Thực trạng về quỹ bảo hiểm xã hội của nước ta hiện nay

http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Lời mở đầu Bảo hiểm xã hội nớc ta sách lớn OBO OKS CO M Đảng Nhà nớc ngời lao động Vì từ ngày đầu thành lập Nớc, chế độ sách bảo hiểm xã hội đợc ban hành điều kiện đấu tranh giải phóng dân tộc, điều kiện kinh tế, xã hội bớc đợc thực công nhân viên chức khu vực Nhà nớc Trong trình thực hiện, chế độ sách bảo hiểm xã hội không ngừng đợc bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thời kỳ phát triển đất nớc nhằm đảm bảo quyền lợi ngời lao động tham gia bảo hiểm xã hội Từ sau Đại hội Đảng lần thứ VI, kinh tế nớc ta bắt đầu chuyển sang hoạt động theo chế kinh tế thị trờng dới quản lý Nhà nớc, với chế này, nhiều vấn đề chế độ sách bảo hiểm xã hội trớc không phù hợp Bộ Luật lao động đợc Quốc hội thông qua năm 1994 có hiệu lực thi hành từ 1/1/1995, chế độ sách bảo hiểm xã hội đợc quy định Chơng XII Luật có liên quan đến số điều chơng khác Để thể chế quy định Bộ Luật lao động, năm 1995 Chính phủ ban hành Điều lệ Bảo hiểm xã hội kèm theo Nghị định số 12/CP, Nghị định số 45/CP quy định cụ thể đối tợng tham gia, mức đóng góp, điều kiện để đợc hởng, mức hởng chế độ, đồng thời quy định hình thành Quỹ bảo hiểm xã hội giao cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam thống quản lý KI L I Quá trình hình thành phát triển bảo hiểm xã hội Việt nam Sự tất yếu khách quan hình thành bảo hiểm xã hội Trong sống, ngời muốn tồn phát triển đòi hỏi phải thỏa mãn nhu cầu tối thiểu vật chất tinh thần, hay nói cách khác ngời phải lao động để nuôi sống thân tồn xã hội Trong thực tế lúc sống lao động http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN thuận lợi, có thu nhập thờng xuyên điều kiện sinh sống bình thờng, mà có nhiều trờng hợp gặp khó khăn, bất lợi phát sinh làm cho ngời ta bị giảm thu nhập nh bất ngờ bị ốm đau, tai nạn lao OBO OKS CO M động, mắc bệnh nghề nghiệp gây nên theo quy luật tuổi già không khả lao động Khi rơi vào trờng hợp bị giảm khả lao động nói trên, nhu cầu cấp thiết sống ngời không mà Ngợc lại đòi hỏi tăng lên, chí xuất thêm nhu cầu nh ốm đau cần đợc chữa bệnh, tai nạn lao động cần có ngời phục vụ Bởi vậy, muốn tồn ngời xã hội cần phải tìm biện pháp để khắc phục xã hội công xã nguyên thủy, cha có t liệu sản xuất, ngời hái lợm, săn bắn, sản phẩm thu đợc, đợc phân phối bình quân nên khó khăn, bất lợi ngời đợc cộng đồng san sẻ, gánh chịu Chuyển sang xã hội phong kiến, quan lại dựa vào bổng lộc nhà Vua, dân c dựa vào đùm bọc lẫn họ hàng cộng đồng làng, xã ngời hảo tâm phần từ Nhà nớc Nhng trợ giúp không đảm bảo thờng xuyên Cùng với phát triển xã hội, công nghiệp kinh tế hàng hóa phát triển, theo xuất lao động làm thuê ngời làm chủ Lúc đầu ngời chủ cam kết trả công lao động, nhng sau họ phải cam KI L kết việc đảm bảo cho ngời làm thuê có số thu nhập định để họ trang trải nhu cầu sinh sống thiết yếu ốm đau, tai nạn, thai sản, tuổi già Trong thực tế, nhiều trờng hợp không xảy nên ngời chủ chi đồng tiền Nhng có lại xảy dồn dập, buộc ngời chủ phải bỏ khoản tiền lớn mà họ không muốn Vì giới chủ không thực cam kết ban đầu, dẫn đến việc tranh chấp giới chủ ngời lao động Để giải mâu thuẫn này, xuất "bên thứ ba" đóng vai trò trung gian nhằm điều hòa lợi ích giới http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN chủ thợ Điều có ý nghĩa là, thay trực tiếp khoản tiền lớn đột xuất cho ngời lao động họ gặp bất trắc, giới chủ trích thờng xuyên hàng tháng khoản tiền nhỏ dựa sở xác OBO OKS CO M xuất biến cố tập hợp ngời lao động làm thuê Số tiền đợc giao cho bên thứ ba quản lý đợc tồn tích dần thành quỹ Khi ngời lao động bị ốm đau, tai nạn "bên thứ ba" chi trả theo cam kết không phụ thuộc vào giới chủ có muốn hay không muốn Nh vậy, mặt giới chủ đỡ bị thiệt hại kinh tế, mặt khác ngời lao động làm thuê đợc đảm bảo chắn bù đắp phần thu nhập bị ốm đau, tai nạn già Tuy nhiên, kinh tế ngày phát triển, suất lao động đòi hỏi cần đợc tăng lên, dẫn đến "rủi ro" lao động lớn Lúc giới thợ mong muốn đợc bảo đảm nhiều hơn, ngợc lại giới chủ lại mong muốn hơn, tức phải đảm bảo cho giới thợ hơn, việc tranh chấp lợi ích lại xảy Trớc tình hình Nhà nớc phải can thiệp điều chỉnh Sự can thiệp mặt làm tăng vai trò Nhà nớc, giới chủ buộc phải đóng thêm, đồng thời giới thợ phải đóng góp phần vào bảo đảm cho Cả giới chủ giới thợ cảm thấy đợc bảo vệ Các nguồn đóng góp giới chủ, thợ hỗ trợ Nhà nớc hình thành nên Quỹ bảo hiểm xã hội Do tập trung nên quỹ có khả giải phát sinh rủi ro cho tập hợp ngời lao động toàn xã hội KI L Nh đời bảo hiểm xã hội tất yếu khách quan, không phụ thuộc vào ý muốn để đáp ứng với phát triển chung xã hội, đòi hỏi bảo hiểm xã hội ngày phải đợc củng cố hoàn thiện quốc gia nh toàn giới Cùng với đời bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm xã hội đợc hình thành nh tất yếu, nhiên tuỳ thuộc vào tình hình kinh tế, trị- xã hội nớc giai đoạn lịch sử định mà quỹ bảo hiểm xã hội đợc http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN hình thành sớm hay muộn, hỗ trợ Nhà nớc nhiều hay Song nhìn chung quỹ bảo hiểm xã hội đợc hình thành chủ yếu từ đóng góp bên tham gia bảo hiểm xã hội, ngời chủ sử dụng lao động ngời lao OBO OKS CO M động, đồng thời có bảo trợ Nhà nớc Thời kỳ trớc có Điều lệ tạm thời bảo hiểm xã hội (trớc 1961): Ngay từ thành lập quyền nhân dân suốt thời kỳ kháng chiến, gặp nhiều khó khăn mặt, song Chính phủ chăm lo cải thiện đời sống nhân dân lao động nói chung riêng công nhân, viên chức Nhà nớc Ngoài việc ban hành chế độ tiền lơng, Chính phủ ban hành chế độ phụ cấp, trợ cấp xã hội mà thực chất chế độ BHXH nh: trợ cấp ốm đau, sinh đẻ, tai nạn lao động, trợ cấp già yếu, trợ cấp cho cá nhân gia đình công nhân, viên chức chết xây dựng khu an dỡng, điều dỡng, bệnh viện, nhà trẻ Về mặt luật pháp đợc thể văn sau: - Sắc lệnh số 29/SL ngày 13/3/1947 Chính phủ - Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 Chính phủ quy chế công chức - Sắc lệnh số 77/SL ngày 22/5/1950 Chính phủ quy chế công nhân Các văn quy định nội dung có tính nguyên tắc KI L bảo hiểm xã hội, song hoàn cảnh đất nớc có chiến tranh, kháng chiến kinh tế khó khăn nên Nhà nớc cha nghiên cứu chi tiết thực đợc đầy đủ quyền lợi bảo hiểm xã hội cho công nhân viên chức, mà chế độ chủ yếu mang tính cung cấp, bình quân với tinh thần đồng cam cộng khổ Về nội dung cha thống khu vực hành sản xuất, công nhân kháng chiến công nhân sản xuất dân dụng, khoản chi bảo hiểm xã hội lẫn với tiền lơng, sách đãi ngộ mà cha xây dựng theo nguyên tắc hởng theo lao động nguyên tắc http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN phân phối XHCN, văn lại cha hoàn thiện đồng bộ, ảnh hởng đến việc tổ chức thực Một số vấn đề quan trọng, cấp thiết đến đời sống đông đảo công nhân viên chức nh chế độ hu trí, trợ cấp định OBO OKS CO M sức lao động, việc, chế độ trợ cấp bệnh nghề nghiệp cha đợc quy Nhìn chung giai đoạn chế độ bảo hiểm xã hội cha đợc quy định cách toàn diện, quỹ bảo hiểm xã hội cha đợc hình thành Tuy nhiên, chế độ trợ cấp, phụ cấp mang tính chất bảo hiểm xã hội giai đoạn đầu thành lập nớc, kháng chiến năm đầu hoà bình lập lại có tác dụng to lớn, giải phần khó khăn sinh hoạt công nhân viên chức Nhà nớc gia đình họ, củng cố thêm lòng tin nhân dân vào Đảng, Chính phủ làm cho ngời an tâm, phấn khởi đẩy mạnh công tác, sản xuất, thu hút lực lợng lao động vào khu vực kinh tế Nhà nớc Thời điều lệ bảo hiểm xã hội tạm thời (từ 1961 đến 12/1994): 3.1 Những quy định chế độ sách bảo hiểm xã hội: Để phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội đất nớc, đáp ứng yêu cầu không ngừng cải thiện đời sống công nhân viên chức Nhà nớc, KI L chế độ trợ cấp xã hội cần đợc bổ sung sửa đổi cho phù hợp với thời kỳ xây dựng Chủ nghĩa xã hội miền Bắc đấu tranh giải phóng miền Nam Tại Điều 32 Hiến pháp năm 1959 quy định rõ: quyền ngời lao động đợc giúp đỡ vật chất già yếu, sức lao động, bệnh tật Năm 1960 Hội đồng Chính phủ có Nghị xác định đôi với việc cải tiến chế độ tiền lơng, cần cải tiến ban hành sách cụ thể bảo hiểm xã hội phúc lợi cho công nhân viên chức, cán Thực Nghị http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN trên, Bộ Lao động, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Y tế Tổng Công đoàn Việt Nam phối hợp nghiên cứu xây dựng Điều lệ tạm thời bảo hiểm xã hội trình Hội đồng Chính phủ ban hành Ngày 14/12/1961 Uỷ OBO OKS CO M ban thờng vụ Quốc hội phê chuẩn, Chính phủ Nghị định số 218/CP ngày 27/12/1961 ban hành kèm theo Điều lệ tạm thời chế độ bảo hiểm xã hội công nhân viên chức Nhà nớc Nội dung Điều lệ đợc tóm tắt nh sau: - Về đối tợng áp dụng là: công nhân viên chức Nhà nớc quan, xí nghiệp, công trờng, nông trờng, cán bộ, công nhân đoàn thể nhân dân; công nhân viên chức xí nghiệp công t hợp doanh áp dụng chế độ trả lơng nh xí nghiệp quốc doanh; công nhân viên chức xí nghiệp công nghiệp địa phơng có kế hoạch lao động, tiền lơng ghi kế hoạch Nhà nớc - Về điều kiện mức đãi ngộ: vào cống hiến thời gian công tác, điều kiện làm việc, tình trạng sức lao động trợ cấp bảo hiểm xã hội nhìn chung thấp tiền lơng thấp mức sinh hoạt phí tối thiểu - Về chế độ đợc quy định bao gồm chế độ: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, sức lao động, hu trí tử tuất; chế độ có quy định cụ thể điều kiện hởng, tuổi đời, mức hởng - Về nguồn kinh phí đảm bảo chi trợ cấp: quỹ bảo hiểm xã hội Nhà nớc đài thọ từ Ngân sách Nhà nớc KI L - Về quản lý quỹ bảo hiểm xã hội: Nhà nớc thành lập quỹ bảo hiểm xã hội quỹ độc lập thuộc Ngân sách Nhà nớc giao cho Tổng Công đoàn Việt Nam (nay Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) quản lý toàn quỹ (sau giao cho ngành Lao động - Thơng binh Xã hội quản lý quỹ hu trí tử tuất) Đây Điều lệ tạm thời nhng quy định đầy đủ chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ chủ yếu dựa nguyên tắc phân phối theo lao động nhằm khuyến khích ngời tăng cờng kỷ luật lao động, đẩy mạnh sản http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN xuất góp phần ổn định lực lợng lao động ngành kinh tế quốc dân Nghị định 218/CP đợc coi văn gốc sách BHXH đợc thực 30 năm Tuy nhiên để phù hợp đáp ứng với tình OBO OKS CO M hình đất nớc giai đoạn, nội dung quy định Điều lệ tạm thời qua lần sửa đổi bổ sung với 233 văn hớng dẫn thực Đặc biệt Nghị định số 236/HĐBT ngày 18/9/1985 Hội đồng Bộ trởng (nay Chính phủ) sửa đổi, bổ sung số chế độ sách thơng binh xã hội Nhà nớc thực điều chỉnh giá - lơng tiền Trong giai đoạn qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung nhng xét chất bảo hiểm xã hội giữ nguyên đặc trng sau: + Tồn chế quản lý tập trung, bao cấp, vấn đề kinh tế xã hội nói chung, bảo hiểm xã hội nói riêng Nhà nớc đảm bảo + Nhà nớc quy định trực tiếp thực bảo hiểm xã hội máy hành từ ngân sách Nhà nớc + Mọi ngời vào biên chế Nhà nớc đơng nhiên đợc đảm bảo việc làm , thu nhập bảo hiểm xã hội + Do Ngân sách Nhà nớc hạn hẹp, thờng xuyên cân đối, đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội cha đợc mở rộng, trợ cấp tính lơng nên cha đảm bảo cho sống không kịp thời + Chính sách chế độ bảo hiểm xã hội đan xen thay nhiều sách xã hội khác nh u đãi xã hội, cứu trợ xã hội, an dỡng, điều KI L dỡng, kế hoạch hoá gia đình Tóm lại: Trong suốt thời kỳ lịch sử đất nớc từ Nhà nớc Cộng hoà dân chủ Việt Nam đời đến hết năm 1994, tuỳ thuộc vào đặc điểm giai đoạn, chế độ sách bảo hiểm xã hội nói chung, công tác tổ chức thực chế độ sách bảo hiểm xã hội nói riêng thay đổi, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, song nhìn chung chế quản http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN lý tập trung, bao cấp, việc tham gia bảo hiểm xã hội đợc xác định thời gian công tác hay gọi thời gian cống hiến việc xây dựng sách bảo hiểm xã hội đợc lồng ghép với sách xã hội, OBO OKS CO M sách kinh tế Về bản, sách bảo hiểm xã hội thời kỳ hoàn thành nhiệm vụ sứ mệnh thời kỳ dài, góp phần ổn định sống, đảm bảo thu nhập cho hàng triệu cán công nhân viên chức làm việc đợc yên tâm công tác, chiến đấu bảo vệ Tổ quốc; hàng triệu ngời lao động già yếu đợc đảm bảo vật chất tinh thần, nh gia đình họ trợ cấp bảo hiểm xã hội lơng hu, đồng thời góp phần to lớn việc đảm bảo ổn định xã hội an toàn xã hội Tuy nhiên, qua nhiều năm văn pháp quy văn hớng dẫn nhiều nên không tránh khỏi chồng chéo, trùng lắp có vấn đề không đợc quy định, khó khăn cho việc thực chế độ; có nhiều sở cho việc vận dụng gây nên công xã hội; văn tính pháp lý cha thật cao, chủ yếu dạng Nghị định, Điều lệ tạm thời, Quyết định, Thông t Về tổ chức máy thực chế độ bảo hiểm xã hội cha tách chức quản lý Nhà nớc khỏi chức hoạt động nghiệp bảo hiểm xã hội, phân tán, hoạt động hiệu quả, phối hợp để giải vớng mắc cho đối tợng gặp nhiều khó khăn, quan, đơn vị, ngành giải vài công việc khâu công việc KI L Quỹ bảo hiểm xã hội thu không đảm bảo đủ chi, việc chi trả lơng hu khoản trợ cấp bảo hiểm xã hội thờng xuyên bị chậm, ảnh hởng lớn đến đời sống ngời hởng chế độ bảo hiểm xã hội Thời kỳ từ 1/1995 đến nay: Từ sau Đại hội Đảng lần thứ với chủ trơng đổi quản lý Nhà nớc từ kinh tế kế hoạch hoá, tập trung bao cấp sang kinh tế hàng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN, sách bảo hiểm xã hội đợc xem xét, nghiên cứu thay đổi cho phù hợp so với tình hình đổi OBO OKS CO M kinh tế đất nớc mà dần hoà nhập với quy định, nguyên tắc bảo hiểm xã hội giới nớc kinh tế chuyển đổi Từ năm 1995, thi hành quy định Bộ Luật lao động bảo hiểm xã hội, Chính phủ ban hành Điều lệ bảo hiểm xã hội kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 Nghị định số 45/CP ngày 15/7/1995 áp dụng công chức, công nhân viên chức Nhà nớc, ngời lao động theo loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sỹ quân đội nhân dân công an nhân dân Nội dung Điều lệ bảo hiểm xã hội đã đợc đổi khắc phục đợc nhợc điểm, tồn mà Điều lệ bảo hiểm xã hội tạm thời ban hành năm trớc đây, là: - Đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc không bao gồm lao động khu vực Nhà nớc mà ngời lao động thành phần kinh tế quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên có quyền tham gia bảo hiểm xã hội - Đề cập đến vấn đề bảo hiểm xã hội tự nguyện vấn đề tham gia đóng góp vào Quỹ bảo hiểm xã hội ngời sử dụng lao động, ngời lao KI L động hình thành Quỹ bảo hiểm xã hội - Quỹ bảo hiểm xã hội đợc quản lý thống nhất, tập trung nớc, độc lập với ngân sách Nhà nớc Quỹ bảo hiểm xã hội đợc Nhà nớc bảo trợ, chế quản lý tài đợc thực theo quy định Nhà nớc - Về chế độ bảo hiểm xã hội, quy định chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp, hu trí tử tuất, không chế độ trợ cấp sức lao động mà ngời khả lao động đợc quy http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 10 định chung chế độ hu trí với mức hởng lơng hu thấp Trong chế độ có quy định cụ thể điều kiện hởng, thời gian mức hởng - Ngời lao động tham gia bảo hiểm xã hội đợc cấp sổ bảo hiểm xã OBO OKS CO M hội, sổ bảo hiểm xã hội ghi chép, phản ánh trình tham gia bảo hiểm xã hội, mức tiền lơng làm đóng bảo hiểm xã hội chế độ bảo hiểm xã hội đợc hởng - Đối với lực lợng vũ trang có quy định riêng bảo hiểm xã hội (Nghị định số 45/CP Chính phủ) - Tài bảo hiểm xã hội đợc đổi bản, tập trung nội dung chủ yếu sau: + Quỹ bảo hiểm xã hội đợc hình thành sở đóng góp ngời sử dụng lao động ngời lao động chính, Nhà nớc hỗ trợ cho nguồn Quỹ bảo hiểm xã hội thứ yếu cần thiết Mức đóng góp hàng tháng đợc quy định bắt buộc thuộc trách nhiệm ngời lao động ngời sử dụng lao động Với quy định mức đóng góp rõ ràng làm cho ngời lao động ngời sử dụng lao động thấy đợc quyền lợi nghĩa vụ việc đóng góp vào Quỹ bảo hiểm xã hội + Quỹ bảo hiểm xã hội đợc tách khỏi ngân sách Nhà nớc, hạch toán độc lập; quỹ bảo hiểm xã hội đợc thực biện pháp để bảo tồn tăng trởng Quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo thu đủ để chi có phần kết d, bảo đảm tính chất bảo hiểm xã hội đoàn kết, tơng trợ tập thể ngời lao động hệ, đồng thời đảm bảo cho việc thực KI L sách bảo hiểm xã hội đợc ổn định lâu dài Nh vậy, từ năm 1995 sách bảo hiểm xã hội gắn quyền lợi hởng bảo hiểm xã hội với trách nhiệm đóng góp bảo hiểm xã hội ngời lao động, xác định rõ trách nhiệm ngời sử dụng lao động, tạo đợc Quỹ bảo hiểm xã hội độc lập với ngân sách Nhà nớc + Mức chi trả chế độ bảo hiểm xã hội đợc quy định cụ thể, hợp lý, phù hợp với mức đóng góp ngời lao động Đặc biệt mức hởng lơng hu đợc quy định 45% so với mức tiền lơng nghạch bậc, lơng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 26 Quỹ 2001 Tổng 1.045.171 951.901 155.954 93.270 19.194 Quỹ 340.663 476 2.233 1.065.464 TĐ: NSNN 175.148 154.434 12.320 1.615.272 25.380 7.292 145.612 OBO OKS CO M TĐ: NSNN 175.190 937.463 153.551 128.001 21.639 2.233 330.095 183.962 21.183 1.778.127 330.095 153.766 12323 1.587.198 30.196 8.860 190.929 (Số liệu Bảo hiểm xã hội Việt Nam) Qua số liệu đối tợng hởng chế độ bảo hiểm xã hội biểu số 4, số ta thấy: - Số ngời hởng chế độ bảo hiểm xã hội hàng tháng lần tăng, năm sau nhiều so với năm trớc (tỷ lệ tăng bình quân năm 12%) - Số ngời nghỉ hu hàng năm đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội theo Nghị định số 12/CP tăng nhanh (tăng bình quân 25%/năm).Điều thể thực trạng độ tuổi ngời lao động tham gia bảo hiểm xã hội nh nêu phần thu bảo hiểm xã hội phản ánh thực trạng tuổi nghỉ hu theo Nghị định 236/HĐBT, đa số tuổi nghỉ hu 50 thực theo Điều lệ bảo hiểm xã hội tuổi nghỉ huđã tăng lên 50 Riêng KI L ngời nghỉ hu thuộc lực lơng vũ trang hàng năm tơng đối ổn định - Số ngời nghỉ hu có thời gian tham gia bảo hiểm xã hội 30 năm tăng qua năm tơng ứng với mức tăng tuổi nghỉ hu - Số ngời nghỉ việc hởng trợ cấp lần theo điều 28 Điều lệ bảo hiểm xã hội tăng bình quân hàng năm là: 10% (năm 2000 2001 năm có 10 vạn ngời) http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 27 2.3 Thực trạng chi bảo hiểm xã hội: Theo quy định Điều lệ bảo hiểm xã hội kinh phí để chi OBO OKS CO M chế độ bảo hiểm xã hội gồm từ nguồn ngân sách Nhà nớc nguồn từ quỹ bảo hiểm xã hội , cụ thể là: + Nguồn từ ngân sách Nhà nớc để đảm bảo thực chi chế độ hu trí, trợ cấp sức lao động, tai nạn lao động-bệnh nghề nghiệp, tử tuất, bảo hiểm y tế ngời đợc hởng bảo hiểm xã hội trớc ngày thi hành Điều lệ bảo hiểm xã hội + Nguồn quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo thực chi chế độ bảo hiểm xã hội cho đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội bị ốm đau, thai sản, nghỉ dỡng sức đối tợng hởng chế độ bảo hiểm xã hội hàng tháng, lần kể từ 01/01/1995 Tình hình chi bảo hiểm xã hội từ nguồn chi cho chế độ bảo hiểm xã hội đợc thể cụ thể qua số liệu biểu sau: (Tiền chi bảo hiểm xã hội tính theo mức tiền lơng tối thiểu thời điểm (năm 1996 mức 120.000 đồng; năm 1997 đến 1998 mức 144.000 đồng; năm 2000 mức 180.000 đồng; năm 2001 mức 210.000 đồng) KI L Biểu số 6: Cơ cấu nguồn kinh phí chi BHXH từ năm 1995 đến 2001 Năm 1996 Tổng chi Ngân sách Nhà nớc Quỹ BHXH Việt Nam (tr.đ) Số chi (tr.đ) Tỷ trọng (%) Số chi (tr.đ) 4.405.457 383.150 4.788.607 92,00 Tỷ trọng (%) 8,00 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 28 5.756.618 5.163.093 89,69 593.525 10,31 1998 5.880.095 5.128.466 87,22 751.629 12,88 1999 5.955.971 5.015.620 84,21 940.351 15,79 2000 7.573.401 6.238.493 80,37 1.333.908 19,63 2001 9.257.397 7.321.411 79,08 1.935.986 21,92 OBO OKS CO M 1997 KI L (Số liệu BHXH Việt Nam) http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 29 OBO OKS CO M Biểu số Các tiêu thức liên quan đến ngời lao động nghỉ hu nh tuổi nghỉ hu, trình đợc tính thời gian tham gia bảo hiểm xã hội, bình quân tiền long làm tính lơng hu, tỷ lệ hởng lơng hu mức tiền lơng hu KI L nh bình quân tuổi thọ ngời hởng chế độ hu trí, đợc thể qua số liệu thống kê từ năm 1995 đến năm 2001 nh sau: Biểu số 8: Tình hình thực chế độ hu trí (tăng thêm hàng năm) Tiêu thức Đơn vị Nă m Năm Năm Năm Năm Năm Năm http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 30 tính 1996 1997 1998 1999 2000 2001 OBO OKS CO M KI L 1995 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 31 1.Huviênchức (HC) -Số ngời nghỉ hu: Ngời -Thời gian tham gia Trong đó: + T/G đóng cho quỹ: -T/G trớc 1/1995 so tổng T/G đóng BHXH: -Lơng BQ tháng tính lơng hu theo long Năm - Lơng BQ tháng tính lơng hu theo long Đồng T.T 210.000đ: -Lơng hu theo long 16.058 24.402 29.455 35.866 30,5 30,7 31,2 31,5 31,57 31,25 31,23 0,6 1,5 2,5 3,5 4,5 5,5 6,5 29,9 29,2 28,7 28,0 27,07 25,75 24,73 98,03 95,11 91,99 88,89 85,75 82,4 79,19 398.000 399.500 475.580 477.570 462.648 564.433 663.120 696.500 699.125 693.554 696.456 674.695 658.505 663.120 275.124 278.320 331.050 330.150 321.488 393.976 464.135 481.467 487.060 482.781 481.469 468.837 459.639 464.135 % Đồng T.T thời điểm: 13.727 Năm Năm + Trớc 1/1995: 12.010 OBO OKS CO M BHXH BQ ngời: 359 Đồng T.T thời điểm: -Lơng hu theo long 78 2.547 3.603 3.850 5.131 4.537 4.061 26,8 26,75 26,7 26,75 26,8 27,12 27,56 0,5 1,5 2,5 3,5 4,5 5,5 6,5 26,3 25,25 24,2 23,25 22,3 21,52 21,06 98,13 94,39 90,64 86,92 83,21 79,35 76,42 695,0 698,2 834,2 840,5 842,4 985,6 1.155,2 Đồng T.T 210.000đ: Hu LLVT (HQ) - Số ngời nghỉ hu: -Thời gian tham gia BHXH BQ ngời: Trong đó: + T/G đóng cho quỹ: Ngời Năm Năm Năm + Trớc 1/1995: KI L -T/G trớc 1/1995 so tổng T/G đóng BHXH: % -Lơng BQ tháng tính 1.216,.2 1.221,8 1.216,5 1.22,7 1.228,5 1.149,0 1.155,2 463.957 465.950 567.500 569.400 570.430 695.560 812.560 811.925 815413 827604 830.375 831.877 811.487 812.560 lơng hu theo long T.T thời điểm: 1.000đ -Lơng BQ tháng tính lơng hu theo long T.T 210.000đ: 1.000đ -Lơng hu theo long T.T thời điểm: Đồng -Lơng hu theo long T.T 210.000đ: Đồng http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 32 (Số liệu thống kê Bảo hiểm xã hội Việt Nam) OBO OKS CO M Số ngời nghỉ hu từ năm 1995 đến năm 2001, phân theo giới tính độ tuổi kết thể biểu sau: Biểu số 9: Số liệu đối tợng giải hởng hu trí từ 1995 đến 2001 (đối tợng nghỉ hu theo Nghị định 12/CP) Tỷ lệ % Độ tuổi Ngời hu Tuổi BQ Thời gian đóng Lơng BQ nghỉ BHXH tính hu hởng BQ (đồng) hu (đồng) (so I hoặcII) I Nam 60 30,52 50-54 = 55 >55 Tổng II 579.580 41,06 245.737 42,40 23 N Tháng 592.182 49,41 295.791 46,94 25 N 10 Tháng 602.070 58,86 355.737 51,50 29 N Tháng 576.156 65,36 378.796 56,60 33 N 10 Tháng 723.913 73,43 533.945 60,00 35 N Tháng 818.770 72,20 596.918 61,73 37 N Tháng 892.608 73,02 658.484 57,10 33 N Tháng 752.023 70,47 538.300 0,07 38,90 22 N 10 Tháng 599.665 49,30 306.064 0,60 42,30 23 N Tháng 636.059 54,01 350.481 30,29 46,39 25 N Tháng 495.511 58,36 292.338 25,71 51,71 29 N 10 Tháng 565.048 70,69 401.179 20,73 55,00 30 N Tháng 632.975 70,74 450.724 22,59 56,60 31 N Tháng 661.149 70,59 473.061 51,80 28 N 10 Tháng 580.172 66,80 394.900 KI L 45-49 21 N Tháng II Nữ 40-44 Lơng hu 38,30 Tổng I [...]... của Bảo hiểm xã hội Việt Nam Theo quy định của Điều lệ bảo hiểm xã hội quỹ bảo hiểm xã hội đợc hình thành từ các khoản thu và chi trả bảo hiểm xã hội kể từ 1/1/1995, nhng do hoạt động của hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam nên thực tế quỹ KI L bảo hiểm xã hội đợc xác định kể từ 1/7/1995 Qua 6 năm hình thành quỹ bảo hiểm xã hội, tình hình quỹ bảo hiểm xã hội đợc thể hiện nh sau: - Về số thu cho quỹ bảo. .. tối thiểu đối với ngời đang hởng lơng hu và trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng, điều này không những ảnh hởng đến quỹ bảo hiểm xã hội về cân đối thu- chi mà phần lãi suất đầu t cũng bị giảm II Thực trạng về quỹ bảo hiểm xã hội của nớc ta hiện nay 1- Thực trạng về thu bảo hiểm xã hội: 1.1 Về chính sách thu bảo hiểm xã hội: - Đối tợng thu bảo hiểm xã hội: KI L + Ngời lao động làm việc trong các doanh... gia bảo hiểm xã hội Điều này có ảnh hởng trực tiếp đến số ngời lao động trong xã hội đợc hởng quyền lợi về bảo hiểm xã hội, đồng thời quy mô quỹ bảo hiểm xã hội bị hạn chế - Chế độ chính sách bảo hiểm xã hội vẫn còn đan xem một số chính sách xã hội Trong quá trình thực hiện theo những quy định của Điều lệ bảo hiểm xã hội từ năm 1995 đến nay, chính sách bảo hiểm xã hội đã có những sửa đổi, bổ sung: - Về. .. đảm bảo thực hiện chi các chế độ hu trí, trợ cấp mất sức lao động, tai nạn lao động-bệnh nghề nghiệp, tử tuất, bảo hiểm y tế của những ngời đợc hởng bảo hiểm xã hội trớc ngày thi hành Điều lệ bảo hiểm xã hội + Nguồn quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo thực hiện chi các chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tợng đang tham gia bảo hiểm xã hội bị ốm đau, thai sản, nghỉ dỡng sức và các đối tợng hởng các chế độ bảo hiểm. .. tham gia bảo hiểm xã hội nêu trên là căn cứ chủ yếu để xác định các tiêu thức liên quan đến số ngời nghỉ hu hàng năm, phục vụ cho tính toán xác định số tiền ngân sách Nhà nớc chuyển cho quỹ bảo hiểm xã hội hàng năm và cân đối quỹ bảo hiểm xã hội đợc chính xác 2- Thực trạng về chi từ quỹ bảo hiểm xã hội 2.1 Những nội dung chi từ quỹ bảo hiểm xã hội : 2.1.1 Những nội dung chi từ quỹ bảo hiểm xã hội: -... ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 16 bảo hiểm xã hội đợc thực hiện các biện pháp để bảo tồn và tăng trởng theo OBO OKS CO M quy định của Chính phủ 1.2 Tình hình về đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội và thu bảo hiểm xã hội: Về thực trạng đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội bao gồm: số lợng ngời tham gia, thời gian tham gia bảo hiểm xã hội bình quân, tiền lơng bình quân làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội (theo tổng số và số... lệ bảo hiểm xã hội và hỗ trợ để chi lơng hu cho ngời lao động thuộc khu vực Nhà nớc về hu kể từ ngày thi hành Điều lệ bảo hiểm xã hội + Việc tổ chức thu bảo hiểm xã hội do tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực hiện + Quỹ bảo hiểm xã hội đợc quản lý tập trung thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà nớc, hạch toán độc lập và đợc Nhà nớc bảo hộ Quỹ http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 16 bảo. .. Nà Nội Quỹ Bảo hiểm xã hội đợc quản lý thống nhất theo chế độ tài chính của Nàh nớc Do có tổ chức thống nhất quản lý, bảo tồn, phát triển quỹ và thực hiện chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tợng hởng bảo KI L hiểm xã hội đã đảm bảo cho việc chi trả đầy đủ, kịp thời và đúng quy định; khắc phục đợc những tồn tại trớc đây Tuy nhiên, với các quy định của Điều lệ bảo hiểm xã hội thực hiện từ... sở thống nhất các tổ chức Bảo hiểm xã hội hiện nay ở Trung ơng và địa phơng thuộc hệ thống lao động- Thơng binh và Xã hội và Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam để giúp Chính phủ chỉ đạo công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội và thực hiện các chế độ, chính sách Bảo hiểm xã hội theo pháp luật của Nhà nớc .Bảo hiểm xã hội Việt Nam có t cách pháp nhân, hạch toán độc lập và đợc Nhà nớc bảo hộ, có con dấu riêng,... lần theo điều 28 Điều lệ bảo hiểm xã hội tăng bình quân hàng năm là: 10% (năm 2000 và 2001 mỗi năm đã có trên 10 vạn ngời) http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 27 2.3 Thực trạng về chi bảo hiểm xã hội: Theo quy định của Điều lệ bảo hiểm xã hội thì kinh phí để chi OBO OKS CO M các chế độ bảo hiểm xã hội gồm từ nguồn do ngân sách Nhà nớc và nguồn từ quỹ bảo hiểm xã hội , cụ thể là: + Nguồn ... thể theo biểu bảng sau: http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 17 KI L OBO OKS CO M Trang cho biểu TH đối tợng tham gia BHXH(biểu số 1) http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN... Nă m Năm Năm Năm Năm Năm Năm http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 30 tính 1996 1997 1998 1999 2000 2001 OBO OKS CO M KI L 1995 http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 31... tình hình kinh tế, trị- xã hội nớc giai đoạn lịch sử định mà quỹ bảo hiểm xã hội đợc http:/ /kilobooks. com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN hình thành sớm hay muộn, hỗ trợ Nhà nớc nhiều hay Song nhìn