Thực trạng, nguyên nhân, một số giải pháp chủ yếu để chính phủ kiềm chế lạm phát trong thời gian tới

MỤC LỤC I: LỜI MỞ ĐẦU II: NỘI DUNG 1: Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2011 Nguyên nhân lạm phát Việt Nam năm 2011 2.1 Lạm phát nguyên nhân chi phí đẩy 2.2 Lạm phát yếu tố cầu kéo 2.3 Lạm phát từ nguyên nhân tiền tệ Một số giải pháp chủ yếu để Chính phủ kiềm chế lạm phát thời gian tới: 3.1 Giải pháp ngắn hạn: 3.2 Giải pháp dài hạn: III: KẾT LUẬN Mở đầu: Lạm phát tiếp tục “hoành hành” Châu Á nhiều nước khác giới Không vài quốc gia phải đối mặt với vấn đề lạm phát mà xem mối quan tâm chung toàn giới, có Việt Nam lạm phát tác động nhiều mặt đến phát triển ổn định kinh tế- xã hội, đời sống người dân Tình hình diễn biến lạm phát Việt Nam phức tạp bối cảnh đất nước thời kỳ phát triển mạnh, địi hỏi phải có đánh đổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế lạm phát Năm 2011 năm đầy biến động khó khăn Việt Nam phương diện kinh tế, nhiên lạm phát cao yếu tố kìm hãm phát triển Việc tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề lạm phát năm 2011 có vai trị quan trọng định hướng phát triển kinh tế sách ổn định kinh tế vĩ mơ năm 2012 Chính phủ, đặc biệt nước ta gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO Từ đó, tập em xin đề cập đến vấn đề: “Thực trạng, nguyên nhân lạm phát Việt Nam năm 2011 số giải pháp chủ yếu để kiềm chế lạm phát thời gian tới” Bài viết tổng hợp, có sử dụng ý kiến nhà nghiên cứu, cán đầu ngành, số liệu tính tốn Tổng cục thống kê kiến thức học môn Kinh tế học đại cương thời gian qua Nội dung Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2011 Mục tiêu đề ra theo Nghị Quốc hội tỉ lệ lạm phát 7%, tháng đầu năm, tỷ giá USD vọt lên 9,3%, kế sau đó, giá điện lập kỷ lục chưa có lịch sử tăng giá với mức tăng 15,28% Tháng 3, giá xăng tăng tới 30% Tháng 4, giá than sau tăng 5%, tiếp tục leo thêm 20-40% Vậy nên, sau ban hành tháng, Chính phủ phải "xin" điều chỉnh lạm phát lên mức 11,75% Rồi chẳng bao lâu, tháng 5, số đề xuất: 15% Và nay, tiêu nới rộng lên 17% Tuy nhiên, 17% đề nghị thức văn Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Bên lề phiên họp thường vụ, Bộ trưởng Kế hoạch đầu tư Võ Hồng Phúc cịn khơng ngần ngại nói rằng, giữ 18% thành cơng Đặc biệt, mức lạm phát tháng Tám lên tới 23% so với mức 22% tháng Bảy Đây lần thứ mười hai năm mà số giá tiêu dùng tăng lên Và tính hết năm 2011, theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết, năm 2011, số giá tiêu dùng (CPI) tăng đến 18,12%, cao nhiều mục tiêu Chính phủ trình trước Quốc hội từ đầu năm 7% Như vậy, với việc CPI tăng 18% năm, Việt Nam nước có số giá tăng mạnh nhất, có lúc xấp xỉ vị trí “quán quân” Ở Việt Nam,để đánh giá lạm phát thông thường người ta dùng số giá hàng tiêu dùng (CPI), số đo giá hàng hóa mua "người tiêu dùng thơng thường" cách có lựa chọn (chỉ số giá tiêu dùng trung bình mặt hàng tỉ lệ thuận với lạm phát) Báo cáo Tổng cục Thống kê công bố ngày 23/12/2011 số giá tiêu dùng (CPI) nước tháng 12 tăng 0,53% so với tháng trước Mặc dù từ tháng trở lại đây, tốc độ tăng CPI chậm lại với mức tăng 1%/tháng CPI 12 tháng qua tăng 18,13% CPI bình quân năm 2011 tăng 18,58% so với năm 2011 Tháng 12, có nhóm hàng hóa, dịch vụ giảm giá nhóm bưu viễn thơng, giảm 0,09% Cịn lại 10 số 11 nhóm hàng hóa, dịch vụ tính CPI tăng giá với mức tăng 1% Trong đó, tăng giá cao nhóm may mặc, mũ nón, giày dép tăng 0,86% Tiếp đến nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 0,69%; nhóm thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,68%; nhóm nhà vật liệu xây dựng tăng 0,51% Tăng giá thấp nhóm giáo dục tăng 0,05% CPI tháng 12 có mức tăng cao nhu cầu tiêu dùng tăng mạnh chuẩn bị cho lễ Giáng sinh, Tết Dương lịch Tết Ngun đán Nhâm Thìn Ngồi ra, mưa lũ số tỉnh miền trung phía nam khiến giá lương thực tháng 12 tăng 1,4% so tháng 11 Tháng 12, số giá vàng giảm 0,97% so tháng trước so với kỳ năm trước, giá vàng tăng 24,09% Chỉ số giá USD tăng 0,02% so tháng trước tăng 2,24% so tháng 122010 Nguyên nhân lạm phát Việt Nam năm 2011 Có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát yếu tố bất ổn trị, kinh tế, chi phí, thay đổi cung cầu… Ở Việt Nam, thường có ba nguyên nhân dẫn đến lạm phát nhà kinh tế học đưa bao gồm nguyên nhân chi phí đẩy (tăng giá xăng dầu, điện nước, điều chỉnh tỷ giá ), nguyên nhân cầu kéo (kích cầu, thâm hụt ngân sách…) nguyên nhân tiền tệ (tăng cung tiền, tăng tín dụng…) 2.1 Lạm phát nguyên nhân chi phí đẩy: Trong thời gian đầu năm 2011, kinh tế liên tục đón nhận “cú sốc” giá xăng dầu (Xăng A92 tăng 2.900 đồng/lít, lên 19.300 đồng/lít; dầu diesel tăng 3.550 đồng/lít, lên 18.300 đồng/lít), giá bán điện bình quân tăng thêm 15,28% so với giá năm 2010, dịch bệnh gia súc, gia cầm diễn biến phức tạp lan rộng, thiên tai khắp nơi giới đẩy nhu cầu lương thực lên cao, gạo xuất Việt Nam tăng giá gây áp lực lên giá lương thực, thực phẩm nước tăng, (nhóm hàng lương thực thực phẩm chiếm tỷ trọng 42,85% “rổ” hàng hóa tính CPI Việt Nam) Cộng thêm kỳ vọng việc giảm giá tiền đồng thời gian tới, giá vàng tăng liên tục thiết lập mức kỷ lục mới, bất ổn kinh tế toàn cầu khiến cho tâm lý găm giữ vàng USD người dân doanh nghiệp tăng cao Sự gia tăng số giá tiêu dùng chuỗi hệ thống tăng khó kiềm chế ảnh hưởng đến giá lẫn loại hàng hóa Bên cạnh đó, nhà đầu tư kinh tế mà chế thị trường hiệu kinh tế khơng cao Việt Nam có kỳ vọng mức lạm phát cao tương lai, mức lạm phát thực tế trở nên trầm trọng chi phí đẩy lên cao - Ảnh hưởng việc điều chỉnh tỷ giá góp phần nâng cao chi phí đẩy cho mặt hàng tiêu dùng nước Theo Công văn 1105-NHNN-QLNH ngày 11/02/2011 Ngân hàng nhà nước điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng nhà nước ngày 11/01/2011 định điều chỉnh tỷ giá liên ngân hàng tăng lên 9.3%, đưa mức trần tỷ giá thức lên 20,693 VND/USD Việc điều chỉnh tỷ giá ảnh hưởng tới đà tăng giá hàng hóa nước, tổng kim ngạch xuất nhập 170% GDP Nhiều mặt hàng tiêu dùng thiết yếu Việt Nam bị ảnh hưởng mạnh tỷ giá năm 2011 Một số hàng hóa sữa, sắt thép… điều chỉnh giá bán sau tỷ giá điều chỉnh Hiện nay, nhiều nhận định cho tỷ giá tiền đồng có khả tiếp tục điều chỉnh thời gian tới Do vậy, nguyên nhân quan trọng Bên cạnh đó, hiệu ứng từ việc tăng lương tối thiểu yêu tố nâng cao giá bình quân thị trường, làm giảm sức mua đồng tiền, vơ hình chung tăng chi phí đẩy loại hàng hóa Năm 2011, mức lương điều chỉnh tăng thực phụ cấp công vụ 10% , tùy khu vực Việc tăng lương tối thiểu ảnh hưởng đến chi phí sản xuất doanh nghiệp ảnh hưởng tới giá hàng hóa Ngồi ra, việc tăng lương tối thiểu lại tạo hiệu ứng tăng giá ăn theo thị trường 2.2 Lạm phát yếu tố cầu kéo - Lạm phát cầu kéo xuất phát từ chênh lệch cung cầu làm cho giá hàng hóa biến động mạnh Khi nhu cầu tăng cao đột biến nguồn cung chưa kịp thay đổi ngược lại nguồn cung giảm xuống cầu giữ nguyên làm cho giá hàng hóa tăng Trong dịp Giáng sinh, Tết Âm lịch 2011, giá nhiều hàng hóa tăng cách đột biến nguyên nhân cầu kéo Trong nước, năm 2011, dịch bệnh nông nghiệp, bão lũ nặng nề miền Trung miền Nam làm ảnh hưởng lớn đến cung cầu hàng hóa, giá lương thực thực phẩm tăng việc chủ động đưa giá lên để tạo điều kiện cho nhà sản xuất nước nơng dân - Ngồi ra, lạm phát đáng ngại bội chi ngân sách để nhập siêu, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước lớn Năm 2010, bội chi ngân sách kéo xuống 6% Các gói kích thích kinh tế việc tăng chi tiêu phủ khiến nhu cầu số hàng hóa tăng mạnh Hiệu ứng từ việc gia tăng nhu cầu tiếp tục kéo dài sang năm 2011,khi kinh tế khỏi suy thối cầu tiêu dùng tăng mạnh, gây sức ép lên giá nhiều hàng hóa Điều đồng nghĩa với việc người dân có xu hướng tăng cường chi tiêu triển vọng kinh tế khả quan hơn, tạo sức cầu lớn nhiều loại hàng hóa - Về mặt số, bội chi ngân sách năm 2011 cơng bố thức 4,9% GDP, giảm nhiều so với mức 5,8% năm trước, thấp mức 5,3% dự kiến cho năm nay, tính huy động trái phiếu, tỷ lệ cịn mức cao, khơng nguyên nhân lạm phát cao, mà làm gia tăng nợ khó trả Ở góc nhìn đó, số tăng trưởng GDP 5,9% công bố hội nghị Chính phủ mở rộng hơm 22/12 vừa qua có thêm lý để giải thích, giảm chi, với hàm ý có đóng góp từ giảm đầu tư cơng, nên tăng trưởng có đi! Tính tổng thể, mức bội chi nhập siêu 2011 so với kế hoạch năm, giảm thấp kim ngạch tuyệt đối tỷ lệ nhập siêu so với xuất khẩu, nhập siêu liên tục, kéo dài mức cao (năm 2007 14,2 tỷ USD, năm 2008 18,0 tỷ USD, năm 2009 gần 12,9 tỷ USD, năm 2010 khoảng 12 tỷ USD, năm 2011 10 tỷ USD) Điều tác động tiêu cực tới cán cân toán, dự trữ ngoại hối tạo sức ép lên tỷ giá Giá USD giới giảm, nước tăng (năm 2008 tăng 6,31%, năm 2009 tăng 10,7%, 11 tháng năm 2010 tăng 6,63%), làm tăng mạnh gánh nặng lạm phát 2.3 Lạm phát từ nguyên nhân tiền tệ Tiền tệ nguyên nhân trực tiếp bộc lộ cuối lạm phát.Tốc độ tăng dư nợ tín dụng cao gấp nhiều lần tốc độ tăng GDP Năm 2011 so với năm 2000, tín dụng cao gấp 13,7 lần, GDP gấp lần; hệ số tốc độ tăng tín dụng GDP lên đến 6,2 lần-một hệ số cao Do vậy, dư nợ tín dụng/GDP mức khoảng 125%, cao gấp đơi số tương ứng nhiều nước Cùng với tăng trưởng tín dụng tăng trưởng tổng phương tiện toán, mà tổng phương tiện toán Việt Nam khơng tiền đồng mà cịn có vàng, có ngoại tệ Ngoài yếu tố chủ yếu kể lạm phát năm vừa qua Việt Nam cịn chịu ảnh hưởng nguyên nhân như: nhiều dự án đầu tư không mang lại hiệu quả, gây lãng phí; tình trạng tham nhũng; máy quản lý cồng kềnh, suất lao động xã hội thấp; sách nới lỏng định lượng Mỹ, nói cách đơn giản việc bơm thêm tiền vào kinh tế… Một số giải pháp chủ yếu để Chính phủ kiềm chế lạm phát thời gian tới: Chúng ta biết vấn đề quan trọng kiểm sốt lạm phát khơng phải triệt tiêu ví tỉ lệ lạm phát vừa phải có tác động tích cực lên kinh tế.Trong thời gian tới cần thực đồng giải pháp điều tiết kinh tế vĩ mơ để kiềm chế, kiểm sốt lạm phát sau: 3.1 Giải pháp ngắn hạn: Mục tiêu Chính phủ năm 2012 kiểm sốt lạm phát mức 9% ổn định kinh tế vĩ mô Để đạt mục tiêu Chính phủ cần liệt thực đồng số giải pháp sau: - Giảm chi tiêu công, giảm bội chi ngân sách xuống 4.8% - Tăng cường kiểm soát nhập khẩu, giảm nhập siêu, có biện pháp kỹ thuật để hạn chế nhập mặt hàng không thiết yếu, mặt hàng sản suất nước - Khuyến khích sản suất hàng hóa nước, vận động người Việt Nam sử dụng hàng Việt Nam - Giảm lãi suất huy động USD từ dân cư để người dân không giữ USD mà giữ tiền đồng Tăng lãi suất cho vay USD để hạn chế nhập mặt hàng không thiết yếu Tất mặt hàng từ nhỏ phải niêm yết VND - NHNN cần có quy định tỷ lệ cấp tín dụng ngân hàng thương mại vào số tài ngân hàng TM để đảm bảo kiểm soát tăng trưởng tín dụng rủi ro tín dụng Khống chế lãi suất cho vay liên ngân hàng tối đa + 2% so với trần lãi suất huy động để không chạy đua lãi suất huy động - Từng bước giảm lãi suất huy động cho vay để doanh nghiệp người dân ổn định sản xuất, ổn định sống từ giá thành sản phẩm sản xuất ổn định bước giảm giá - Việc tăng giá số mặt hàng thiết yếu xăng, dầu, điện, than cần phải tính tốn xem xét lại giá mặt hàng tăng dẫn đến việc tăng giá hàng loạt mặt hàng thiết yếu khác dẫn đến lạm phát tăng cao, đời sống người lao động gặp nhiều khó khăn, tạo vòng luẩn quẩn kinh tế mà phải đối phó từ 2008 tới 3.2 Giải pháp dài hạn: Phải kết hợp đồng sách tiền tệ với sách tài khố sách tỉ giá để nâng cao hiệu đầu tư kinh tế nhà nước, giảm bớt sức ép sách tiền tệ đến hoạt động ngân hàng thương mại doanh nghiệp, bảo đảm doanh nghiệp có nguồn tín dụng để mở rộng đầu tư, làm cho việc chống lạm phát không ảnh hưởng nhiều đến tăng trưởng việc làm Thắt chặt tiền tệ: Các biện pháp dành cho sách thắt chặt tiền tệ cần phải áp dụng cách linh hoạt Xuất phát từ nhận định lạm phát thường xuất lượng tiền lưu thông tăng, cần hạn chế lượng tiền lưu thông cách: Tăng lãi suất cho vay vốn lãi suất tái chiết khấu hạn chế mức tăng tín dụng Quy định dự trữ bắt buộc hợp lí để vừa bảo đảm an tồn hệ thống đồng thời nâng cao khả khỏan hoạt động ngân hàng Thêm việc phát hành tín phiếu phân hạn mức mua cho Ngân hàng Thương mại để rút bỏ bớt tiền khỏi lưu thơng Chính sách tài khóa: Cần phải thực bước kế hoạch giảm thâm hụt để tiến tới cân ngân sách, tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng Thắt chặt chi tiêu phủ; kiểm sốt chặt chẽ đầu tư công đầu tư doanh nghiệp nhà nước; giảm mạnh chi phí hành quan nhà nước nhằm giảm bớt sức ép cầu loại cầu không tạo hiệu Với dự án, cần loại bỏ dự án đầu tư hiệu quả, thắt chặt khoản chi chưa thực cần thiết tạo điều kiện cho đầu tư tư nhân đầu tư nước để thúc đẩy tăng trưởng Sử dụng công cụ tỉ giá: Nên điều chỉnh tăng nhẹ VND so với USD Điều phù hợp với việc đồng đô la Mỹ liên tục bị giảm giá so với đồng tiền khác Tăng nhẹ giá trị VND có ảnh hưởng đến xuất không lớn Tăng giá VND làm giá hàng nhập giảm, tăng nguồn cung, có tác dụng giảm mức tăng giá thị trường nội địa, điều kiện nhập chiếm tỉ lệ cao GDP nước ta Tăng giá VND góp phần kìm giữ giá luơng thực tăng tăng cao có khả tiếp tục tăng trước nhu cầu thị trường giới Kết luận Có thể thấy lạm phát năm qua diễn biến phức tạp bắt nguồn từ nhiều ngun nhân, cơng chống lạm phát khó khăn địi hỏi cần có thời gian Trong thời gian qua Chính phủ Ngân hàng Nhà nước thực sách tiền tệ linh hoạt, dùng công cụ lãi suất, thị trường mở, cơng cụ sách tỷ giá kết hợp với sách tài khoá nhằm ổn định thị trường, ổn định tình hình sản xuất sản lượng Năm 2011 xảy tình trạng lạm phát cao mức số 18.12%, nhiên sang năm 2012, quý lạm phát 3%, lạm phát kiềm chế hiệu quả, coi thành tích mà nhà nước ta đạt kinh nghiệm quý giá để vận dụng năm 2012 để ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát Tuy nhiên, yêu cầu việc điều tiết kinh tế vĩ mơ khó khăn phức tạp, đặc biệt giai đoạn vừa đảm bảo tăng trưởng kinh tế, vừa ổn định giá cả, lạm phát mức hợp lý Chính phủ Ngân hàng Nhà nước nỗ lực, nhiên, cịn tồn bất cập, trì sách tiền tệ nới lỏng thời gian dài, lạm phát tích luỹ bộc phát, khả kìm giảm tức thời khó, sách thắt chặt q “gắt”, có chăng, tạo nên cú sốc thực cho kinh tế thời gian qua, đặc biệt nguy hiểm nằm bối cảnh kinh tế suy thối tồn cầu Bên cạnh đó, kết hợp hài hồ Chính sách tiền tệ sách tài khoá chưa tốt, tạo nên bất cân đối mạnh điều hành lượng cung tiền kinh tế Đó kinh nghiệm để tiếp tục thực thi sách phát triển kinh tế ổn định lạm phát thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo nhân dân điện tử www.vneconomy.vn tạp chí tài 10 baomoi.com tuổi trẻ online 11 ... tiền vào kinh tế… Một số giải pháp chủ yếu để Chính phủ kiềm chế lạm phát thời gian tới: Chúng ta biết vấn đề quan trọng kiểm sốt lạm phát khơng phải triệt tiêu ví tỉ lệ lạm phát vừa phải có tác... lên kinh tế .Trong thời gian tới cần thực đồng giải pháp điều tiết kinh tế vĩ mô để kiềm chế, kiểm soát lạm phát sau: 3.1 Giải pháp ngắn hạn: Mục tiêu Chính phủ năm 2012 kiểm sốt lạm phát mức 9%... nguyên nhân lạm phát Việt Nam năm 2011 số giải pháp chủ yếu để kiềm chế lạm phát thời gian tới? ?? Bài viết tổng hợp, có sử dụng ý kiến nhà nghiên cứu, cán đầu ngành, số liệu tính tốn Tổng cục thống kê