Công nhận và thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài tại Việt Nam

Để bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài được công nhận và thi hành cần đáp ứng một số điều kiện cơ bản sau: Thứ nhất, bản án, QĐDS đã có hiệu lực pháp luật; Thứ hai, bản án, QĐDS đó được t

Lời mở đầu

Về mặt lý luận cũng như thực tiễn nói chung, các bản án, quyết định dân sự của tòa án chỉ

có hiệu lực pháp luật trong phạm vi lãnh thổ quốc gia nơi tòa án đã đưa ra các bản án, quyết định

đó Do đó mà các bản án và quyết định của tòa án một quốc gia không thể có hiệu lực pháp luật trên lãnh thổ quốc gia khác nếu như nó không được quốc gia đó công nhận và cho thi hành Trong xu thế hiện nay khi mà các quan hệ dân sự trong đời sống quốc tế ngày càng phát triển thì yêu cầu công nhận và thi hành các bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài trở nên hết sức cần thiết, trở thành một giai đoạn của tố tụng dân sự quốc tế Để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề

này em xin chọn đề tài “Công nhận và thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài tại Việt Nam”.

Nội dung

1 Khái quát chung về công nhận và thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài

1.1 Khái niệm

Công nhận bản án, quyết định dân sự (QĐDS) của tòa án nước ngoài có nghĩa là công nhận giá trị hiệu lực của bản án, QĐDS nước ngoài cũng như các quyền và nghĩa vụ dân sự trong bản

án, QĐDS đó như bản án, QĐDS do tòa án nước mình tuyên

Thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài có nghĩa là thi hành các quyền và nghĩa vụ dân sự trong bản án, QĐDS đó đúng như bản án, QĐDS do tòa án nước mình tuyên

Theo nguyên tắc chung việc công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài sẽ được tiến hành trên cơ sở các Điều ước quốc tế được ký kết giữa các quốc gia Trong trường hợp giữa các quốc gia không có Điều ước quốc tế quy định về vấn đề này thì sẽ tiến hành dựa trên nguyên tắc có đi có lại

Để bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài được công nhận và thi hành cần đáp ứng một số điều kiện cơ bản sau: Thứ nhất, bản án, QĐDS đã có hiệu lực pháp luật; Thứ hai, bản án, QĐDS

đó được tuyên không vi phạm các quy định về mặt tố tụng; Thứ ba, bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài không trái với các quy định pháp luật của nước được yêu cầu công nhận

1.2 Ý nghĩa của việc công nhận và thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài.

Công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài có ý nghĩa vô cùng quan trọng:

- Như chúng ta đã biết, bản án, QĐDS của tòa án nước nào chỉ có hiệu lực trên phạm vi lãnh thổ của nước đó Do đó nếu muốn được thi hành ở nước ngoài thì phải được cơ quan có thẩm quyền của nước đó công nhận Việc công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài sẽ đảm bảo khả năng thi hành của các bản án, quyết định đã được tòa án nước ngoài tuyên, hạn chế tình trạng cùng một vụ việc nhưng phải giải quyết đến hai lần

- Khẳng định chủ quyền về mặt tài phán của quốc gia Không một quốc gia nào có quyền ép buộc một quốc gia khác phải công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài tại nước mình

- Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên đương sự đặc biệt là người được thi hành bản án, QĐDS, bảo đảm cho việc giải quyết vụ việc dân sự một cách hiệu quả

2 Nội dung pháp lý của công nhận và thì hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài tại Việt Nam

Hiện nay ở Việt Nam, vấn đề công nhận và thi hành các bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài được quy định trong các điều ước quốc tế song phương (chủ yếu trong hiệp định tương trợ

tư pháp) Việt Nam ký kết với các nước và trong pháp luật Việt Nam

2.1 Theo các điều ước quốc tế song phương Việt Nam ký kết với các nước

Để công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài, Việt Nam đã ký kết các Hiệp định tương trợ tư pháp về vấn đề dân sự, hôn nhân – gia đình và hình sự với nước ngoài Hầu hết các hiệp định này đều đề cập đến vấn đề công nhận và thi hành các bản án, QĐDS của các bên ký kết tại nước mình Nội dung chủ yếu được quy định trong các Hiệp định về vấn đề này

đó là:

* Phạm vi công nhận và thi hành: các bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài được công nhận và

thi hành theo quy định trong các Hiệp định bao gồm bản án, QĐDS và quyết định về việc bồi thường thiệt hại dân sự, quyết định về tài sản trong bản án hình sự Trong một số Hiệp định tương trợ tư pháp còn phân biệt bản án, QĐDS có tính chất tài sản và bản án, QĐDS không có tính chất tài sản trong việc công nhận và cho thi hành Ví dụ Điều 51 Hiệp định tương trợ tư pháp với Nga

* Điều kiện công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án các nước ký kết Nhìn chung bao

gồm 3 điều kiện, đó là:

- Bản án, QĐDS đã có hiệu lực pháp luật theo pháp luật của nước ký kết đã tuyên bản án, quyết định đó

- Bản án, QĐDS của nước ký kết yêu cầu có hiệu lực pháp luật mà không trái với pháp luật của nước ký kết được yêu cầu, hoặc trước đó nước ký kết được yêu cầu chưa bao giờ công nhận bản án, quyết định về một vụ án tương tự từ nước thứ ba hoặc vào thời điểm công nhận bản án, quyết định đó tòa án của nước ký kết được yêu cầu chưa thụ lý hoặc xem xét

vụ tương tự

- Bản án, quyết định của tòa án xét xử vụ án mà các đương sự hoặc người đại diện và quyền

tố tụng của họ được đảm bảo

- Việc công nhận và thi hành bản án, quyết định đó sẽ không gây phương hại đến chủ quyền

và an ninh quốc gia hoặc không gây mâu thuẫn với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật nước ký kết được yêu cầu

* Đơn yêu cầu công nhận và thi hành: việc công nhận và cho thi hành bản án, QĐDS của tòa án

nước ngoài chỉ đặt ra khi có đơn yêu cầu của các đương sự

* Thủ tục xem xét đơn yêu cầu công nhận và thi hành: tất cả các Hiệp định đều quy định tòa án là

cơ quan có thẩm quyền xem xét và ra quyết định công nhận và cho thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài

2.2 Theo quy định của pháp luật Việt Nam

Cơ sở pháp lý để công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài tại Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam đó là Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 và Luật thi hành án dân sự năm 2009 Luật thi hành án dân sự năm 2009 quy định bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài đã được tòa án Việt Nam công nhận thì được thi hành tại Việt Nam theo thủ tục thi hành án dân sự Còn vấn đề công nhận bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài tại Việt Nam chủ yếu được quy định trong Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 (BLTTDS) với các nội dung cơ bản sau:

* Định nghĩa về bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 342 BLTTDS thì “Bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước ngoài là bản án, quyết định về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao

động, quyết định về tài sản trong bản án, quyết định hình sự, hành chính của Tòa án nước ngoài

và bản án, quyết định khác của Tòa án nước ngoài mà theo pháp luật Việt Nam được coi là bản

án, quyết định dân sự”.

* Nguyên tắc công nhận và cho thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài.

Nguyên tắc này được quy định tại Điều 343 BLTTDS, theo đó bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài được tòa án Việt Nam công nhận và cho thi hành trên cơ sở các nguyên tắc:

- Bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài chỉ được công nhận tại Việt Nam theo quy định của các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên

- Bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài cũng có thể được công nhận và cho thi hành tại Việt Nam theo nguyên tắc có đi có lại trong trường hợp giữa Việt Nam với nước này chưa ký kết hoặc gia nhập điều ước quốc tế về vấn đề đó

- Bản án QĐDS được đương nhiên công nhận tại Việt Nam khi thỏa bãn các điều kiện đó là bản án, QĐDS không có đơn yêu cầu thi hành tại Việt Nam, không có đơn yêu cầu không công nhận và có điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên quy định về vấn đề đó

* Thẩm quyền

Theo quy định tại khoản 5 Điều 26, khoản 6 Điều 28, khoản 2 Điều 30 và khoản 1 Điều 32 của BLTTDS thì tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết yêu cầu công nhận và cho thi hành hoặc yêu cầu không công nhận tại Việt Nam bản án, quyết định về dân sự, hôn nhân – gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, quyết định về tài sản trong bản án, quyết định dân sự, hành chính của tòa án nước ngoài

Theo quy định tại Điều 34 BLTTDS thì tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền giải quyết các yêu cầu về công nhận và cho thi hành tại Việt Nam các bản

án, QĐDS của tòa án nước ngoài Thẩm quyền của tòa án theo lãnh thổ được xác định như sau:

- Đối với yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài thì thẩm quyền thuộc về: Tòa án nơi người phải thi hành bản án, quyết định dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động của tòa án nước ngoài cư trú, làm việc nếu người phải thi hành là cá nhân hoặc nơi người phải thi hành án có trụ sở, nếu người phải thi hành án là cơ quan, tổ chức hoặc nơi có tài sản liên quan đến việc thi hành bản án, quyết định của tòa án nước ngoài (điểm d khoản 2 Điều 35 BLTTDS)

- Đối với yêu cầu không công nhận bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài thì thẩm quyền thuộc về tòa án nơi người gửi đơn cư trú, làm việc nếu người gửi đơn là cá nhân hoặc nơi người gửi đơn có trụ sở nếu người gửi đơn là cơ quan, tổ chức (điểm đ khoản 2 Điều 35 BLTTDS)

* Quyền yêu cầu công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài được quy định tại

Điều 344 BLTTDS, theo đó:

Chủ thể có quyền gửi đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài đó là người được thi hành hoặc người đại diện hợp pháp của họ và phải đáp ứng điều kiện đó là:

- Cá nhân phải thi hành cư trú, làm việc tại Việt Nam hoặc cơ quan, tổ chức phải thi hành có trụ sở chính tại Việt Nam

- Tài sản liên quan đến việc thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài có tại Việt Nam vào thời điểm gửi đơn yêu cầu

Chủ thể có quyền gửi đơn yêu cầu tòa án Việt Nam không công nhận bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài là đương sự, người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan hoặc người đại diện hợp pháp của họ

* Trình tự, thủ tục

Thủ tục xét đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài được quy định từ Điều 350 đến Điều 359 BLTTDS, bao gồm các bước:

Bước 1: Xem xét đơn yêu cầu

Đơn yêu cầu công nhận và cho thì hành tại Việt Nam bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài phải được gửi đến Bộ Tư pháp Việt Nam với nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều 350 BLTTDS Ngoài ra còn phải gửi kèm theo đơn yêu cầu các giấy tờ, tài liệu được quy định trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập Trong trường hợp điều ước quốc tế không quy định hoặc không có điều ước quốc tê liên quan thì kèm theo đơn yêu cầu phải có các giấy tờ, tài liệu quy định tại khoản 1 Điều 351 BLTTDS Trường hợp đơn yêu cầu hoặc các giấy

tờ tài kiệu gửi kèm theo bằng tiếng nước ngoài thì phải gửi kèm theo bản dịch ra tiếng Việt được công chứng, chứng thực hợp pháp

Bước 2: Chuyển hồ sơ cho tòa án

Trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu, các giấy tờ, tài liệu kèm theo,

Bộ Tư pháp phải chuyển hồ sơ đến Tòa án có thẩm quyền

Bước 3: Thụ lý hồ sơ

Trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ do Bộ Tư pháp chuyển đến, tòa án có thẩm quyền phải thụ lý và thông báo cho viện kiểm sát cùng cấp biết Trong thời gian thụ lý, tòa án có quyền yêu cầu người gửi đơn, tòa án nước ngoài đã ra bản án, QĐDS giải thích những điểm chưa rõ trong hồ sơ Trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của tòa án Việt Nam yêu cầu giải thích, Bộ Tư pháp gửi cho người gửi đơn yêu cầu hoặc tòa án nước ngoài văn bản yêu cầu giải thích đó Trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản trả lời yêu cầu giải thích, Bộ Tư pháp gửi cho tòa án Việt Nam đã yêu cầu văn bản trả lời đó

Bước 4: Chuẩn bị xét đơn yêu cầu

Trong thời gian 4 tháng kể từ ngày thụ lý, tùy từng trường hợp mà tòa án ra một trong các quyết định:

- Đình chỉ việc xét đơn yêu cầu nều người gửi đơn rút đơn yêu cầu hoặc người phải thi hành

đã tự nguyện thi hành hoặc người phải thi hành là cá nhân đã chết mà quyền, nghĩa vụ của người đó không được thừa kế hoặc nếu người phải thi hành là cơ quan, tổ chức đã bị giải thể, phá sản mà quyền, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức đó đã được giải quyết theo quy định của pháp luật Việt Nam

- Đình chỉ việc xét đơn yêu cầu và trả lại hồ sơ cho Bộ tư pháp trong trường hợp không đúng thẩm quyền hoặc không xác định được địa chỉ của người phải thi hành hoặc nơi có tài sản liên quan đến việc thi hành

- Mở phiên họp xét đơn yêu cầu

Thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu sẽ được kéo dài thêm hai tháng trong trường hợp tòa án yêu cầu người gửi đơn, toàn án nước ngoài đã ra bản án, quyết định giải thích những điểm chưa rõ

Tòa án phải mở phiên họp trong thời hạn 1 tháng kể từ ngày ra quyết định mở phiên họp xét đơn yêu cầu Trong thời hạn 15 ngày trước ngày mở phiên họp, tòa án chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát cùng cấp nghiên cứu

Bước 5: Phiên họp xét đơn yêu cầu

Việc xét đơn yêu cầu được tiến hành tại phiên họp do một Hội đồng xét đơn yêu cầu gồm 3 thẩm phán trong đó có 1 thẩm phán làm chủ tọa theo sự phân công của Chánh án tòa án Kiểm sát viên viện kiểm sát cùng cấp phải tham gia phiên họp (trường hợp kiểm sát viên vắng mặt thì phải hoãn phiên họp)

Phiên họp phải được tiến hành với sự có mặt của người phải thi hành hoặc người đại diện hợp pháp của họ, nếu họ vắng mặt lần thứ nhất với lý do chính đáng thì phải hoãn phiên họp Việc xét đơn yêu cầu vẫn được tiến hành nếu người phải thi hành hoặc người đại diện hợp pháp của họ có đơn yêu cầu tòa án xét đơn vắng mặt hoặc đã được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt

Cần chú ý là trong phiên họp xét đơn yêu cầu, tòa án không xét xử lại vụ án mà chỉ kiểm tra, đối chiếu bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài, các giấy tờ, tài liệu kèm theo đơn yêu cầu với các quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Lam là thành viên có liên quan

để quyết định công nhận hay không công nhận bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài

Bước 6: Gửi quyết định của Tòa án

Sau khi ra quyết định công nhận hoặc không công nhận bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài, tòa án gửi đơn cho các đương sự và viện kiểm sát cùng cấp quyết định đó, nếu đương sự ở nước ngoài thì quyết định được gửi thông qua Bộ Tư pháp

Bước 7: Kháng cáo, kháng nghị

Trong thời hạn quy định tại Điều 358 BLTTDS quyết định của Tòa án về việc công nhận hoặc không công nhận bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài có thể bị kháng cáo, kháng nghị Tòa án nhân dân tối cao là cơ quan xét lại quyết định bị kháng cáo, kháng nghị đó Quyết định của tòa án nhân dân tối cao là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành

Bước 8: Thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài tại Việt Nam

Những bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài đã được tòa án Việt Nam công nhận và cho thi hành tại Việt Nam có hiệu lực pháp luật như bản án, quyết định dân sự của tòa án Việt Nam

đã có hiệu lực pháp luật Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày quyết định công nhận và cho thi hành tại Việt Nam có hiệu lực pháp luật, tòa án đã ra quyết định phải chuyển giao cho cơ quan thi hành án cùng cấp để thi hành Việc thi hành phải tuân theo các quy định của pháp luật Việt Nam

về thi hành bản án, quyết định dân sự

* Các trường hợp không công nhận

Theo quy định tại Điều 356 BLTTDS thì những bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài thuộc các trường hợp sau đây sẽ không được công nhận và cho thi hành tại Việt Nam:

- Bản án, QĐDS chưa có hiệu lực pháp luật theo quy định của pháp luật của nước có tòa án

đã ra bản án, quyết định đó

- Người phải thi hành hoặc người đại diện hợp pháp của người đó vắng mặt tại phiên tòa của Tòa án nước ngoài do không được triệu tập hợp lệ

- Những vụ án thuộc thẩm quyền xét xử riêng biệt của tòa án Việt Nam

- Về cùng vụ án này đã có bản án, QĐDS đã có hiệu lực pháp luật của tòa án Việt Nam hoặc của tòa án nước ngoài đã được tòa án Việt Nam công nhận hoặc trước khi cơ quan xét xử của nước ngoài thụ lý, tòa án Việt Nam đã thụ lý và đang giải quyết vụ án đó

- Đã hết thời hiệu thi hành án theo pháp luật nước có tòa án đã ra bản án, QĐDS đó hoặc theo pháp luật Việt Nam

- Việc công nhận và cho thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài tại Việt Nam trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam

3 Những vướng mắc trong quá trình thực thi và hướng hoàn thiện pháp luật về công nhận

và thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài tại Việt Nam

3.1 Trong việc thực hiện nguyên tắc có đi có lại

Nguyên tắc có đi có lại là một nguyên tắc quan trọng, là căn cứ để tòa án Việt Nam xem xét công nhận và cho thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài tại trong trường hợp giữa Việt Nam và nước đó chưa có điều ước quốc tế quy định về vấn đề này Tuy nhiên hiện nay vẫn chưa có các quy định cụ thể hướng dẫn về nội dung, điều kiện và cơ chế để áp dụng nguyên tắc này Theo quy định tại Điều 66 Luật tương trợ tư pháp thì cơ sở để tòa án áp dụng nguyên tắc có

đi có lại là công bố của bộ ngoại giao Việt Nam về danh sách các nước áp dụng nguyên tắc có đi

có lại với Việt Nam Tuy nhiên việc xác định một quốc gia nào đó để áp dụng nguyên tắc có đi có lại là một công việc rất khó khăn, không chỉ phụ thuộc vào quan hệ chính trị, ngoại giao giữa Việt Nam với quốc gia đó mà còn phụ thuộc thực tiễn áp dụng việc công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài tại Việt Nam và nước đó

Trong thời gian tới Bộ Ngoại giao cần phối hợp với các cơ quan hữu quan như Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ công an để ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể vấn đề này

3.2 Về thẩm quyền giải quyết của tòa án

Như đã phân tích ở trên thì thẩm quyền giải quyết yêu cầu công nhận và cho thi hành bản

án, QĐDS của tòa án nước ngoài tại Việt Nam thuộc về tòa án tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi người phải thi hành cư trú hoặc có trụ sở hoặc có tài sản liên quan đến việc thi hành án Thẩm quyền giải quyết yêu cầu không công nhận bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài thuộc về tòa án nơi người gửi đơn cư trú, làm việc hoặc có trụ sở

Như vậy BLTTDS không quy định thẩm quyền giải quyết của tòa án trong trường hợp người phải thi hành cư trú ở nhiều nơi khác nhau hoặc tài sản liên quan đến việc thi hành ở nhiều nơi khác nhau gây khó khăn cho Bộ Tư pháp trong việc xác định Tòa án nào có thẩm quyền giải quyết yêu cầu của người dân Do đó cần phải bổ sung các quy định chi tiết, cụ thể về vấn đề này

3.3 Về quyền yêu cầu công nhận và cho thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài

Theo quy định của BLTTDS thì chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài là “người được thi hành” trong bản án, quyết định đó Thực

tế thực thi quy định này đã nảy sinh vấn đề trong việc xác định tư cách chủ thể của người nộp đơn

Thông thường, trong một vụ án dân sự liên quan đến tranh chấp quyền sở hữu tài sản, đòi bồi thường… với bên nguyên đơn và bên bị đơn thì việc xác định người được thi hành và người phải thi hành tương đối dễ dàng Tuy nhiên, với những bản án, quyết định có liên quan đến vấn

đề nhân thân (ly hôn chẳng hạn) thì việc xác định này trên thực tế sẽ không đơn giản

Ví dụ: Bà A là công dân Việt Nam kết hôn với ông B là công dân Mỹ Sau khi kết hôn bà

A vẫn cư trú tại Việt Nam còn ông B cư trú tại Mỹ Sau đó ông B đã nộp đơn xin ly hôn với bà A tại tòa án của Mỹ Tòa án Mỹ đã ra bản án chấp thuận yêu cầu ly hôn của ông B Trong trường hợp này nếu xác định người được thi hành là ông B và người phải thi hành là bà A thì bà sẽ không có quyền nộp đơn yêu cầu công nhận tại Việt Nam bản án ly hôn do tòa án của Mỹ tuyên Nếu bà muốn chấm dứt quan hệ hôn nhân với ông B tại Việt Nam để kết hôn với người khác thì

sẽ phải làm đơn xin ly hôn gửi đến tòa án có thẩm quyền của Việt Nam để giải quyết theo thủ tục thông thường

Như vậy trong trường hợp này đã ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích hợp pháp của các bên chủ thể trong bản án và mục đích của việc công nhận và thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài là không đạt được

Mặt khác trong TTDS việc xác định tư cách chủ thể của các bên tham gia có ý nghĩa xác định nghĩa vụ chứng minh và vấn đề án phí nhất là trong các vụ tranh chấp về tài sản và quyền sở hữu Còn trong nộp đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành thì việc ai nộp đơn yêu cầu không làm thay đổi bản chất vấn đề, đặc biệt là trong các bản án, quyết định liên quan đến nhân thân Khi đó việc xác định bắt buộc chủ thể nộp đơn yêu cầu phải là người được thi hành là điều không cần thiết

Như vậy, quy định về chủ thể có quyền yêu cầu công nhận và chi thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài tại Điều 344 BLTTDS cần được sửa đổi theo hướng cho phép các bên trong bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài hoặc người đại diện hợp pháp của họ có quyền gửi đơn yêu cầu

Ngoài ra hiện nay tại phần thứ sáu của BLTTDS về công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài cũng chưa có quy định rõ ràng về việc sửa đổi, bổ sung đơn yêu cầu; trả lại đơn yêu cầu; khiếu nại và giải quyết khiếu nại về việc trả lại đơn yêu cầu Vì vậy cần phải bổ sung các quy định về vấn đề này

3.4 Về các trường hợp không công nhận và cho thi hành bản án, QĐDS của tòa án nước ngoài.

Thứ nhất, trường hợp người phải thi hành hoặc người đại diện hợp pháp của họ đã vắng

mặt tại phiên toàn của Tòa án nước ngoài do không được triệu tập hợp lệ Ở đây,điều luật không quy định rõ việc triệu tập hợp lệ được thực hiện theo pháp luật của nước đã tuyên ra bản án, quyết định hay pháp luật Việt Nam Trong thực tế pháp luật các nước có quy định về thủ tục triệu tập đương sự tham gia tố tụng dân sự không giống nhau do đó việc xác định tính hợp lệ trong các hệ thống pháp luật khác nhau là khác nhau Vì vậy cần quy định rõ việc triệu tập được coi là là hợp

lệ nếu đáp ứng các quy định của pháp luật nước đã tuyên ra bản án, quyết định Trong trường hợp việc triệu tập đã hợp lệ theo quy định của pháp luật nước ngoài nhưng trái với pháp luật Việt