Thực trạng pháp luật về khuyến mại của nước ta hiện nay

I sở lý luận khái niệm khuyến Theo luật thương mại 2005, khái niệm khuyến mại định nghĩa khoản Điều 88: Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định Dấu hiệu dành cho hành khách lợi ích định đấu hiệu đặc trưng hoạt động khuyến mại để phân biệt với hình thức xúc tiến thương mại khác đặc điểm khuyến mại Từ khái niệm khuyến mại quy định Điều 88 BLTM năm 2005 thấy khuyến mại có đặc điểm sau: Thứ nhất, chủ thể hoạt động khuyến mại thương nhân cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập thường xuyên Theo quy định khoản Điều 88 BLTN thương nhân thực khuyến mại thương nhân trực tiếp khuyên mại hàng hóa, dịch vụ mà minh kinh doanh thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác theo thỏa thuận với thương nhân Quan hệ hình thành xở hợp đồng dịch vụ khuyến mại thương nhân có nhu cầu khuyến mại với thương nhân kinh doanh dịch vụ Thứ hai, cách thức thức thực hoạt động khuyến mại danh cho khách hàng lợi ích định Tùy thuộc vào yếu tố như: mục đích đợt khuyến mại, trạng thái cạnh tranh, điều kiện kinh phí …mà thương nhân dành cho khách hàng lợi ích quà tặng, hàng mẫu dùng thử, mua hàng giảm giá … lợi ích phi vật chất khác Thứ ba, mục đích khuyến mại Khuyến mại mang nghĩa "khuyến khích mua hàng hoá, dịch vụ", mục đích khuyến mại kích cầu tiêu dùng, thúc đẩy người tiêu dùng mua mua nhiều hàng hoá, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp phân phối.Ngoài ra, hoạt động khuyến mại nhằm mục đích quảng bá thương hiệu sản phẩm doanh nghiệp Thư tư, hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ thương nhân dùng để tặng, thưởng, cung ứng không thu tiền cho khách hàng Khi mua hàng hóa, dịch vụ khách hàng tặng thưởng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại nguyên tắc hoạt động khuyến mại Các nguyên tắc thực khuyến mại pháp luật quy định Điều Nghị định số 37/2006/NĐ-CP quy định chi tiết LTM hoạt động xúc tiến thương mại, gồm nguyên tắc sau: + Trung thực, công khai, minh bạch: Chương trình khuyến mại phải thực hợp pháp, trung thực, công khai, minh bạch không xâm hại đến lợi ích hợp pháp người tiêu dùng, thương nhân, tổ chức cá nhân khác + Không phân biệt đối xử: Không phân biệt đối xử khách hàng tham gia chương trình khuyến mại chương trình khuyến mại +Hỗ trợ khách hàng: Thương nhân thực chương trình khuyến mại phải bảo đảm điều kiện thuận lợi cho khách hàng trúng thưởng nhận giải thưởng có nghĩa vụ giải rõ ràng, nhanh chóng khiếu nại liên quan đến chương trình khuyến mại (nếu có) +Chất lượng hàng hóa, dịch vụ: Thương nhân thực khuyến mại có trách nhiệm bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ dùng dùng để khuyến mại + Không lạm dụng lòng tin: Không lợi dụng lòng tin thiếu hiểu biết, thiếu kinh nghiệm khách hàng để thực khuyến mại nhằm phục vụ cho mục đích riêng thương nhân, tổ chức cá nhân + Cạnh tranh lành mạnh: Việc thực khuyến mại không tạo so sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ với hàng hóa, dịch thương nhân, tổ chức cá nhân khác nhằm mục đích cạnh tranh không lành mạnh + Không khuyến mại thuốc chữa bệnh: Không dược dùng thuốc chữa bệnh cho người, kế loại thuốc phép lưu thông để khuyến mại II Thực trạng pháp luật khuyến mại nước ta Các hình thức khuyến mại Các hình thức khuyến mại quy định chi tiết luật TM năm 2005 nghị định số 37/2006 NĐ-CP Việc nhà lập pháp đưa hình thức khuyến mại giúp cho thương nhân có nhiều lựa chọn thực hoạt động khuyến mại phục vụ cho mục đích kinh doanh 1.1) Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền Hàng mẫu đưa cho khách hàng, dịch vụ mẫu cung ứng cho khách hàng dùng thử phải hàng hóa dịch vụ kinh doanh hợp pháp mà thương nhân bán, cung ứng thị trường Thực hoạt động khuyến mại hình thức phát hành mẫu giúp thương nhân thăm dò nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng trước đưa sản phẩm thức thị trường Phát hành mẫu mang ý nghĩa thương nhân tạo điều kiện cho khách hàng dụng sản phẩm miễn phí Đây coi cách để quảng cáo cho sản phẩm trước đưa thị trường Người tiêu dùng nhanh chóng biết đến sản phẩm qua thời gian dùng thử Thông qua chiến dịch phát hàng mẫu , thương nhân thể kết hợp hoạt động trưng cầu ý kiến người tiêu dùng để có cải tiến chất lượng sản phẩm trước phân phối rộng rãi thị trường 1.2) Tặng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền không kèm theo việc mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ Hình thức tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho khách hàng không thu tiền thường sử dụng thương nhân thực hoạt động xúc tiến thương mại Tặng quà thực khách hàng có hành vi mua sắm hàng hóa sử dụng dịch vụ thương nhân Khi hàng hóa phân phối thị tường, để thu hút ý khách hàng thương nhân đính kèm quà tặng hàng hóa họ Hàng hóa, dịch vụ dùng quà tặng hàng hóa dịch vụ mà thương nhân kinh doanh thương nhân khác Việc pháp luật cho phép sử dụng hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác để tặng cho phép khuyến khích xúc tiến thương mại thương nhân nhằm khai thác lợi ích tối đa Việc tặng quà trường hợp có ý nghĩa thúc đẩy hành vi mua bán, sử dụng dịch vụ, mà thương nhân có hội quảng cáo, giới thiệu hàng hóa dịch vụ Theo quy định pháp luật, tặng quà thực khách hàng có hành vi mua bán hàng hóa sử dụng dịch vụ thương nhân không gắn liền với hành vi mua bán sử dụng dịch vụ Hạn mức tối đa giá trị quà tặng ,giá trị dịch vụ tặng cho khách hàng không bị hạn chế theo đơn giá hàng hóa, dịch vụ tức mua tặng hàng hóa loại mua hai tặng tổng giá trị hàng hóa dịch vụ dùng để khuyến mại chương trình khuyến mại ko vượt 50% tổng giá trị hàng hóa dịch vụ khuyến mại Quy định có mục đích vừa đảm bảo tính chủ động cho thương nhân thực khuyến mại vừa ngăn chặn hành vi bán phá giá để cạnh tranh không lành mạnh thông qua việc tặng cho khách hàng Bên cạnh đó, hực hoạt động khuyến mại theo hình thức thương nhân phải chịu trách nhiệm chất lượng hàng hóa tặng cho khách hàng,dịch vụ không thu tiền phải bảo cho khách hàng đầy đủ thông tin liên quan đến việc sử dụng hàng hóa dịch vụ 1.3) Bán hàng cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước Hình thức khuyến mại biết đến với tên giảm giá Giảm giá hành vi bán hàng, cung ứng dịch vụ thời gian khuyến mại với giá bán thấp giá bán giá cung ứng dịch vụ trước thời gian khuyến mại Hình thức khuyến mại thường thương nhân sử dụng có hiệu cao việc tác động đến tâm lý người tiêu dùng ( thích mua sản phẩm rẻ so với giá niêm yết trước đó) Tuy nhiên, thương nhân lạm dụng hình thức dẫn đến tình trạng cạnh tranh không lành mạnh Các nhà sản xuất đua giảm giá sản phẩm thấp để thu hút ý khách hàng Do đó, để ngăn ngừa hành vi này, việc giảm giá phải tuân thủ quy định hạn mức tối da giá trị hàng hóa Theo quy định Điều Khoản Điều NĐ số 37/ NĐ-CP/2006 mức giảm hàng hóa, dịch vụ khuyến mại không vượt 50%giá hàng hóa dịch vụ trước thời gian khuyến mại Bên cạnh Khoản Điều NĐ pháp luật quy định hàng hóa, dịch vụ thuộc diện nhà nước quản lý việc khuyến mại theo hình thức thực theo quy định phủ cụ thể như: không giảm giá hàng hóa, dịch vụ nhà nước quy định giá cụ thể, không giảm giá xuống thấp mức tối thiểu hàng hóa dịch vụ nhà nước quy định khung giá giá tối thiểu Về thời gian thực chương trình giảm giá quy định cụ thể Khoản Điều NĐ số 37/NĐ-CP/2006, tho ; Tổng thời gian thực chương trình khuyến mại cách giảm giá mọt loại nhãn hiêu hàng hóa dịch vụ không vượt 90 ngày năm trương trình khuyến mại kông vượt 45 ngày 1.4) Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng lợi ích định Theo hình thức khuyến mại khách hàng mua hàng hóa , sử dụng dịch vụ thương nhân phát kèm phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ khách hàng hưởng lợi ích định từ phương thức Phiếu mua hàng thường có ý nghĩa giảm giá có mệnh giá định để toán cho lần mua sau hệ thống bán hàng thương nhân Phiếu sử dụng dịch vụ cho phép sử dụng dịch vụ miễn phí, theo điều kiện mà nhà cung ứng dịch vụ đưa Với hình thức khuyến mại thương nhân dành cho khách hàng lợi ích định vào lần sau họ đến mua hàng Hình thức khuyến mại pháp luật quy định chi tiết giá trị vật chất phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ Giá trị tối đa phiếu mua hàng ,phiếu sử dụng dịch vụ tặng kèm theo hàng hóa, dịch vụ thời gian khuyến mại không vượt 50%giá hàng hóa dịch vụ khuyến mại trước thời gian khuyến mại Ngoài ra, sử dụng hình thức khuyến mại thương nhân phải thông báo công khai thông tin liên quan như: giá trị tiền lợi ích cụ thể mà khách hàng hưởng tờ phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ; địa điểm bán hàng ,cung ứng dịch vụ loại hàng hóa dịch vụ mà khách hàng nhận tờ phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ 1.5) Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàngđể chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố Với hình thức khuyến mại người tiêu dùng dễ dàng nhận lọi ích vật chất trực tiếp tặng quà hay mua với giá thấp sản phẩm trước chương trình khuyến mại Tuy nhiên, hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng không Thông qua việc mua hàng hóa sử dụng dịch vụ khách hàng có hội tham gia thi thương nhân tổ chức Khi tham gia vào thi, khách hàng có hội nhận giải thưởng Mục đích thương nhân áp dụng hình thức thu hút hiếu kỳ khách hàng sản phẩm từ đánh giá mức độ quan tâm họ hàng hóa dịch vụ Khi thực khuyến mại theo hình thức thương nhân phải đảm bảo tổ chức thi mở thưởng công khai có chứng kiến đại diện khách hàng phải thông báo cho sở Thương mại nơi tổ chức thi, mở thưởng, việc giao giải thưởng công bố Luật Thương mại 2005 quy định nội dung phiếu dự thi Theo phiếu dự thi phải thông báo công khai thông tin : tên hoạt động khuyến mại, thời gian khuyến mại, giá bán hàng hóa , giá cung ứng dịch vụ khuyến mại 1.6) Bán hàng cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi Khi khách hàng mua hàng hóa, dịch vụ tham gia vào chương trình thương nhân tổ chức việc trúng thưởng chọn may mắn người tham dự Hình thức khuyến mại gặp thực tế số dạng, ví dụ : bốc thăm, cào số trúng thưởng, bóc, mở sản phẩm để nhận giải thưởng Khuyến mại cách đưa chương trình mang tính may rủi tạo nên hấp dẫn khách hàng, tâm lý muốn thử vận may đại đa số người tiêu dùng Đây hình thức khuyến mại dễ xảy tiêu cực số hình thức khuyến mại mà pháp luật quy định Một số sở sản xuất, kinh doanh lạm dụng hình thức để lừa dối khách hàng Do đó, việc pháp luật đưa quy định chặt chẽ hình thức bán hàng cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi nhằm mục đích bảo vệ tối đa lợi ích người tiêu dùng Chương trình khuyến mại mang tính may rủi phải tổ chức công khai, theo thể lệ công bố, có chứng kiến khách hàng Nếu trường hợp giá trị giải thưởng từ 100triệu đồng trở lên, thương nhân phải thông báo cho quan quản lý nhà nước thương mại có thẩm quyền Đó sở thương mại nơi tổ chức khuyến mại Đối với chương trình khuyến mại mang tính may rủi có phát hành vé số dự thưởng phải tuân theo quy định pháp luật Pháp luật quy định tổng thời gian thực khuyến mại loại nhãn hiệu hàng hóa, dịch vụ không vượt 180 ngày năm , chương trình khuyến mại không vượt 90 ngày Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn trao thưởng , giải thưởng người trúng thưởng chương trình khuyến mại mang tính may rủi phải trích nộp 50%giá trị công bố ngân sách nhà nước 1.7) Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng giá trị hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng phiếu ghi nhận mua hàng hóa,dịch vụ hình thức khác Thương nhân thực khuyến mại theo hình thức phải tuân thủ quy định thông báo thông tin liên quan Điều 97 LTM Thương nhân có trách nhiệm xác nhận kịp thời xác tham gia khách hàng vào chương trình khách hàng thường xuyên Thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận việc mua hàng hóa, dịch vụ phải có đầy đủ cá nội dung chủ yếu sau: - Tên thẻ phiếu - Điều kiện cách thức ghi nhận tham gia khách hàng vào chương trình khách hàng thường xuyên, việc mua bán hàng hóa, dịch vụ khách hàng Trong trường hợp ghi đầy đủ nội dung nêu điểm phải cung cấp đầy đủ, kịp thời nội dung cho khách hàng bắt đầu tham gia chương trình Ngoài ra, thương nhân phải thông báo công khai thông tin chi phí khác mà khách hàng phải tự chịu tham gia vào chương trình khách hàng thường xuyên tổ chức 1.8) Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại Trong bối cảnh mối quan hệ maketting thị trường ngày phức tạp, việc thường xuyên tổ chức chương trình khuyến khích dành cho khách hàng công cụ quảng bá hiệu Thương nhân cần thể quan tâm đặc biệt khách hàng thường xuyên tới mua hàng Bởi vì, lượng khách hàng thực tiềm có khả mang lại nhiều lợi nhuận cho hạt động kinh doanh Các chương trình văn hóa nghệ thuật, giải trí cách mà thương nhân dành ưu đãi cho khách hàng Mục tiêu hình thức mang chương trình văn hóa nghệ thuật đến cho khách hàng từ thu hút ý họ tới hàng hóa, dịch vụ thương nhân cung ứng 1.9) Các hình thức khuyến mại khác quan quản lý Nhà nước thương mại chấp thuận Với phát triển máy tính mạng internet thương nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ thông qua website hệ thống bán hàng điện tử mà không cần thiết phải trưng bày hàng hóa cửa hàng Pháp luật khuyến mại kịp thời bổ sung quy định phù hợp để điều chỉnh hình thức kinh doanh mẻ Đối với chương trình khuyến mại hàng hóa, dịch vụ khuyến mại, mua bán cung ứng qua internet qua phương tiện điện tử khác, thương nhân thực khuyến mại phải tuân thủ quy định khuyến mại, hình thức khuyến mại quy định LTM năm 205 nghị định 37/NĐ-CP/2006 Bên cạnh thương nhân đưa hình thức khuyến mại khác phù hợp với mục đích kinh doanh phải đồng ý cho phép quan quản lý nhà nước thương mại Trong thực tế, hình thức doanh nghiệp áp dụng linh hoạt có kết hợp nhiều hình thức lúc, vừa giảm giá vừa tặng quà, vừa giảm giá vừa bốc thăm trúng thưởng, giảm giá tặng quà "giờ vàng mua sắm" định ngày (thường thấp điểm để kích thích tiêu dùng) Giảm giá thường hình thức doanh nghiệp áp dụng nhiều 2.2 Các quy định hoạt động khuyến mại bị cấm Trong kinh tế thị trường hoạt động kinh doanh chủ thể tồn độc lập nằm chỉnh thể thống Mỗi hoạt động chủ thể gây ảnh hưởng đến chủ thể khác theo mặt tích cực tiêu cực Hoạt động khuyến mại thương nhânmlà ví dụ điển Nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực Luật TM 2005 quy định chi tiết hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại Điều 100: theo hoạt động khuyến bị nhà nước cấm thực bao gồm: - Khuyến mại cho hàng hóa dịch vụ bị cấm kinh doanh, hàng háo dịch vụ hạn chế kinh doanh, hàng hóa chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng; 10 - Sử dụng hàng hóa dịch vụ dùng để khuyến mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hàng hóa dịch vụ bị hạn chế kinh doanh, hàng hóa chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng - Khuyến mại sử dụng rượu bia để khuyến mại cho người 18 tuổi; - Khuyến mại sử dụng thuốc lá, rượu có từ 30 độ trở lên để khuyến mại hình thức; -Khuyến mại thiếu trung thực gây hiểu lầm hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khắc hàng; - Khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa chất lượng, làm hại đến môi trường, sức khỏe người lợi ích công cộng khác; - Khuyến mại trường học bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức chinh trị, tổ chức trị- xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân; - Hứa tặng, thưởng không thực thực không đúng; - Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh; - Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuến mại vượt hạn mức tối đa giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại vượt mức tối đa theo quy định pháp luật Như , với quy định nêu nhà nước mong muốn doanh nghiệp thực đầy đủ để đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh, đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng III Thực tiễn hoạt động khuyến mại giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Những hạn chế quy định pháp luật hoạt động khuyến mại 1.1) Những hạn chế hình thức khuyến mại Về hình thức đưa hàng mẫu cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền Thực tế cho thấy thương nhân sử dụng hình thức khuyến mại thường gặp số khó khăn, phát hàng mẫu đâu? Việc phát 11 hành mẫu phải tiến hành ? Luật thương mại 2005 văn hướng dẫn quy định cụ thể vấn đề nên thương nhân tiến hành hoạt động phát hàng mẫu họ không để đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng Tuy nhiên, thấy biện pháp phổ biến mà thương nhân sử dụng phát hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu nơi bán hàng, nơi cung ứng dịch vụ; tổ chức phân phát đến tận tay khách hàng Các biện pháp bộc lộ số nhược điểm, không trường hợp lừa đảo hay cung cấp sản phẩm chất lượng sử dụng qua hình thức Do pháp luật cần có thêm quy định rõ ràng việc tổ chức phát hành mẫu cung ứng dịch vụ mẫu để vừa đảm bảo cho hoạt động khuyến mại phục vụ cho mục đích kinh doanh thương nhân vừa đảm bảo quyền lợi cho khách hàng 1.2) Về chất lượng hàng hóa, dịch vụ dụng cho khuyến mại Theo quy định pháp luật việc khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa chất lượng, làm phương hại đến môi trường, sức khỏe người lợi ích công cộng khác hoàn toàn bị cấm Tuy nhiên, thực tế quy định không doanh nghiệp áp dụng thực hoạt động khuyến mại Mua hàng hóa khuyến mại thích sản phẩm tốt Nhiều cửa hàng thông báo khuyến mại hoành tráng, rầm rộ khí khách đến mua hàng vỡ lẽ hàng hóa khuyến mại có chủng loại chất lượng hẳn hàng hãng, hay chương trình mua bếp ga có tặng thêm chảo chống dính có tuần chảo có tượng dính… Nguyên nhân bất cập Có thể thấy hai nguyên nhân lớn là: Pháp luật hành nhiều kẽ hở nhẹ tin người tiêu dùng Việc pháp luật thiếu chế tài sử phạt nghiêm khắc làm giảm tính răn đe pháp luật Mức phạt cao hành vi vi phạm khuyến mại từ 25.000.000 đồng đến 35.000.000 đồng Mức phạt 12 so với số lợi nhuận mà doanh nghiệp thu sau chương trình khuyến mại vi phạm pháp luật chiếm tỷ lệ nhỏ Nguyên nhân thứ hai kể đến người tiêu dùng Người tiêu dùng phần không nắm bắt hết thông tin từ nhà sản xuất, phần không hiểu biết hết quy định pháp luật Vì vây, tham gia mua bán hàng hóa, sử dụng dịch vụ thị trường họ dễ bị nhà sản xuất lợi dụng Những doanh nghiệp thường đánh vào tâm lý ham rẻ, muốn thử vận may… người tiêu dùng để tung Với mục đích tiêu thụ sản phẩm, thu lợi lớn từ thị trường mà không cần biết đến tác hại to lớn sản phẩm chất lượng gây cho khách hàng Do đó, người tiêu dùng cần bảo vệ mình, tự trạng bị cho kiến thức pháp luật tối thiểu, tham khảo thật kĩ lưỡng sản phẩm mà định mua trước định Một số kiến nghị Với bất cập em xin đưa số kiến nghị sau: Thứ nhất, Cần bổ sung quy định trách nhiệm cá nhân thương nhân hay người đại diện hợp pháp thương nhân trách nhiệm cá nhân người giao tổ chức chương trình khuyến mại để đảm bảo tính trung thực giải thưởng chọn người trúng giải thưởng Bao gồm: trách nhiệm trung thực tổ chức, thực cam kết với khách hàng trách nhiệm tôn trọng tối đa lợi ích người tiêu dùng.Quy định rõ ràng hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại, quy định rõ trách nhiệm nghĩa vụ thương nhân thực hoạt động khuyến mại Thứ hai, nhà làm luật cần xem xét hủy bỏ định nghĩa nộp 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp người trúng thưởng Theo khoản Điều 96 Luật thương mại 2005 quy định: Đối với hình thức khuyến mại bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình 13 mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua bán hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo tỉ lệ giải thưởng công bố, thương nhân phải trích 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp người trúng thưởng Theo thương nhân, quy định không đảm bảo quyền lợi cho họ Bởi vì, số hàng hóa thương nhân sử dụng cho khuyến mại tương ứng với lượng hàng hóa cần tiêu thụ Thương nhân thực hoạt động khuyến mại doanh số họ không đươc mong muốn, họ phí dành cho việc khuyến mại điều không thực tế Nhiều vấn đề nảy sinh hàng hóa khuyến mại vật mà việc nộp ngân sách nhà nước lại tính giá trị Do đó, gây khó khăn định giá sản phẩm nhiều thị trường vào giai đoạn cụ thể Quy định pháp luật có ưu điểm hạn chế tình trạng khuyến mại gian dối, thiếu trung thực thương nhân Tuy nhiên thương nhân thực hành vi khuyến mại có hành vi gian lận, lừa dối khách hàng Vì quy định pháp luật chưa thỏa đáng Như vậy, muốn hạn chế gian lận hoạt động khuyến mại theo quy định pháp luật phải thương nhân nộp đơn đăng kí hoạt động khuyến mại, quan quản lý nhà nước hoạt động thương mại tiếp nhận tiến hành biện pháp kiểm tra tính trung thực giải thưởng Thứ ba, thực tế việc thực quy định hình thức khuyến mại gặp nhiều nhầm lẫn từ thương nhân Cụ thể “hàng mẫu” “quà tặng” Theo Điều Điều Nghị định 37/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại có quy định hình thức hàng mẫu đưa hàng mẫu, dịch vụ mẫu cung ứng dùng thử tiền hình thức tặng quà cho khách hàg, cung úng dịch vụ không thu tiền Nếu theo quy định phân biệt hai hình thức không đơn giản, hình thức, khách hàng sủ dụng hàng hóa, dịch vụ mà trả tiền mà phụ 14 thuộc vào điều kiện Vì pháp luật cần đưa quy định cụ thể giúp thương nhân phân biệt dễ dàng hai hình thức Thứ tư, quy định mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại Theo Luật Thương mại 2005 Nghị định 37/2006/NĐ-CP hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ hình thức khuyến mại “giảm giá” 50% hạn mức tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại không vượt 50% tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ trước khuyến mại Như vậy, vi phạm quy định vi phạm pháp luật xúc tiến thương mại Tuy nhiên theo Điều 14 Luật cạnh tranh việc “giảm giá” thương nhân thời gian khuyến mại “bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ giá thành toàn nhằm loại bỏ đối thủ canh tranh” Tuy nhiên, điều phải công nhận rằng: LTM tạo môi trường tự cho thương nhân tự phát triển, không kìm hãm Luật cạnh tranh lại có tính chất “kìm hãm”, “giới hạn” phạm vi tự hoạt động Do vây, việc đưa quy định hạn mức tối đa làm phức tạp chồng chéo ngành luật khác gây khó khăn cho quan quản lý muốn xác định xử lý hàng hóa thương nhân Một vấn đề khó khăn tồn thực tế thực tuân thủ quy định hạn mức tối đa gia trị hàng hóa, dịch vụ không quy định cụ thể nguyên tắc, tiêu chí xác định hạn mức tối đa dùng để khuyến mại, đặc biệt chương trình khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ chương trình khuyến mại có kết hợp nhiều hình thức khuyến mại Thứ năm, số quy định khác cần bổ sung cho hoàn thiện Cân bổ sung thêm quy định trách nhiệm cá nhân thương nhân người đại diện hợp pháp thương nhân thực chương trình khuyến mại mang tính may rủi để đảm bảo tính trung thực giải thưởng chon người trúng thưởng, Nhìn chung có thê thấy pháp luật quy định nghĩa vụ trung thực thương nhân hoạt động khuyến mại thực tế 15 nhiều tiêu cực xảy Dẫn đến hành vi gian lận ảnh hưởng lớn đến lợi ích người tiêu dùng Hiện nay, pháp luật xử lý vi phạm hoạt động khuyến mại thiếu quy định xử lý hình thương nhân pháp nhân vi phạm hoạt động khuyến mại Bộ luật hình hành quy định chủ thể trách nhiệm hình cá nhân, đó, có xuất hành vi nguy hiểm cho xã hội cá nhân thực có danh nghĩa pháp nhân, theo yêu cầu lợi ích pháp nhân Trong trường hợp đó, việc xử lý hình cá nhân thiếu sở, không công không tác dụng tích cực ngăn ngừa pháp nhân Việc quy định pháp nhân chủ thể trách nhiệm hình có sở cho phép xử lý hình nhiều hành vi vi phạm trường hợp cần thiết, góp phần tăng cường ý thức pháp luật Một vấn đề diễn hện thực tế, chất lượng hàng hóa dùng cho khuyến mại Trong văn quy định chi tiết hoạt động khuyến mại thường tập trung vào giá hàng hóa thương nhân sử dụng cho hoạt động khuyến mại Hiện nay, nhiều doanh nghệp đua giảm giá, chí giảm giá cao tù 60%-80%, mà theo quy định pháp luật hạn múc 50% Kéo dài giảm giá cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ Khi giảm giá cao vậy, hàng hóa thường sản phẩm tồn kho lâu năm, chất lượng suy giảm nhiều Vì thế, pháp luật cần bổ sung quy định chất lượng, chủng loại… hàng hóa sử dụng cho khuyến mại nhằm tránh tình trạng lừa dối khách hàng 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật thương mại tập 2-NXB CAND 2009 Luật thương mại 2005 Luật cạnh tranh 2004 Nghị định 37/2006/NĐ-CP Website: http://vi.wikipedia.org/wiki/Khuy%E1%BA%BFn_m%E1%BA %A1i#C.C3.A1c_h.C3.ACnh_th.E1.BB.A9c 17 Mục lục trang I sở lý luận 1 khái niệm khuyến đặc điểm khuyến mại nguyên tắc hoạt động khuyến mại II Thực trạng pháp luật khuyến mại nước ta Các hình thức khuyến mại 1.1) Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền 1.2) Tặng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền không kèm theo việc mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ 1.3) Bán hàng cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước 1.4) Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng lợi ích định 1.5) Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàngđể chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố 1.6) Bán hàng cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi 1.7) Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng giá trị hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng phiếu ghi nhận mua hàng hóa,dịch vụ hình thức khác 1.8) Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại 1.9) Các hình thức khuyến mại khác quan quản lý Nhà nước thương mại chấp thuận 2.2 Các quy định hoạt động khuyến mại bị cấm III Thực tiễn hoạt động khuyến mại giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Những hạn chế quy định pháp luật hoạt động khuyến mại 18 6 9 10 11 11 11 1.1) Những hạn chế hình thức khuyến mại 12 1.2) Về chất lượng hàng hóa, dịch vụ dụng cho khuyến mại 12 13 Nguyên nhân bất cập Một số kiến nghị 19 [...]... Thực tiễn về hoạt động khuyến mại và giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật 1 Những hạn chế trong quy định pháp luật về hoạt động khuyến mại hiện nay 1.1) Những hạn chế về hình thức khuyến mại Về hình thức đưa hàng mẫu cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền Thực tế hiện nay cho thấy các thương nhân khi sử dụng hình thức khuyến mại này thường gặp một số khó khăn, đó là... về hoạt động khuyến mại bị cấm III Thực tiễn về hoạt động khuyến mại và giải pháp hoàn thiện các 3 quy định pháp luật 1 Những hạn chế trong quy định pháp luật về hoạt động khuyến mại 18 4 5 6 6 7 8 9 9 10 11 11 hiện nay 11 1.1) Những hạn chế về hình thức khuyến mại 12 1.2) Về chất lượng hàng hóa, dịch vụ dụng cho khuyến mại 12 13 2 Nguyên nhân của những bất cập trên 3 Một số kiến nghị 19 ... trung thực của thương nhân Tuy nhiên không phải mọi thương nhân khi thực hiện hành vi khuyến mại đều có hành vi gian lận, lừa dối khách hàng Vì vậy quy định của các pháp luật như vậy là chưa thỏa đáng Như vậy, muốn hạn chế được sự gian lận của hoạt động khuyến mại theo quy định của pháp luật thì phải bắt đầu từ khi thương nhân nộp đơn đăng kí hoạt động khuyến mại, các cơ quan quản lý nhà nước về hoạt... chương trình khuyến mại mang tính may rủi để đảm bảo tính trung thực về giải thưởng và chon người trúng thưởng, Nhìn chung chúng ta có thê thấy rằng tuy pháp luật đã quy định nghĩa vụ trung thực của thương nhân trong hoạt động khuyến mại nhưng trên thực tế vẫn còn 15 nhiều tiêu cực xảy ra Dẫn đến các hành vi gian lận và nó ảnh hưởng rất lớn đến lợi ích của người tiêu dùng Hiện nay, pháp luật về xử lý vi... Thực hiện khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuến mại vượt quá hạn mức tối đa hoặc giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại vượt quá mức tối đa theo quy định của pháp luật Như vậy , với các quy định nêu trên nhà nước mong muốn các doanh nghiệp thực hiện đúng và đầy đủ để đảm bảo một môi trường kinh doanh lành mạnh, đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng III Thực tiễn về hoạt động khuyến mại. .. thể về nguyên tắc, tiêu chí xác định hạn mức tối đa dùng để khuyến mại, đặc biệt là đối với chương trình khuyến mại của thương nhân kinh doanh dịch vụ và các chương trình khuyến mại có kết hợp nhiều hình thức khuyến mại Thứ năm, một số quy định khác cần bổ sung cho hoàn thiện Cân bổ sung thêm các quy định về trách nhiệm cá nhân của thương nhân hoặc người đại diện hợp pháp của thương nhân khi thực hiện. .. %A1i#C.C3.A1c_h.C3.ACnh_th.E1.BB.A9c 17 Mục lục trang I cơ sở lý luận 1 1 khái niệm về khuyến mãi 1 2 đặc điểm của khuyến mại 1 3 các nguyên tắc trong hoạt động khuyến mại 2 II Thực trạng pháp luật về khuyến mại của nước ta hiện nay 3 1 Các hình thức khuyến mại 3 1.1) Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền 1.2) Tặng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền... hàng 1.2) Về chất lượng hàng hóa, dịch vụ dụng cho khuyến mại Theo quy định của pháp luật thì việc khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa kém chất lượng, làm phương hại đến môi trường, sức khỏe của con người và lợi ích công cộng khác là hoàn toàn bị cấm Tuy nhiên, trên thực tế thì quy định này hầu như không được các doanh nghiệp áp dụng khi thực hiện hoạt động khuyến mại Mua hàng hóa được khuyến mại thì ai... hàng thực hiện được thể hiện dưới hình thức thẻ khách hàng phiếu ghi nhận sự mua hàng hóa,dịch vụ hoặc các hình thức khác 1.8) Tổ chức cho khách hàng tham gia các chương trình văn hóa nghệ thuật, giải trí và các sự kiện khác vì mục đích khuyến mại 1.9) Các hình thức khuyến mại khác nếu được cơ quan quản lý Nhà nước về thương mại chấp thuận 2.2 Các quy định về hoạt động khuyến mại bị cấm III Thực tiễn về. .. về hoạt động thương mại sẽ tiếp nhận và tiến hành các biện pháp kiểm tra tính trung thực của giải thưởng Thứ ba, trên thực tế việc thực hiện các quy định về hình thức khuyến mại còn gặp nhiều nhầm lẫn từ các thương nhân Cụ thể là ở “hàng mẫu” và “quà tặng” Theo Điều 7 và Điều 8 Nghị định 37/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại có quy định về hình thức hàng mẫu