Vai trò và mối quan hệ giữa hai nguồn vốn trong nước và nước ngoài trong việc thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L I NĨI U  L t gi nh ng trang s vàng son c a tồn dân t c Vi t Nam, nhân dân c Vi t Nam qua th k XX v i nh ng chi n cơng hi n OBO OK S CO M Vi t Nam, đ t n hách nh ng th ng l i có ý ngh a l ch s th i đ i - M t th k c a đ u tranh gian nan, oanh li t dành l i đ c l p t do, th ng nh t t qu c b c vào xây d ng Ch ngh a xã h i Chúng ta t hào v dân t c ta - M t dân t c anh hùng, thơng minh sáng t o, t hào v vinh B ng ta - c sang th k XXI, Cách m ng n ng c ng s n Vi t Nam quang c ta v a b c sang th i c v n h i l n, v a ph i đ i m t v i nh ng nguy c thách th c khơng th xem th Cùng v i nh ng th ng l i giành đ c t tr ng c cơng cu c xây d ng b o v t qu c, nh ng thành t u to l n r t quan tr ng c a th i kì đ i m i làm cho th l c c a n n c ta l n m nh lên nhi u T ng ngày t ng gi , đ t c ta chuy n xu th phát ti n h i nh p Bên c nh nh ng c h i l n v c s v t ch t k thu t c a n n kinh t , ti m n ng l n v lao đ ng, tài ngun, tình hình tr xã h i c b n n đ nh, nhân dân có ph m ch t t t đ p, mơi tr ng hồ bình, s h p tác liên k t qu c t xu th tích c c th gi i t o u ki n phát tri n Nh ng h n bao gi i h t c n có m t c ch qu n lí phù h p, nh ng quan h kinh t có hi u qu phát tri n n n kinh t th tr ng d c bi t đ t giai đo n i ch đ ch ngh a, đ t o đ ng l c c ng nh gi i pháp cho s phát tri n n đ nh đòi h i s đồn k t c a tồn ng, tồn dân ta m i ho t đ ng phát huy s c m nh tồn dân t c, t n d ng m i ngu n c, đ ng th i s d ng có hi u qu ngu n l c t bên ngồi đ KIL l c n cơng nghi p hố hi n đ i hố đ t n ng Nhà n c M t nh ng ph c ta nh n đ nh th y đ ng h ng mà c t m quan tr ng quy t đ nh nh m đáp ng nhu c u cơng nghi p hố hi n đ i hố đ t n c nhu c u v v n đ u t ph t tri n Trong có th th y đ c vai trò m i quan h gi a hai ngu n v n n c ng nh c n c ngồi - nghiên c u v th c tr ng vai trò m i quan h gi a hai ngu n v n đ t tìm nh ng gi i pháp http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nh m phát huy có hi u qu nh t ngu n v n đ u t v i t ng tr tri n kinh t Vi t Nam T có đ kinh t đ t n ng phát c nhìn bao qt v tình hình c, nh m đ y m nh tình hình phát tri n kinh t xã h i, nâng cao c m nh xã h i cơng b ng KIL OBO OKS CO M đ i s ng nhân dân, th c hi n m c tiêu dân giàu n v n minh Qua nghiên c u đ tài: “Vai trò m i quan h gi a hai ngu n v n n c n c ngồi vi c thúc đ y t ng tr ng phát tri n kinh t , l y th c ti n Vi t Nam đ ch ng minh” Chúng em xin trình bày nh ng n i dung sau: Ch ng I: Nh ng v n đ lí lu n chung; Ch ng II: Th c tr ng vai trò m i quan h gi a hai ngu n v n Vi t Nam; Ch ng III: M t s ki n ngh gi i pháp ch y u nh m t ng c ng m i quan h gi a hai ngu n v n Thơng qua đ tài này, ngồi nh ng ki n th c lí lu n, chúng em có nh ng đ nh h ng rõ ràng c ng nh s tìm hi u chi ti t ti p xúc v i th c ti n Tuy nhiên th i gian nghiên c u có h n, chúng em khơng th tránh kh i nh ng thi u xót cách nhìn t ng th Kính mong th y giáo b n nh n xét đóng góp ý ki n đ chúng em hồn thi n đ tài Chúng em xin chân thành c m n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CH LÝ LU N CHUNG KIL OBO OKS CO M NH NG V N NG I I KHÁI NI M, PHÂN LO I VÀ B N CH T C A NGU N V N UT (NV T) Khái ni m: 1.1 V n đ u t : Là ngu n l c tích lu đ c cu xã h i, c s s n x t kinh doanh d ch v , ti t ki m c a dân, huy đ ng t n c ngồi đ c bi u hi n d i d ng ti n t lo i ho c hàng hố h u hình, hàng hố vơ hình hàng hố đ c bi t khác 1.2 Ngu n v n đ u t Là kênh t p trung phân ph i cho v n đ u t phát tri n đáp ng nhu c u chung c a nhà n c xã h i Phân lo i NV T 2.1 Ngu n v n n c  Ngu n v n nhà n c Ngu n v n đ u t nhà n n c bao g m ngu n v n c a ngân sách nhà c, ngu n v n tín d ng đ u t phát tri n c a nhà n đ u t phát tri n c a doanh nghi p nhà n c i v i ngu n v n ngân sách nhà n c a ngân sách Nhà n c cho đ u t c ngu n v n c: ây ngu n chi ó m t ngu n v n đ u t quan http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tr ng chi n l v n th ng đ c phát tri n kinh t - xã h i c a m i qu c gia Ngu n c s d ng cho d án k t c u kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh, h tr cho d án c a doanh nghi p đ u t vào l nh c, chi cho cơng tác l p th c hi n KIL OBO OKS CO M v c c n s tham gia c a Nhà n quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i vùng, lãnh th , quy ho ch xây d ng th nơng thơn V n tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n c: Cùng v i q trình đ i m i m c a, tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n đóng vai trò đáng k chi n l c ngày c phát tri n kinh t - xã h i Ngu n v n tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n c có tác d ng tích c c vi c gi m đáng k vi c bao c p v n tr c ti p c a Nhà n c V i c ch tín d ng, đ n v s d ng ngu n v n ph i đ m b o ngun t c hồn tr v n vay Ch đàu t ng i vay v n ph i tính k hi u qu đ u t , s d ng v n ti t ki m h n V n tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n c m t hình th c q đ chuy n t hình th c c p phát ngân sách sang ph ti p ng th c tín d ng đ i v i d án có kh n ng thu h i v n tr c Ngu n v n đ u t t doanh nghi p Nhà n c: c xác đ nh thành ph n ch đ o n n kinh t , doanh nghi p Nhà n n m gi m t kh i l cv n ng v n l n M c dù v n m t s h n ch nh ng đánh giá m t cách cơng b ng khu v c khu v c kinh t Nhà n c v i s tham gia c a doanh nghi p Nhà n c v n đóng m t vai trò ch đ o n n kinh t nhi u thành ph n.V i ch tr đ i m i doanh nghi p Nhà n ngày đ ng ti p t c c, hi u qu ho t đ ng c a khu v c kinh t c kh ng đ nh, tích lu c a doanh nghi p Nhà n c ngày gia t ng đóng góp đáng k vào t ng quy mơ v n đ u t c a tồn xã h i  Ngu n v n t khu v c t nhân Ngu n v n t khu v c t nhân bao g m ph n ti t ki m c a dân c , ph n tích lu c a doanh nghi p dân doanh, h p tác xã Theo đánh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN giá s b , khu v c kinh t ngồi Nhà n ti m n ng r t l n mà cu đ cv ns h um tl ng v n c huy đ ng tri t đ Cùng v i s phát tri n kinh t c a đ t n c, m t b ph n khơng KIL OBO OKS CO M nh dân c có ti m n ng v v n có ngu n thu nh p gia t ng hay tích lu tryu n th ng Nhìn t ng quan ngu n v n ti m n ng dân c khơng ph i nh , t n t i d i d ng vàng, ngo i t , ti n m t … ngu n v n x p x b ng 80% t ng ngu n v n huy đ ng c a tồn b h th ng ngân hàng V n c a dân c ph thu c vào thu nh p chi tiêu c a h gia đình Quy mơ c a ngu n ti t ki m ph thu c vào:  Trình đ phát tri n c a đ t n tri n th p th c ( nh ng n c có trình đ phát ng có quy mơ t l ti t ki m th p)  T p qn tiêu dùng c a dân c  Chính sách đ ng viên c a Nhà n c thơng qua sách thu thu nh p kho n đóng góp v i xã h i Th tr ng v n Th tr ng v n có ý ngh a quan tr ng s nghi p phát tri n kinh t c a n c có n n kinh t th tr ng Nó kênh b sung ngu n v n trung dài h n cho ch đ u t - bao g m c Nhà n lo i hình doanh nghi p Th tr ng v n mà c t lõi th tr c ng ch ng khốn nh m t trung tâm thu gom m i ngu n v n ti t ki m c a t ng h dân c , thu hút m i ngu n v n nhàn d i c a doanh nghi p, t ch c tài chính, ph trung ng quy n đ a ph thành m t ngu n v n kh ng l cho n n kinh t th mà khơng m t ph 2.2 Ngu n v n n ây đ ng th c huy đ ng có th làm đ ng t o c coi m t l i c c ngồi Có th xem xét ngu n v n đ u t nu c ngồi ph m vi r ng h n dòng l u chuy n v n qu c t (international capital flows) V th c ch t, dòng l u chuy n v n qu c t bi u th q trình chuy n giao ngu n l c tài gi a qu c gia th gi i Trong dòng l u http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chuy n v n qu c t , dòng t n phát tri n th ng đ c n c phát tri n đ vào n c c th gi i th ba đ c bi t quan tâm Dòng v n di n v i nhi u hình th c M i hình th c có đ c m, m c tiêu KIL OBO OKS CO M u ki n th c hi n riêng, khơng hồn tồn gi ng Theo tính ch t l u chuy n v n, có th phân lo i ngu n v n n sau: c ngòai nh - Tài tr phát tri n v n th c (ODF - official development finance) Ngu n bao g m: Vi n tr phát tri n th c (ODA offical development assistance) hình th c vi n tr khác Trong đó, ODA chi m t tr ng ch y u ngu n ODF; - Ngu n tín d ng t ngân hàng th u t tr c ti p n - ng m i; c ngồi; - Ngu n huy đ ng qua th tr ng v n qu c t  Ngu n v n ODA ây ngu n v n phát tri n t ch c qu c t ph n c ngồi cung c p v i m c tiêu tr giúp n c phát tri n So v i hình th c tài tr khác, ODA mang tính u đãi cao h n b t c ngu n v n ODF khác Ngồi u ki n u đãi v lãi su t, th i h n cho vay t ng đ i l n, bao gi ODA c ng có y u t khơng hồn l i (còn g i thành t h tr ) đ t nh t 25% M c dù có tính u đãi cao, song s di kèm u ki n ràng bu c t u đãi cho lo i v n th ng ng đ i kh t khe (tính hi u qu c a d án, th t c chuy n giao v n th tr ng…) Vì v y, đ nh n đ c lo i tài tr h p d n v i thi t thòi nh t, c n ph i xem xét d án u ki n tài t ng th N u khơng vi c ti p nh n vi n tr có th tr thành gánh n ng n n n lâu dài cho n n kinh t i u có hàm ý r ng, ngồi nh ng y u t thu c v n i dung d án tài tr , c n có ngh thu t tho thu n đ v a có th nh n v n, v a b o t n đ c nh ng m c tiêu có tính ngun t c  Ngu n v n tín d ng t ngân hàng th ng m i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN i u ki n u đ i dành cho lo i v n khơng d dàng nh đ i v i ngu n v n ODA Tuy nhiên, bù l i có u m rõ ràng khơng có g n v i ràng bu c v tr , xã h i M c dù v y, th t c vay đ i v i ng t ng đ i kh t khe, th i gian tr n nghiêm KIL OBO OKS CO M ngu n v n th ng t, m c lãi su t cao nh ng tr ng i khơng nh đ i v i n nghèo Do đ c đánh giá m c lãi su t t ng đ i cao c ng nh s th n tr ng kinh doanh ngân hàng (tính r i ro tr ng th gi i xu h ngân hàng th đ n c vay, c a th ng lãi su t qu c t ), ngu n v n tín d ng c a ng m i th xu t kh u th c ng đ c s d ng ch y u đ đáp ng nhu c u ng ng n h n M t b ph n c a ngu n v n có th c dùng đ đ u t phát tri n T tr ng c a có th gia t ng n u tri n v ng t ng tr kh u c a n ng c a n n kinh t lâu dài, đ c bi t t ng tr ng xu t c vay sáng s a Ngu n v n đ u t tr c ti p n Ngu n đ u t tr c ti p n c ngồi (FDI) c ngồi có đ c m c b n khác ngu n v nn c ngồi khác vi c ti p nh n ngu n v n khơng phát sinh n cho n c ti p nh n Thay nh n lãi su t v n đ u t , nhà đ u t s nh n đ qu c ph n l i nhu n thích đáng d án đ u t ho t đ ng có hi u u t tr c ti p n doanh vào n c ngồi mang theo tồn b tài ngun kinh c nh n v n nên có th thúc đ y phát tri n ngành ngh m i, đ c bi t nh ng ngành đòi h i cao v trình đ k thu t, cơng ngh hay c n nhi u v n Vì th ngu n v n có tác d ng c c k to l n đ i v i q trình cơng nghi p hố, chuy n d ch c c u kinh t t c đ t ng tr ng nhanh  Th tr n ng v n qu c t V i xu h tr c nh n đ u t ng tồn c u hố, m i liên k t ngày t ng c a th ng v n qu c gia vào h th ng tài qu c t t o nên v đa d ng v ngu n v n cho m i qu c gia làm t ng kh i l chuy n ph m vi tồn c u Ngay t i nhi u n ng v n l u c phát tri n, dòng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN v n đ u t qua th tr ng ch ng khốn c ng gia t ng m nh m M c dù vào n a cu i nh ng n m 1990, có s xu t hi n c a m t s cu c kh ng ho ng tài nh ng đ n cu i n m 1999 kh i l đ ut d t USD ng m i n i v n đáng k Riêng n m 1999, dòng v n KIL OBO OKS CO M khốn t i th tr ng giao d ch ch ng i d ng c phi u vào Châu t ng g p l n n m 1998, đ t 15 B n ch t c a ngu n v n đ u t Xét v b n ch t, ngu n hình thành v n đ u t ph n ti t ki m hay tích lu mà n n kinh t có th huy đ ng đ xã h i i u đ c đ đ a vào q trình tái s n xu t c c kinh t h c c n, kinh t tr h c Mác - Lênin kinh t h c hi n đ i ch ng minh Trong tác ph m “C a c i c a dân t c” (1776), Adam Smith, m t đ i di n n hình c a tr ng phái kinh t h c c n cho r ng: “Ti t ki m ngun nhân tr c ti p gia t ng v n Lao đ ng t o s n ph m đ tích lu cho q trình ti t ki m Nh ng dù có t o ch ng n a, nh ng khơng có ti t ki m v n khơng bao gi t ng lên” Sang th k XIX, nghiên c u v cân đ i kinh t , v m i quan h gi a khu v c c a n n s n xu t xã h i, v v n đ tr c ti p liên quan đ n tích lu , C Mác ch ng minh r ng: Trong m t n n kinh t hai khu v c, khu v c I s n xu t t li u s n xu t khu v c II s n xu t t li u tiêu dùng C c u t ng giá tr c a t ng khu v c đ u bao g m (c + v + m) c ph n tiêu hao v t ch t, (v + m) ph n giá tr m i t o Khi đó, u ki n đ đ m b o tái s n xu t m r ng khơng ng ng n n s n xu t xã h i ph i đ m b o (v + m) c a khu v c I l n h n tiêu hao v t ch t (c) c a khu v c II T c là: (v + m)I > cII Hay nói cách khác: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN (c + v + m)I > cII + cI i u có ngh a r ng, t li u s n xu t đ c t o khu v c I khơng ch b i hồn tiêu hao v t ch t c a tồn b n n kinh t (c a c hai KIL OBO OKS CO M khu v c) mà ph i d th a đ đ u t làm t ng quy mơ t li u s n xu t q trình s n xu t ti p theo i v i khu v c II, u c u ph i đ m b o: (c+v+m)II < (v+m)I + (v+m)2 Có ngh a tồn b giá tr m i c a c hai khu v c ph i l n h n giá tr s n ph m s n xu t c a khu v c II Ch u ki n đ c tho mãn, n n kinh t m i có th dành m t ph n đ tái s n xu t m r ng T quy mơ v n đ u t c ng s gia t ng Nh v y đ đ m b o gia t ng ngu n l c cho s n xu t, gia t ng quy mơ đ u t , m t m t ph i t ng c ng s n xu t t li u s n xu t đ ng th i ph i s d ng ti t ki m t li u s n xu t khác ph i t ng c ng s n xu t t li u tiêu dùng ti t ki m t li u tiêu dùng khu v c I, c hai khu v c M t khu v c II, th c hành c hai khu v c V i phân tích nh trên, th y r ng theo quan m c a C.Mác, đ ng c b n quan tr ng v lâu dài đ tái s n xu t m r ng phát tri n s n xu t th c hành ti t ki m c s n xu t tiêu dùng Hay nói cách khác, ngu n l c cho đ u t tái s n xu t m r ng ch có th đ t c đáp ng s gia t ng s n xu t tích lu c a n n kinh Quan m v b n ch t c a ngu n v n đ u t l i ti p t c đ c nhà kinh t h c hi n đ i ch ng minh Trong tác ph m n i ti ng “Lý thuy t t ng quan v vi c làm, lãi su t ti n t ” c a mình, Jonh Maynard Keynes ch ng minh đ nh p mà khơng đ c r ng: u t b ng ph n thu c chuy n vào tiêu dùng ng th i ơng c ng ch r ng, ti t ki m ph n dơi c a thu nh p so v i tiêu dùng T c là: Thu nh p = Tiêu dùng + ut http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ti t ki m = Thu nh p – Tiêu dùng Nh v y: u t = Ti t ki m (S) KIL OBO OKS CO M (I) Theo Keynes, s cân b ng gi a ti t ki m đ u t xu t phát t tính song ph ng ng c a giao d ch gi a m t bên nhà s n xu t bên i tiêu dùng Thu nh p m c chênh l ch gi a doanh thu t bán hàng hố ho c cung ng d ch v t ng chi phí Nh ng tồn b s n ph m s n xu t ph i đ c bán cho ng i tiêu dùng ho c cho nhà s n xu t khác M t khác đ u t hi n hành b ng ph n t ng thêm n ng l c s n xu t m i k Vì v y, xét v t ng th ph n dơi c a thu nh p so v i tiêu dùng mà ng i ta g i ti t ki m khơng th khác v í ph n gia t ng n ng l c s n xu t mà ng i ta g i đ u t Tuy nhiên, u ki n cân b ng ch đ t đ c n n kinh t đóng Trong đó, ph n ti t ki m c a n n kinh t bao g m ti t ki m c a khu v c t nhân ti t ki m c a ph đ ut i m c n l u ý ti t ki m xem xét góc đ tồn b n n kinh t khơng nh t thi t đ c ti n hành b i m t cá nhân hay doanh nghi p Có th có cá nhân, doanh nghi p t i m t th i m có tích lu nh ng khơng tr c ti p tham gia đ u t Trong đó, có m t s cá nhân, doanh nghi p l i th c hi n đ u t ch a ho c tích lu ch a đ y đ Khi th tr ng v n s tham gia gi i quy t v n đ b ng vi c u ti t ngu n v n t ngu n d th a ho c t m th i d th a sang cho ng i có nhu c u s d ng Ví d , nhà đ u t có th phát hành c phi u, trái phi u (trên c s m t s u ki n nh t đ nh, theo quy trình nh t đ nh) đ huy đ ng v n th c hi n m t d án t doanh nghi p h gia đình - ng i có v n d th a Trong n n kinh t m , đ ng th c đ u t b ng ti t ki m c a n n kinh t khơng ph i bao gi c ng đ c thi t l p Ph n tích lu c a n n kinh t có th l n h n nhu c u đ u t t i n chuy n sang cho n c s t i, v n có th đ c khác đ th c hi n đ u t Ng c l i, v n tích lu c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nh p kh u c n nhi u v n h n s n xu t hàng xu t kh u c n nhi u lao đ ng Ngồi đ u t n c ngồi gây nhi u tác đ ng tiêu c c khác khai thác tài ngun q m c, khơng quan tâm t i vi c x lý nhi m mơi tr i lao đ ng b n x , chuy n giao k thu t cơng ngh l c h u nh ng l i khai KIL OBO OKS CO M ng ng, bóc l t kh ng lên giá tr l i ích c a n c nh n đ u t Nh n m 1995 qua giám đ nh 14 doanh nghi p liên doanh có doanh nghi p b khai kh ng máy móc thi t b v i t ng s 13,173 tri u USD, v i u th v v n k thu t, kinh nghi m t ch c qu n lý s n xu t d n đ n gây l ng lo n phá s n doanh nghi p n s c c nh tranh L i ích mà đ u t n c ngồi đem l i khơng nh nh ng đ phù h p v i l i ích đ nh h ng phát tri n qu c gia nhà n sách qu n lý phù h p v a t ng c ng thu hút v a ki m ch tác đ ng tiêu c c c c n có Th c tr ng v m i quan h gi a v n đ u t n ngồi c Tồn c u hố n n kinh t th gi i m t nh ng xu h ch y u c a đòi s ng qu c t hi n V i xu h c n c ng v n đ ng ng này, m c a h i nh p n n kinh t qu c gia khu v c tr thành u ki n b t bu c c a s phát tri n Bên c nh v i s ti n b m nh m c a khoa h c k thu t cơng ngh ti m l c kinh t nói cung c a th gi i tr nên hùng h u, v n đ t ng tr ng lâu b n, t c đ cao d ch chuy n c c u tr thành qu n lý phát tri n cho m i n n kinh t hi n đ i Vi t Nam c ng khơng n m ngồi xu h ng y, bên c nh y u t quy t đ nh c a n i l c đ u t tr c ti p n c ngồi đóng vai trò h t s c quan tr ng t o nên đà t ng tr c ngồi n m 1995 thu ngân sách t khu v c n ng V n đ u t n c ngồi đ t 128 tri u USD đ n n m 1997 315 tri u USD đ n n m 2000 260 tri u USD đóng góp vào thu ngân sách nhà n t doanh nghi p có v n đ u t n doanh nghi p có v n đ u t n ngân sách nhà n c c ngồi t ng 30% Trong nh ng n m g n c ngồi liên t c có m c đóng góp vào c n m sau t ng cao h n n m tr c (n m 2001 t ng 20,4%, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN n m 2002 t ng 26,9%, n m 2003 t ng 30% ) góp ph n vào ngu n thu đ nhà n c gi i quy t v n đ xã h i, an ninh qu c phòng ut n ng th c qu n lý kinh doanh m i thúc đ y doanh nghi p n KIL OBO OKS CO M xu t, ph c ngồi góp ph n t o m t s n ng l c s n xu t, ngành s n nâng cao kh n ng c nh tranh Khu v c kinh t có v n đ u t n cho n n kinh t n nh t c c ngồi t o c ta nhi u cơng ngh m i hi n đ i mà bi u hi n c th l nh v c vi n thơng d u khí, hố ch t, n t tin h c, tơ xe máy… làm ti n đ cho s phát tri n c a m t s ngành kinh t m i nh n c a đ t n c Ta c ng h c t p đ c nhi u mơ hình qu n lý tiên ti n ph kinh doanh hi n đ i th ng tr ng qu c t đ ây có th đ ng th c c áp d ng doanh nghi p đ u t n c ngồi doanh nghi p n c khơng ng ng thúc đ y đ i m i cơng ngh , ph th c qu n lý đ nâng cao ch t l nghi p th tr c coi nh ng y u t thúc đ y ng ng s c c nh tranh c a s n ph m doanh ng Trong th i gian qua khu v c kinh t có v n đ u t n c ngồi m t nh ng nhân t thúc đ y chuy n d ch c c u kinh t theo h ng cơng nghi p hố - hi n đ i hố.V i t tr ng b ng 35% giá tr s n l c n ng c khu v c kinh t góp ph n qu n tr ng vi c nang cao giá tr s n xu t c n ct 11%/ n m lên 13%/ n m Bên c nh doanh nghi p đ u t n hố th tr ng n c ng có t c đ t ng tr c góp ph n thay th hàng nh p kh u, khu v c ng kim ng ch xu t kh u cao nh t làm c i thi n cán cân tốn qu c t cho n ng ch xu t kh u c a c n c ngồi t o nhi u hàng c ta v i kim ng ch xu t kh u b ng 23% t ng kim c ut n c ngồi c ng làm t ng l ng vi c làm cho lao đ ng, tính đ n kho ng 44 v n lao đ ng tr c ti p ch c v n lao đ ng gián ti p, v i thu nh p c a ng khác Hàng n m thu nh p c a ng i lao đ ng cao h n 30% khu v c i lao đ ng khu v c lên đ n 300-350 tri u US Ngồi khu v c thúc đ y q trình phát tri n đ i m i h i nh p c a n c ta vào n n kinh t th gi i Nh có đ u t n quan h song ph b ng đa ph c h i nh p n n kinh t ng đ c ngồi mà c m r ng, phát tri n, Vi t Nam t ng khu v c th gi i, tham gia vào phân cơng lao http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đ ng qu c t , m r ng b n hàng th ph n n c ngồi Nh v y đ u t n c ngồi có r t nhi u tác đ ng tích c c t i s phát tri n m r ng c a đ u t n c ut n c ngồi tích c c đóng góp vào q trình phát tri n t V a thúc đ y tích lu n i b v a t o mơi tr doanh nghi p Vi t Nam tr Ng ng c nh tranh c sát cho c th m h i nh p kinh t khu v c th gi i c l i đ u t n đ nh h ng đ u t cho n n kinh KIL OBO OKS CO M kinh t Vi t Nam, gia t ng v quy mơ tích lu ch t l c c ng tác đ ng r t l n đ n đ u t n ng cho dòng ch y đ u t đ u t n v c c n thi t Khi đ u t n cđ c ngồi c ngồi vào ngành l nh c t p trung t o c s h t ng, ngu n n ng l c cho m t ngành nh t đ nh làm cho chi phí trung gian s n xu t ngành gi m đi, t su t l i nhu n ngành t ng lên làm nhà đ u t n c ngồi mong mu n đ c đ u t vào ngành h n Ví d n m qua đ u t n t ng s n l ng làm cho ngành cơng nghi p ch bi n thu s n phát tri n, l p t c có cơng ty n c t p trung vào ngành thu s n t ng di n tích ni tr ng, cc ngồi mu n đ u t vào l nh v c ch bi n thu s n ho c ngành cơng nghi p may m c n i thu hút v n đ u t t n d ng đ c ngu n lao đ ng r Vi t Nam, l nh v c du l ch khách s n c ng n i thu hút v n đ u t khá, v n đ u t n h n so v i v n đ u t n c ln chi m m t t l c ngồi, n m qua t tr ng v n đ u t n t ng d n qua n m: N m1995 t l v n đ u t n n kh ng đ nh ngu n ch y u, quy t đ nh v n đ u t n th th y v n đ u t n c n gi m- khơng ch i u c M c dù ta có c ngối có m i quan h m t thi t song hi n t n t i nhi u b t c p Các n m qua v n đ u t n ng đ u t n c c so v i v n đ u t c ngồi 2.29 l n, n m 1999 4.78 l n n m 2003 5.06 thêm song l u th c ngồi vào Vi t Nam có xu h c t ng ng ngày FDI mà c ODA n u khơng có bi n pháp u ch nh đ t ng tr l i ngu n v n đ u t n c ngồi n m t i th i k đ y m nh cơng nghi p hố hi n đ i hố s g p nhi u khó kh n i u đòi h i nhà n ta ph i có bi n pháp u ch nh k p th i gia t ng ngu n v n n thu hút v n đ u t n c ngồi thúc đ y t ng tr ng c c, tích c c http://kilobooks.com KIL OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CH M TS NG III KI N NGH CH Y U NH M T NG C NG M I KIL OBO OKS CO M QUAN H GI A HAI NGU N V N I NH NG NGUN NHÂN T th c tr ng nêu v ngu n v n n c ngu n v n n c ngồi c ng nh m i quan h gi a chúng H n ch nêu có th gây c n tr t i q trình phát tri n kinh t c a n c ta Ngun nhân c a nh ng h n ch theo chúng tơi xu t phát t nh ng u ch y u sau: Mơi tr ng pháp lý u tiên khâu c p giây phép đ u t , th t c hành r m rà, m t th i gian M c dù có nh ng quy đ nh m i c i ti n song l i d n đ n “m t c a nhi u khố ” ch a có s ph i h p gi a b ngành đ a ph ng Hai n a tính n đ nh c a pháp lu t sách ch a cao, thi u tính rõ ràng, khơng th d đốn tr c đ c Các sách liên quan đ n FDI thay đ i nhi u, m t s tr ng h p ch a tính k đ n l i ích đáng c a nhà đ u t , làm đ o l n ph ng án kinh doanh gây thi t h i cho h Nhi u v n b n du i lu t ban hành ch m so v i quy đ nh, ch m vào cu c s ng M t s v n b n h b , ngành, đ a ph ng có xu h tình tr ng “ thống d ng d n c a ng xi t l i, “đ ” thêm quy trình d n đ n i ch t ” th m chí ch ng chéo, thi u th ng nh t làm n n lòng nhà đ u t ngồi n c Hi n sách u đãi v thu , tài ch a cao, ch a gi i quy t tho đáng l i ích cho bên http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mơi tr ng kinh doanh ng kinh doanh Vi t Nam hi n ch a thơng thống, thi u KIL OBO OKS CO M Mơi tr h p d n thi u tính đ ng b Tr c h t th hi n chi phí kinh cao, kh n ng sinh l i th p.Theo k t qu u tra giá n t i Vi t Nam cao g p l n Th H i, B ngkok, c c phí v n chuy n container cao g p l n Singapore, c n tho i cao g p l n n ng c phí c khác Các khốn chi phí ngồi lu t (t v n ch y th t c) tình tr ng sách nhi u c a cán b , t quan liêu v n t n t i M t khác cơng tác qu n lý ch a t t nên tình tr ng kinh doanh trái phép, tr n l u thu , s n xu t hàng gi , hàng nhái, gian l n th th tr ng thi u tính đ ng b , th tr ng m i v n ph bi n Các ng cơng ngh d ch v thơng tin, tài chính, b o hi m, ki m tốn ch a phát tri n k p th i v i u c u c a l nh v c đ u t Th tr ng v n - th tr ng ch ng khốn ch m phát tri n đãc h n ch kh n ng đáp ng u c u v n vay c a thành ph n kinh t C s h t ng kinh t xã h i nhi u h n ch , giao thơng v n t i, b u n nhi u n i tình tr ng xu ng c p Ch t l đ ng lao đ ng Vi t Nam ch a đáp ng c u c u c a cơng nghi p hố - hi n đ i hố, tính k lu t kém, tay ngh ch a cao II M T S KI N NGH CH Y U Trong nh ng n m t i, nhu c u v n đ u t phát tri n nh m th c hi n m c tiêu chi n l c r t l n Do v y ta ph i lúc ph n đ u huy đ ng nh t ngu n v n n m c cao c phát huy t i đa n i l c, đ ng th i ph i xây d ng th c hi n m t h th ng gi i pháp đ ng b nh m c i t o nâng cao tính c nh tranh c a mơi tr ng đ u t Vi t Nam, tích c c thu hút v n đ u t n c ngồi http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 1.V n đ u t n c V i v n đ u t t NSNN c n t p trung, rà sốt l i d án, b trí v n KIL OBO OKS CO M cho cơng trình then ch t Kiên quy t khơng b trí v n m t cách tràn lan cho cơng trình, d án ch a đ u ki ,nh t v quy ho ch Ngu n bù d p thi u h t ngân sách đ c th c hi n ch y u thơng qua hình th c :đ u th u tín phi u kho b c nhà n c, bán l trái phi u ph qua kho b c nhà n đ u th u b o lãnh phát hành qua th tr c ng ch c, ng khốn t p trung.T ng ng cơng tác tra, ki m tra giám đ nh đ u t , ch ng lãng phí tiêu c c đ u t xây d ng c b n, đ m b o s d ng v n m t cách có hi u qu , t p trung theo m c tiêu k ho ch c c u đ u t h p lý V i ngu n v n tín d ng c n đ y m nh vi c huy đ ng, đ c bi t v n trung dài h n m r ng đ u t thơng qua tín d ng v i thành ph n kinh t nh t v i doanh nghi p v a nh Các ngân hàng th ng m i c n đa d ng hố hình th c ho t đ ng v n, đ c bi t ý lo i v n trung, dài h n đ ng th i ph i có bi n pháp tích c c thu h i n q h n đ t o ngu n ti p t c cho vay C n có c ch cho phép t ch c tín d ng m r ng ph m vi cho vay ngo i t n c theo h ng t p trung cho vay d án s n xu t hàng xu t kh u V i ngu n v n t doanh nghi p dân c c n có sách đ huy đ ng t i đa m i ngu n l c tài c a m i thành ph n kinh t cho đ u t phát tri n.Thơng qua vi c c i thi n mơi t ng đ u t đ y nhanh vi c gi i quy t thu t c hành chính, cơng khai c ch sách …nh m t o u ki n thu n l i cho nhà đ u t ti p c n y u t s n xu t.Th c hi n gi i pháp u đãi t thu tín d ng, giao quy n s d ng đ t, cho th tài s n Xố b s phân bi t đói x gi a thành ph n kinh t v n b n pháp lý, quan ni m xã h i, quy đ nh hành http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN V n đ u t n c ngồi n KIL OBO OKS CO M S a đ i m t s sách đ t o thu n l i cho vi c thu hút v n đ u t c ngồi nh tài ngân hàng, thu , xu t nh p kh u, đ t đai, lao đ ng Có sách đ c bi t u đãi vào khu cơng nghi p nh gi m giá th đ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t Gi i quy t d t m v n đ gi i phóng m t b ng, sách đ n bù nên n đ nh, nh t qn, kiên quy t T ng b c th c hi n t hố chuy n đ i ngo i t đ i v i giao d ch vãng lai T o u ki n cho doanh ngh p đ u t n c ngồi d c ti p c n th tr ng v n, đ c vay tín d ng (c trung dài h n) t i t ch c tín d ng ho t đ ng lãnh th Vi t Nam Ti n t i c ph n hố doanh nghi p n c ngồi Ban hành chu n m c k tốn, ki m tốn phù h p v i thơng l qu c t nh m t o u ki n thu n l i cho ho t đ ng c a doanh nghi p d ng th i đ m b o u ki n c a nhà n c V vi c th c hi n gi m chi phí đ u t , th c hi n u ch nh giá, phí m t s hàng hố d ch v ti n t i áp d ng m t b ng giá th ng nh t v i doanh nghi p n c doanh nghi p có v n đ u t n m nh cơng tác xúc ti n đ u t theo ch tr c ngồi Th c hi n đ i m i đ y ng đa ph ng hố đ i tác nh m t o th ch đ ng m i tình hu ng, tranh th ti m l c v n, cơng ngh k thu t hi n đ i đ nâng cao n ng l c c nh tranh c a n n kinh t Vi t nam c n ph i đ y m nh tun truy n hình nh c a bên ngồi, t ng c l i xúc ti n ngồi n đ cl pn ng m ng c (t ch c bu i h i th o, th t ch c c ngồi chun làm cơng tác xúc ti n đ u t …) V i ngu n v n ODA c n đ ng b hố khung pháp lý c a Vi t nam, nghiên c u ti n hành s a đ i m t s ngh đ nh liên quan đ n qu n lý s d ng nh m t o s hài hồ gi a th t c c a phía nhà tài tr phía Vi t Nam Th c t đòi h i B K ho ch đ u t , B tài ban ngành ch c n ng c n có nh ng cu c ti p xúc trao đ i v i nhà tài tr Các nhà tài tr ch nên th ng nh t v i ph v quy đ nh có tính ch t chung nh t, chi ti t c th nên giao quy n cho đ a ph ng th ng nh t đ phù h p v i đ c thù http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c a h , h n ch đ c nh ng v ng m c q trình tri n khai d án sau Phát tri n ngu n nhân l c cho d án ODA b ng cách nâng cao trình đ cho đ i ng cán b d án thơng qua hình th c t p hu n đào t o ng n ngày đ i v i m t s KIL OBO OKS CO M nghi p v đ c thù c a d án.V lâu dài c n chu n hố trình đ cán b ph c v d án: Ph i có trình đ đ i h c tr lên thơng th o ngo i ng đ có th hồn thành nhanh chóng xác cơng vi c c a d án Trên m t s ki n ngh nh m t ng c ng cơng tác thu hút s d ng v n đ u t cho phát tri n kinh t M c dù ch a th c s đ y đ nh ng nh ng đ nh h ng giúp cho nhà đ u t ngồi n qu ngu n v n đ u t c phát huy hi u http://kilobooks.com KIL OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N K T LU N n KIL OBO OKS CO M Nh v y nhìn l i vai trò m i quan h gi a hai ngu n v n n c ngồi vi c thúc đ y t ng tr u ki n n n kinh t th tr th y đ ng đ nh h ng phát tri n kinh t n c c ta ng xã h i ch ngh a, có th c nh ng v n đ lý lu n chung nh th c tr ng v vai trò m i quan h gi a hai ngu n v n đ u t vi c thúc đ y t ng tr Vi t Nam t có đ ng phát tri n kinh t c m t s ki n ngh , gi i pháp nh m phát huy nh ng l i th làm gi m b t nh ng m t h n ch Có th th y r ng ngu n v n n c ch y u, ngu n v n n c ngồi quan tr ng, nhiên gi a hai ngu n v n có t l khác tu thu c vào u ki n kinh t m i n c, nhu c u v đ u t c ng khác m i th i k khác Trong s v n đ ng khác khơng ng ng, ln bi n đ ng c a th gi i b t k qu c gia c ng ph i h i nh p vào n n kinh t tồn c u.Vì v y Vi t Nam hi n n l c xây d ng phát tri n n n kinh t th tr ng có s qu n lý c a nhà n xã h i ch ngh a, đ thúc đ y phát tri n kinh t c theo đ nh h ng nhà n ng c có nh ng nh n đ nh đ n đ i v i vai trò c a đ u t tồn b n n kinh t , đ c bi t vai trò c a hai ngu n v n đ u t n c n c ngồi đ u t u ki n h n 10 n m đ i m i thu đ t ngu n v n c nh ng thành t u quan tr ng đáng t hào có nhi u c g ng đ gi i quy t m i quan h gi a hai ngu n v n,đ c bi t hồn thi n hàng lo t sách kinh t c ng nh bi n pháp u đãi phù h p d a nh ng ngun t c v kinh t th tr ng m t cách tri t đ nh m tháo g nh ng khó kh n nh ng b t c p t n t i Nhìn nh n rõ gi i quy t đ c nh ng v n đ nêu s góp ph n khơng nh vi c đ y nhanh t c đ phát tri n kinh t , nâng cao s c c nh tranh t ng h p góp ph n vào vi c hồn thi n nh ng m c tiêu ch y u mà đ tn c đ T có th phát huy t t ti m l c bên trong, t ng c l c kinh t làm cho đ t n c ph n vinh th nh v ng th c ng - u qu c gia c ng mong mu n mà Vi t Nam khơng n m ngồi m c tiêu http://kilobooks.com KIL OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LI U THAM KH O Giáo trình kinh t đ u t - NXB th ng kê n m 2002 Giáo trình kinh t phát tri n - NXB th ng kê n m 1999 ut n V n n c ngồi chuy n giao cơng ngh - Nguy n H ng Minh c ngồi chi n l c phát tri n kinh t c a Viêt Nam - NXB tr Qu c gia Chính sách bi n pháp huy đ ng ngu n v n V n q trình t ng tr ng kinh t cao Nh t B n sau chi n tranh ánh th c R ng ng qn Tích t t p trung v n n c Tài ch ng khốn Vi t Nam S + n m 2000 s 9- 2001 tr3 10 Kinh t Vi t Nam 2002-2003 - Th i báo kinh t Vi t Nam 11.Kinh t Vi t Nam 2003-2004 – Th i báo kinh t Vi t Nam 12.Tài kinh t phát tri n 13 T p chí C ng s n - S 15 + s 18/2003 14 Nghiên c u kinh t - S 265 Tr6/2000 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KIL OBO OKS CO M 15.Th i báo kinh t Vi t Nam - S 10 -15/2004 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L i nói đ u Ch KIL OBO OKS CO M M CL C ng I: Nh ng v n đ lý lu n chung I Khái ni m phân lo i b n ch t c a ngu n v n đ u t Khái ni m 1.1 V n đ u t 1.2 Ngu n v n đ u t Phân lo i ngu n v n đ u t 2.1 Ngu n v n n 2.2 Ngu n v n n c c ngồi B n ch t c a ngu n v n đ u t II Vai trò c a ngu n v n đ u t vi c thúc đ y t ng tr tri n kinh t Khái ni m t ng tr ng phát ng phát tri n Vai trò c a v n đ u t t i t ng tr 2.1 Vai trò c a v n n 2.2 Vai trò c a v n n ng phát tri n kinh t c c ngồi III M i quan h gi a hai ngu n v n Ch ng II: Th c tr ng v n đ u t n h gi a chúng Vi t Nam I Th c tr ng v ngu n v n n 1.V n đ u t t khu v c nhà n 1.1 Ngân sách nhà n c c c 1.2 V n đ u t c a doanh nghi p nhà n 1.3 V n đ u t t khu v c t nhân Th tr c, n ng v n II Th c tr ng v v n n c ngồi c c ngồi m i quan http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ngu n v n tài tr phát tri n th c Khu v c đ u t tr c ti p n c ngồi Th c tr ng v m i quan h gi a v n đ u n ng III: M t s ki n ngh ch y u nh m t ng c KIL OBO OKS CO M Ch c n gi a hai ngu n v n I Nh ng ngun nhân Mơi tr ng pháp lý Mơi tr ng kinh doanh II M t s ki n ngh ch y u V n đ u t n V n đ u t n K t lu n c c ngồi Tài li u tham kh o c ngồi 24 ng m i quan h [...]... 2 Vai trò c a v n đ u t t i t ng tr t V n là đi u ki n hàng đ u c a t ng tr Riêng đ i v i các n c kém phát tri n, đ đ t đ đ nh, c n ph i có m t kh i l ng v n r t l n ng và phát tri n kinh ng và phát tri n c t c đ t ng tr ng cao và n i u này càng đ c kh ng đ nh ch c ch n khi nghiên c u vai trò c a v n đ u t v i t ng tr c am iđ tn m i qu c gia ng và phát tri n c 3.1 Vai trò c a v n trong n c Theo kinh. .. Y NG VÀ PHÁT TRI N KINH T KIL OBO OKS CO M T NG TR UT ng và phát tri n ng kinh t th ng đ gia t ng) v quy mơ s n l c quan ni m là s t ng thêm (hay ng c a n n kinh t trong m t th i k nh t đ nh  Phát tri n kinh t có th hi u là m t q trình l n lên (hay t ng ti n) v m i m t c a n n kinh t trong m t th i k nh t đ nh Trong đó bao g m c s t ng thêm v quy mơ s n l ng (t ng tr ng) và s ti n b v c c u kinh t... tr ng trong vi c giúp các n c nghèo ti p thu nh ng thành t u khoa h c,cơng ngh hi n đ i và phát tri n ngu n nhân l c Và cu i cùng ODA giúp các n c đang phát tri n đi u ch nh c c u kinh t và t o đi u ki n đ m r ng đ u t phát tri n trong n c các n c đang và ch m phát tri n 3.2.2 V n đ u t tr c ti p n c ngồi (FDI) ây là ngu n v n quan tr ng nh t trong s các ngu n huy đ ng t n c ngồi Khơng ch có vai trò. .. M thu chuy n giao cơng ngh và kinh nghi m qu n lý ti n b T đó mà hi u qu làm vi c và n ng su t lao đ ng c ng t ng nên th hi n qua th tr ng qu c t đ ch p nh n s n ph m c a các n Chính vì v y mà FDI còn có vai trò m r ng th tr ngồi c kém phát tri n này ng trong n c và n c Cu i cùng, vai trò c a FDI th hi n qua vi c lành m nh hố các th ch kinh t - tài chính và c ch qu n lý kinh t v mơ ta ph i đ ng tr... trong m t th i kì dài, n n chính tr c k t qu đó là nh ch tr ng đúng đ n c a trong vi c kh i thơng ngu n l c trong n đ u t trong n tr c và n c đánh giá là m t qu c gia an ng và nhà n c t n d ng ngu n l c n n c ta c ngồi.V n c ngồi đã góp ph n quan tr ng t o nên t c đ t ng ng và s phát tri n kinh t n c ta.Tìm hiê v th c tr ng hai ngu n v n trong th i gian qua s cho chúng ta cách nhìn đúng đ n h n v vai. .. là: Có vai trò tích c c trong vi c nâng c ch t l ng ngu n nhân l c và chuy n giao cơng ngh i sâu tìm hi u ta có th nh n rõ vai trò c th c a t ng lo i v n n ngồi c 3.2.1 V n h tr phát tri n chính th c(ODA) ây là ngu n v n đ u t n c ngồi tuy khơng quan tr ng nh ngu n FDI song c ng đã góp ph n gi i quy t nhi u v n đ Ch y u là cùng v i FDI b sung cho v n đ u t phát tri n Ngồi ra ODA còn có vai trò quan. .. nghi m phát tri n thì đây là ngu n v n c b n, có vai trò quy t đ nh chi ph i m i ho t đ ng đ u t phát tri n trong n tri n các n c và trênph c Trong l ch s phát ng di n lý lu n chung, b t k n c nào c ng ph i s http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN d ng l c l ng n i b là chính S chi vi n b sung t bên ngồi ch là t m th i, ch b ng cách s d ng ngu n v n đ u t trong n c vai trò c a nó và th c... tích c c trong vi c phát tri n kinh t xã h i, mà bi u hi n c th thơng qua ba tiêu chí: - Kích thích cơng ty khác tham gia đ u t - Góp ph n thu hút vi n tr phát tri n chính th c - Gia t ng t c đ t ng tr trong n c ng kinh t , do đó t ng thêm t l huy đ ng v n Ngồi ra FDI còn góp ph n quan tr ng vào vi c đ i m i và nâng cao trình đ cơng ngh trong s n xu t, nâng cao s c c nh tranh và t ng tr ng kinh t FDI... v c quan tr ng nh t c a n n kinh t , đ m b o theo đúng đ nh h ng c a chi n l c và quy ho ch phát tri n kinh t xã h i V i vai trò là cơng c thúc đ y t ng tr v n t NSNN đã đ ng, n đ nh đi u đi u ti t v mơ, c nh n th c và v n d ng khác nhau tu thu c quan ni m c a m i qu c gia Trong th c t đi u hành chính sách tài khố, Nhà n c có th quy t đ nh t ng, gi m thu , quy mơ thu chi ngân sách nh m tác đ ng vào... kinh t còn kém phát tri n, kh n ng tích lu th p thì vi c t ng c ng huy đ ng các ngu n v n n c ngồi đ b sung có ý ngh a r t quan tr ng 3.2 Vai trò c a v n n c ngồi N u nh v n trong n y u thì v n n c là ngu n có tính ch t quy t đ nh, có vai trò ch c ngồi là ngu n b sung quan tr ng trong nh ng b đ u t o ra “cú hích” cho s phát tri n c b n sau: i u này đ c đi ban c th nghi m trên các vai trò M t là: B sung ... n m 2000 s 9- 2001 tr3 10 Kinh t Vi t Nam 200 2-2 003 - Th i báo kinh t Vi t Nam 11.Kinh t Vi t Nam 200 3-2 004 – Th i báo kinh t Vi t Nam 12.Tài kinh t phát tri n 13 T p chí C ng s n - S 15 + s 18/2003... kinh t xã h i, mà bi u hi n c th thơng qua ba tiêu chí: - Kích thích cơng ty khác tham gia đ u t - Góp ph n thu hút vi n tr phát tri n th c - Gia t ng t c đ t ng tr n c ng kinh t , t ng thêm t l... 2002 Giáo trình kinh t phát tri n - NXB th ng kê n m 1999 ut n V n n c ngồi chuy n giao cơng ngh - Nguy n H ng Minh c ngồi chi n l c phát tri n kinh t c a Viêt Nam - NXB tr Qu c gia Chính sách bi