Hoàn thiện hệ thống pháp luật để thực hiện các cam kết về thương mại hàng hoá của Việt nam trong khuôn khổ WTO

MỞ BÀI Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) được thành lập và hoạt động từ ngày 01/01/1995 với mục tiêu thiết lập và trì một nền thương mại toàn cầu tự do, thuận lợi và minh bạch Tính đến ngày 01/01/ 2010 tổ chức này có 153 thành viên Việt Nam là thành viên thứ 150 Trải qua quá trình đàm phán, đấu tranh ngoại giao 11 năm kể từ ngày 1/1/1995 (Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO) thì đến ngày 7/11/2006 Việt Nam ta được kết nạp vào tổ chức Thương mại thế giới và ngày 11-01-2007 WTO nhận được định phê chuẩn thức Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Kể từ đây, Việt Nam trở thành thành viên đầy đủ WTO Để gia nhập tổ chức thương mại thế giới thì Việt Nam phải đưa các cam kết nhằm phù hợp với mục tiêu hoạt động của tổ chức Thương mại thế giới Trong đó những cam kết của Việt Nam về thương mại hàng hóa gồm: Cam kết chung mở cửa thị trường hàng hoá; Cam kết mở cửa thị trường phi nông sản; Cam kết mở cửa thị trường nông sản Một những vấn đề tất yếu gia nhập WTO của Việt Nam nói riêng và các quốc gia khác nói chung là phải hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm thực hiện các cam kết của mình Vì vậy đề tài của nhóm em là tìm hiểu về việc Hoàn thiện hệ thống pháp luật để thực cam kết thương mại hàng hoá Việt nam khuôn khổ WTO NỘI DUNG • Các cam kết thương mại hàng hoá Việt Nam khuôn khổ WTO • Cam kết chung mở cửa thị trường hàng hoá Thương mại hàng hoá (tiếng Anh Trade in goods) việc trao đổi, mua bán, cung ứng, kinh doanh hàng hoá xúc tiến thương mại nhằm mục đích sinh lợi Để dễ hiểu hơn, người ta thường định nghĩa thương mại hàng hoá việc phân biệt thương mại hàng hoá với thương mại dịch vụ Nếu đối tượng mua bán thương mại hàng hoá hàng hoá - tức sản phẩm hữu hình thương mại dịch vụ, đối tượng mua bán lại dịch vụ - tức sản phẩm vô hình Nhìn chung, Việt Nam thực theo hai loại cam kết thương mại hàng hoá gia nhập WTO thực cam kết mức thuế quan bình quân cam kết thực tự hoá theo ngành • Đối với cam kết mức thuế quan bình quân (được thể Biểu cam kết Hàng hoá Việt nam) rút số nét lớn sau: Việt Nam giảm mức thuế bình quân từ mức hành 17,4% xuống 13,4%, thực dần vòng 5-7 năm Theo đó, Việt Nam cắt giảm thuế với khoảng 3.800 dòng thuế (chiếm 35,5% số dòng Biểu thuế); ràng buộc mức thuế hành với khoảng 3.700 dòng (chiếm 34,5% số dòng Biểu thuế); ràng buộc theo mức thuế trần – cao mức thuế suất hành với 3.170 dòng thuế (chiếm 30% số dòng Biểu thuế), chủ yếu nhóm hàng xăng dầu, kim loại, hoá chất, số phương tiện vận tải Tuy nhiên, số mặt hàng có thuế suất cao từ 30% trở lên cắt giảm thuế gia nhập Những nhóm mặt hàng có cam kết cắt giảm thuế nhiều bao gồm: dệt may, cá sản phẩm cá, gỗ giấy, hàng chế tạo khác, máy móc thiết bị điện-điện tử Đồng thời, Việt Nam áp dụng chế hạn ngạch thuế quan mặt hàng gồm: trứng, đường, thuốc lá, muối Đối với mặt hàng này, mức thuế hạn ngạch tương đương mức thuế MFN hành (trứng: 40%, đường thô: 25%, đường tinh: 50-60%, thuốc lá: 30%, muối ăn: 30%), thấp nhiều so với mức thuế hạn ngạch • Như tất nước gia nhập khác, Việt Nam cam kết tham gia vào số Hiệp định tự hoá theo ngành Để thực hiện định này, Việt Nam có cam kết thực tự hoá theo ngành, tựu chung lại có điểm bật sau đây: Những ngành mà Việt Nam cam kết tham gia đầy đủ sản phẩm công nghệ thông tin (ITA), dệt may thiết bị y tế Những ngành mà Việt Nam tham gia phần thiết bị máy bay, hoá chất thiết bị xây dựng Thời gian để thực cam kết giảm thuế từ 3-5 năm Trong Hiệp định trên, tham gia ITA quan trọng nhất, theo khoảng 330 dòng thuế thuộc diện công nghệ thông tin phải có thuế suất 0% sau 3-5 năm, tối đa sau năm Việc tham gia Hiệp định dệt may dẫn đến giảm thuế đáng kể mặt hàng này: vải từ 40% xuống 12%, quần áo từ 50% xuống 20%, sợi từ 20% xuống 5% Việt Nam cam kết giảm thuế xuất với hai mặt hàng phế liệu kim loại đen phế liệu kim loại màu ( theo yêu cầu số nước thành viên Mỹ, Úc, Canada, EU,…) Cam kết Việt Nam giảm thuế xuất phế liệu kim loại đen từ 35% xuống 17% năm; giảm thuế phế liệu kim loại màu từ 45% xuống 22% năm Đối với thuế nội địa, Việt Nam cam kết vòng năm kể từ ngày gia nhập WTO, tất loại rượu chưng cất có nồng độ từ 20 độ cồn trở lên chịu mức thuế tuyệt đối tính theo lít rượu cồn nguyên chất mức thuế phần trăm Đối với bia, vòng năm kể từ gia nhập WTO áp dụng mức thuế suất phần trăm chung bia, không phân biệt hình thức đóng gói, bao bì • Cam kết mở cửa thị trường nông sản Cam kết WTO nông nghiệp rộng Ngoài nguyên tắc chung mà tất ngành kinh tế phải thực Quy chế tối huệ quốc (MFN), Quy chế đối xử quốc gia (NT), Tính minh bạch cam kết lĩnh vực nông nghiệp bao gồm: Mở cửa thị trường hàng hoá (cam kết thuế loại bỏ hàng rào phi thuế); Chính sách nông nghiệp (hỗ trợ nước trợ cấp xuất khẩu); Cam kết lĩnh vực kiểm dịch động thực vật vệ sinh an toàn thực phẩm (Hiệp định SPS); Bảo hộ giống trồng + Cam kết thuế quan: Mức cam kết cắt giảm 10,6% so với mức thuế MFN hành (nếu tính theo mức thuế hạn ngạch mặt hàng áp dụng hạn ngạch thuế quan (TRQ), giảm 20% thuế nông sản so với mức MFN hành (từ 23,5 % xuống xấp xỉ 20% tính theo mức thuế hạn ngạch) Nếu không tính đồ uống, rượu bia thuốc mức cam kết giảm thuế nông sản giảm 18,2 % so với mức thuế MFN hành (từ 22% xuống 18%) Mức độ giảm có khác sản phẩm nhóm sản phẩm tổng quát chung sản phẩm chế biến có mức thuế cao 40-50% bị yêu cầu giảm nhiều so với nông sản thô Những nhóm hàng cụ thể phải giảm nhiều thịt, sữa, rau chế biến, thực phẩm chế biến, ôn đới (táo, nho, đào, lê, kiwi…) có múi (cam, quýt) Các mặt hàng nông sản thô mà ta có khả xuất lớn gạo, cà phê, cao su, hạt tiêu, hạt điều, v.v không giảm giảm Thời gian cắt giảm từ 3-5 năm, tức bắt đầu giảm từ năm 2007 hoàn thành cắt giảm vào năm 2009 – 2012 tuỳ theo sản phẩm, với mức giảm cho năm + Cam kết hàng rào phi thuế: Những hàng rào phi thuế, hạn chế định lượng nhập bị loại bỏ, trừ biện pháp đây: Hạn ngạch thuế quan (TRQ) áp dụng cho mặt hàng trứng gia cầm, đường ăn, thuốc muối; Quyền tự vệ đặc biệt (SSG), theo nước ta không quyền áp dụng SSG cho mặt hàng nông sản biện pháp độ dành cho nước thành viên WTO vòng Urugoay Trong trường hợp khẩn cấp, nước ta quyền áp dụng biện pháp tự vệ; Quản lý xuất nhập mặt hàng thuộc diện chuyên ngành chuyên ngành nông nghiệp (giống trồng, giống vật nuôi, thuốc thú ý, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, động thực vật hoang dã, quý hiếm, gỗ) phù hợp, điều chỉnh + Chính sách nông nghiệp: Bao gồm sách hỗ trợ nước sách trợ cấp xuất Chính sách hỗ trợ nước ta hầu hết nằm nhóm sách “Hộp xanh” “Chương trình phát triển” Nhóm sách “Hộp hổ phách” mức tối thiểu Do vậy, ta cam kết thực theo quy định WTO, nghĩa tự áp dụng sách nhóm “Hộp xanh”, “Chương trình phát triển”; Đối với nhóm “Hộp hổ phách”, sử dụng mức tối thiểu (10% giá trị sản lượng nông nghiệp), ra, thêm 4.000 tỷ đồng tổng mức hỗ trợ tính gộp (AMS) Đối với sách trợ cấp xuất khẩu, nước ta cam kết bỏ trợ cấp xuất gia nhập WTO; Bảo lưu quyền áp dụng điều khoản đối xử đặc biệt khác biệt (S & D) dành cho nước phát triển lĩnh vực này, nghĩa là phép áp dụng loại trợ cấp nêu + Hiệp định vệ sinh kiểm dịch động, thực vật (SPS): Nước ta cam kết thực quyền lợi nghĩa vụ Hiệp định gia nhập Với tư cách nước phát triển, ta yêu cầu hỗ trợ kỹ thuật để thực thi Hiệp định + Hiệp định trị giá hải quan (CVA): Ta cam kết tuân thủ Hiệp định CVA WTO từ gia nhập + Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT): Ta cam kết tuân thủ đầy đủ quy định Hiệp định TBT từ gia nhập • Cam kết mở cửa thị trường phi nông sản • Các cam kết chung lĩnh vực công nghiệp + Cam kết thuế nhập khẩu: Mức cam kết bình quân vào thời điểm gia nhập 16,1% mức cắt giảm cuối 12,6% So sánh với mức thuế MFN bình quân hàng công nghiệp 16,6% mức cắt giảm 23,9% Các mức cắt giảm so sánh tương ứng với mức cắt giảm trung bình nước phát triển phát triển vòng đàm phán Uruguay (1994) sau: lĩnh vực công nghiệp nước phát triển phát triển cam kết cắt giảm 24% 37%; Trung Quốc đàm phán gia nhập cam kết cắt giảm khoảng 45% thuế nhập (từ 17,5% xuống 10%) + Cam kết trợ cấp: Tương tự sản phẩm nông sản, sản phẩm phi nông sản, có nhóm trợ cấp: Nhóm hộp đỏ trợ cấp cấm áp dụng (gồm trợ cấp xuất trợ cấp thay nhập khẩu) Nhóm hộp vàng trợ cấp riêng biệt cho ngành, gây bóp méo thương mại, không bị cấm áp dụng bị “trả đũa” Nhóm hộp xanh trợ cấp coi gây bóp méo thương mại Tuy nhiên, WTO có ngoại lệ dành cho nước phát triển Việt Nam cam kết bãi bỏ hoàn toàn loại trợ cấp bị cấm theo qui định WTO (trợ cấp gắn với thành tích xuất trợ cấp gắn với tỷ lệ nội địa hoá) Tuy nhiên, với ưu đãi đầu tư dành cho sản xuất hàng xuất cấp trước ngày gia nhập WTO, Việt Nam bảo lưu thời gian độ năm (trừ ngành dệt may) • Các cam kết số ngành công nghiệp cụ thể + Cam kết gia nhập WTO Việt Nam ngành giấy: Đối với ngành giấy, gia nhập WTO, Việt Nam cam kết cắt giảm ràng buộc mức thuế suất hành khoảng 230 dòng thuế liên quan đến mặt hàng bột giấy sản phẩm giấy Cụ thể : Cam kết cắt giảm thuế với khoảng 110 dòng thuế liên quan đến sản phẩm giấy; Ràng buộc mức thuế suất trần không tăng thuế so với mức hành khoảng 120 dòng + Cam kết gia nhập WTO Việt Nam ngành dệt may: Vì lộ trình cho việc cắt giảm thuế hàng dệt may nên Việt Nam phải cắt giảm thuế xuống mức cuối Việt Nam gia nhập WTO (ngày 11/1/2007) lộ trình cắt giảm thuế hàng hóa khác thường từ 5-7 năm; ngành dệt may thời gian chuẩn bị mà phải cạnh tranh với hàng nhập cắt giảm thuế quan kể từ 11/1/2007 Đồng thời, dệt may mặt hàng có mức cắt giảm thuế nhập cao nhất, nhóm hàng giảm thuế nhiều xơ, sợi, vải, quần áo, đồ may sẵn + Cam kết cắt giảm thuế nhập ngành điện tử: Thiết bị điện, điện tử số nhóm mặt hàng có cam kết cắt giảm thuế nhiều Biểu cam kết thuế quan Việt Nam khuôn khổ WTO + Cam kết thuế quan ngành ôtô: Đối với ô tô mức thuế suất theo cam kết WTO giảm dần xuống mức 70%, 52% 47% khoảng thời gian từ đến 12 năm nhà nước chủ động điều hành phạm vi cho phép Đối với thiết bị vận tải từ mức thuế suất trung bình giảm từ 46,9% thời điểm gia nhập xuống 37,4% vào thời điểm kết thúc việc thực cam kết + Cam kết thuế quan ngành thép: Việt Nam đồng ý cam kết cắt giảm ràng buộc mức thuế suất hành 700 dòng thuế liên quan đến mặt hàng sắt thép sản phẩm từ sắt thép nhập từ tất nước thành viên WTO Mức cắt giảm thuế nhập ngành thép khuôn khổ WTO ngang với mức cắt giảm bình quân chung toàn Biểu thuế Mức thuế suất trần cho thép xây dựng phôi thép theo cam kết WTO mức cao mức thuế suất thực tế áp dụng • Hoàn thiện hệ thống pháp luật để thực cam kết thương mại hàng hoá Việt Nam khuôn khổ WTO • Hoàn thiện Luật thương mại Việt Nam 2005 Luật thương mại 2005 đời có nhiều quy định sửa đổi để đáp ứng yêu cầu gia nhập WTO Việt Nam, nhiên điểm vướng mắc cần phải hoàn thiện để thực cam kết thương mại hàng hoá Việt Nam khuôn khổ WTO Thứ nhất, khác biệt quy định có tính công pháp Luật Thương mại Việt Nam với chế định WTO nói chung chế định thương mại hàng hoá nói riêng tập trung chủ yếu chương I (Những quy định chung) Điểm thiếu sót lớn Luật thương mại 2005 chưa thể cách đầy đủ rõ ràng nguyên tắc WTO hệ thống thương mại toàn cầu, đặc biệt nguyên tắc không phân biệt đối xử thương mại quốc tế thông qua quy chế MFN, NT; nguyên tắc thương mại ngày tự thông qua đàm phán; tạo dựng tảng ổn định cho thương mại; tăng cường cạnh tranh công bằng; tạo thuận lợi cho nước phát triển mặt kinh tế Trong thực tiễn lập pháp hành pháp nước ta thời gian qua có nhiều cố gắng để xử lý vấn đề Tuy nhiên, mức độ xử lý hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu chung trình hội nhập kinh tế quốc tế Do đó, Luật thương mại 2005 thời gian tới cần phải sửa đổi theo hướng quy định rõ ràng nguyên tắc mà WTO đề cập Thứ hai, số vấn đề quy định Luật thương mại 2005 Việt Nam chưa thể tương thích với cam kết Việt Nam với WTO Ví dụ đối tượng thực hoạt động gia công thương mại, Điều 178 Luật Thương mại đưa định nghĩa gia công hoạt động thương mại “ bên đặt gia công” “ bên nhận gia công”, quy định rõ ràng đối tượng đặt, nhận gia công là: doanh nghiệp có vốn nước, doanh nghiệp liên doanh hay doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Theo Biểu cam kết WTO Việt Nam, hoạt động gia công Điều 178 liệt kê vào hoạt động “Dịch vụ liên quan đến sản xuất” (CPC 884 885) với cam kết diện thương mại sau: sau năm kể từ ngày gia nhập, cho phép thành lập liên doanh tỷ lệ vốn góp phía nước không vượt 50% năm sau đó: cho phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước Do quy định không rõ ràng nêu trên, nên việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thực hoạt động “đặt gia công” với bên doanh nghiệp cung ứng dịch vụ gia công xem vi phạm WTO bị từ chối cấp phép quan có thẩm quyền Do đó, cần bổ sung định nghĩa rõ ràng bên nhận gia công – bên đặt gia công để phù hợp với biểu cam kết WTO Việt Nam Hoặc vấn đề dịch vụ cấm kinh doanh, dịch vụ hạn chế kinh doanh dịch vụ kinh doanh có điều kiện quy định Điều 76 Luật thương mại 2005 quy định hướng dẫn cụ thể Nghị định 59/2006/NĐCP ngày 12/6/2006, sửa đổi nghị định 43/2009/NĐ-CP ngày 7/5/ 2009 Liên quan đến vấn đề quyền nhập thuốc thương nhân nước dẫn đến vi phạm cam kết Việt Nam gia nhập WTO, tồn nhiều quy định hạn chế việc tiếp cận thị trường doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm nước dẫn đến vi phạm quy định GATS liên quan đến nguyên tắc đối xử quốc gia Do cần quy định chi tiết thống yêu cầu ràng buộc thương nhân nước ngoài, đặc biệt tôn trọng tuyệt đối cam kết Việt Nam gia nhập WTO vấn đề dịch vụ cấm kinh doanh, dịch vụ hạn chế kinh doanh dịch vụ kinh doanh có điều kiện pháp luật thương mại • Hoàn thiện quy định đối xử tối huệ quốc đối xử quốc gia • Về Đối xử Tối huệ quốc (MFN): Theo quy định Điều I – Hiệp định GATT 1994 WTO, Nguyên tắc đối xử Đãi ngộ Tối huệ quốc yêu cầu bên ký kết phải dành vô điều kiện đãi ngộ khoản thuế, phương thức toán, luật lệ, thủ tục, lợi thế, biệt đãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ dành cho sản phẩn có xuất xứ hay đươc giao tới nước khác phải dành cho sản phẩm tương tự có xuất xứ giao tới bên ký kết khác Tại Việt Nam, nguyên tắc Đãi ngộ Tối huệ quốc quy định văn pháp luật hành như: Luật Thương mại 2005; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập 2005; Luật Hải quan 2001; Pháp lệnh MFN NT 2002; số văn khác • Về Đối xử quốc gia (NT): Điều III GATT 1994 WTO quy định dành cho hàng nhập từ lãnh thổ bên đãi ngộ không thuận lợi so với hàng hóa tương tự nước liên quan đến khoản thuế, khoản thu nội địa hay quy định pháp luật khác Trong đó, vấn đề NT Việt Nam điều chỉnh văn như: Pháp lệnh MFN NT 2002; Luật thương mại 2005; Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt 2008; Luật Thuế giá trị gia tăng 2008 Việc ban hành Pháp lệnh Đãi ngộ Tối huệ quốc (MFN) đối xử quốc gia (NT) thương mại quốc tế 2002 Việt Nam tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp nước ngoài, đồng thời thích ứng với quy định không phân biệt đối xử WTO Về mặt hình thức, Pháp lệnh MFN NT quy định thủ tục pháp lý cho việc thực cam kết MFN WTO Tuy nhiên mặt nội dung cần đối chiếu xem xét thêm quy định cụ thể văn pháp luật khác Việt Nam chưa hoàn toàn phù hợp Tuy có quy định chế độ Đãi ngộ Tối huệ quốc Pháp lệnh MFN NT, song quy định chung chung Các quy định khác văn liên quan đến xuất nhập hàng hóa nhìn chung phân biệt đối xử hàng hóa nước nhập vào Việt Nam Do đó, thời gian tới cần sửa đổi, rà soát kiểm tra lại quy định Pháp lệnh MFN NT so với quy định pháp luật khác Đồng thời, cần tiến hành xây dựng Luật MFN NT để cụ thể hoá pháp lệnh MFN NT • Hoàn thiện quy định thuế quan Việt nam ban hành Luật thuế xuất, nhập 2005 Luật quản lý thuế 2006 (sửa đổi, bổ sung 20/11/2012) sửa đổi nhiều quy định cho phù hợp với yêu cầu gia nhập WTO Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng, cần phải tiếp tục hoàn thiện theo hướng sau: • Về giá tính thuế: Việt Nam triển khai áp dụng xác định giá tính thuế nhập theo hiệp đinh Hải quan GATT từ 1/1/2004 Khi áp dụng giá tính thuế theo hiệp định GATT gian lận qua giá trở nên phổ biến, điều kiện quan hệ thương mại quốc tế mở rộng Nguồn thông tin chủ yếu quan Hải quan sử dụng việc kiểm tra đối chiếu từ giá chào hàng internet, giá thị trường, hệ thống thông tin liệu giá nội ngành Hải quan Tuy nhiên, việc xây dựng ngân hàng liệu giá hàng hoá nhập ngành Hải Quan chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, liệu giá sơ sài, chưa cập nhật kịp thời nên gây trở ngại cho công tác tham vấn giá Do đó, thời gian tới phải xây dựng hoàn thiện ngân hàng giữ liệu giá ngành hải quan Ngoài ra, cam kết không yêu cầu thuế xuất khẩu, nhiên cần quan tâm đến thuế để đảm bảo phát triển cạnh tranh hàng hóa nước Thuế xuất nên áp dụng sản phẩm thô, tài nguyên khoáng sản phục vụ chế biến sản phẩm công nghiệp nước nhằm hạn chế xuất sản phẩm thô, làm cạn kiệt nguồn tài nguyên quốc gia • Về danh mục biểu thuế: + Bước sang năm 2012, Bộ Tài ban hành Biểu thuế xuất nhập ưu đãi ưu đãi đặc biệt theo phiên HS 2012 Danh mục thuế quan hài hoà ASEAN 2012 (AHTN) để thực theo cam kết tham gia lộ trình cắt giảm thuế theo cam kết WTO chi tiết cấp chữ số Tuy nhiên biểu thuế nhập hành không theo kịp đa dạng hang hoá hoạt động xuất nhập khẩu, mã số biểu thuế nhập so với mã số theo danh mục HS ngày bộc lộ nhiều điểm chưa thống Chỉ sản phẩm quan chức lại xác định khác Để hạn chế tình trạng loại hang hoá nhập lại có nhiều cách áp mã khác biểu thuế nhập cần cập nhật bổ sung chi tiết, cụ thể phù hợp với danh mục HS điều kiện hàng hoá nhập ngày nhiều • Về kê khai nộp thuế: Theo quy định hành, để khuyển khích nhập máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu… phục vụ cho sản xuất xuất quy định hành cho phép số trường hợp đơn vị nhập nợ thuế nhập từ 30 đến 275 ngày Tuy nhiên, số doanh nghiệp lợi dụng quy định để nhập hàng hoá tiêu thụ bỏ trốn, không thực nghĩa vụ thuế Để khắc phục vấn đề này, thời gian ân hạn nộp thuế nhập cần sửa đổi theo hướng: đơn vị nhập phải nộp thuế trước hàng hoá thông quan, trường hợp doanh nghiệp nộp thuế Nhập doanh nghiệp kỹ quỹ, chấp, cầm cố với ngân hàng để ngân hàng đứng bảo lãnh cho doanh nghiệp khoản tiền thuế Nhập phải nộp Sau đó, đến hạn nộp thuế nhập doanh nghiệp không nộp thuế nhập ngân hàng thay doanh nghiệp nộp tiền thuế nhập vào ngân sách nhà nước theo thông báo quan hải quan mà không cần có đồng ý doanh nghiệp • Hoàn thiện quy định biện pháp phi thuế quan • Biện pháp cấm xuất khẩu, nhập Quan điểm WTO việc cấm xuất khẩu, nhập phải bị loại bỏ hoàn toàn, trừ số trường hợp ngoại lệ Việt Nam áp dụng quy định cấm xuất khẩu, nhập số mặt hàng Tuy nhiên, tất biện minh theo trường hợp ngoại lệ WTO Cụ thể, theo Nghị định số 12/2006/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công cảnh hàng hóa với nước mặt hàng cấm xuất khẩu, nhập Việt Nam biện minh theo trường hợp ngoại lệ WTO gồm: Vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ, trang thiết bị kỹ thuật quân (Lý đảm bảo an ninh quốc gia theo Điều XXI – GATT 1994); Di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia (Lý bảo vệ di sản quốc gia có giá trị nghệ thuật, lịch sử hay khảo cổ theo Điều XX.(f) – GATT 1994); Các loại văn hoá phẩm thuộc diện cấm phổ biến lưu hành Việt Nam (lý bảo vệ đạo đức xã hội theo Điều XX.(a) – GATT 1994); Hoá chất độc bảng I quy định Công ước cấm vũ khí hoá học (Lý bảo vệ sức khoẻ người an ninh quốc gia theo Điều XX.(a) Điều XXI – GATT 1994); Pháo loại (Lý dó bảo vệ sức khoẻ người theo Điều XX.(b) – GATT 1994); Phương tiện vận tải tay lái bên phải ( lý bảo vệ sức khoẻ người theo Điều XX.(b) – GATT 1994) Theo cam kết gia nhập WTO, Việt Nam cho nhập thuốc điếu; cho nhập xe máy 175cc (sau 31/5/2007) bảo lưu quyền áp dụng biện pháp hành độ tuổi người sử dụng chế độ cấp lái đặc biệt Việt Nam cho nhập ô tô qua sử dụng thời gian năm bảo lưu quyền áp dụng thuế nhập mức cao, cho làm thủ tục cảng biển, hải quan Việt Nam xác định lại giá nhập với yêu cầu khắt khe an toàn khí thải Ngoài mặt hàng mặt hàng lại theo quy định Nghị định 12/2006/NĐ-CP, gần thông tư số 04/2012/TT-BXD Bộ xây dựng hướng dẫn xuất khoáng sản làm vật liệu xây dựng vi phạm nguyên tắc WTO Ví dụ: mặt hàng gỗ tròn, gỗ xẻ từ gỗ rừng tự nhiên nước; Động vật, thực vật, thuỷ sản quý giống vật nuôi, trồng quý hiếm; Các loại máy móc chuyên dụng chương trình phần mềm mật mã sử dụng phạm vi bảo vệ bí mật Nhà nước; loại khoáng sản bị cấm xuất theo thông tư 04/2012/TT-BXD; hàng tiêu dùng, vật liệu qua sử dụng, Có thể Việt Nam lập luận cấm nhập, xuất mặt hàng để bảo hộ cho kinh tế non trẻ nước, tiết kiệm ngoại tệ cần nhìn nhận khách quan hạn chế sau đây: Việc Việt Nam cấm xuất hoá chất độc hại làm giảm lợi nhuận nhà sản xuất hoá chất độc vô hình chung hỗ trợ cho doanh nghiệp nước sử dụng loại hoá chất này; Cấm xuất mặt hàng gỗ khuyến khích buôn lậu, làm suy giảm nghiêm trọng nguồn thu ngân sách; Mặc dù Việt Nam có quy định hàng hoá cấm nhập khẩu, lại cho tạm nhập tái xuất lưu lại lãnh thổ Việt Nam 195 ngày nên khó quản lý lượng hàng hóa bị cấm nhập này, dẫn đến tượng buôn lậu hàng hóa có thuế xuất cao (Xăng dầu, thuốc lá, rượu mạnh nhóm hàng vi phạm công ước quốc tế ngà voi, tê tê, ắc quy chì ) Do đó, theo nhóm em cần thay đổi vấn đề sau: + Việc cấm nhập số hàng tiêu dùng qua sử dụng nên thay biện pháp khác Tuỳ theo tính chất loại hàng hoá chuyển sang danh mục hàng hoá nhập thuộc diện quản lý chuyên ngành với quy định điều kiện kỹ thuật chặt chẽ mức độ cao, chẳng hạn thay tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn môi trường để hàng hoá qua sử dụng khó xâm nhập vào thị trường Việt Nam mà không vi phạm quy định quốc tế Trường hợp tiếp tục để danh mục hàng cấm nhập cần nêu rõ mục đích cấm vấn đề môi trường, sức khoẻ lý rõ ràng khác mà WTO cho phép + Yêu cầu cấp thiết nên đưa biện pháp quản lý hữu hiệu vấn đề tạm nhập tái xuất để hạn chế tình trạng buôn lậu • Về hạn ngạch Điều XI GATT 1994 quy định “Không nước thành viên sử dụng biện pháp cấm hay hạn chế trừ thuế quan, dù mang hình thức hạn ngạch, giấy phép nhập hay xuất biện pháp khác nhằm vào việc nhập từ nước thành viên khác” Tuy vậy, WTO cho phép sử dụng hạn ngạch số trường hợp ngoại lệ Đối với vấn đề hạn ngạch, Việt Nam cần sửa đổi vấn đề sau đây: • Hạn ngạch nhập khẩu: Hiện bãi bỏ hoàn toàn hạn ngạch nhập Tuynhiên, số trường hợp cá biệt (có đe doạ đến chương trình an toàn lương thực quốc gia, cán cân toán cân đối nghiêm trọng, môi trường sinh thái bị ô nhiễm xâm phạm…) có quyền áp dụng biện pháp này, trường hợp nằm ngoại lệ mà WTO cho phép Do đó, hạn ngạch nhập khẩu, cải cách theo hướng: Chỉ sử dụng trường hợp ngoại lệ cho phép (ví dụ: mùa hạn hán, lũ lụt, dịch bệnh, cán cân toán có đe doạ…); Công bố công khai mức hạn ngạch mức tăng trưởng Đây tín hiệu rõ ràng để doanh nghiệp chủ động việc đưa định đầu tư tạo áp lực cạnh tranh tăng dần với họ Mặt khác, cách thông tin mang tính minh bạch, rõ ràng thông báo cho quốc gia có quan hệ buôn bán với Việt Nam, tạo khả cạnh tranh công • Hạn ngạch thuế quan: Đối với sản phẩm nông nghiệp (Phụ lục I, Hiệp định Nông nghiệp) áp dụng hình thức hạn ngạch đặc biệt gọi hạn ngạch thuế quan (TRQ) Hạn ngạch thuế quan coi biện pháp phi thuế quan đại, phù hợp với quy định tổ chức thương mại quốc tế, đồng thời lại bảo hộ cách tích cực kinh tế Thông qua hạn ngạch thuế quan hạn chế số lượng hàng hóa nhập song đảm bảo cung cầu thị trường nước Tuy nhiên áp dụng biện pháp với nhiều mặt hàng phải đàm phán với nước thành viên khác để đạt thoả thuận mức hạn ngạch ban đầu, mức thuế hạn ngạch Việt Nam cắt giảm thực hạn ngạch thuế quan từ mặt hàng xuống mặt hàng Hiện Việt Nam bảo lưu trì hạn ngạch thuế quan sản phẩm: đường, trứng gia cầm, thuốc nguyên liệu, muối Việt Nam nên trì hạn ngạch thuế quan chừng mực này, để làm vừa lòng đối tác Việt Nam hội nhập WTO • Về cấp phép nhập Theo Điều khoản Hiệp định thủ tục cấp phép nhập (hiệp định ILP) cấp phép nhập thủ tục hành sử dụng để thực chế độ cấp phép nhập khẩu, đòi hỏi đệ trình đơn hay tài liệu khác (không liên quan tới mục đích hải quan) tới quan hành thích hợp điều kiện tiên để phép nhập Thủ tục cấp phép nhập loại mặt hàng ghi nhận văn riêng (Ví dụ: Thủ tục cấp phép nhập xuất phẩm không kinh doanh quy định Luật Xuất 2004; Nghị định số 11/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26/8/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xuất bản) Trước đây, Việt Nam áp dụng chế độ cấp giấy phép nhập tự động (theo thông tư số 24/2010/TT-BCT ngày 28/5/2010 Bộ Công Thương) nhiên chế độ bị bãi bỏ theo thông tư số 27/2012/TT-BCT ngày 26/9/2012 Bộ Công thương Đây điểm hợp lí việc chờ thủ tục cấp giấy phép nhập tự động gây khó khăn cho doanh nghiệp, làm ách tắc hoạt động xuất nhập Tuy nhiên, phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật cấp phép nhập Hiện nay, danh mục hàng hoá thuộc diện quản lý Bộ Thương mại (Ban hành kèm theo Nghị định số 12/2006/NĐ-CPngày 23 tháng 01 năm 2006 Chính phủ) quan chuyên ngành dài Cần đổi biện pháp quản lý hàng hoá thuộc diện quản lý chuyên ngành giấy phép nhập sang quản lý theo quy định tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành khác, đặc biệt, cần trọng đến quy định quy trình phương pháp sản xuất, biện pháp kiểm dịch động thực vật tiêu chuẩn, quy định sản phẩm; nhãn mác sinh thái, chứng xuất xứ sản phẩm • Về hàng rào kỹ thuật thương mại Hiệp định hàng rào kĩ thuật thương mại (Hiệp định TBT) WTO gồm 15 Điều Phụ lục, xoay quanh quy định tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với quy định tiêu chuẩn Điều Hiệp định TBT quy định việc chuẩn bị, thông qua áp dụng quy định kỹ thuật quan quyền Trung ương, ghi nhận nguyên tắc đối xử quốc gia mặt tiêu chuẩn sau “Đối với quy định kỹ thuật, sản phẩm nhập từ lãnh thổ thành viên đối xử không phần ưu đãi so với hàng hoá tương tự sản xuất nước nước thành viên hàng hoá tương tự có xuất xứ từ nước khác” Điều Hiệp định TBT quy định việc áp dụng phần toàn tiêu chuẩn quốc tế tồn ban hành làm sở cho việc ban hành quy định kỹ thuật quốc gia trừ trường hợp tiêu chuẩn không hiệu không phù hợp (như địa lý hay công nghệ chẳng hạn) Hiện nay, Việt Nam ban hành Luật chất lượng sản phẩm hàng hoá 2007, pháp lệnh MFN NT thương mại quốc tế 2002 đảm bảo yêu cầu Hiệp định TBT Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam chưa có quy định tương ứng với số quy định Điều Hiệp định TBT Đồng thời, nội dung khác Hiệp định TBT, Việt Nam chưa có văn điều chỉnh tương ứng có quy định Luật chất lượng sản phẩm hàng hoá 2007 nội dung chưa đầy đủ Do đó, Việt Nam cần đưa nội dung thiếu vào nghị định hướng dẫn thi hành Luật chất lượng sản phẩm hàng hoá 2007 • Về biện pháp kiểm dịch động thực vật Theo Điều Hiệp định áp dụng biện pháp kiểm dịch động thực vật (Hiệp định SPS) quy định quyền nghĩa vụ biện pháp kiểm dịch động thực vật vệ sinh an toàn thực phẩm bào áp dụng mức độ cần thiết để bảo vệ sống sức khoẻ người, động vật thực vật dựa nguyên tắc Tối huệ quốc tuân thủ điều khoản liên quan Hiệp định quy định Điều XX (b) GATT 1994 Theo đó, Việt Nam lấy tiêu chuẩn, hưởng dẫn khuyến nghị quốc tế, có, làm sở cho biện pháp kiểm dịch động thực vật vệ sinh an toàn thực phẩm Hiện nay, Việt Nam ban hành pháp lệnh thú y, pháp lệnh Bảo vệ kiểm dịch thực vật giai đoạn xây dựng dự thảo Luật, có Luật vệ sinh an toàn thực phẩm 2010 ban hành thay cho Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm Có thể thấy rằng, văn pháp luật chưa phản ánh đầy đủ nội dung quy định Hiệp định SPS (ví dụ: định nghĩa liên quan đến biện pháp vệ sinh động vật, hài hoà, tiêu chuẩn, hướng dẫn khuyến nghị quốc tế, đánh giá nguye cơ, mức bảo vệ động vật, thực vật phù hợp, Điều Hiệp định SPS; chưa có quy định tính tương đương, đánh giá rủi ro xác dịnh mức độ bảo vệ động thực vật; thích ứng với điều kiện khu vực Điều 4,5,6 Hiệp định SPS) Do đó, thời gian tới, Việt Nam cần đẩy nhanh tiến trình ban hành Luật thú y, Luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, đảm bảo nội dung ghi nhận Hiệp định SPS KẾT LUẬN Như vậy qua tìm hiểu chúng ta thấy được việc hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam để thực hiện các cam kết về thương mại hàng hóa khuôn khổ WTO là một vấn đề lớn, quan trọng và tốn nhiều công sức gồm: Hoàn thiện Luật thương mại việt nam 2005; Hoàn thiện quy định đối xử tối huệ quốc đối xử quốc gia; Hoàn thiện quy định biện pháp phi thuế quan; Hoàn thiện quy định thuế quan và hoàn thiện quy định lĩnh vực cụ thể khác Tuy nhiên dưới sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước, chúng ta hoàn toàn tin tưởng hệ thống pháp luật nước ta ngày hoàn thiện hơn, đáp ứng nhu cầu thực cam kết thương mại hàng hóa khuôn khổ WTO nói riêng hội nhập sau rộng vào kinh tế giới nói chung PHỤ LỤC Hoàn thiện hệ thống pháp luật thương mại hàng hoá Việt Nam số lĩnh vực cụ thể khác • Về định giá hải quan Về mặt hình thức thủ tục, Việt Nam áp dụng Nghị định 60/2002/NĐ-CP việc xác định trị giá hải quan (CVA) WTO hàng hoá nhập theo nguyên tắc Hiệp định trị giá hải quan (CVA) WTO Có thể thấy hạn chế cần sửa đổi nghị định 60/2002/NĐ-CP sau: - Thứ nhất: Nghị định hạn chế việc áp dụng với hàng hóa thuộc chương trình CEPT Do đó, cần huỷ bỏ quy định cho phép áp dụng Nghị định hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước có cam kết thực - Thứ hai: bãi bỏ việc áp dụng nghị định 60/2002/NĐ- CP điều kiện hàng nhập theo hợp đồng thương mại Hiệp định CVA WTO quy định quy định hợp đồng Việt Nam gây phức tạp khó khăn cho việc áp dụng nghị định - Thứ ba: Sửa đổi khoản Điều cho phù hợp với điều 5.2 Hiệp định CVA WTO điểm: sửa đổi để quy định việc áp dụng trị giá hàng nhập sau qua gia công hay chế biến đáp ứng điều kiện hàng hóa nhập giống hệt tương tự bán Việt Nam người nhập yêu cầu; sửa đổi để áp dụng thích cho điều 5.2 Hiệp định CVA Ngoài ra, Việt Nam nên áp dụng không phương pháp tính thuế theo nên áp dụng thêm cách tính thuế theo lượng nhập hỗn hợp hai mặt hàng nhập thích hợp nhằm ổn định thu cho ngân sách mà thỏa mãn quy định WTO • Về giám định trước gửi hàng Hoạt động giám đinh hàng hóa quy định Luật Hải quan năm 2001, chương III kiểm tra haỉ quan, Điều 25, Điều 27 nghị định số 101/2001/NĐ – CP 31/12/2001 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát hải quan phù hợp tương đông vói quy định WTO Tuy nhiên số điều chưa quy định đầy đủ: thủ tục rà soát độc lập quy định luật hải quan chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu quy định Điều Hiệp định PSI, Việt Nam cần ban hành quy định cụ thể vấn đề Mặt khác, Việt Nam nên tư vấn dự thảo quy định giám định trước gửi hàng phù hợp với yêu cầu WTO cần ban hành chế độ pháp lí quy tắc xuất xứ đa biên khuôn khổ AFTA • Về quy tắc xuất xứ Pháp luật Việt Nam dùng lại văn pháp luật như: Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20/2/2006 quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hoá Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 Chính phủ quy định nhãn hàng hoá Rõ ràng, lĩnh vực kiểm tra xuất xứ hàng hóa nhập nước ta chưa điều chỉnh đầy đử văn Do đó, Việt nam cần xây dựng nghị định quy định việc xác định xuất Xứ hàng hóa nhập sở không phân biệt đối xử tinh thần nội dung phù hợp với Hiệp định ROA WTO • Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại TRIMs không phù hợp với WTO Việt Nam xóa bỏ, yêu cầu tự đảm bảo cân đối ngoại tệ, ưu tiên chuyển nhượng vốn cho bên Việt Nam, miễn giảm thuế chuyển nhượng vốn cho bên Việt Nam Việt Nam gia nhập WTO đem lại không thuận lợi cho nhà đầu tư nước Cái lớn cảm nhận tác động Việt Nam gia nhập WTO việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách đầu tư Việt Nam Trong Luật Đầu tư 2005 quy định Việt Nam xóa bỏ rào cản thương mại liên quan đến đầu tư, mà nội dung hầu hết liên quan đến nội dung Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMS) WTO Theo quy định này, yêu cầu xuất khẩu, tỷ lệ nội địa hóa, chuyển giao công nghệ, yêu cầu tỷ lệ vốn, cân đối ngoại tệ, cân đối xuất nhập bị loại bỏ Cũng gia nhập WTO nên quy định liên quan đến trợ cấp, phân biệt vùng miền xuất xứ đầu tư bãi bỏ Các hạn chế đầu tư nước (chẳng hạn tỷ lệ góp vốn, hình thức đầu tư) áp dụng số lĩnh vực Mặt khác, để gia nhập WTO, Luật đưa thêm vào chế giải tranh chấp để bảo đảm cho hoạt động đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp, biện pháp mà nước áp dụng (phần lớn áp dụng cho sản phẩm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam) Tuy nhiên, bên cạnh điểm tích cực từ thực tế thực TRIMs nước phát triển, Việt Nam cần phải rút cho học quý giá Trước hết cần tạo lập môi trường đầu tư đồng tốt hơn, tích cực xây dựng lực, từ nguồn nhân lực đến sở vật chất tài chính, nhằm đảm bảo lực đàm phán thực thi hiệu cam kết kinh tế đa phương Đồng thời, Việt Nam cần tranh thủ tối đa lợi hội vai trò thành viên thức WTO, đặt lộ trình để thực thành công biện pháp cần thiết nhằm tạo dựng cho nội lực mạnh kinh tế, đảm bảo đủ khả thực TRIMs cách thành công • Các biện pháp chống bán phá giá Pháp lệnh thuế chống bán phá giá hàng hóa nhập 2004 đời vào thực tiễn Tuy nhiên, nhiều vấn đề đặt như: nhiều chi tiết để bỏ ngỏ chờ hướng dẫn thông tư, nghị định, sở tạo bất trắc; luật định Việt Nam có tất thiên lệch nghiêng phía bảo hộ điều khoản chống bán phá giá WTO; biện pháp chống phá giá Việt Nam có xu hướng không công cụ để bảo vệ thị trường nước mà coi công cụ để trả đũa hành động chống bán phá giá nước cho bất hợp lý, gây hại cho xuất Việt Nam Do đó, yêu cầu cấp bách Việt Nam phải quản lý chặt việc sử dụng biện pháp chống bán phá giá thị trường nước thực số giải pháp sau: Không cho phép bảo hộ kép (ví dụ bảo hộ thuế trừng phạt quota); Các biện pháp chống phá giá không kéo dài năm; Không cho phép lặp lại biện pháp chống phá giá thời gian ngắn; Không cho phép hạn chế cộng dồn mức nhập từ nước khác việc điều tra phá giá, trừ sản phẩm công ty chi nhánh làm ra; Cấm việc gạt bỏ giao dịch liên quan đến xuất khỏi tính toán giá thành xuất điều tra bán phá giá nước • Các biện pháp tự vệ thương mại Quy định hành pháp luật Việt Nam tự vệ thương mại điều chỉnh Pháp lệnh tự vệ nhập hàng hoá nước vào Việt Nam năm 2002 nghị định số 150/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành pháp lệnh Pháp lệnh xây dựng ban hành dựa sở nội dung điều Hiệp định biện pháp tự vệ WTO (Hiệp định AS), Pháp lệnh hoàn toàn tương đồng với quy định WTO Tuy nhiên, số điều chưa rõ ràng khoản Điều biện pháp hạn ngạch nhập khẩu, Khoản Điều 22 chưa quy định trường hợp gia hạn áp dụng biện pháp tự vệ Do đó, thời gian tới, nội dung cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Các văn pháp luật liên quan • http://trungtamwto.vn/wto/cam-ket-vn-wto/cam-ket-wto-hang-hoa • http://trungtamwto.vn/wto/cam-ket-gia-nhap-wto-cua-viet-namtrong-linh-vuc-thuong-mai-hang-hoa/gioi-thieu-chung-ve-cam-ke-0 • http://trungtamwto.vn/wto/cam-ket-gia-nhap-wto-cua-viet-namtrong-linh-vuc-thuong-mai-hang-hoa/gioi-thieu-chung-ve-cam-k-1 • ThS Nguyễn Thành Hưng, “Cần hoàn thiện sách thuế xuất nhập khẩu”, nguồn http://www.taichinhdientu.vn • Báo cáo nghiên cứu Dự án VIE/01/004 “Những khác biệt Luật thương mại Việt Nam với Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ chế định WTO” – TS Hoàng Phước Hiệp (trưởng nhóm), Quyền vụ trưởng Vụ pháp luật quốc tế Hợp tác quốc tế, Bộ Tư pháp • Khoá luận tốt nghiệp đề tài “Hoàn thiện pháp luật thương mại hàng hoá Việt Nam trước yêu cầu gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO)”, Sinh viên Hoàng Anh Tuấn, lớp Anh9-K38C-KTNT, tháng 12/2003 [...]... tưởng rằng hệ thống pháp luật nước ta càng ngày càng hoàn thiện hơn, đáp ứng nhu cầu thực hiện các cam kết về thương mại hàng hóa trong khuôn khổ WTO nói riêng và hội nhập sau rộng hơn nữa vào nền kinh tế thế giới nói chung PHỤ LỤC 1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật về thương mại hàng hoá của Việt Nam trong một số lĩnh vực cụ thể khác • Về định giá hải quan Về mặt hình thức và thủ tục, Việt Nam mới chỉ... của Việt Nam để thực hiện các cam kết về thương mại hàng hóa trong khuôn khổ WTO là một vấn đề lớn, quan trọng và tốn nhiều công sức gồm: Hoàn thiện Luật thương mại việt nam 2005; Hoàn thiện quy định về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia; Hoàn thiện những quy định về các biện pháp phi thuế quan; Hoàn thiện các quy định về thuế quan và hoàn thiện những quy định về các lĩnh... VIE/01/004 “Những khác biệt giữa Luật thương mại Việt Nam với Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ và các chế định của WTO – TS Hoàng Phước Hiệp (trưởng nhóm), Quyền vụ trưởng Vụ pháp luật quốc tế và Hợp tác quốc tế, Bộ Tư pháp • Khoá luận tốt nghiệp đề tài Hoàn thiện pháp luật về thương mại hàng hoá của Việt Nam trước yêu cầu gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) ”, Sinh viên Hoàng Anh Tuấn, lớp Anh9-K38C-KTNT,... ở trong nước • Các biện pháp tự vệ trong thương mại Quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về tự vệ trong thương mại được điều chỉnh bởi Pháp lệnh về tự vệ trong nhập khẩu hàng hoá nước ngoài vào Việt Nam năm 2002 và nghị định số 150/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành pháp lệnh này Pháp lệnh được xây dựng và ban hành dựa trên cơ sở nội dung các điều trong Hiệp định về các biện pháp tự vệ của WTO. .. bên Việt Nam Việt Nam gia nhập WTO đem lại không ít thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài Cái lớn nhất hiện nay có thể cảm nhận được là sự tác động của Việt Nam gia nhập WTO đối với việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách đầu tư của Việt Nam Trong Luật Đầu tư 2005 đã quy định Việt Nam xóa bỏ các rào cản thương mại liên quan đến đầu tư, mà nội dung hầu hết liên quan đến các nội dung trong. .. pháp lí về quy tắc xuất xứ đa biên chứ không phải chỉ trong khuôn khổ AFTA như hiện nay • Về quy tắc xuất xứ Pháp luật Việt Nam mới chỉ dùng lại ở các văn bản pháp luật như: Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20/2/2006 quy định chi tiết Luật Thương mại về xuất xứ hàng hoá và Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 của Chính phủ quy định về nhãn hàng hoá Rõ ràng, lĩnh vực kiểm tra xuất xứ của hàng hóa... trọng đến các quy định về quy trình và phương pháp sản xuất, các biện pháp kiểm dịch động thực vật và các tiêu chuẩn, quy định đối với sản phẩm; nhãn mác sinh thái, chứng chỉ về xuất xứ sản phẩm • Về hàng rào kỹ thuật trong thương mại Hiệp định về hàng rào kĩ thuật trong thương mại (Hiệp định TBT) của WTO gồm 15 Điều và 3 Phụ lục, xoay quanh các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật và sự phù hợp với các quy... luật liên quan • http://trungtamwto.vn /wto /cam- ket-vn -wto /cam- ket -wto- hang-hoa • http://trungtamwto.vn /wto /cam- ket-gia-nhap -wto- cua-viet-namtrong-linh-vuc-thuong-mai-hang-hoa/gioi-thieu-chung-ve -cam- ke-0 • http://trungtamwto.vn /wto /cam- ket-gia-nhap -wto- cua-viet-namtrong-linh-vuc-thuong-mai-hang-hoa/gioi-thieu-chung-ve -cam- k-1 • ThS Nguyễn Thành Hưng, “Cần hoàn thiện chính sách thuế xuất nhập khẩu”,... Mặt khác, để gia nhập WTO, Luật cũng đưa thêm vào các cơ chế giải quyết tranh chấp để bảo đảm cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là các biện pháp mà các nước hiện nay đang áp dụng (phần lớn là áp dụng cho các sản phẩm của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam) Tuy nhiên, bên cạnh các điểm tích cực thì từ thực tế thực hiện TRIMs ở các nước đang phát triển, Việt Nam cần... và thực thi hiệu quả những cam kết kinh tế đa phương Đồng thời, Việt Nam cũng cần tranh thủ tối đa những lợi thế và cơ hội trong vai trò là thành viên chính thức của WTO, cũng như đặt ra một lộ trình để thực hiện thành công những biện pháp cần thiết nhằm tạo dựng cho mình một nội lực mạnh về kinh tế, đảm bảo đủ khả năng thực hiện TRIMs một cách thành công • Các biện pháp chống bán phá giá Pháp lệnh về ... Đồng thời, nội dung khác Hiệp định TBT, Việt Nam chưa có văn điều chỉnh tương ứng có quy định Luật chất lượng sản phẩm hàng hoá 2007 nội dung chưa đầy đủ Do đó, Việt Nam cần đưa nội dung thiếu... liên quan đến đầu tư, mà nội dung hầu hết liên quan đến nội dung Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMS) WTO Theo quy định này, yêu cầu xuất khẩu, tỷ lệ nội địa hóa, chuyển giao...NỘI DUNG • Các cam kết thương mại hàng hoá Việt Nam khuôn khổ WTO • Cam kết chung mở cửa thị trường