Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Trùng Khánh – Tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2009-2011

Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng BẢNG CÁC KÍ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội CBCC: Cán công chức BHYT: Bảo hiểm y tế BHXH VN: Bảo hiểm xã hội Việt Nam UBND: Ủy ban nhân dân ĐV SDLĐ: Đơn vị sử dụng lao động KCB: Khám chữa bệnh BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp NLĐ: Người lao động NGÂN HÀNG NN&PTNT: Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn NSDLĐ: Người sử dụng lao động TL-TC: Tiền lương- tiền công DN: Doanh nghiệp ASXH: An sinh xã hội NSNN: Ngân sách Nhà nước KHTC: Kế hoạch tài KT- XH: Kinh tế- xã hội HĐLĐ: Hợp đồng lao động HTX: Hợp tác xã DNNN: Doanh nghiệp Nhà nước DNVĐTNN: Doanh nghiệp vốn đầu tư nước DNNQD: Doanh nghiệp quốc doanh SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng HCSN: Hành nghiệp NGOÀI CL: Ngoài công lập LĐTB&XH: Lao động thương binh xã hội BHXHBB: Bảo hiểm xã hội bắt buộc HCSN: Hành nghiệp TNLĐ: Tai nạn lao động ÔĐ- TS, DSPHSK: Ốm đâu thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng MỤC LỤC BẢNG CÁC KÍ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH HUYỆN TRÙNG KHÁNH – TỈNH CAO BẰNG I.ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH TẠI ĐƠN VỊ 1.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển đơn vị: 1.2.Chức nhiệm vụ, hệ thống tổ chức lao động BHXH huyện Trùng Khánh: 1.2.1.Chức năng: 1.2.2.Nhiệm vụ: 10 1.2.3.Cơ cấu tổ chức máy BHXH huyện Trùng Khánh: 11 1.3.Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lao động đơn vị: .13 1.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật đơn vị 14 1.5 Những thuận lợi khó khăn 14 II.TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH HUYỆN TRÙNG KHÁNH TỈNH CAO BẰNG 16 2.1.Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến sách, pháp luật BHXH .16 2.2 Tình hình tham gia BHXH 16 2.3.Công tác cấp sổ BHXH, thẻ BHYT 17 2.4 Tình hình thu, nộp BHXH .17 2.5.Công tác xét duyệt hồ sơ, giải sách, chế độ người lao động 19 2.6.Công tác chi trả chế độ BHXH cho người lao động : 19 2.7.Công tác quản lý lưu trữ hồ sơ BHXH 20 2.8.Công tác kiểm tra tình hình thực sách, chế độ BHXH việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH .20 2.9 Giải khiếu nại, tố cáo BHXH 21 III NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 22 3.1.Nhận xét 22 3.1.1.Những kết đạt 22 3.1.2 Những mặt hạn chế 22 3.2 Kiến nghị 22 SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng PHẦN II:BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP 24 CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ CÔNG TÁC THU BHXH 24 1.1 Một số vấn đề lý luận chung BHXH 24 1.1.1 Khái niệm BHXH 24 1.1.2 Vai trò BHXH 24 1.2 Một số vấn đề công tác thu BHXH .25 1.2.1 Khái niệm thu BHXH 25 1.2.2 Vai trò công tác thu BHXH 25 1.2.3 Nội dung công tác thu BHXH bắt buộc 26 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu BHXH 36 1.3.1 Nhận thức NLĐ, SDLĐ 36 1.3.2 Quy định pháp luật, chế tài xử phạt 36 1.3.3 Trình độ cán BHXH 37 1.3.4 Quy trình thu nộp BHXH 37 1.3.5 Công tác tuyên truyền, phổ biến sách BHXH .37 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN TRÙNG KHÁNH – TỈNH CAO BẰNG (GIAI ĐOẠN 2009 – 2011) .38 2.1 Đối tượng thu mức thu 38 2.1.1 Đối tượng thu BHXH bắt buộc 38 2.1.2 Mức thu thu BHXH bắt buộc .40 2.1.3 Công tác lập kế hoạch thu 41 2.2 Kết công tác thu BHXH bắt buộc .42 2.3 Tình trạng nợ đọng BHXH huyện Trùng Khánh 43 2.4 Một số đánh giá công tác thu BHXH bắt buộc 45 2.4.1 Những kết đạt 45 2.4.2 Những hạn chế, tồn 45 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 47 SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN TRÙNG KHÁNH 51 3.1.Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXHBB BHXH huyện Trùng Khánh- Cao Bằng 51 3.1.1 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền sách BHXH 51 3.1.2 Nâng cao lực đội ngũ cán BHXH 53 3.1.3 Tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 55 3.1.4 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị 55 3.2 Một số khuyến nghị 56 3.2.1 Khuyến nghị với Sở LĐTBXH 56 3.2.2 Khuyến nghị với quan BHXH Tỉnh Cao Bằng 57 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Sơ đồ : Tổ chức máy hoạt động BHXH huyện Trùng Khánh 11 Bảng 1: Cơ cấu cán công chức, viên chức BHXH huyện Trùng Khánh 14 Bảng 2: Tình hình tham gia BHXH BHXH huyện Trùng Khánh .16 Bảng 3: Tình hình thu, nộp BHXH BHXH huyện Trùng Khánh 18 Bảng 4: Công tác chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Trùng Khánh 19 Bảng 5: Số lượng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Trùng Khánh (20092011): .38 Bảng 6: Số lượng lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Trùng Khánh (20092011): .39 SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng Bảng 7: Tổng quỹ lương trích nộp BHXH đơn vị địa bàn huyện Trùng Khánh (2009-2011): 41 Bảng 8: Dự toán ngân sách số thu BHXH tỉnh Cao Bằng giao BHXH huyện Trùng Khánh 42 Bảng 9: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH BHXH huyện Trùng Khánh (20092011): .43 Bảng 10: Biến động nợ BHXH BHXH huyện Trùng Khánh (2009-2011): 44 Bảng 11: Số nợ BHXH xét theo khối BHXH huyện Trùng Khánh giai đoạn 2009-2011: 44 LỜI MỞ ĐẦU Chính sách BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta Là sách thể đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước với mục tiêu người, bảo đảm tiến công xã hội Mục đích Chính sách BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ gặp rủi ro ốm đau, bệnh tật hay tuổi già, góp phần đảm bảo an toàn đời sống người lao động gia đình họ đồng thời giữ ổn định xã hội Từ BHXH Việt Nam thành lập, đặc biệt sau Luật BHXH ban hành, tình hình thực chế độ, sách quy định pháp luật BHXH có nhiều chuyển biến tích cực đạt thành tựu quan trọng Các chế độ bảo hiểm mở rộng linh hoạt với nhiều loại hình đa dạng từ BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN, BHYT…phạm SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng vi đối tượng gia tăng đáng kể; chế quản lý quỹ bảo hiểm có đổi bước hoàn thiện Trong thời gian thực tập quan BHXH huyện Trùng Khánh em nhận thấy BHXH huyện Trùng Khánh đạt kết đáng mừng công tác BHXH : thu quỹ BHXH ngày tăng, thu đúng, thu đủ, mở rộng đối tượng tham gia… Bên cạnh kết đáng ghi nhận nhiều vướng mắc tồn như: trốn tham gia BHXH tình hình nợ đọng số đơn vị sử dụng lao động, … Trong hoạt động quan BHXH công tác thu đóng vai trò vô quan trọng Nhận thức tầm quan trọng công tác thu BHXH BHXH cấp quận huyện Em lựa chọn đề tài: “Thực trạng công tác thu BHXH BB BHXH huyện Trùng Khánh- tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2009 2011” cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bài viết từ nghiên cứu lý luận đến thực trạng công tác thu BHXH BHXH huyện Trùng Khánh qua đưa giải pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác thu BHXH quan Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình ThS Phạm Đỗ Dũng – giảng viên khoa Bảo hiểm trường Đại học Lao động – Xã hội, Ban giám đốc cán quan BHXH huyện Trùng Khánh tạo điều kiện giúp em hoàn thành đề tài nghiên cứu Do trình độ lý luận thực tiễn hạn chế thời gian thực tập có hạn nên đề tài thiếu sót định Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô để đề tài hoàn thiện Kết cấu gồm: Phần I: Báo cáo chung Phần II: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chương I: Một số vấn đề lý luận chung BHXH công tác thu BHXH Chương II: Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Trùng Khánh – Tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2009-2011 Chương III: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm thực tốt công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Trùng Khánh SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập SV: Hứa Thị Huyền Hương GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH HUYỆN TRÙNG KHÁNH – TỈNH CAO BẰNG I.ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH TẠI ĐƠN VỊ 1.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển đơn vị: Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước ta, góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc vững bước lên chủ nghĩa xã hội Trùng Khánh huyện phần Đông Bắc tỉnh Cao Bằng Thị trấn Trùng Khánh cách thị xã Cao Bằng 62km Nơi có cửa quốc gia với Trung Quốc cửa Pò Peo thuộc xã Ngọc Khê đường tiểu ngạch khác Phía Bắc Trùng Khánh giáp Sùng Tả (Quảng Tây, Trung Quốc) Phía nam giáp Quảng Uyên, phía tây bắc giáp Trà Lĩnh Theo định số 98/QĐ-TCCB Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, ngày tháng năm 1995, BHXH huyện Trùng Khánh thành lập thức vào hoạt động từ ngày 01/9/1995 với chức nhiệm vụ tổ chức thu BHXH, thực giải chế độ sách BHXH chi trả lương hưu trợ cấp BHXH cho đối tượng tham gia BHXH theo luật định Trải qua 16 năm xây dựng phát triển, toàn thể CBCC hệ BHXH huyện Trùng Khánh đoàn kết, gắn bó, nỗ lực phấn đấu tạo nguồn động lực to lớn để BHXH huyện Trùng Khánh vượt qua khó khăn thử thách, tập trung hướng vào nhiệm vụ trọng tâm nhằm thực tốt chế độ sách BHXH, BHYT địa phương, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 1.2.Chức nhiệm vụ, hệ thống tổ chức lao động BHXH huyện Trùng Khánh: 1.2.1.Chức năng: BHXH huyện Trùng Khánh quan trực thuộc BHXH tỉnh Cao Bằng nằm hệ thống tổ chức BHXH VN, có chức giúp giám đốc BHXH tỉnh tổ chức thực sách, chế độ BHXH quản lí tài BHXH địa bàn huyện SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng BHXH huyện chịu quản lí trực tiếp toàn diện giám đốc BHXH tỉnh, chịu quản lí hành địa bàn lãnh thổ UBND huyện Trùng Khánh 1.2.2.Nhiệm vụ: BHXH huyện Trùng Khánh đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh Cao Bằng phải thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn BHXH tỉnh giao, cụ thể: - Xây dựng chương trình kế hoạch công tác năm trình giám đốc BHXH tỉnh phê duyệt tổ chức thực - Hướng dẫn đơn vị SDLĐ lập danh sách tham gia BHXH, đôn đốc theo dõi việc thu nộp BHXH đơn vị địa bàn huyện thực tiếp thu BHXH theo phân cấp BHXH VN BHXH tỉnh - Tiếp nhận kinh phí, danh sách tổ chức chi trả cho đối tượng hưởng chế độ BHXH BHXH tỉnh chuyển đến theo phân cấp Theo dõi việc thay đổi địa chỉ, danh sách tăng giảm đối tượng hưởng chế độ trình chi trả - Lưu trữ hồ sơ đối tượng hưởng BHXH theo phân cấp BHXH tỉnh Cao Bàng - Tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo chế độ, sách BHXH để giải theo thẩm quyền báo cáo với BHXH tỉnh xem xét, giải - Tổ chức kí kết hợp đồng trách nhiệm quản lí mạng lưới chi trả BHXH xã, thị trấn - Quản lí đối tượng KCB bắt buộc tự nguyện theo quy định BHXH tỉnh địa bàn phụ trách; hướng dẫn, đôn đốc đơn vị thực thủ tục phục vụ cho việc khai thác phát hành gia hạn thẻ KCB; nắm đối tượng tham gia, theo dõi biến động, thời hạn sử dụng gia hạn thẻ KCB theo phân cấp BHXH tỉnh - Thực công tác giám định chi KCB người có thẻ BHYT sở KCB Tiếp nhận hướng dẫn người bệnh có thẻ BHYT - Tiếp nhận hồ sơ xin giải chế độ BHXH ngắn hạn, thẩm định định giải quyết; tiếp nhận hồ sơ giải toán trực tiếp chi phí KCB, BHYT, tiếp nhận hồ sơ xin giải chế độ dài hạn đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia nộp BHXH BHXH huyện, nộp phận SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng - Thứ tư : Kinh phí hoạt động ngành thấp, thiếu sở vật chất phục vụ cho công việc Tuy có phần mềm quản lý thu song công tác ứng dụng công nghệ thông tin nhiều hạn chế Hệ thống máy tính phục vụ cho công việc thiếu, số máy cũ, thường hay mắc lỗi, không đáp ứng yêu cầu công việc 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế Trong năm qua địa bàn huyện Trùng Khánh tình hình kinh tế xã hội nước giới có nhiều biến động ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất kinh doanh DN Nhiều DN, đơn vị kinh doanh làm ăn thua lỗ nặng nề, có nguy phá sản phải thu hẹp sản xuất nên dẫn đến tình trạng nộp chậm, nợ đọng BHXH Ví dụ tình hình lạm phát năm 2009 gia tăng, giá tăng đột biến Sau đây, phân tích nguyên nhân đến từ phía người SDLĐ, NLĐ, cán thu BHXH, quy định pháp luật, có ảnh hưởng tới công tác thu BHXH Về phía đơn vị sử dụng lao động: Các DN hoạt động địa bàn huyện Trùng Khánh chủ yếu DN vừa nhỏ Các DN chủ yếu tập trung vào việc kinh doanh mà chưa trọng quan tâm đến việc tham gia đóng BHXH cho NLĐ Nhiều chủ SDLĐ chưa chấp hành nghiêm túc sách Nhà nước chưa thực đắn công tác BHXH Phần đông tập trung DN quốc doanh DN có vốn đầu tư nước lo lợi ích trước mắt, hạn chế thông tin, chưa thấy hết quyền lợi trách nhiệm NLĐ dẫn đến tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH Cũng có DN lợi nhuận, số chủ SDLĐ sẵn sàng bất chấp quy định pháp luật, chiếm dụng tiền BHXH để kinh doanh sử dụng vào mục đích khác Về phía người lao động: Lao động làm việc DN địa bàn huyện phần lớn có trình độ văn hóa thấp, chủ yếu lao động phổ thông chưa qua đào tạo Chính vậy, hiểu biết NLĐ quyền lợi họ tham gia BHXH nhiều hạn chế Do họ không chủ động yêu cầu chủ SDLĐ đóng BHXH cho ký kết hợp đồng SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng Do thu nhập hàng tháng phần lớn NLĐ làm việc DN thấp Vì họ thường có tâm lý quan tâm đến thu nhập hàng tháng để đảm bảo sống mà quan tâm đến quyền lợi rủi ro, ốm đau hay hết tuổi lao động Đôi họ chủ SDLĐ hình thành thỏa thuận ngầm là: Chủ SDLĐ trả trực tiếp phần số tiền BHXH đáng phải nộp vào quỹ BHXH vào tiền lương hàng tháng họ Ngoài ra, áp lực việc làm phận NLĐ không nghĩ không dám đấu tranh đòi quyền lợi tham gia BHXH đáng Về cán thu BHXH: Do phát triển nhanh chóng thời gian ngắn đơn vị SDLĐ NLĐ( qua năm tăng thêm 66 đơn vị, 1.687 lao động); đặc biệt khối DN quốc doanh DN có vốn đầu tư nước Trong toàn quan BHXH Trùng Khánh có 11 cán công chức( có 01 cán công chức làm công tác thu BHXH) dẫn tới tình trạng không đủ cán để theo dõi, quản lý, hướng dẫn đốc thúc thu BHXH đơn vị Bên cạnh đó, cán chuyên thu làm công tác đôn đốc việc thu nộp chưa kiên trường hợp chậm nộp Nguyên nhân số cán ngại va chạm đôn đốc thúc nộp BHXH Cán trực tiếp làm công tác thu chưa thường xuyên đến đơn vị để thu thập, nắm bắt tình hình hoạt động đơn vị, tình hình biến động số lao động, quỹ tiền lương trích nộp BHXH nên việc đối chiếu số lao động tổng quỹ lương đơn vị chậm trễ, phụ thuộc nhiều vào ý thức chấp hành cán làm công tác chế độ, kế toán đơn vị tham gia BHXH Điều ảnh hưởng lớn đến kết thu BHXH quan BHXH huyện Trùng Khánh Công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến sách BHXH chưa sâu rộng, chưa đầu tư ý Trình độ cán tuyên truyền chưa cao, khiến NLĐ, NSDLĐ chưa hiểu sâu sắc cần thiết tính nhân văn sách BHXH Về phía Công đoàn: Công đoàn tổ chức đại diện hợp pháp đứng bảo vệ quyền lợi cho NLĐ Tuy nhiên, đa số DN tiếng nói công đoàn trọng lượng, chưa đủ sức để lên tiếng bảo vệ quyền lợi NLĐ, buộc DN thực Luật Một số công đoàn sở lơ là, không làm chức trách mình, mặc cho DN làm trái Luật SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng Về văn sách pháp luật: Các chế độ BHXH thường xuyên bổ sung sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế phát sinh tình hình KT-XH sách tiền lương, số lượng văn nhiều, nhiều văn sửa đổi bổ sung, dẫn đến quan quản lý khó thực hiện, NSDLĐ NLĐ khó nắm vững chế độ sách Đây nguyên nhân khiến sách BHXH triển khai thực không quy định, khó theo dõi đánh giá tình hình kế hoạch triển khai đơn vị thu BHXH Và quy định pháp luật tạo kẽ hở để DN tìm cách lách luật để trốn đóng chậm nộp tiền BHXH Luật BHXH thông qua từ ngày 29/06/2006 đến ngày 22/12/2006 Chính phủ có Nghi định 152/2006/NĐ-CP, đến ngày 30/01/2007 Bộ LĐTB&XH có Thông tư 03 hướng dẫn thực ngày 06/06/2007 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam ban hành quy định hồ sơ quy trình giải chế độ BHXH Như sau 06 tháng Luật BHXH có hiệu lực có đầy đủ văn hướng dẫn Điều ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động thu BHXH Mức nộp phạt thấp: Trong hoạt động kinh tế, chuyện nợ nần khó tránh khỏi, kể trách nhiệm đóng góp đóng thuế Tuy nhiên nợ thường xuyên, phổ biến, nợ kéo dài trách nhiệm đóng BHXH bất bình thường Có nhiều nguyên nhân, nhiên thấy chế tài xử phạt đơn vị nợ BHXH chưa đủ mạnh Mức xử phạt hành tối đa 20 triệu đồng/ lần, lãi suất chậm nộp thấp( phụ thuộc vào lãi đầu tư bình quân hoạt động đầu tư quỹ BHXH năm: tỷ lệ lãi đầu tư bình quân năm 2007 8,4%, năm 2008 10,34%, năm 2009 14%) Cũng mức lãi suất thấp đơn vị chậm nộp đóng BHXH để lạm dụng tiền BHXH đem đầu tư sản xuất, họ biết phải chịu phạt chấp nhận Có DN có ý định chiếm dụng thời gian ngắn để khắc phục khó khăn tại, song số nợ vẵn tăng lên đến mức khả toán Còn có số DN khác có quy mô sản xuất nhỏ, không ổn định, kinh doanh hiệu quả, thua lỗ dẫn đến khả đóng BHXH Cơ chế xử lý vi phạm không kịp thời Cơ quan BHXH nắm tình hình thu nộp BHXH đơn vị thẩm quyền xử phạt mà kiến nghị, quan chức nghiên cứu xử phạt đơn vị không tồn Đây khó khăn lớn công tác thu, xử lý SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng vi phạm pháp luật BHXH, cần phải có chế tài nghiêm khắc để hạn chế tình trạng SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN TRÙNG KHÁNH 3.1.Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXHBB BHXH huyện Trùng Khánh- Cao Bằng 3.1.1 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền sách BHXH Đối với sách muốn thực thành công trước hết cần phải làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, sách BHXH ngoại lệ BHXH lĩnh vực ảnh hưởng đến nhiều người, nhiều tầng lớp cộng đồng xã hội, công tác thông tin tuyên truyền BHXH vô cần thiết Công tác tuyên truyền công cụ, cầu nối quan BHXH với quan, đơn vị tham gia BHXH, đường ngắn đưa sách BHXH đến với tầng lớp nhân dân Hoạt động tuyên truyền đạt hiệu cao giúp cho NLĐ, NSDLĐ nhận thức tầm quan trọng BHXH để tự giác tham gia từ mở rộng đối tượng tham gia, tăng nguồn thu cho quỹ BHXH, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH Để thực có hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH đến nhiều loại đối tượng, BHXH huyện Trùng Khánh cần có kế hoạch cụ thể, sử dụng đồng thời nhiều hình thức khác để phù hợp với trình độ nhận thức đối tượng Tuyên truyền miệng, vấn đáp ba bên: Hệ thống chế độ sách BHXH phức tạp, thêm lại liên quan đến nhiều đối tượng xã hội nên việc thực sách BHXH không dễ dàng Bên cạnh đó, trình độ hiểu biết đối tượng không đồng nhất, thực sách BHXH xuất nhiều phát sinh, thắc mắc từ phía đối tượng tham gia.Vì hình thức tuyên truyền miệng, giải đáp thắc mắc BHXH cho đối tượng vô cần thiết Qua thăm dò DN địa bàn huyện cho thấy số công nhân lao động nắm chế độ sách nói chung, chế độ sách BHXH nói riêng hạn chế Các văn bản, sách pháp luật dừng cấp lãnh đạo sở, NLĐ có điều kiện tiếp xúc với sách Pháp luật Do công tác tuyên truyền chế độ sách BHXH phải thực nhiều lần, nhiều hình thức, phương pháp tuyên truyền miệng Cán BHXH phải trực tiếp đến tận sở, vận động giải thích cho NLĐ hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm việc tham gia BHXH Ngoài cần phải SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng phối hợp với tổ chức Công đoàn việc tuyên truyền sách BHXH Bởi NLĐ chủ thể tham gia BHXH mà tổ chức công đoàn đại diện hợp pháp cho quyền lợi đáng NLĐ, công đoàn thực tổ chức gần gũi với NLĐ Vì vậy, để thực chức tổ chức công đoàn cần phối hợp với quan BHXH việc tuyên truyền phổ biến sách BHXH thông qua hoạt động tư vấn BHXH, qua ấn phẩm, tài liệu Công đoàn nên thường xuyên tổ chức buổi nói chuyện trao đổi trực tiếp để phổ biến hướng dẫn sách chế độ BHXH Thực tế chứng minh đơn vị nào, DN có tổ chức công đoàn phát triển mạnh quyền lợi NLĐ đảm bảo tốt, có quyền tham gia thụ hưởng BHXH Cơ quan BHXH huyện Trùng Khánh cần tích cực công tác thông tin tuyên truyền tới đơn vị SDLĐ địa bàn huyện, đơn vị thực BHXH yếu cách mở đợt tập huấn cho chủ SDLĐ cán chuyên trách sách BHXH Thường xuyên cử cán BHXH làm công tác tuyên truyền giúp cho họ hiểu rõ việc tham gia đóng BHXH, trách nhiệm giới chủ NLĐ phương pháp đề phòng rủi ro hiệu Ngoài ra, cán làm công tác BHXH cần tổ chức buổi nói chuyện, vấn đáp ba bên lĩnh vực BHXH NLĐ có nhiều hội hỏi, trao đổi cách trực tiếp nội dung, chế độ BHXH mà quan tâm Thực tiễn chứng minh hình thức tuyên truyền mang lại hiệu cao mà không tồn nhiều chi phí Vì vậy, BHXH huyện Trùng Khánh cần đặc biệt trọng triển khai thực In sổ tay BHXH: Với nội dung cụ thể, rõ ràng sách BHXH, sổ tay BHXH tài liệu bổ ích, cần thiết để NLĐ, NSDLĐ đọc hiểu rõ quyền trách nhiệm tham gia BHXH Vì vậy, BHXH huyện Trùng Khánh cần phối hợp với BHXH tỉnh Cao Bằng in sổ tay BHXH phát miễn phí bán với giá thấp để NLĐ, NSDLĐ có điều kiện tìm hiểu thực tốt sách BHXH BHXH huyện Trùng Khánh cần tăng cường phối hợp triển khai công tác cổ động trực quan, xây dựng biển pa-nô, ap-phích cỡ lớn, đăng tải nội dung, hiệu BHXH đặt trục đường giao thông chính, khu công cộng đông người, DN…in phát tài liệu, tờ rơi để truyền tải nội dung BHXH đến với đông đảo đối tượng toàn huyện SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng Ngoài ra, BHXH huyện Trùng Khánh cần tuyên truyền thông qua phong trào văn hóa, văn nghệ tạo khí sôi nổi, vui vẻ vừa động viên cán công chức, viên chức hăng hái thi đua công tác tốt, vừa truyền tải nội dung chủ trương, sách BHXH đến với đối tượng tham gia BHXH Dù Pháp luật phải làm tốt công tác tuyên truyền vận động, công tác tư tưởng để họ tự nguyện, tự giác đồng tình thực hiện, tránh gò ép, áp đặt dẫn đến bất bình không đáng có 3.1.2 Nâng cao lực đội ngũ cán BHXH Mục đích công tác thu BHXH phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời muốn làm tốt công tác cán thu phải nhiệt tình, am hiểu sách chế độ, sẵn sàng hướng dẫn tuyên truyền cho NLĐ, NSDLĐ lúc, nơi cho họ hiểu sẵn sàng tham gia đóng BHXH Đồng thời phải tạo thái độ, tác phong làm việc hiệu quả, chuyên nghiệp lại không qua cứng nhắc mà cần phải khéo léo, mềm mỏng trường hợp cần thiết Vì vậy, hoàn thiện công tác xây dựng đội ngũ cán biện pháp tối ưu nhằm mở rộng đối tượng tham gia BHXH đồng thời phát triển hệ thống BHXH nước nhà BHXH huyện Trùng Khánh cần xếp tổ chức cán theo hướng chuyên sâu, cần phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phận, cá nhân phải chịu trách nhiệm trực tiếp với Giám đốc quan BHXH Số cán công nhân viên quan BHXH huyện Trùng Khánh mỏng so với số người tham gia BHXH toàn huyện Mỗi người phải phụ trách khối lượng công việc lớn nên cần có kế hoạch thực cách cụ thể, khoa học, chi tiết, công tác thu cán phòng thu cần tăng cường công tác thu từ đầu tháng, đầu quý Đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời Trên thực tế, việc phân công cán thu phụ trách đôn đốc, thu nộp BHXH theo nhóm đơn vị SDLĐ hoạt động lĩnh vực, mục đích kinh doanh ( Khối DN, khối HCSN, Khối công lập…) quan BHXH huyện Quốc Oai thực thuận lợi cho việc quản lý đối tượng sổ sách thực tế nhiều bất lợi Bởi huyện Trùng Khánh có địa bàn rộng với 21 xã thị trấn; đơn vị tham gia BHXH có trụ sở nằm rải rác tất xã, thị trấn địa bàn huyện số lượng cán thu quan mỏng nên phân công các cán gặp nhiều khó khăn việc đến đơn vị để kiểm tra, SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng đôn đốc việc thu nộp BHXH Để khắc phục tình trạng đó, tạo thuận tiện công tác quản lý thu, quan BHXH nên chia đơn vị tham gia BHXH thành nhóm theo vùng địa lý để phân công cho cán quản lý thu BHXH Ngoài ra, quan BHXH huyện Trùng Khánh cần trọng, không ngừng đào tạo, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức nắm vững chế độ sách, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, gắn bó với ngành, khắc phục khó khăn hoàn thành tốt công việc phân công Hiện nay, cán chuyên ngành lĩnh vực BHXH đào tạo trường đại học, BHXH huyện Trùng Khánh cần thực song song hai chương trình: Một là, tuyển dụng nhân chuyên ngành đào tạo góp phần chuyên nghiệp hóa công tác BHXH Trong trình tổ chức thực công tác quản lý cán BHXH huyện cần thực theo phân cấp quản lý việc xét tuyển hợp đồng lao động đảm bảo dân chủ, công khai, công tác bổ nhiệm cán quản lý quy trình tiêu chuẩn Việc bố trí, sử dụng, bổ nhiệm điều động cán vào tình hình đội ngũ cán có sở để bố trí, sử dụng cho phù hợp Hai là,chương trình đào tạo nâng cao lực cán công chức, viên chức đương nhiệm Hiện nay, quan BHXH huyện Trùng Khánh có 11 cán bộ, có 05 người có trình độ đại học, 05 người có trình độ trung cấp Tuy nhiên, đa phần cán tốt nghiệp hệ đại học chức học chuyên ngành không liên quan đến BHXH như: Quản trị kinh doanh, Kế toán Nhìn chung, cán quan BHXH huyện Trùng Khánh chưa đào tạo cách chuyên ngành BHXH Do trình thực nhiệm vụ gặp nhiều khó khăn Vì vậy, cần thường xuyên mở lớp tập huấn, bổ túc chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán công nhân viên quan BHXH Tạo điều kiện cho cán quan theo học lớp đào tạo chuyên sâu theo học lớp đào tạo đại học cho cán có trình độ cao đẳng, trung cấp theo học thạc sỹ cán có trình độ đại học…nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công nhân viên Ngoài việc tham gia lớp học có tổ chức, cán công nhân viên cần có ý thức việc tự học hỏi, tìm hiểu thêm chế độ sách ban hành để hoàn thành công việc cách tốt SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng Có nghiệp vụ tinh thông chưa đủ, cán làm công tác BHXH cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, lòng nhiệt tình yêu nghề Một đặc điểm ngành BHXH không làm sản phẩm cụ thể cho xã hội ngành nghề khác, nhiên việc làm cán công chức ngành BHXH cho người tham gia BHXH cán nghỉ hưu kết tinh, thẫm đẫm tính nhân văn, nhân đạo cao cả, góp phần ổn định ASXH cho địa phương Vì vậy, cán công chức ngành BHXH nói chung, cán BHXH huyện Trùng Khánh nói riêng cần ý thức công việc làm có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội, để từ nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc 3.1.3 Tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH huyện Trùng Khánh cần phối hợp chặt chẽ việc thường xuyên quản lý, kiểm tra, khảo sát, xác định đầy đủ số lượng đơn vị sử dụng lao động lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo luật định, đồng thời có biện pháp tích cực xử lý tồn đọng vướng mắc đơn vị, người lao động không tham gia BHXH Tăng cường công tác điều tra khai thác đối tượng tham gia BHXH Hiện nay, có UBND phường, xã nơi nắm rõ tình hình biến động sử dụng lao động doanh nghiệp Cơ quan BHXH cần dựa vào UBND phường, xã để bàn bạc xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp thường xuyên nắm tình hình thành lập mới, giải thể, chuyển đến, chuyển doanh nghiệp, số lao động sử dụng doanh nghiệp Đồng thời, có kế hoạch nắm tình hình chung toàn huyện thông qua việc phối hợp Phòng kinh tế, Chi cục thuế, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội để cung cấp danh sách doanh nghiệp thành lập tình hình đăng ký sử dụng lao động doanh nghiệp Trong công tác quản lý kết thúc đóng BHXH người sử dụng lao động kết thúc đóng góp theo pháp luật lúc phải quản lý hồ sơ hình thức đơn giản thông tin để đảm bảo quyền lợi cho người lao động làm việc Đối với người tạm thời dừng đóng quan quản lý cần đẩy mạnh hoạt động để khuyến khích đối tượng tham gia đồng thời phải lưu giữ bảo quản hồ sơ để đảm bảo quyền tiếp tục tham gia người lao động 3.1.4 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị Đối với quan nào, muốn nâng cao hiệu công việc cần phải tăng cường sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị để phục vụ cho công SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng việc Hiện tại, quan BHXH huyện Trùng Khánh thiếu nhiều trang thiết bị phục vụ cho công việc Do tăng cường sở vật chất theo hướng đại hóa yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quản lý đảm bảo thông tin cập nhật kịp thời, xác Tính đến cuối năm 2009, quan BHXH huyện Trùng Khánh có 07 máy tính để bàn đa số máy cũ, cấu hình thấp, thường hay mắc lỗi, không đáp ứng yêu cầu công việc ngày gia tăng Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nghiệp vụ thu BHXH giảm thời gian, công sức mà hiệu công việc lại cao Muốn thực điều cần có hệ thống máy tính nhanh chóng tiếp nhận hoàn chỉnh phần mềm quản lý thu BHXH vừa nâng cấp, góp phần nâng cao hiệu xử lý công việc Vì BHXH huyện Trùng Khánh cần trang bị lại hệ thống máy tính đại để phục vụ tốt yêu cầu công việc ngày gia tăng Cùng với việc trang bị hệ thống máy tính để ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thu, cần phải đầu tư sở vật chất để phục vụ tốt yêu cầu tuyên truyền chế độ sách BHXH như: loa phóng thanh, máy in màu để in tờ rơi, panô, áp phích…; trang bị hệ thống bàn ghế, thiết bị văn phòng đầy đủ; đặc biệt cần thay tủ lưu trữ hồ sơ, tài liệu cũ không đảm bảo công tác lưu trữ ngày nhiều 3.2 Một số khuyến nghị 3.2.1 Khuyến nghị với Sở LĐTBXH - Sở LĐTB & XH cần tăng cường việc kiểm tra, tổ chức đôn đốc, giám sát tình hình tham gia thực chế độ BHXH NSDLĐ địa bàn huyện Đối với đơn vị nợ đọng lớn, kéo dài cần kiên xử lý hành vi vi phạm theo quy định Nghị định 135/2007/NĐ- CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH - Phương thức tra thường xuyên, định kỳ dễ để DN có hình thức đối phó, che giấu sai phạm Vì vậy, Thanh tra lao động cần thường xuyên tổ chức đợt tra đột xuất DN thực sách BHXH yếu để phát sai phạm kịp thời xử lý vấn đề như: kiểm tra bảng lương, tình hình sử dụng lao động biến động tiền lương NLĐ đơn vị có SDLĐ để đối chiếu với danh sách nộp BHXH đơn vị lập chuyển cho quan BHXH để nắm bắt tình hình thực tế, có vi phạm lập biên xử lý kịp thời nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng - Cần xem xét lại mức xử phạt chế xử phạt: Các hành vi vi phạm Luật BHXH diễn ngày phổ biến, tình hình nợ đọng ngày tăng mức xử phạt chế xử lý vi phạm pháp luật BHXH nhẹ, chưa đủ sức răn đe hành vi trốn đóng, nợ đọng BHXH Các vi phạm lại chủ yếu diễn đơn vị lớn mức xử phạt tối đa lại không 30 triệu đồng ít, chế xử lý vi phạm không kịp thời Cơ quan BHXH nắm tình hình thu nộp BHXH đơn vị thẩm quyền xử phạt mà kiến nghị, quan chức nghiên cứu xử phạt đơn vị không tồn Đây khó khăn lớn công tác thu, xử lý vi phạm pháp luật BHXH, cần phải xem xét đưa chế tài nghiêm khắc để hạn chế tình trạng 3.2.2 Khuyến nghị với quan BHXH Tỉnh Cao Bằng Cơ quan BHXH Tỉnh Cao Bằng đơn vị trực tiếp có trách nhiệm đạo, hướng dẫn giám sát công tác thực sách BHXH nói chung công tác quản lý thu BHXH nói riêng, em xin mạnh dạn đưa số khuyến nghị sau: - BHXH Tỉnh Cao Bằng cần tích cực ban hành hệ thống văn hướng dẫn thực chế độ, sách NLĐ, đặc biệt sách trực tiếp liên quan đến việc thực BHXH cách đầy đủ, kịp thời chi tiết Tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thu BHXH đồng thời tạo tin tưởng cho NLĐ vào sách BHXH - BHXH Tỉnh Cao Bằng cần có kế hoạch phân bổ cán ngành BHXH làm việc quan BHXH cấp huyện cách hợp lý Hiện nay, số cán công chức quan BHXH huyện Trùng Khánh mỏng so với số số doanh nghiệp số lao động tham gia BHXH toàn huyện, người phải phụ trách khối lượng công việc lớn nên BHXH Tỉnh Cao Bằng cần phân bổ cán BHXH phù hợp với tình hình thực tế - BHXH Tỉnh Cao Bằng hàng năm cần có khoản kinh phí riêng dùng để khen thưởng cho cán công nhân viên ngành BHXH, đặc biệt cán có thành tích cao, có nhiều sáng kiến công việc Đồng thời có biện pháp khiển trách, nhắc nhở có hình thức xử phạt thích đáng cá nhân mắc khuyết điểm, có hành vi sai trái công việc Chính thông qua hình thức khen thưởng xử phạt hợp lý khích lệ lòng SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng nhiệt huyết công việc, qua tăng thêm tình yêu nghề tinh thần trách nhiệm cho cán công nhân viên toàn ngành - BHXH Tỉnh Cao Bằng cần có kế hoạch phân bổ, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan BHXH huyện Trùng Khánh như: cần bổ sung thêm hệ thống máy tính đại, máy in, thiết bị khác nhằm đáp ứng tốt nhu cầu công việc - BHXH Tỉnh Cao Bằng đẩy mạnh công tác tổ chức tuyên truyền sâu rộng sách BHXH tới NLĐ NSDLĐ nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật BHXH cho toàn thể nhân dân SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng KẾT LUẬN BHXH tảng cho ổn định phát triển xã hội Kinh tế quốc gia tăng trưởng cách bền vững người dân phân phối công bằng, người dân thụ hưởng thành kinh tế BHXH “kênh” quan trọng tạo công Vì vậy, quốc gia, dù phát triển hay phát triển, tiếp tục hoàn thiện, tiếp tục đổi sách BHXH Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam dần hội nhập sâu vào kinh tế giới, sức ép thị trường lao động ngày tăng lên Nhất tình hình nay, mà kinh tế nước ta bị tác động khủng hoảng kinh tế giới BHXH cần thiết khách quan thiếu người lao động Hoạt động BHXH ngày chứng tỏ vai trò quan trọng việc giảm nhẹ Ngân sách nhà nước tạo nguồn vốn lớn để đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế BHXH huyện Trùng Khánh quan cấp địa phương hoàn thành nhiệm vụ cấp giao, thực tốt chế độ quyền lợi người lao động góp phần đảm bảo công tác an sinh xã hội địa bàn Nhìn lại chặng đường 16 năm thành lập xây dựng phát triển, BHXH huyên Trùng Khánh tự hào với thành đạt tin tưởng kết hành trang quý báu để BHXH huyện vững bước hoàn thành nhiệm vụ chặng đường Trên toàn kết nghiên cứu đề tài Em hy vọng biện pháp kiến nghị đưa chuyên đề thực tập góp phần giúp BHXH huyện Trùng Khánh xây dựng biện pháp quản lý nhằm đạt đựoc hiệu cao công tác thu BHXH SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật BHXH số 71/2006/QH 11 ngày 29/06/2006 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Chính Phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ- CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc BHXH Việt Nam (2007), Quyết định số 902/QĐ-BHXH ngày 29/06/2007 ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc Quyết định số 15/2008/QH 12 ngày 29/05/2008 Quốc hội việc Điều chỉnh địa giới hành thành phố Hà Nội số tỉnh liên quan BHXH huyện Trùng Khánh, Báo cáo tổng kết công tác BHXH từ năm 2009-2011 BHXH huyện Trùng Khánh, Báo cáo thu BHXH, BHYT bắt buộc từ năm 2009-2011 TS Phạm Đỗ Nhật Tân, TS Nguyễn Thị Kim Phụng Bài giảng BHXH phần 1,2, NXB Lao Động Xã Hội, Hà Nội - 2008 TS Phạm Đỗ Nhật Tân, Th.S Phạm Trường Giang Chuyên đề chuyên sâu quản lý thu BHXH Việt Nam, NXB Lao Động Xã Hội, Hà Nội 2008 TS Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội, NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội, 2008 10.Luật BHXH hệ thống câu hỏi đáp Nhà xuất Lao động xã hội 11 Một số trang web : http:// www.tapchibaohiemxahoi.org.vn http:// www.bhxh.org.vn SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài khóa luận là: “ Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH huyện Trùng Khánh- tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2009 – 2011” công trình Các số liệu, kết nêu báo cáo trung thực, phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị nghiên cứu Sinh viên thực Hứa Thị Huyền Hương SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 [...]... yêu cầu quy định đối với công tác thu nộp quỹ BHXH Nếu không có thu BHXH thì quỹ không có nguồn để chi trả cho các chế độ BHXH cho NLĐ 1.2.3 Nội dung của công tác thu BHXH bắt buộc 1.2.3.1 Đối tượng thu BHXH bắt buộc Việc xác định đối tượng tham gia BHXH là một trong những nhiệm vụ lớn và quan trọng nhất của công tác thu BHXH Theo quy định của Luật BHXH Việt Nam đối tượng thu BHXH bao gồm SV: Hứa Thị... BHXH và thông báo cho BHXH tỉnh - BHXH tỉnh: + Căn cứ tình hình thực tế của địa phương để phân cấp quản lý thu BHXH cho phù hợp với chức năng nhiệm vụ + Xây dựng kế hoạch và hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực hiện công tác thu, cấp sổ BHXH theo phân cấp quản lý và quyết toán số tiền thu BHXH đối với BHXH huyện theo định kỳ quý, 6 tháng, năm và lập “ Biên bản thẩm định số liệu thu BHXH bắt buộc - BHXH. .. quản lý thu BHXH ở Trùng Khánh cũng còn một số mặt hạn chế Tình hình nợ đọng BHXH vẫn diễn ra và chủ yếu ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Tình hình thu nộp BHXH tại huyện Trùng Khánh được tổng hợp trong bảng sau: Bảng 3: Tình hình thu, nộp BHXH tại BHXH huyện Trùng Khánh Đơn vị: Triệu đồng Năm Tình hình thu nộp BHXH Tình hình nợ đọng BHXH Kế hoạch Tỉnh Kết quả Tổng Tỷ lệ hoàn giao thực hiện nợ thành... đóng bằng 13%; Từ 2014 trở đi: Mức đóng bằng 14% b, phương thức thu BHXH bắt buộc: Hiện nay, BHXH Việt Nam đang áp dụng hai hình thức thu BHXH: - Thu qua tài khoản: Là hình thức các đơn vị SDLĐ hàng tháng nộp tiền BHXH vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH mở tại Ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước Đây là hình thức thu chủ yếu của BHXH Việt Nam - Thu bằng tiền mặt: Trường hợp NSDLĐ hoặc NLĐ đóng BHXH bằng. .. vệ kế hoạch với Nhà nước + Ban Thu phối hợp với Ban Chi lập kế hoạch kinh phí hỗ trợ công tác thu cho từng tỉnh, gửi Ban KHTC trình Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam 1.2.3.6 Tổ chức thu BHXH Phân cấp quản lý thu BHXH bắt buộc: - BHXH Việt Nam: Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra tình hình thực hiện công tác quản lý thu, cấp sổ BHXH trong toàn ngành bao gồm cả BHXH Bộ quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ... nên nhiều đơn vị sử dụng lao động còn nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng II.TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH HUYỆN TRÙNG KHÁNH TỈNH CAO BẰNG 2.1 .Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến chính sách, pháp luật BHXH Năm 2011, BHXH huyện Trùng Khánh tiến hành tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH, BHYT, BHTN tới các đơn vị SDLĐ và các đối... Phòng thu BHXH huyện Trùng Khánh) Qua bảng số liệu trên ta thấy, trong những năm qua BHXH huyện Trùng Khánh đã thực hiện tương đối tốt công tác thu và quản lý thu BHXH, đã cơ bản SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng đạt được kế hoạch mà Tỉnh giao Tuy nhiên tình hình nợ đọng BHXH vẫn còn diễn ra với số tiền khá lớn Điều này không chỉ ảnh hưởng tới sự ổn định của quỹ BHXH. .. vùng, nếu làm công việc nặng nhọc độc hại thì cộng thêm 5% + Mức tiền lương, tiền công đóng BHXH bắt buộc quy định tại Điều này mà cao hơn 20 tháng lương tối thiểu chung thì mức tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH bắt buộc bằng 20 tháng lương tối thiểu chung tại thời điểm đóng + Tiền lương, tiền công đóng BHXH là tiền lương, tiền công tháng quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này (không đóng BHXH theo... việc thực hiện chế độ BHXH ở BHXH huyện Trùng Khánh, em xin đưa ra một số khuyến nghị đối với cơ quan BHXH huyện Trùng Khánh như sau: SV: Hứa Thị Huyền Hương Lớp Đ4BH2 Báo cáo thực tập GVHD:Ths Phạm Đỗ Dũng Thứ nhất, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chính sách BHXH BHXH là một lĩnh vực ảnh hưởng đến nhiều người, nhiều tầng lớp trong cộng đồng xã hội, cho nên công tác thông tin tuyên truyền BHXH. .. lượng người tham gia BHXH để tạo lập nên quỹ BHXH Đây là khâu đầu tiên giúp cho chính sách BHXH thực hiện được các chức năng của mình, đảm bảo quyền lợi của NLĐ trong cả quá trình họ tham gia BHXH - Ảnh hưởng trực tiếp tới công tác chi trả chế độ: Hoạt động của công tác thu BHXH ở hiện tại ảnh hưởng trực tiếp đến công tác chi và quá trình thực hiện chính sách BHXH trong tương lai Do BHXH cũng như các ... thiện công tác thu BHXHBB BHXH huyện Trùng Khánh- Cao Bằng 51 3.1.1 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền sách BHXH 51 3.1.2 Nâng cao lực đội ngũ cán BHXH 53 3.1.3 Tăng cường... Tổ quốc vững bước lên chủ nghĩa xã hội Trùng Khánh huyện phần Đông Bắc tỉnh Cao Bằng Thị trấn Trùng Khánh cách thị xã Cao Bằng 62km Nơi có cửa quốc gia với Trung Quốc cửa Pò Peo thuộc xã Ngọc Khê... chức yêu ngành, yên tâm công tác, học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Sự nỗ lực cố gắng, đoàn kết phấn đấu tập thể cán công chức, nêu cao tinh thần trách nhiệm phục vụ đối tượng, bám