tình hình tội phạm: phạm: Cơ cấu của tình hình tội phạm: Cơ cấu của tình hình tội phạm được thể

hiện trong mối tương quan, tỉ trọng giữa nhân tố bộ phận và tổng thể của tình hình tội phạm trong một phạm vị địa lý nhất định, trong một giai đoạn xác định Nhân tố

bộ phận và nhân tố tổng thể được xác định tùy theo từng mục đích nghiên cứu khác nhau, bởi vậy, cơ cấu của tội phạm cũng được xác định dựa vào những tiêu chí khác nhau:

* Với mục đích nghiên cứu tình hình tội phạm nói chung, ta có thể xác định cơ cấu tội phạm theo tiêu chí:

- Theo tên chương các tội phạm của Bộ luật hình sự (BLHS): Tỉ trọng giữa

nhân tố bộ phận là số tội phạm đã thực hiện thuộc từng chương với số tội phạm tổng thể chính là cơ cấu của tội phạm trong trường hợp này

- Theo hậu quả, thiệt hại của tội phạm: Theo cơ cấu này, tỉ trọng cần tìm là tỉ

trọng giữa số vụ có thiệt hại về thể chất, về tài sản so với tổng số các vụ án đã xảy ra

* Với mục đích nghiên cứu tình hình tội phạm của một nhóm tội hoặc một tội danh cụ thể nào đó, ta có thể xác định cơ cấu tội phạm theo tiêu chí:

- Theo các tội danh cụ thể của BLHS: Theo cơ cấu này, tỉ trọng cần xác định

là tỉ trọng giữa số tội phạm đã thực hiện (cũng như số người phạm tội) thuộc từng tội danh cụ thể so với tổng số các tội thuộc nhóm tội phạm đó trong tổng thể

- Theo loại động cơ phạm tội: người nghiên cứu cần tìm ra được tỷ trọng giữa

số vụ việc xảy ra do từng động cơ khác nhau so với tổng số các vụ việc thuộc một nhóm tội hoặc một tội phạm cụ thể nào đó

- Theo một số đặc điểm của hành vi phạm tội như công cụ, phương tiện, thơi gian : Khi nghiên cứu một tội danh cụ thể, người nghiên cứu cần xác định số vụ

việc theo một trong các yếu tố trên chiếm tỉ bao nhiêu % so với tổng số vụ việc

10