Ứng dụng hệ thống phần mềm Famis và ViLIS 1.0 vào quản lý hồ sơ địa chính xã Đại Hóa- huyện Tân Yên- tỉnh Bắc Giang

Mục đích của đề tài Ứng dụng hệ thống phần mềm Famis và VILIS 1.0 đã được Bộ Tài Nguyên & Môi Trường cho phép sử dụng để quản lí HSĐC xã Đại Hóa - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang, giúp c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính môi trường

Khóa học : 2011 - 2015

THÁI NGUYÊN – 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính môi trường

Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Ngô Thị Hồng Gấm

THÁI NGUYÊN – 2015

LỜI CẢM ƠN

Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn cần thiết và hết sức quan trọng đối với mỗi sinh viên, đó là thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố và vận dụng những kiến thức được học được trong nhà trường Qua đó sinh viên ra trường sẽ hoàn thiện hơn về kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, năng lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn của công việc sau này

Được sự giúp đỡ của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm và Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài:

“Ứng dụng hệ thống phần mềm Famis và ViLIS 1.0 vào quản lý hồ sơ địa chính xã Đại Hóa- huyện Tân Yên- tỉnh Bắc Giang”

Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, các thầy cô trong khoa Quản Lý Tài Nguyên đã dạy dỗ, dìu dắt

em trong thời gian học tại trường

Em xin gửi lời cảm ơn tới các bác, cô chú, anh chị đang công tác tại UBND xã Đại Hóa đã nhiệt tình giúp đỡ chỉ bảo em trong quá trình thực tập

và hoàn thành khóa luận tại cơ quan

Đặc biệt, em xin bày tỏ lời biết ơn tới cô giáo ThS Ngô Thị Hồng Gấm

đã ân cần chỉ bảo, tận tình giúp đỡ em hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này

Do thời gian và khả năng có hạn nên khóa luận tốt nghiệp của em không tránh khỏi thiếu sót Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy, cô giáo cùng toàn thể các bạn sinh viên để khóa luận của em được hoàn thiện hơn

Em xin trân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 12 tháng 05 năm 2015

Sinh viên

Vy Thị Hồng Ngân

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 của xã Đại Hóa 26 Bảng 4.2: Hồ sơ địa chính xã Đại Hóa năm 2014 28 Bảng 4.3: Các lớp thông tin trên bản đồ số 29

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1 Thiết kế tổng thể chức năng phần mềm VILIS 1.0 9

Hình 4.1 Menu chức năng và giao diện của Phần mềm Famis 29

Hình 4.2 Khai báo các thông số sửa lỗi trên công cụ MrfClean 30

Hình 4.3 Hộp thoại MRF Flag Editor 30

Hình 4.4 Hình ảnh tạo vùng 31

Hình 4.5 Hình ảnh đánh số thửa tự động 31

Hình 4.6 Cửa sổ nhập thông tin thuộc tính cho các thửa đất 32

Hình 4.7 Hộp thoại Bản đồ chủ đề (TMAP - 2002) 32

Hình 4.8 Kết quả vẽ nhãn thửa 33

Hình 4.9 Màn hình đăng nhập hệ thống 34

Hình 4.10 Mã ĐVHC Xã Đại Hóa 34

Hình 4.11 Bảng chọn xã (phường) 35

Hình 4.12 Chuyển đổi dữ liệu FAMIS sang VILIS 1.0 35

Hình 4.13 Hộp thoại yêu cầu đăng nhập mật khẩu để thiết lập cơ sở dữ liệu trong VILIS 1.0 36

Hình 4.14 Hộp thoại thông báo 36

Hình 4.15 Hộp thoại Nhập mật khẩu của người quản trị hệ thống 36

Hình 4.16 Thiết lập CSDL trong ViLIS 37

Hình 4.17 Menu chọn đơn vị hành chính làm việc 38

Hình 4.18 Dữ liệu bản đồ được nhập vào VILIS 1.0 38

Hình 4.19 Chuyển file dữ liệu thuộc tính từ FAMIS sang ViLIS 39

Hình 4.20 Cửa sổ nhập các thông tin vào đơn đăng ký 40

Hình 4.21 Hiển thị đơn xin cấp giấy chứng nhận QSD đất 41

Hình 4.22 Màn hình in đơn đăng ký sử dụng đất 41

Hình 4.23 Cấp GCNQSD đất 42

Hình 4.24 Màn hình tạo và in sổ địa chính 43

Hình 4.25 Màn hình tạo và in Sổ mục kê đất 44

Hình 4.26 Tạo sổ cấp GCN 44

Hình 4.27 Sổ theo dõi biến động đất đai 45

Hình 4.28 Màn hình in danh sách công khai 45

Hình 4.29 Màn hình hiển thị kết quả cấp GCN 46

Hình 4.30 Thống kê tổng hợp đất đai 46

Hình 4.31 In nội dung biến động 48

Hình 4.32 Tách thửa theo phương pháp thực tế 49

Hình 4.33 Gộp hai thửa thành một thửa 49

Hình 4.34 Màn hình giao diện quản lý biến động trên VILIS 1.0 50

Hình 4.35 Màn hình giao diện tra cứu lịch sử biến động trên VILIS 1.0 50

Hình 4.36 Màn hình giao diện thống kê biến động trên VILIS 1.0 51

Hình 4.37 bảng thông tin thửa và công trình 52

Hình 4.38 Thông tin chi tiết thuộc tính thửa 52

Hình 4.39 Tra cứu trên bản đồ 53

Hình 4.40 Màn hình tra cứu thông tin thửa đất 54

Hình 4.41 Tìm kiếm thông tin theo chủ sử dụng đất 55

Hình 4.42 Tìm kiếm theo giấy chứng nhận 56

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

VILIS (Vietnam Land Information System) Hệ thống thông tin đất đai Việt Nam

ELIS (Environment Land Information

System)

Hệ thống thông tin tích hợp về đất đai và môi trường

GIS (Geographic Information System) Hệ thống Thông tin địa lý

GPS (Global Positioning System) Hệ thống Định vị Toàn cầu

MỤC LỤC

PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu và yêu cầu của đề tài 2

1.2.1 Mục đích của đề tài 2

1.2.2 Yêu cầu của đề tài 2

1.3 Ý nghĩa của đề tài 2

PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

2.1 Quản lý nhà nước về đất đai 3

2.1.1 Cơ sở khoa học 3

2.1.2 Hồ sơ địa chính 5

2.2 Tổng quan một số phần mềm sử dụng trong đề tài 7

2.2.1 Phần mềm Microstation SE 7

2.2.2 Phần mềm Famis 7

2.2.3 Giới thiệu chung về phần mềm VILIS 1.0 7

2.3 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai 10

2.3.1 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai trên thế giới 10

2.3.2 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai ở Việt Nam 10 2.3.3 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai ở địa phương 11

2.4 Đánh giá chung về tổng quan tài liệu 12

PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 13

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 13

3.3 Nội dung nghiên cứu 13

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và sử dụng đất tại xã Đại Hóa - huyện

Tân Yên - tỉnh Bắc Giang 13

3.3.2 Ứng dụng hệ thống phần mềm Famis - VILIS 1 0 vào quản lý Hồ sơ địa chính 14

3.4 Phương pháp nghiên cứu 15

PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 16

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 16

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 18

4.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường 23 4.1.4 Tình hình quản lý và sử dụng đất 24

4.2 Ứng dụng hệ thống phần mềm Famis - VILIS 1.0 vào quản lý hồ sơ địa chính 27

4.2.1 Xây dựng cơ sở dữ liệu đầu vào 27

4.2.2 Quản lý và khai thác hồ sơ địa chính bằng phần mềm VILIS 1.0 tại địa phương 39

4.2.3 Nhận xét và đánh giá kết quả việc ứng dụng công nghệ phần mềm VILIS 1.0 56

PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 59

5.1 Kết luận 59

5.2 Đề nghị 60

TÀI LIỆU THAM KHẢO 61

Thực tế hiện nay xã hội đang ngày càng phát triển khiến nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng cả về số lượng và chất lượng, điều này đã tạo sức ép rất lớn đối với công tác quản lý sử dụng đất đai cả ở cấp vĩ mô và ở cấp vi mô Cùng với sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật thì tin học đã trở thành một công cụ phổ biến và được áp dụng rộng rãi vào trong công tác quản lý đất đai Việc áp dụng công nghệ thông tin vào ngành địa chính của nước ta đã được chú trọngnhưng chưa đồng bộ và thống nhất, mà chỉ quan tâm ứng dụng tin học ở cấp tỉnh và huyện

là chủ yếu Hiện nay nhiều xã, phường nước ta vẫn chưa đưa tin học vào sử dụng Số ít còn lại đã đưa vào sử dụng nhưng chưa có hiệu quảtrong xây dựng

và quản lí thông tin đất đai Vì vậy, việc quản lí thông tin theo phương pháp truyền thống là không đáp ứng được yêu cầu của công việc hiện tại Do đó, việc đưa công nghệ thông tin vào quản lí HSĐC là rất cần thiết

Tầm quan trọng của HSĐC đã được khẳng định Tuy nhiên thực trạng hệ thống HSĐC hiện nay là không đầy đủ, không có tính cập nhật nên công tác quản lý đất đai của nước ta từ trước đến nay gặp rất nhiều khó khăn

Trước vấn đề nêu trên, được sự đồng ý của ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo Th.s Ngô Thị Hồng Gấm, em tiến hành đề tài:

“Ứng dụng hệ thống phần mềm Famis và VILIS 1.0 vào quản lý hồ

sơ địa chính xã Đại Hóa – huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang”

1.2 Mục tiêu và yêu cầu của đề tài

1.2.1 Mục đích của đề tài

Ứng dụng hệ thống phần mềm Famis và VILIS 1.0 đã được Bộ Tài Nguyên & Môi Trường cho phép sử dụng để quản lí HSĐC xã Đại Hóa - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang, giúp cho việc quản lí, tra cứu, truy cập khai thác thông tin đất đai tại xã được nhanh chóng và chính xác hơn

1.2.2 Yêu cầu của đề tài

- Tìm hiểu, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Đại Hóa ảnh hưởng tới việc quản lý đất đai

- Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai của xã Đại Hóa

- Xây dựng CSDL không gian theo đúng quy phạm thành lập BĐĐC do

Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành

- BĐĐC phải đáp ứng các thông tin về lưu trữ, xử lý số liệu, cung cấp thông tin và có thể trao đổi dữ liệu với các hệ thống khác

- Xây dựng thông tin thuộc tính theo quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường bằng hệ thống phần mềm Famis

- Quản lý và khai thác dữ liệu HSĐC bằng hệ thống phần mềm VILIS 1.0

- Đưa ra các biện pháp mang tính khả thi cao

1.3 Ý nghĩa của đề tài

- Giúp công tác quản lý đất đai tại địa phương đồng bộ, quản lý dễ dàng

và cập nhật được thường xuyên những thay đổi đất đai

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Quản lý nhà nước về đất đai

2.1.1 Cơ sở khoa học

Năm 1988, Luật đất đai đầu tiên của nước ta ra đời đã đánh dấu bước phát triển trong công tác quản lý đất đai và là tiền đề đưa đất đai vào sử dụng một cách nề nếp [6]

Từ khi Luật đất đai thừa nhận QSD đất là một loại tài sản dân sự đặc biệt (1993) thì quyền sở hữu đất đai thực chất cũng là quyền sở hữu một loại tài sản dân sự đặc biệt [6]

Nước ta đang trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa, kéo theo những phát sinh trong quá trình sử dụng đất, Luật đất đai cũ không còn phù hợp với tình hình mới của đất nước Do vậy, Luật đất đai năm

2003 ra đời và được quốc hội thông qua ngày 26/11/2003, luật này có hiệu lực thi hành ngày 01/07/2004 [6]

Hiện nay Luật đất đai 2013 ra đời bổ xung và hoàn thiện luật đất đai

2003 Luật được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 6 ngày 09/12/2013 Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2014 So với Luật đất đai năm 2003, Luật đất đai năm 2013 sửa đổi, bổ sung nhiều quy định mới cụ thể hơn và phù hợp hơn với yêu cầu của công tác quản lý, sử dụng đất đai hiện nay, khắc phục được những bất cập cũng như thiếu sót của Luật đất đai

cũ Trong đó, nhiều nội dung được sửa đổi đáng chú ý như: Quyền và trách nhiệm của Nhà nước đối với đất đai; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất…Cụ thể như sau: [8]

* Một số quy định về giải thích từ ngữ, căn cứ xác định loại đất, quy

định về người sử dụng đất, những hành vi bị nghiêm cấm…

Luật Đất đai năm 2013 có những điểm thay đổi sau đây:

- Bổ sung quy định giải thích một số từ ngữ như quy hoạch sử dụng đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại, hệ thống thông tin đất đai, CSDL đất đai…để giúp cho việc hiểu và áp dụng Luật một cách thống nhất

- Quy định về người sử dụng đất (tại Khoản 6 và 7 Điều 5) có làm rõ hơn về người Việt Nam định cư ở nước ngoài…

- Luật hóa các quy định của Nghị định 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ

về người chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với việc sử dụng đất (Điều 7)

- Quy định cụ thể hơn về căn cứ xác định loại đất để thuận lợi cho việc

áp dụng trên thực tế (Điều 11)

- Luật quy định bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm như hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển QSD đất nông nghiệp vượt hạn mức theo quy định (Khoản

5 Điều 12)…

* Về quyền và trách nhiệm quản lý của Nhà nước đối với đất đai

Nội dung quản lý nhà nước về đất đai (Điều 22): Ngoài 13 nội dung theo quy định của Luật đất đai 2003, Luật Đất đai 2013 bổ sung các nội dung sau đây:

+ Điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất;

+ Xây dựng hệ thống thông tin đất đai;

+ Giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật

về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai;

+ Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai

Những bảo đảm của Nhà nước đối với người sử dụng đất (Điều 26) như bảo hộ QSD đất và tài sản gắn liền với đất hợp pháp…

Trách nhiệm của Nhà nước về đất ở, đất sản xuất đối với đồng bào dân tộc thiểu số (Điều 27)

Bổ sung trách nhiệm của Nhà nước trong việc cung cấp thông tin đất đai cho người dân (Điều 28)

* Về địa giới hành chính và điều tra cơ bản về đất đai

Chương này quy định về 5 vấn đề: Địa giới hành chính; bản đồ hành chính; BĐĐC; điều tra, đánh giá đất đai và thống kê, kiểm kê đất đai

* Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

* Về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

* Thu hồi, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

* Đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác

gắn liền với đất

* Tài chính về đất đai và giá đất

* Hệ thống thông tin đất đai và CSDL đất đai

* Chế độ sử dụng các loại đất

* Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

Như vậy, thông qua hiến pháp, Luật và hệ thống các văn bản dưới luật Nhà nước ta đã thiết lập một cơ chế quản lý đất đai từ Trung ương đến địa phương đảm bảo đất đai được sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và bền vững

2.1.2 Hồ sơ địa chính

2.1.2.1 Khái niệm về hồ sơ địa chính

Khái niệm: Là tập hợp tài liệu thể hiện thông tin chi tiết về hiện trạng

và tình trạng pháp lý của việc quản lý, sử dụng các thửa đất, tài sản gắn liền với đất để phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước về đất đai và nhu cầu thông tin của tổ chức, cá nhân có liên quan [4]

Hồ sơ địa chính (HSĐC) bao gồm hệ thống tài liệu, bản đồ, sổ sách, v.v chứa đựng những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý của đất đai được thiết lập trong quá trình đo đạc lập BĐĐC ký ban đầu và đăng ký biến động đất đai, cấp GCNQSDĐ [4]

2.1.2.2 Các tài liệu về hồ sơ địa chính

Hồ sơ địa chính (HSĐC) bao gồm : BĐĐC, Sổ địa chính, Sổ mục kê,

Sổ theo dõi biến động đất đai, bản lưu GCN [4]

- Bản đồ địa chính: Là bản đồ thể hiện các thửa đất và các yếu tố địa

lý có liên quan, lập theo ĐVHC xã, phường, thị trấn được cơ quan nhà nước

có thẩm quyền xác nhận [4]

- Sổ địa chính: Là sổ ghi về người sử dụng đất , các thửa đất của người

đó đang sử dụng và tình trạng sử dụng của người đó [4]

Mục đích: Là sổ được lập cho từng đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi

thông tin về người sử dụng đất và các thông tin về sử dụng đất của người đó

- Sổ mục kê: Là sổ ghi về thửa đất , về đối tượng chiếm đất nhưng

không có ranh giới khép kín [4]

Mục đích: Là sổ được lập cho từng đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi

các thửa đất và các thông tin về thửa đất đó Sổ mục kê được lập để quản lý thửa đất, tra cứu thông tin về thửa đất và phục vụ thống kê kiểm kê đất đai

- Sổ theo dõi biến động đất đai: Là sổ ghi những trường hợp đăng ký

biến động đất đai đã được chỉnh lý trên Sổ địa chính [4]

Mục đích: Là sổ được lập để theo dõi các trường hợp có thay đổi trong

sử dụng đất bao gồm thay đổi kích thước và hình dạng thửa đất, người sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: GCNQSDĐ là giấy chứng thực

pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước - Người quản lý, chủ sử dụng đất đai đối với người được Nhà nước giao đất để họ có cơ sở pháp lý để

thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo pháp luật [5]

- Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai: Sổ cấp GCNQSDĐ

được thành lập để cơ quan cấp GCNQSDĐ, cũng như cơ quan quản lý GCN

đã cấp Nội dung sổ bao gồm: tên sổ, tên đơn vị hành chính các cấp, số thứ tự

cấp giấy, tên chủ sử dụng, tổng diện tích các thửa đất được cấp [5]

2.2 Tổng quan một số phần mềm sử dụng trong đề tài

2.2.1 Phần mềm Microstation SE

Microstation là phần mềm trợ giúp thiết kết đồ họa (CAD) Đây là một môi trường đồ họa rất mạnh cho phép xây dựng, quản lý các đối tượng đồ họa thể hiện các yếu tố bản đồ Các công cụ của Microstation được sử dụng và số hóa các đối tượng trên nền ảnh bitmap (dữ liệu dạng Raster), sữa chữa, biên tập dữ liệu và trình bày bản đồ Microstation còn cung cấp các công cụ nhập (Import) và xuất (Export) dữ liệu đồ họa từ các phần mềm khác qua các File

có định dạng như: *.DXF, *.DWG,…Ngoài ra, Microstation còn là môi trường để chạy các phần mềm khác như: IrasB, IrasC, I/Geovec, MRFClean,MRFFlag, MRFPoly và Famis [11]

2.2.2 Phần mềm Famis

Phần mềm Famis là một phần mềm nằm trong hệ thống phần mềm chuẩn thống nhất trong ngành địa chính phục vụ lập Bản đồ và Hồ sơ địa chính [2]

Phần mềm Famis có hai nhóm chức năng lớn: [2]

- Các chức năng làm việc với số liệu đo đạc mặt đất: Quản lý khu đo; đọc và tính toán tọa độ của số liệu trị đo; giao diện hiển thị, sửa chữa rất tiện lợi, mềm dẻo; công cụ tính toán; xuất số liệu; quản lý và xử lý các đối tượng bản đồ

- Các chức năng làm việc với BĐĐC: Nhập dữ liệu bản đồ từ nhiều nguồn khác nhau; quản lý các đối tượng bản đồ theo phân lớp chuẩn;

tạo vùng tự động tính diện tích; hiển thị, chọn, sửa chữa các đối tượng bản đồ; đăng ký sơ bộ (qui chủ sơ bộ); thao tác trên BĐĐC; tạo hồ sơ kỹ thuật thửa đất; xử lý bản đồ; liên kết với cơ sở dữ liệu HSĐC

2.2.3 Giới thiệu chung về phần mềm VILIS 1.0

Phần mềm VILIS (Vietnam Land Information System) được xây dựng dựa trên nền tảng các thủ tục về kê khai đăng ký, lập HSĐC và cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) theo Thông tư 1990/TT-TCÐC ngày 30 tháng 11 năm 2001 của Tổng cục địa chính, Nghị định 181/2004/NĐ-

CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về thi hành luật đất đai, thông tư BTNMT ngày 2 tháng 8 năm 2007 hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất, Thông tư 09/2007/TT_BTNMT ngày 2 tháng 8 năm 2007 hướng dẫn lập, chỉnh lý quản

08/2007/TT-lý HSĐC và hệ thống các văn bản pháp luật hiện hành [3]

Phần mềm VILIS phiên bản 1.0 là phiên bản VILIS chạy trên các máy đơn lẻ, phù hợp với trình độ của các cán bộ quản lý đất đai Hơn thế nữa đây lại

là phiên bản được cung cấp miễn phí cho người dùng nên rất phù hợp với điều kiện tài chính hạn hẹp của các cấp xã, phường, thị trấn [3]

Phần mềm gồm 2 hệ thống chính: Hệ thống kê khai đăng ký và lập HSĐC và hệ thống đăng ký và quản lý biến động đất đai [3]

Các hệ thống được xây dựng với chức năng giải quyết hầu hết các vấn

đề trong công tác quản lý đất đai hiện nay từ dữ liệu bản đồ đến đến HSĐC tạo sự thống nhất từ trên xuống dưới ở các cấp quản lý [3]

2.2.3.1.Chức năng của phần mềm VILIS 1.0

VILIS 1.0 là một phần mềm hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu, cung cấp đầy đủ những công cụ, chức năng để thực hiện các công tác nghiệp

vụ chuyên môn của công tác quản lý đất đai VILIS 1.0 là một phần mềm bao gồm nhiều phần, mỗi phần bao gồm các chức năng hỗ trợ một nội dung của công tác quản lý Nhà nước về đất đai [3]

- Phần quản lý cơ sở dữ liệu đất đai: BĐĐC, HSĐC, bản đồ trực ảnh, bản vẽ kỹ thuật v.v

- Phần đăng ký đất đai: quản lý hồ sơ, BĐĐC và kê khai đăng ký, in GCNQSDĐ, cập nhật và quản lý biến động đất đai

- Phần hỗ trợ thống kê, kiểm kê đất đai, thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ BĐĐC

- Phần quản lý nhà ở và in GCN quyền sử dụng nhà ở và QSD đất ở

- Phần hiển thị, tra cứu và phân phối thông tin đất đai

- Phần quản lý các quá trình giao dịch đất đai, hồ sơ đất đai

- Các phần của VILIS 1.0 đã cung cấp các chức năng giải quyết được nhiều vấn đề trong công tác quản lý đất đai hiện nay, tạo sự thống nhất từ trên xuống dưới ở các cấp quản lý

Hình 2.1 Thiết kế tổng thể chức năng phần mềm VILIS 1.0

2.2.3.2 Khả năng ứng dụng phần mềm VILIS 1.0 trong quản lý thông tin đất đai

Phần mềm VILIS 1.0 được thiết kế theo mô hình dữ liệu không gian, liên kết giữa thông tin BĐĐC, HSĐC và các thông tin trong một CSDL quan

hệ hổ trợ mô hình khách chủ đa người sử dụng đồng thời nên có thể quản lý toàn bộ dữ liệu thông tin đất đai Hai đối tượng chính trong mô hình dữ liệu là thửa đất và chủ sử dụng Thông tin hình thể của thửa đất thể hiện trên BĐĐC, thông tin thuộc tính của thửa đất thể hiện trên HSĐC và GCNQSDĐ [3]

Phần mềm VILIS 1.0 liên kết chặc chẽ với phần mềm FAMIS trong xây dựng và quản lý BĐĐC số [3]

VILIS 1.0 có ưu điểm nổi trội hơn so với các phần mềm quản trị CSDL hiện nay tại Việt Nam ở điểm: VILIS 1.0 quản lý thống nhất dữ liệu bản đồ và

dữ liệu thuộc tính [3]

Phần mềm VILIS 1.0 không đòi hỏi máy tính phải có cấu hình cao, chỉ cần một máy tính với cấu hình bình thường vào thời điểm hiện tại (hệ điều hành Windows XP, Chip Pentium III, Ram 512, ổ cứng 10GB, máy in khổ A3) là có thể cài đặt và sử dụng VILIS 1.0 bình thường [3]

2.3 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai

2.3.1 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai trên thế giới

Hiện nay công nghệ thông tin đã thực sự chiếm vị trí quan trọng trong cuộc sống của con người Cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin trong lĩnh vực Trắc địa - Bản đồ - Viễn thám hầu hết các công nghệ cổ truyền

đã và đang chuyển sang công nghệ số

Trên thế giới, công nghệ hiện đại như GPS và GIS đã được ứng dụng vào xây dựng các loại bản đồ đối với tỉ lệ lớn, giúp cho việc nắm bắt các thông tin của một vùng đất hết sức rõ ràng Các thông tin trên có ưu thế trong công tác thu thập và quản lý thông tin thuộc lĩnh vực địa chính góp phần lớn trong công việc quản lý đất đai Hiện nay, mạng thông tin viễn thông ngày càng phát triển với những đường truyền tốc độ cao, tạo khả năng tự động xây dựng và theo dõi cũng như thể hiện các đối tượng cần quan tâm ở mọi nơi, mọi lúc Cung cấp các dữ liệu đến người sử dụng và lưu trữ thông tin trên mô hình tổng hợp thống nhất

2.3.2 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai ở Việt Nam

Ở Việt Nam từ 1987, tin học bắt đầu được ứng dụng vào lĩnh vực Địa chính cụ thể là trong đăng ký đất đai, lập HSĐC và cấp GCNQSDĐ Cùng với

sự phát triển của công nghệ thông tin trong ngành quản lý đất đai trên trên thế

giới Ở Việt Nam từ những năm 1994 đến nay, đã ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng CSDL đất đai đồng bộ từ trung ương tới địa phương

Đến nay, tất cả 100% các Sở Tài nguyên và Môi trường trên cả nước đã

có mạng cục bộ, hầu hết là đã kết nối Internet Trong lĩnh vực đất đai đã đạt 100% số Sở Tài nguyên và Môi trường dùng phần mềm hệ thống cơ sở dữ liệu thống kê đất đai có chức năng cập nhập, lưu giữ số liệu đồng thời cho phép tổng hợp, tổng kết xuất báo cáo bằng văn bản, giúp tổng hợp số liệu về đơn vị, cập nhật số liệu biến động và trợ giúp thiết kế biểu mẫu, in báo cáo

Có khoảng 20% số Sở Tài nguyên và Môi trường dùng phần mềm ELIS, 30%

Tuy nhiên trên cả tỉnh hiện nay tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai còn chưa được ứng dụng đồng bộ ở các huyện trong tỉnh Việc đó đã gây khó khăn cho các địa phương trong việc ứng dụng công nghệ tin học vào quản lý đất đai, đặc biệt là công tác quản lý HSĐC

* Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai ở

xã Đại Hóa

Trong công tác quản lý đất đai, ở địa phương đã ứng dụng các phần mềm công nghệ phục vụ trong lĩnh vực quản lý đất đai như: Microstation

SE là phần mềm chủ yếu sử dụng trong việc quản lý bản đồ số trên máy tính và một số phần mềm khác như Word, Excel,… thông thường dùng để

hỗ trợ cho việc tính toán, lưu trữ và quản lý thông tin đất đai

2.4 Đánh giá chung về tổng quan tài liệu

Phần tổng quan tài liệu của đề tài nói lên những cơ sở khoa học, Luật đất đai 2013 đã chỉ rõ 13 nội dung trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai và những đổi mới so với Luật đất đai 2003, nắm được các loại sổ sách trong bộ HSĐC bao gồm có 4 loại tài liệu chính: BĐĐC, Sổ địa chính, Sổ mục kê, Sổ theo dõi biến động đất đai, biết được khả năng ứng dụng của các phần mềm liên quan đến đề tài như Microstation SE, Famis, VILIS 1.0 và hiểu được cấu trúc, chức năng của từng phần mềm Hiện nay tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai trên thế giới cũng như trong nước đã được ứng dụng rộng rãi, tại địa phương các phần mềm tin học ứng dụng trong quản lý đất đai chưa được phổ cập và chưa được ứng dụng, hệ thống HSĐC vẫn chưa đầy đủ và không có tính cập nhật, chủ yếu quản lý và lưu chữ hồ sơ trên giấy nên công tác quản lý đất đai tại Bắc Giang nói chung và của xã Đại Hóa nói riêng từ trước đến nay gặp rất nhiều khó khăn

PHẦN 3

ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài này là bản đồ

số1và sổ sách địa chính của xã Đại Hóa - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang thông qua việc quản lý bằng phần mềm VILIS 1.0

- Phạm vi nghiên cứu: Là tờ BĐĐC 1 dạng số, định dạng Dgn, kèm

theo các loại sổ sách có liên quan đến tờ BĐĐC số 1

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành

- Địa điểm: UBND xã Đại Hóa - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang

- Thời gian tiến hành: Từ ngày 08 tháng 09 đến ngày 19 tháng 12 năm 2014

3.3 Nội dung nghiên cứu

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và sử dụng đất tại xã Đại Hóa - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang

3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên

- Vị trí địa lý

- Địa hình

- Khí hậu

- Thuỷ văn

- Nguồn tài nguyên

3.3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội

- Tăng trưởng kinh tế

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

- Dân số, lao động, việc làm

- Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật

3.3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội

- Thuận lợi

- Khó khăn

3.3.1.4 Tình hình sử dụng và tình hình quản lý đất đai tại địa phương

- Hiện trạng sử dụng đất

- Tình hình quản lý đất đai tại địa phương

3.3.2 Ứng dụng hệ thống phần mềm Famis - VILIS 1 0 vào quản lý Hồ sơ địa chính

3.3.2.1 Xây dựng cơ sở dữ liệu đầu vào

- Thu thập dữ liệu

- Ứng dụng phần mềm Microstation SE để xây dựng CSDL địa chính

- Ứng dụng phần mềm Famis để xây dựng CSDL địa chính

+ Bước 1:Khởi động Famis

+ Bước 2:Kiểm tra và sửa lỗi

+ Bước 3: Tạo vùng và đánh số thửa

+ Bước 4: Gán thông tin địa chính pháp lý

+ Bước 5:Chuyển đổi dữ liệu sang VILIS 1.0

- Ứng dụng phần mềm VILIS 1.0vào xây dựng cơ sở dữ liệu HSĐC

+ Bước 1: Khởi động VILIS 1.0

+ Bước 2: Thiết lập CSDL trong VILIS 1.0

+ Bước 3: Nhập dữ liệu bản đồ vào CSDL của VILIS 1.0

+ Bước 4: Nhập dữ liệu thuộc tính từ Famis

3.3.2.2 Quản lý và khai thác Hồ sơ địa chính bằng phần mềm VILIS 1.0 tại địa phương

3.3.2.3 Nhận xét và đánh giá kết quả việc ứng dụng công nghệ phần mềm VILIS

- Ưu điểm

- Nhược điểm

- Biện pháp khắc phục

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu

- Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Đại Hóa

- Thu thập các tài liệu về HSĐC và các tài liệu có liên quan

- BĐĐC và các loại bản đồ liên quan đến HSĐC

- Hồ sơ về cấp GCNQSDĐ

- Sổ địa chính, Sổ mục kê, Sổ cấp GCNQSDĐ, Sổ theo dõi biến động đất đai

3.4.2 Phương pháp thống kê và xử lý số liệu

Các số liệu thu thập được sẽ được xử lý bằng các phần mềm tin học như Word, Exel,

3.4.3 Phương pháp thành lập bản đồ bằng hệ thống phần mềm Microstation

SE, Famis và VILIS 1.0

- Sử dụng phần mềm Microstation SE để khởi động phần mềm Famis

- Thực hiện dựa trên ba bộ phần mềm Microstation, Famis và VILIS 1.0

- BĐĐC số sẽ được hoàn thiện CSDL thuộc tính bằng phần mềm Famis

- Hoàn chỉnh và chuyển đổi CSDL địa chính sang VILIS 1.0

- Xây dựng CSDL địa chính đầu ra bằng phần mềm VILIS 1.0

- Các dữ liệu thuộc tính sẽ được nhập thông qua bàn phím máy vi tính

3.4.4 Phương pháp quản lý và khai thác hồ sơ địa chính

Sử dụng các công cụ và chức năng của phần mềm VILIS 1.0 để quản lý

và khai thác HSĐC (Tra cứu, tìm kiếm,…)

3.4.5 Phương pháp chuyên gia

Tham khảo ý kiến đóng góp của những người am hiểu trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ phần mềm VILIS 1.0 trong quản lý đất đai và các phần mềm chuyên ngành khác như Microstation SE, Famis,…

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

* Vị trí địa lý

Xã Đại Hóa nằm ở phía Tây Bắc huyện Tân Yên, cách thị trấn Cao Thượng khoảng 11 km, cách thị trấn Nhã Nam 4 km Có địa giới hành chính tiếp giáp như sau:

- Phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên, xã Lan Giới - huyện Tân Yên

- Phía Đông giáp xã Quang Tiến - huyện Tân Yên

- Phía Tây giáp xã Phúc Sơn - huyện Tân Yên

- Phía Nam giáp xã Lam Cốt - huyện Tân Yên

∗ Địa hình, địa mạo

Trong phạm vi ranh giới hành chính của xã quản lý, địa hình tương đối bằng phẳng, độ cao chênh lệch không đáng kể Địa hình có xu hướng thấp dần

từ Tây Bắc xuống Đông Nam

∗ Điều kiện khí hậu

Phân tích số liệu khí tượng trạm Bắc Giang và các trạm lân cận cho thấy xã Đại Hóa nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, có mùa hạ nóng ẩm, mưa nhiều; mùa Đông ít mưa, lạnh và khô

Tháng có nhiệt độ cao nhất là các tháng 6, 7, 8 (có nhiệt độ bình quân tháng lên tới 310 - 330) Tháng có nhiệt độ thấp nhất là các tháng 12, 1, 2 (có khi nhiệt độ xuống tới 30 - 50)

Lượng mưa trung bình năm khoảng 1518,4 mm, được phân bố không đều trong năm

Độ ẩm không khí bình quân năm khá cao, dao động trong khoảng 81 - 82% Vào các tháng mùa mưa, độ ẩm không khí đạt 85% Các tháng mùa khô,

độ ẩm không khí bình quân từ 76 – 80% Tháng có độ ẩm không khí thấp nhất

là tháng 12 (76%)

∗ Thủy văn

Hệ thống kênh tự chảy mang yếu tố thủy văn chính của xã, là nguồn cung cấp nước sử dụng chính cho sản xuất của xã, đồng thời là đường tiêu nước khi cần Ngoài ra trên địa bàn xã còn có hệ thống ao hồ nằm rải rác cũng

là nguồn cung cấp nước phục vụ tưới tiêu và sinh hoạt

∗ Các nguồn tài nguyên

- Tài nguyên đất

Đất phù sa không được bồi đắp hàng năm: Đất có màu nâu xám Hàm lượng đạm tổng số trung bình (0,1 - 0,15 %), lân tỏng số và dễ tiêu biến động mạnh từ trung bình đến nghèo (0,05 - 0,12%; 6 - 20 mg/100g đất), kali trao

đổi từ trung bình đến khá (15 - 25 mg/100g đất) Đất có phản ứng chua vừa

đến ít chua (pHKCl 4,5 - 6,5)

+ Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa: Đất có màu nâu vàng, phản ứng đất chua ít và chua (pHKCl 4,5 - 6,5) Thành phần cơ giới cát pha thịt nhẹ, hàm lượng mùn và các chất dinh dưỡng thấp (mùn 0,5 - 1,5 %; đạm tổng số 0,05 - 0,10 %; lân tổng số 0,01 - 0,05%; kali tổng số 0,10 - 0,25%)

+ Đất đỏ vàng phát triển trên phù sa cổ: Đất có thành phần cơ giới nhẹ, hàm lượng các bon tổng số và đạm thấp (C% 0,15 - 0,60; N% 0,04 - 0,08); lân tổng số và dễ tiêu đều nghèo, rất nghèo (0,01 - 0,04%; 0,4 - 3,7 mg P2O5/ 100g đất); kali tổng so ở mức trung bình đến nghèo (0,85 - 0,16); kali trao đổi rất nghèo (1,0 - 6,1 mg/100g đất); đất chua (pHKCL 4,1 - 4,8)

+ Đất bạc màu: phân bố trên các khu vực bậc thềm, đồi gò thấp Nhóm đất này có 1 loại đất là đất bạc màu trên phù sa cổ Do được hình thành trên nền phù sa cổ nên quá trình oxy hóa diễn ra mạnh mẽ

- Các loại tài nguyên nước

Tài nguyên nước của xã rất đa dạng và phong phú nhưng biến động theo mùa Hiện nay nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong xã được lấy từ hai nguồn chính là nước mặt và nước ngầm

+ Nước mặt: Nguồn nước mặt chủ yếu lấy từ hệ thống tự chảy, cùng hệ

thống kênh mương dẫn, ao, hồ, đập nằm rải rác trên địa bàn xã

+ Nước ngầm: Nguồn nước ngầm chủ yếu được khai thác từ các giếng

khơi, giếng khoan ở quy mô các hộ gia đình cá nhân

- Tài nguyên nhân văn

Trong mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn người dân Đại Hóa đều đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp dựng nước, giữ nước của dân tộc Trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước luôn thể hiện tinh thần đoàn kết, cần cù trong lao động và sản xuất

- Thực trạng môi trường:

Do vị trí đại lý của xã Đại Hóa nằm liền kề trục đường tỉnh lộ 287 nên Đại Hóa chịu ảnh hưởng của tiếng ồn và khói bụi do các loại xe cơ giới qua lại Rác thải, rác trong chăn nuôi chưa được thu gom và xử lý theo quy định, quá trình sản xuất nông nghiệp có sử dụng các loại phân bón và thuốc bảo vệ thực vật của bà con còn tự phát nên đã ảnh hưởng đến môi trường đất, nước

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

∗ Tăng trưởng kinh tế

Đại Hóa là xã có nền kinh tế thuần nông, các nguồn thu chủ yếu từ các hoạt động sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi Dưới sự lãnh đạo của Ban chấp hành Đảng bộ cùng với các mục tiêu, chương trình, biện pháp cụ thể và sự phát triển chung của huyện, nền kinh tế chung của xã có những bước tăng trưởng đáng kể, đời sống của người dân cũng đang dần được nâng cao

∗ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế của xã hiện nay là nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ Trong đó nông - lâm nghiệp chiếm khoảng 75%, tiểu thủ công nghiệp chiếm khoảng 5%, thương mại và dịch vụ chiếm khoảng

20% Xu hướng phát triển kinh tế hiện nay là tăng tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp

4.1.2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

∗ Khu vực kinh tế nông nghiệp

Là 1 xã trung du của huyện Tân Yên, sản xuất nông nghiệp là chủ yếu chiếm trên 75% cơ cấu kinh tế của toàn xã, tạo việc làm và thu nhập cho gần 100% hộ dân cư nông thôn, bao gồm các ngành sản xuất cụ thể sau:

- Trồng trọt: Là 1 ngành sản xuất chủ đạo của xã với cây trồng chính là lúa chiêm và lúa màu, đỗ lạc và cây rau vụ đông, trong đó:

+ Diện tích đất lúa bằng 277,02 ha Năng xuất bình quân đạt 49 tạ/ha Sản lượng lương thực đạt khoảng 15000 tấn

+ Cây đậu tương được trồng chủ yếu trong vụ hè ở những diện tích chủ động được tiêu thoát nước

+ Cùng với cây đỗ, cây lạc cũng được trồng tại đại phương với diện tích khoảng 15 ha, năng xuất đạt từ 3,2 đến 3,5 tấn/ha Sản lượng ước đạt

48 tấn

+ Cây rau màu và các loại cây trồng khác được trồng chủ yếu trong vụ đông với diện tích khoảng 75 ha, đã đáp ứng đủ nhu cầu rau sạch cho nhân dân trong xã và có một phần bán ra thị trường xung quanh xã và tỉnh Thái Nguyên

+ Cây lâu năm được trồng chính ở xã Đại Hóa là Vải, Nhãn, Na với diện tích khoảng 7,25 ha, sản lượng ước đạt 15,2 tấn

- Chăn nuôi:

+ Ngành chăn nuôi được chú trọng phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, trong đó số lượng trâu là 175 con năm 2013, số lượng bò 240 con năm

2013 Đàn lợn được phát triển trên 4500 con, bình quân mỗi hộ gia đình nuôi

2 - 3 con, cá biệt đã có hộ gia đình nuôi từ 20 - 30 con

+ Đàn gia cầm phát triển mạnh, khoảng 20000 con gia cầm các loại, không những cung cấp thịt trứng đáp ứng nhu cầu của gia đình mà còn đáp ứng nhu cầu tiêu thụ của thị trường trong và ngoài xã

+ Thủy sản cũng được chú trọng phát triển, diện tích thủy sản tính đến năm 2013 là 26,47 ha tạo việc làm và tăng thu nhập cho nhiều hộ gia đình trong xã

∗ Khu vực kinh tế công nghiệp

Đại Hóa là một xã thuần nông nên tiểu thủ công nghiệp của xã nhỏ lẻ hầu như chưa có gì Các ngành nghề kinh doanh khác chỉ mang tính chất tự phát, tập trung chủ yếu ở những hộ những thôn có tỉnh lộ 287 chạy qua và quanh khu trung tâm xã.Chợ vẫn là nơi giao lưu trao đổi hàng hóa chủ yếu

∗ Khu vực kinh tế dịch vụ

Ngành thương mại dịch vụ phát triển còn nhỏ, lẻ chỉ mới tập trung ở thành phần kinh tế hộ gia đình và phục vụ nhu cầu thiết yếu của địa phương Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển dưới dạng loại hình dịch vụ kinh doanh nông sản, thực phẩm, nhà hàng ăn uống, hàng tạp hóa, may mặc,…

4.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm và thu nhập

Theo kết quả thống kê của xã Đại Hóa dân số toàn xã hiện có 4822 người với 1297 hộ Tỷ lệ tăng dân số bình quân khoảng 1,02%/năm Cơ cấu việc làm có nhiều chuyển biến tích cực, lực lượng lao động tham gia vào các ngành phi nông nghiệp ngày càng tăng Nguồn lao động của xã khá dồi dào nhưng chủ yếu là lao động nông nghiệp có trình độ chưa cao

4.1.2.4 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn

Đại Hóa là một xã có vị trí tương đối thuận lợi, dân cư phân bố tương đối tập trung trên điạ bàn xã Toàn xã có 1297 hộ, nhiều hộ là gia đình chính sách Sự phân bố dân cư và đất ở kết hợp với phát triển dịch vụ cũng là xu thế tạo nên các khu dân cư mới những năm qua và trong những năm tiếp theo

4.1.2.5 Hiện trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

Với phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm, trong những năm qua cơ sở hạ tầng của xã không ngừng được thay đổi

∗ Giao thông

Tuyến giao thông chính nối xã Đại Hóa với bên ngoài là đường tỉnh lộ

287 được rải nhựa qua địa phận xã dài 2,77 km

Hệ thống giao thông nội bộ của xã khá dày đặc, nhưng mặt đường chính khá hẹp chỉ từ 3 - 3,5m Đường quanh co, nhiều tuyến còn chưa được trải bề mặt vẫn còn gồ ghề khó đi và lầy thụt vào mùa mưa

∗ Thủy lợi

Hệ thống thủy lợi của xã tương đối hoàn chỉnh, hệ thống kênh mương đảm bảo tưới tiêu kịp thời cho sản xuất Các tuyến kênh mương trong quá trình sử dụng cần được tu bổ nạo vét thường xuyên để đáp ứng cho nhu cầu sản xuất

∗ Giáo dục đào tạo

Đội ngũ giáo viên cấp I, II của xã được đào tạo bài bản chính quy từ cao đẳng trở lên Tuy nhiên cơ sở vật chất còn thiếu thốn, trang thiết bị và đồ dùng học tập còn nghèo nàn chưa đủ đáp ứng việc dạy và học

Trường cấp I và cấp II của xã có diện tích mặt bằng 1,45 ha Được xây dựng kiên cố Trong tương lai cần mở rộng trường trung học cơ sở, xây dựng thêm phòng học, đầu tư các trang thiết bị đáp ứng việc dạy và học

∗ Văn hóa

Mỗi thôn đều có một nhà văn hóa cấp bốn, trong tương lai nhu cầu sinh hoạt văn hóa, vui chơi, giải trí của bà con được nâng lên nên nhà văn hóa của mỗi thôn cần cải tạo để thành 1 khu nhà đa năng đáp ứng được nhu cầu của bà con nhân dân trong xã nói chung và mỗi thôn nói riêng

Tăng cường công tác quản lý văn hóa trên phạm vi toàn xã Làm tốt công tác quản lý văn hóa trên địa bàn các thôn, không để tệ nạn xã hội xảy ra Kiện toàn ban chỉ đạo đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, vận động các thôn thực hiện phong trào xây làng văn hóa, cơ quan văn hóa

∗ Thể dục - thể thao

Xã có một sân thể thao tại khu trung tâm xã diện tích khoảng 0,74 ha và nhiều sân thể thao đặt tại các thôn xóm Phong trào văn hóa thể thao của xã trong những năm gần đây phát triển mạnh mẽ, với nhiều môn thể thao, hình thành nên nhiều câu lạc bộ cùng sinh hoạt tại các thôn

∗ Năng lượng

Trên địa bàn xã có 3 trạm biến áp với công suất khoảng 500 KVA Nguồn điện cung cấp cho xã được lấy từ hệ thống nguồn cung cấp điện quốc gia Trong hiện tại đủ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và sản xuất cho nhân dân trong toàn xã, giai đoạn quy hoạch tới cần có kế hoạch khảo sát xây dựng thêm một số trạm mới nhằm đáp ứng nhu cầu cho phát triển

∗ Bưu chính viễn thông

Xã có một điểm bưu điện văn hóa tại khu trung tâm xã gần trục đường

287 nên rất thuận tiện cho việc trao đổi thông tin, văn hóa và tiếp nhận những tiến bộ khoa học kỹ thuật

Hiện nay có gần 100% số hộ gia đình trong xã có điện thoại di động, nhiều hộ có mạng internet, nên rất thuận tiện cho việc tra cứu tìm kiếm thông tin liên quan đến sản xuất nông nghiệp

4.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường

- Có nguồn lao động dồi dào, cần cù, chịu khó, giàu kinh nghiệm có ý thức hướng tới sản xuất hàng hóa

- Nhân dân trong xã có tinh thần đoàn kết, ham học hỏi Đội ngũ cán bộ

nhiệt tình, năng động, có trách nhiệm

4.1.3.2 Khó khăn

- Khí hậu phân theo mùa, địa hình phức tạp, tình trạng thiếu nước vào

mùa khô, ngập úng trong mùa mưa bão ảnh hưởng lớn tới sản xuất nông nghiệp và đời sống sinh hoạt của người dân

- Một số tuyến giao thông chỉ đảm bảo về số lượng còn chất lượng đã xuống cấp

- Nguồn vốn kỹ thuật đầu tư vào sản xuất còn nhiều hạn chế, đầu ra cho sản phẩm còn nhiều khó khăn, các mô hình canh tác cũng như chăn nuôi còn nhỏ lẻ, tự phát chưa xứng tầm địa phương

- Lực lượng lao động dồi dào nhưng phần lớn chưa qua đào tạo nên ảnh

hưởng không nhỏ tới việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất

4.1.4 Tình hình quản lý và sử dụng đất

4.1.4.1 Tình hình quản lý đất đai

a Thực hiện các văn bản pháp luật

Công tác tuyên truyền, tổ chức phổ biến Luật đất đai và văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai trong đội ngũ lãnh đạo và cán bộ của xã tương đối tốt, cán bộ xã cùng phối hợp với cán bộ cấp trên có những buổi tuyên truyền, phổ biến các văn bản luật đến các lãnh đạo thôn và bà con nhân dân

b Ranh giới hành chính của xã

Xã đã phối hợp với các cơ quan chức năng hoàn thành việc xác định địa giới hành chính theo Chỉ thị 136/CT-HĐBT ngày 06/10/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) Hồ sơ được nộp, lưu trữ, quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật

c Công tác đo đạc thành lập bản đồ

Xã đã được UBND tỉnh cho khảo sát, đo đạc năm 2009 đến nay đã đo đạc xong, lập BĐĐC chính quy và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất giúp công tác quản lý nhà nước về đất đai dần dần chính quy, hiện đại

Hiện nay xã vẫn đang sử dụng các bản đồ sau:

−Bản đồ địa giới hành chính theo Chỉ thị 364/HĐBT ngày 06/11/1991

−Bản đồ kiểm kê đất đai năm 2011

−Bản đồ quy hoạch sử dụng đất kỳ trước

−Bản đồ địa chính, chính quy

d Đánh giá kết quả sử dụng đất kỳ trước

Đại hóa là một trong những xã của huyện Tân Yên được lập quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2005 - 2015

Công tác xây dựng quy hoạch sử dụng đất cấp xã được thực hiện theo kỳ

là 10 năm 1 lần và công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được thực hiện

là 5 năm 1 lần, đã điều chỉnh kịp thời sự phát triển của kinh tế, xã hội các nhu cầu sử dụng đất cũng thay đổi theo giai đọan quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã

e Quản lý việc giao đất, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất

Việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất trên địa bàn xã đều tuân thủ theo đúng quy trình quy phạm, tuy nhiên việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất cũng như kế hoạch sử dụng đất được xã xây dựng hàng năm

f Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính CNQSDĐ, chỉnh sửa, cấp giấy cho nhân dân

Công tác lập và quản lý HSĐC trên địa bàn xã tương đối đầy đủ, đúng thủ tục, chặt chẽ và chính xác, cấp GCNQSDĐ nông nghiệp đạt 100% và đất ở đạt trên 90%

g Công tác thống kê, kiểm kê đất đai

Xã thường xuyên tiến hành thống kê, kiểm kê đất đai theo chu kỳ 5 năm

và hàng năm Kết quả đã thành lập được bản đồ hiện trạng sử dụng đất và số liệu kiểm kê đất đai của xã qua các năm 2000, 2005 và 2010

h Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

UBND xã rất quan tâm tới việc quản lý, giám sát việc thực hiện quyền

và nghĩa vụ của người sử dụng đất để đảm bảo việc sử dụng đất đúng pháp luật, hợp lý và có hiệu quả Các sai phạm được xử lý, chấn chỉnh kịp thời nên không xảy ra các vụ vi phạm nghiêm trọng

i Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai

Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành, xử lý vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn xã trong những năm qua được tiến hành thường xuyên và đạt được nhiều kết quả tương đối tốt, phát hiện và giải quyết kịp thời các vi phạm pháp luật về đất đai

Những năm vừa qua công tác giải quyết tranh chấp về đất, giải quyết khiếu nại tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất được thực hiện khá tốt

4.1.4.2 Hiện trạng sử dụng đất và biến động các loại đất

a Hiện trạng sử dụng các loại đất

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 của xã Đại Hóa

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công

2.2 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 1,14 0,67 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0,62 0,37 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 4,04 2,39 2.5 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 0,14 0,08 2.6 Đất sông, suối SON 1,24 0,73 2.7 Đất phát triển hạ tầng DHT 62,49 36,90

2.7.4 Đất bưu chính viễn thông DBV 0,02 0,03

(Nguồn UBND Xã Đại Hóa)

Qua bảng 4.1 cho ta thấy: Tổng diện tích tự nhiên của xã là 501,20 ha trong đó: