Thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản

Bộ Tư Pháp Trường Đại học Luật Hà Nội BÀI TẬP NHÓM THÁNG Môn: Luật Thương Mại (Module 1) Đề: TM1.NT2 - Tư vấn cho doanh nghiệp (đã bị Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản) vấn đề cần lưu ý để bảo vệ quyền lợi thủ tục phá sản A – MỞ BÀI Phá sản tình trạng doanh nghiệp khó khăn tài chính, bị thua lỗ lý doanh nghiệp không đảm bảo đủ toán tổng số khoản nợ đến hạn chủ nợ yêu cầu bị tòa án tuyên bố phá sản Phá sản xem hình thức đòi nợ tập thể chủ nợ đồng thời phương thức để doanh nghiệp gặp khó khăn rút lui khỏi thị trường trật tự Thực chất việc phá sản đảm bảo hài hòa lợi ích giữ chủ nợ, giữ chủ nợ với doanh nghiệp, đảm bảo trật tự xã hội Luât phá sản 2004 đưa thủ tục cần thiết để tiến hành phá sản doanh nghiệp thủ tục quyền lợi doanh nghiệp – nợ đảm bảo sao? Trong tập nhóm tháng lần này, nhóm em xin trình bày làm với đề tài: “Tư vấn cho doanh nghiệp (đã bị Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản) vấn đề cần lưu ý để bảo vệ quyền lợi thủ tục phá sản” Để từ hiểu thủ tục phá sản số lưu ý để doanh nghiệp bảo vệ quyền lợi đáng mình, khắc phục hậu cách tối đa B – NỘI DUNG I - Thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản Theo Điều Luật phá sản năm 2004 ( LPS) thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản gồm bước sau: Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; Phục hồi hoạt động kinh doanh; Thanh lý tài sản, khoản nợ; Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Nộp thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Về bản, thủ tục nộp thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản giống thủ tục nộp đơn khởi kiện thụ lý vụ việc dân theo quy định chung Bộ luật Tố tụng dân •Nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Chủ thể có quyền nộp đơn bao gồm: chủ nợ bảo đảm có bảo đảm phần; người lao động; chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước, cổ đông công ty cổ phần, thành viên hợp danh Chủ thể có nghĩa vụ nộp đơn thân doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thời hạn ba tháng kể từ nhận thấy lâm vào tình trạng phá sản Nội dung đơn phải nêu rõ việc yêu cầu mở thủ tục phá sản người nộp đơn phải nộp đơn phải nộp tạm ứng lệ phí phá sản, trừ trường hợp người nộp đơn người lao động •Thụ lý đơn yêu cầu tuyên bố phá sản Điều kiện để Tòa án thụ lý đơn nội dung đơn đầy đủ theo quy định; người nộp đơn nộp đủ tài liệu kèm theo, nộp tạm ứng lệ phí phá sản; không thuộc trường hợp trả lại đơn Thẩm quyền giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp thuộc Toà án nhân dân cấp huyện Tòa án nhân dân cấp tỉnh Trường hợp có sử dụng tranh chấp thẩm quyền giải theo quy định chung Bộ luật Tố tụng Dân •Quyết định mở thủ tục phá sản Căn để Tòa án định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Thời hạn định 30 ngày kể từ ngày thụ lý yêu cầu tuyên bố phá sản Quyết định mở thủ tục phá sản phải thông báo thời hạn bảy ngày cho doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; Viện kiểm sát nhân dân cấp; chủ nợ người mắc nợ; phải đăng báo địa phương nơi doanh nghiệp, hợp tác xã có địa chính, báo hàng ngày trung ương ba số liên tiếp Đồng thời với việc định mở thủ tục phá sản, Thẩm phán định thành lập Tổ quản lý, lý tài sản để làm nhiệm vụ quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ bước quan trọng thủ tục phá sản Kết Hội đồng chủ nợ định thủ tục phá sản tiếp tục theo ba hướng sau: - Doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản áp dụng thủ tục phục hồi - Doanh nghiệp, hợp tác xã lầm vào tình trạng phá sản áp dụng thủ tục lý bị tuyên bố phá sản - Thủ tục phá sản bị đình (khi người tham gia Hội nghị chủ nợ vắng mặt theo Điều 67) Thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Điều kiện Thẩm phán định áp dụng thủ tục phục hồi Hội nghị chủ nợ lần thứ thông qua thủ tục phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải xây dựng phương án phục hồi Phương án phục hồi phải có đầy đủ nội dung như: điều kiện để phục hôi, thời hạn phục hồi (không năm), biện pháp cần thiết, kế hoạch toán khoản nợ Thẩm phán xem xét phương án phục hồi đưa để Hội nghị chủ nợ xem xét thông qua Nếu thông qua, Thẩm phán định công nhận Nghị Hội nghị chủ nợ, sau đó, Tổ quản lý, lý tài sản giải thể doanh nghiệp, hợp tác xã bắt đầu thực phương án phục hồi giám sát Tòa án chủ nợ Nếu thực xong phương án phục hồi, Thẩm phán định đình thủ tục phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã coi chưa lâm vào tình trạng phá sản Thủ tục lý tài sản Thẩm phán định mở thủ tục lý tài sản trường hợp sau: - Trường hợp đặc biệt: doanh nghiệp, hợp tác xã Nhà nước áp dụng biện pháp đặc biệt để phục hồi mà lâm vào tình trạng phá sản không cần mở Hội nghị chủ nợ (Điều 78); - Hội nghị chủ nợ không thành (Điều 79); - Theo Nghị Hội nghị chủ nợ lần thứ nhất; - Thủ tục phục hồi bị thất bại (Điều 80) Quyết định mở thủ tục lý tài sản phải bao gồm phương án phân chia tài sản Thủ tục lý tài sản bị đình phương án phân chia tài sản thực xong doanh nghiệp, hợp tác xã không tài sản để thực phương án phân chia tài sản Thủ tục tuyên bố phá sản Thẩm phán định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản trường hợp sau: - Đồng thời với việc định đình thủ tục lý tài sản - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp tạm ứng phí phá sản mà chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã không tiền tài sản khác để nộp tạm ứng phí phá sản - Doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản không tài sản không đủ để toán phí phá sản Tòa án có trách nhiệm thông báo công khai định tuyên bố phá sản định mở thủ tục phá sản phải gửi định tuyên bố phá sản cho quan đăng kí kinh doanh để xóa tên doanh nghiệp, hợp tác xã sổ đặng kí kinh doanh Thủ tục phá sản doanh nghiệp đặc biệt Khoản Điều Luật Phá sản quy định: “Chính phủ quy định cụ thể danh mục việc áp dụng Luật doanh nghiệp đặc biệt trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh; doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm lĩnh vực khác thường xuyên, trực tiếp cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu Thực quy định trân, Chính phủ ban hành hai Nghị định Nghị định số 67/2006/NĐ – CP ngày 11/07/2006 hướng dẫn áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp đặc biệt Nghị định số 114/2008/NĐ – CP ngày 03/11/2008 hướng dẫn áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lĩnh vực bảo hiểm, chứng khoán tài khác Trách nhiệm tài sản người mắc nợ sau bị tuyên bố phá sản Phù hợp với chế độ trách nhiệm vô hạn chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh, Luật Phá sản năm 2004 quy định hậu việc tuyên bố phá sản không miễn trừ nghĩa vụ tài sản hai đối tượng chủ nợ chưa toán, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác pháp luật có quy định khác Chế tài lĩnh vực phá sản Chế tài pháp luật phá sản bao gồm bốn hình thức: chế tài dân sự, chế tài kỉ luật, chế tài hành chính, chế tàu hình Theo đó, người có hành vi vi phạm pháp luật trình tiến hành thủ tục phá sản tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường Đối với người quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản, Luật Phá sản quy định đối tượng bị hạn chế quyền thành lập quản lý doanh nghiệp thời hạn từ đến ba năm kể từ ngày doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản Trong trường hợp doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản doanh nghiệp nhà nước, đối tượng bị cấm đảm đương chức vụ tương tự doanh nghiệp nhà nước cách vô thời hạn II - Những vấn đề doanh nghiệp cần lưu ý để bảo vệ quyền lợi sau toàn án thụ lý đơn Đối với doanh nghiệp, thủ tục phá sản quyền lợi doanh nghiệp thể quyền quyền tham gia vào tất giai đoạn thủ tục phá sản, quyền thông tin thông báo định tòa án quyền khiếu nại định đó, quyền thỏa thuận với chủ nợ Do đó, thủ tục phá sản, sau tòa án thu lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp cần bám sát vào quyền để bảo vệ tối đa quyền lợi Sau tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản nghĩa doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Do đó, sau thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà người nộp đơn chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, Tòa án phải thông báo cho doanh nghiệp biết Để bảo vệ quyền lợi mình, thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận thông báo Tòa án, doanh nghiệp phải xuất trình cho Tòa án giấy tờ, tài liệu quy định Khoản Điều 15 LPS để Tòa án xem xét doanh nghiệp có lâm vào tình trạng phá sản hay không để định mở không mở thủ tục phá sản Trường hợp Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà doanh nghiệp chứng minh không lâm vào tình trạng phá sản Tòa án phải định không mở thủ tục phá sản Trường hợp Tòa án có chứng minh doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản thời hạn ba mươi ngày kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Tòa án phải định mở thủ tục phá sản với doanh nghiệp Sau thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, tòa án định: định không mở thủ tục phá sản, định mở thủ tục phá sản thời hạn ngày kể từ ngày tóa án định Doanh nghiệp có quyền khiếu nại ( Điều 32 LPS) Các doanh nghiệp cần lưu ý, Sau tòa án định mở thủ tục phá sản thì: Các giao dich: Tặng cho động sản bất động sản cho người khác; Thanh toán hợp đồng song vụ phần nghĩa vụ doanh nghiệp, hợp tác xã rõ ràng lớn phần nghĩa vụ bên kia; Thanh toán khoản nợ chưa đến hạn; Thực việc chấp, cầm cố tài sản khoản nợ; Các giao dịch khác với mục đích tẩu tán tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã thực khoảng thời gian ba tháng trước ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản bị coi vô hiệu Các hành vi sau bị cấm: Cất giấu, tẩu tán tài sản; Thanh toán nợ bảo đảm; Từ bỏ giảm bớt quyền đòi nợ; Chuyển khoản nợ bảo đảm thành nợ có bảo đảm tài sản doanh nghiệp Các hành vi sau thực phải có đồng ý tòa án: Cầm cố, chấp, chuyển nhượng, bán, tặng cho, cho thuê tài sản; Nhận tài sản từ hợp đồng chuyển nhượng; Chấm dứt thực hợp đồng có hiệu lực; Vay tiền; Bán, chuyển đổi cổ phần chuyển quyền sở hữu tài sản; Thanh toán khoản nợ phát sinh từ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã trả lương cho người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã Nếu tòa án định mở thủ tục phá sản chuyển sang giai đoạn Phục hồi hoạt động kinh doanh Ngay định mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố doanh nghiệp phá sản, thẩm phán phải yêu cầu chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp xây dựng phương án hòa giải giải pháp tổ chức lại kinh doanh Thời hạn tổ chức lại hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp hội nghị chủ nợ định không hai năm kể từ ngày hội nghị chủ nợ thông qua phương án hòa giải Khi xây dựng phương án hòa giải, giải pháp tổ chức kinh doanh lại Doanh nghiệp xây dựng phải có biện pháp, kế hoạch cụ thể lịch thời gian trả nợ cho chủ nợ, trả lương cho người lao động Phương án hòa giải giải pháp tổ chức lại kinh doanh doanh nghiệp phải gửi đến thẩm phán thời hạn 60 ngày kể từ ngày thẩm phán định tuyên bố phá sản tổ chức hội nghị chủ nợ bàn phương án phân chia giá trị tài sản lại doanh nghiệp Mọi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sau có định mở thủ tục phá sản tiến hành bình thường, phải chịu giám sát, kiểm tra Thẩm phán Tổ quản lý, lý tài sản Doanh nghiệp cần lưu ý Thẩm phán có quyền định có thực Bước Phục hồi hoạt động kinh doanh hay không; hoàn toàn tuyên bố thực Bước Thanh lý tài sản, khoản nợ hay Tuyên bố phá sản Doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng phá sản muốn nói thực tế, thực trạng doanh nghiệp chưa toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu.Đây dấu hiệu thấy doanh nghiệp, hợp tác xã tình cảnh khó khăn tài đứng trước khả bị phá sản Ở khả khả tiềm ẩn mà nhà nước tạo chế giải quyết: Khi có dấu hiệu Tòa án vào mở thủ tục phá sản với mong muốn phục hồi hoạt động kinh doanh sớm cho doanh nghiệp, hợp tác xã (nếu khả phục hồi) tuyên bố bị phá sản (nếu thấy không khả phục hồi) Vậy nên, doanh nghiệp không muốn bị tuyên bố phá sản xóa tên khỏi sổ đăng ký doanh nghiệp cần có giải pháp như: thương lượng với chủ nợ việc cấu lại khoản nợ, huy động thêm vốn, bán lại khoản nợ cho công ty mua bán nợ tài sản tồn đọng… Trong hội nghị chủ nợ Chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp doanh nghiệp có mặt hội nghị chủ nợ trình bày phương án hòa giải, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp (nếu có), trả lời vấn đề nêu hội nghị chủ nợ Trong trường hợp chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp doanh nghiệp vắng mặt có lý đáng không đến hội nghị chủ nợ phải ủy quyền văn cho người khác đến tham gia hội nghị chủ nợ Người ủy quyền có quyền nghĩa vụ chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp doanh nghiệp hội nghị chủ nợ Trong trường hợp hòa giải thành chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp doanh nghiệp chịu trách nhiệm thực giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp theo kế hoạch thời gian hội nghị chủ nợ thông qua Như vậy, hội nghị chủ nợ thông qua phương án hòa giải doanh nghiệp phá sản cho nên, doanh nghiệp cần ý cho phương án hòa giải giải pháp tổ 10 chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thuyết phục thành phần có mặt hội nghị chủ nợ Thanh lý tài sản khoản nợ Doanh nghiệp cần tích cực tham gia vào lý tài sản khoản nợ giám sát trình lý tài sản để đảm bảo việc trả nợ choc sc chủ nợ đảm bảo quyền lợi tài sản sau thục xong nghĩa vụ trả nợ - Tổ quản lý, lý tài sản thực công việc: + Lập bảng kê toàn tài sản có doanh nghiệp, hợp tác xã; + Giám sát, kiểm tra việc sử dụng tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; + Đề nghị Thẩm phán định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp cần thiết; + Lập danh sách chủ nợ số nợ phải trả cho chủ nợ; người mắc nợ số nợ phải đòi doanh nghiệp, hợp tác xã; + Thu hồi quản lý tài sản, tài liệu, sổ kế toán dấu doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý; + Thực phương án phân chia tài sản theo định Thẩm phán; + Phát đề nghị Thẩm phán định thu hồi lại tài sản, giá trị tài sản hay phần chênh lệch giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý bán chuyển giao bất hợp pháp trường hợp giao dịch bất hợp pháp Tặng cho động sản bất động sản cho người khác; Thanh toán hợp đồng song vụ phần nghĩa vụ doanh nghiệp rõ ràng lớn phần nghĩa vụ bên kia; Thanh toán khoản nợ chưa đến hạn; Thực việc chấp, cầm cố tài sản khoản nợ;Các giao dịch khác với mục đích tẩu tán tài sản doanh nghiệp + Thi hành định Thẩm phán việc bán đấu giá tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý theo quy định pháp luật bán đấu giá; + Gửi khoản tiền thu từ người mắc nợ từ việc bán đấu giá tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã vào tài khoản mở ngân hàng; 11 + Thi hành định khác Thẩm phán trình tiến hành thủ tục phá sản Trường hợp Thẩm phán định mở thủ tục lý doanh nghiệp việc phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp theo thứ tự sau đây: - Phí phá sản; - Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết; - Các khoản nợ bảo đảm phải trả cho chủ nợ danh sách chủ nợ theo nguyên tắc giá trị tài sản đủ để toán khoản nợ chủ nợ toán đủ số nợ mình; giá trị tài sản không đủ để toán khoản nợ chủ nợ toán phần khoản nợ theo tỷ lệ tương ứng Trường hợp giá trị tài sản doanh nghiệp sau toán đủ khoản quy định mà phần lại thuộc về: Chủ doanh nghiệp tư nhân; Các thành viên công ty; cổ đông công ty cổ phần; Chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Ngoài ra, vào điều 45 Luật phá sản, Nghị hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao số 03/2005 hướng dẫn thi hành số quy định luật phá sản doanh nghiệp cần phải ý quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi Đó nhận thấy việc đình thực hợp đồng có hiệu lực có lợi mặt tài sản (vật chất) cho doanh nghiệp, hợp tác xã, có văn yêu cầu Toà án định đình thực hợp đồng Kèm theo văn yêu cầu giấy tờ, tài liệu chứng minh cho việc đình thực hợp đồng có hiệu lực có lợi mặt tài sản (vật chất) cho doanh nghiệp, hợp tác xã Tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản 12 Trong giai đoạn doanh nghiệp phải nhận thông báo Tòa án định tuyên bố phá sản doanh nghiệp thời hạn 15 ngày kể từ ngày tòa án định tuyến bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Trong thời hạn hai mươi ngày kể từ ngày cuối đăng báo định tuyên bố phá sản Chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp Doanh nghiệp khiếu nại định tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản để bảo vệ cho quyền lợi doanh nghiệp C – KẾT LUẬN Phá sản doanh nghiệp không hoàn toàn tiêu cực, khía cạnh đó, phá sản chí hành động tích cực kinh tế, giúp thúc đẩy hoạt động kinh doanh có hiệu Tuy nhiên, mặt “hại” doanh nghiệp chủ yếu Bài viết ý kiến nhóm doanh nghiệp bị tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đáng lưu ý để bào vệ quyên lợi bước thủ tục phá sản Bài viết nhiều sai xót hạn chế Kính mong thầy cô thông cảm góp ý để làm hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại tập Trường Đại học Luật Hà Nội, Khoá luận tốt nghiệp,Lương Đức Toàn: “Tìm hiểu thủ tục phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản theo luật phá sản (2004)” “Điều hoà lợi ích chủ nợ nợ thông qua thủ tục phá sản” Trần Anh Tú, Nguyễn Văn Giang ,Nghiên cứu lập pháp Văn phòng Quốc hội, Số 3/2012, tr 50 - 57 Luật doanh nghiệp năm 2005 Luật phá sản năm 2004 13 Nghị hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao số 03/2005 hướng dẫn thi hành số quy định luật phá sản doanh nghiệp Các trang wed: http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/ 14 ... 03/2005 hướng dẫn thi hành số quy định luật phá sản doanh nghiệp Các trang wed: http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/ 14