luật hôn nhân và gia đình

Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 Câu 8: Pháp luật nuôi nuôi với việc bảo vệ quyền trẻ em? I ĐẶT VẤN ĐỀ: Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em vấn đề đáng quan tâm toàn xã hội Đảng nhà nước ta rõ mục tiêu động lực phát triển người, cho người người, đó, vấn đề bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đặt vào vị trí ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bác Hồ nói: “Muốn có chế độ XHCN phải có người XHCN Muốn có người XHCN phải có tư tưởng XHCN” Người khẳng định vai trò việc giáo dục rèn luyên trẻ em: “Vì lợi ích mười năm phải trồng Vì lợi ích trăm năm phải trồng người” Các ngành luật nước ta ngành luật coi trẻ em chủ thể đặc biệt dành cho trẻ em quy định riêng theo đặc thù ngành luật Trong đó, Luật hôn nhân gia đình với quy phạm điều chỉnh đặc thù xem trẻ em thành viên đặc biệt gia đình, cần có bảo hộ pháp lý đặc biệt Một vấn đề quan trọng trẻ em vấn đề nuôi nuôi Việc pháp luật hôn nhân gia đình quy định việc nuôi nuôi nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em, đảm bảo cho trẻ phát triển bình thường đầy đủ tình cảm, vật chất môi trường lành mạnh II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 Khái niệm chung nuôi nuôi Nuôi nuôi hiểu theo hai góc độ: Là kiện pháp lí quan hệ pháp luật Theo điều 67 Luật hôn nhân gia đình năm 2003 quy định: Nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha mẹ người nhận nuôi nuôi người nhận làm nuôi, bảo đảm cho người nhận làm nuôi trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội Một người nhận nhiều người làm nuôi Giữa người nhận nuôi nuôi người nhận làm nuôi có quyền, nghĩa vụ cha mẹ theo quy định Luật Nhà nước xã hội khuyến khích việc nhận trẻ mồ côi, trẻ bị bỏ rơi, trẻ bị tàn tật làm nuôi Nghiêm cấm lợi dụng việc nuôi nuôi để bóc lột sức lao động, xâm phạm tình dục, mua bán trẻ em mục đích trục lợi khác Với quy định nuôi nuôi kiện pháp lý thể ý chí bên liên quan Thứ nhất, nuôi nuôi thể ý chí người nhận nuôi nuôi mong muốn nhận nuôi đứa trẻ thiết lập quan hệ cha mẹ với đứa trẻ Nhằm mục đích bảo đảm cho người nhận làm nuôi trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội Ý chí, mong muốn người nhận nuôi phải thể qua đơn xin nhận nuôi nuôi Thứ hai, có ý chí cha mẹ đẻ người giám hộ trẻ em cho làm nuôi tự nguyện Sự thể ý chí thân người nuôi có mong muốn làm nuôi hay không Pháp luật quy định Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 trẻ em từ tuổi trở lên có quyền thể ý chí, nguyện vọng nhận làm nuôi Ngoài thể ý chí Nhà nước Ý chí Nhà nước thể qua việc công nhận (hay không công nhận) việc nuôi nuôi, thông qua thủ tục đăng kí việc nuôi nuôi (hay từ chối việc đăng kí nuôi nuôi) Việc nuôi nuôi công nhận quan nhà nước có thẩm quyền làm phát sinh hiệu lực pháp lí việc nuôi nuôi Với quy định trên, góc độ kiện pháp lí, việc nuôi nuôi cấu thành kiện – kiện pháp lí phức hợp Để việc nhận nuôi có hiệu lực, phát sinh quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi Luật hôn nhân gia đình năm 2003 quy định điều kiện cụ thể nhận nuôi hợp pháp, hậu pháp lý thủ tục chấm dứt việc nuôi nuôi Những quy định nuôi nuôi luật hôn nhân gia đình năm 2003 quyền trẻ em Luật hôn nhân gia đình 2003 dành hẳn chương chương XIII để quy định vấn đề nuôi nuôi, bao gồm 11 điều (từ điều thứ 67 đến điều thứ 78) Những quy định thể quan tâm trẻ em, thể quyền bảo vệ trẻ em Cụ thể sau: Trước hết, điều kiện người nhận làm nuôi bị ràng buộc độ tuổi Theo quy định Điều 68 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, người nhận làm nuôi người từ 15 tuổi trở xuống, trừ trường hợp nuôi người tàn tật, người lực hành vi dân làm nuôi người già yếu cô đơn Quy định này, hướng tới đối tượng không trẻ em không Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 nuôi dưỡng, chăm sóc gia đình ruột thịt mà người già yếu cô đơn, qua phản ánh phần truyền thống đạo đức tốt đẹp dân tộc Việc cho – nhận trẻ em làm nuôi thực cần thiết lợi ích trẻ em cho làm nuôi trẻ em nuôi dưỡng, chăm sóc gia đình ruột thịt lý định Chỉ việc cho – nhận trẻ em làm nuôi phù hợp với quyền trẻ em sống gia đình, phù hợp với nguyên tắc: “Trẻ em không bị buộc cách ly khỏi cha mẹ trái với ý muốn cha mẹ, trừ trường hợp cách ly cần thiết cho lợi ích tốt trẻ em” Ngay trường hợp phải cách ly khỏi cha mẹ ý muốn trẻ em phải quan tâm trước tiên trẻ em có khả thể ý chí Vì vậy, việc đưa trẻ em khỏi gia đình ruột thịt để làm nuôi người khác xuất phát từ lợi ích trẻ em Quy định điều kiện việc cho – nhận nuôi phải xuất phát từ nguyên tắc Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi nhằm khuyến khích việc nhận nuôi người nhận nuôi có lực hành vi dân đầy đủ; độ tuổi từ hai mươi tuổi trở lên; có tư cách đạo đức tốt; có điều kiện thực tế bảo đảm việc trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục nuôi Hơn nữa, người có điều kiện nhận nuôi người bị hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên bị kết án mà chưa xoá án tích tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự người khác; ngược đãi hành hạ ông, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, con, cháu, người có công nuôi dưỡng mình; dụ dỗ, ép buộc chứa chấp người chưa thành niên phạm pháp; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em; tội xâm phạm tình dục trẻ em; có hành vi xúi giục, ép buộc làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội (điều 69, Luật hôn nhân gia đình 2003) Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 Những quy định nhằm đảm bảo cho trẻ yêu thương, chăm sóc, nuôi dưỡng đầy đủ Việc cho trẻ em làm nuôi phải minh bạch, xuất phát từ tự nguyện thật thân cha mẹ người giám hộ mà tác động, thúc ép, dụ dỗ, hứa hẹn áp lực Nội dung ý chí đồng ý cho làm nuôi người khác “Việc nhận người chưa thành niên, người thành niên lực hành vi dân làm nuôi phải đồng ý văn cha mẹ đẻ người đó; cha mẹ đẻ chết, lực hành vi dân không xác định cha, mẹ phải đồng ý văn người giám hộ” Sự đồng ý thể lúc có ý nghĩa sau đứa trẻ sinh mà sống Hơn nữa, nhận nuôi thể ý chí thân người nuôi “Việc nhận trẻ em từ đủ chín tuổi trở lên làm nuôi phải đồng ý trẻ em đó” Trong trường hợp đứa trẻ chưa coi có lực hành vi đầy đủ có khả nhận thức định sống, nhận biết bày tỏ thái độ mong muốn hay không mong muốn làm nuôi người khác, cảm nhận an toàn hay không an toàn cho làm nuôi người khác, phải thay đổi môi trường sống… Do đó, pháp luật quy định đứa trẻ từ đủ tuổi trở lên có quyền thể ý chí độc lập, định vấn đề có liên quan trực tiếp đến sống mình; đồng ý làm nuôi đứa` trẻ từ đủ tuổi trở lên điều kiện bắt buộc để việc nuôi nuôi có giá trị pháp lí Điều thể tôn trọng quyền trẻ em, quyền tham gia bày tỏ ý kiến Những thủ tục để nhận nuôi nuôi phải quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký ghi vào Sổ hộ tịch Thủ tục đăng ký việc nuôi nuôi, giao nhận nuôi thực theo quy định pháp luật hộ tịch Quy định Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 nhằm đảm bảo việc nuôi nuôi hợp pháp, đảm bảo quyền trẻ em, ngăn chặn trường hợp nhận nuôi với mục đích xấu, lạm dụng trẻ em, buôn bán trẻ em Cha mẹ nuôi có quyền nghĩa vụ kể từ thời điểm đăng ký việc nuôi nuôi Đối với liệt sĩ, thương binh, người có công với cách mạng người khác nhận làm nuôi tiếp tục hưởng quyền lợi liệt sĩ, thương binh, người có công với cách mạng Ngoài ra, việc thay đổi họ, tên; xác định dân tộc nuôi cần có đồng ý người nhận làm nuôi: “Việc thay đổi họ, tên nuôi từ đủ chín tuổi trở lên phải đồng ý người đó” Qua thể quyền tham gia trẻ em việc tự định họ, tên, dân tộc Hơn nữa, trẻ em có quyền tự trường hợp nuôi thành niên tự nguyện chấm dứt quan hệ nuôi nuôi với cha mẹ nuôi Trẻ em có quyền chấm dứt quan hệ với cha mẹ nuôi cha mẹ nuôi có hành vi dụ dỗ, ép buộc chứa chấp người chưa thành niên phạm pháp; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em; tội xâm phạm tình dục trẻ em; có hành vi xúi giục, ép buộc làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội Trong xu nên kinh tế thị trường, pháp luật có quy định việc nhận nuôi có yếu tố nước Pháp luật nuôi nuôi quốc tế hành Việt Nam gồm có hai nguồn: nguồn quốc tế nguồn quốc gia nguồn quốc tế, 15 hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký với nước có nhiều hiệp định đề cập mức độ định vấn đề nuôi nuôi quốc tế Việc xem xét để giải cho nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi người nước không đòi hỏi nhằm đáp ứng nhu cầu người nước ngoài, mà hết, nhằm góp phần tạo dựng sống tốt đẹp cho trẻ em Việt Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 Nam Sự lựa chọn tích cực đầy hiệu lực cho vấn đề toàn cầu, có nuôi quốc tế ký kết, tham gia thỏa thuận song đa phương Gia nhập Công ước Lahaye 1993 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế (Công ước Lahaye 1993), yêu cầu cấp bách Việt Nam Việc ban hành Luật Nuôi nuôi cần thiết, nhằm tạo khung pháp luật ổn định, có hiệu lực pháp lý cao để thu hút quan tâm, ủng hộ giúp đỡ toàn xã hội công tác bảo vệ, chăm sóc nuôi dưỡng trẻ em, nâng cao trách nhiệm tất ngành, cấp, quan, tổ chức xã hội việc bảo đảm quyền trẻ em, đối tượng trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, cần giúp đỡ nhiều xã hội Ở Việt Nam có 91/378 sở nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt phép cho trẻ em làm nuôi nước Trong trình toàn cầu hóa, vấn đề nhận nuôi nước diễn ngày mạnh mẽ Để hạn chế tối đa tình trạng buôn bán trẻ em mục đích nuôi, ông Nguyễn Công Khanh, Phó Cục trưởng Cục Con nuôi, Bộ Tư pháp cho biết, nội dung Dự thảo Luật Con nuôi trình Quốc hội vào tháng 5/2010 đưa quy định nghiêm cấm xử phạt hành vi gây ảnh hưởng xấu đến mục đích, ý nghĩa nhân đạo việc nuôi nuôi như: lợi dụng việc nuôi để trục lợi, bóc lột sức lao động, xâm hại tình dục, mua bán trẻ em… Quá trình xây dựng điều chỉnh nuôi, Việt Nam theo hướng tách bạch quyền nuôi dưỡng, quyền tiếp nhận viện trợ nhân đạo cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt quyền cho nuôi Việc ban hành luật nuôi nuôi đảm bảo bốn nguyên tắc quyền trẻ em: Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 - Quyền sống: bao gồm quyền trẻ em sống đáp ứng nhu cầu để tồn tại, như: mức sống đủ, có nơi ở, dinh dưỡng chăm sóc sức khoẻ - Quyền phát triển: gồm thứ trẻ em cần có để phát triển đầy đủ hất quyền giáo dục, vui chơi, hoạt động văn hóa, tiếp cận thông tin - Quyền bảo vệ: đòi hỏi trẻ em phải bảo vệ, chống tất hình thức lạm dụng, nhãng bóc lột - Quyền tham gia: cho phép trẻ em đóng vai trò tích cực cộng đồng đất nước em, gồm tự diễn đạt, bày tỏ quan điểm Một số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nuôi nuôi bảo vệ quyền trẻ em - Cơ quan có thẩm quyền cao việc quản lý nhà nước nuôi nuôi Bộ Tư pháp, cụ thể “Cơ quan nuôi Trung ương” Vì vậy, cần bổ sung vào dự thảo Luật quy định cụ thể thủ tục thành lập quan này, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn… - Mục tiêu việc ban hành Luật Nuôi nuôi tôn trọng bảo đảm quyền trẻ em; bảo đảm việc nuôi nuôi tiến hành nguyên tắc nhân đạo, lợi ích tốt em dự thảo Luật không nên phân biệt hình thức nuôi nuôi đơn giản nuôi nuôi trọn vẹn nhằm tránh gây bất ổn cho trẻ, đảm bảo cho trẻ sống gia đình trọn vẹn, bình yên hưởng quyền trẻ bình thường khác Dự thảo Luật nên quy định chung hình thức nuôi nhằm đảm bảo quyền lợi cao cho đối tượng trẻ em đồng Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 thời văn hướng dẫn phải thống thủ tục, hồ sơ nhận nuôi nuôi - Thực tế trẻ bị bỏ rơi sở y tế mà nhiều trường hợp trẻ bị bỏ rơi số nơi chợ, khu chế xuất, khu công nghiệp … Vì vậy, đề nghị bổ sung thêm quy định trẻ bị bỏ rơi “nơi công cộng” Ngoài ra, cần quy định thêm trường hợp trẻ em bị bỏ rơi sở tôn giáo không đồng ý cho chuyển đến sở nuôi dưỡng giải nào? - Cần có quy định tạo điều kiện cho trẻ em có môi trường chăm sóc thay phù hợp (gia đình thay thế) Luật quan tâm đến khía cạnh pháp lý thủ tục hành việc cho nhận nuôi; chưa quan tâm đến khía cạnh chất lượng bảo vệ chăm sóc trẻ em, trẻ em nhận làm nuôi; cần bổ sung số điều bảo vệ quyền lợi trẻ em nhận làm nuôi; tiêu chuẩn thực hành tốt để bảo vệ trẻ em III KẾT LUẬN Việc ban hành Luật nuôi nuôi thể quan tâm sâu sắc Đảng, Nhà nước công tác bảo vệ trẻ em, tạo sở để Chính phủ ban hành thực sách, biện pháp nhằm khuyến khích, động viên Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 tăng cường trách nhiệm toàn xã hội việc giúp đỡ trẻ em trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Hơn hết, tạo điều kiện để em chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục môi trường gia đình, hòa nhập với cộng đồng có điều kiện phát triển thành người có ích cho xã hội Luật Nuôi nuôi tạo sở pháp lý đồng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng cặp vợ chồng nước mong muốn có nuôi; bảo vệ quyền lợi ích cha mẹ nuôi, giúp họ ổn định tư tưởng yên tâm việc nuôi dưỡng, chăm sóc nuôi đẻ Ngoài việc ban hành Luật Nuôi nuôi thể tôn trọng cam kết quốc tế Nhà nước đưa tham gia Công ước quốc tế quyền trẻ em, tôn trọng bảo đảm quyền trẻ em… MỤC LỤC I LỜI MỞ ĐẦU II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 10 Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 Khái niệm chung nuôi nuôi Những quy định nuôi nuôi luật hôn nhân gia đình năm 2003 quyền trẻ em Một số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nuôi nuôi bảo vệ quyền trẻ em III KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại Học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hôn nhân gia đình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 11 Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 Luật Hôn nhân gia đình năm 2003, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơ sở lý luận thực tiễn chế định pháp lí nuôi nuôi Việt Nam, Nguyễn Phương Lan, Luận án tiến sĩ luật học, 2007 Tham khảo Internet 12 ... Giáo trình luật hôn nhân gia đình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 11 Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 Luật Hôn nhân gia đình năm 2003, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơ... nuôi nuôi Luật hôn nhân gia đình năm 2003 quy định điều kiện cụ thể nhận nuôi hợp pháp, hậu pháp lý thủ tục chấm dứt việc nuôi nuôi Những quy định nuôi nuôi luật hôn nhân gia đình năm 2003 quyền... người già yếu cô đơn Quy định này, hướng tới đối tượng không trẻ em không Bài tập lớn hôn nhân gia đình _Lớp N02.Nhóm08 nuôi dưỡng, chăm sóc gia đình ruột thịt mà người già yếu cô đơn, qua phản ánh