thực tiễn phát triển kinh tế thị trường

Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com B NộI DUNG I MộT Số VấN Đề Lý LUậN Về CạNH TRANH Và Độc quyền Khái niệm thị trờng, cạnh tranh độc quyền 1.1 Thị trờng Thị trờng nơi trao đổi hàng hoá đợc sản xuất hình thành trình sản xuất trao đổi hàng hoá với quan hệ kinh tế ng ời với ngời, liên kết với thông qua trao đổi hàng hoá Thị trờng phạm trù sản xuất lu thông hàng hoá, phản ánh toàn quan hệ trao đổi ngời mua ngời bán.Thị trờng chứa đựng tổng cung, tổng cầu, mối quan hệ cung cầu , mức giá yếu tố không gian, thời gian, xã hội loại sản phẩm định sản xuất hàng hoá Các loại thị trờng lớn là: Thị trờng hàng hoá dịch vụ : phận thị trờng, đầu kinh tế, bao gồm toàn quan hệ trao đổi mua bán hàng hoá dịch vụ chủ thể tham gia thị trờng đợc thể chế hoá Thị trờng tài : định chế qua ngời muốn tiết kiệm cấp vốn trực tiếp cho ngời vay Hai thị trờng tài quan trọng kinh tế thị trờng trái phiếu thị trờng cổ phiếu Thị trờng lao động : thừa nhận sức lao động hàng hoá ; tiền lơng, tiền công la giá hàng hoá sức lao động Thị trờng bất động sản: kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa thị trờng chuyển nhợng mua bán quyền sở hữu quyền sử dụng đất Thị trờng khoa học công nghệ : kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa chủ yếu thị trờng chuyển giao mua bán công nghệ Quá trình chuyển giao công nghệ đợc thực chủ yếu thông qua hoạt động phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc chủ yếu tạo điều kiện hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp cải tiến công nghệ 1.2.Cạnh tranh Cạnh tranh đặc trng kinh tế thị trờng.Cạnh tranh quan hệ kinh tế mà chủ thể kinh tế ganh đua tìm biện pháp để đạt đợc mục tiêu kinh tế mình, thông thờng chiếm lĩnh thị trờng, giành lấy khách hàng nh điều kiện sản xuất, thị trờng có lợi Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com nhất.Mục đích cuối chủ thể trình cạnh tranh lợi ích tiêu dùng lợi nhuận Tuỳ theo tính chất dới góc độ khác mà cạnh tranh đợc phân chia thành nhiều loại: Khi nói đến tính chất cạnh tranh có hai loại: Cạnh tranh lành mạnh cạnh tranh không lành mạnh Cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh không hợp pháp không phù hợp với đạo lý, truyền thống dân tộc Cạnh tranh lành mạnh đối lập với cạnh tranh không lành mạnh Dới góc độ chủ thể kinh tế tham gia thị trờng, có cạnh tranh ngời sản xuất( ngời bán) với nhau, ngời mua ngời bán, ngời sản xuất ngời tiêu dùng, ngời mua với nhau.ở cạnh tranh xoay quanh vấn đề chất lợng hàng hoá, giá điều kiện dịch vụ Dới góc độ thị trờng, góc độ thực chứng có hai loại cạnh tranh cạnh tranh hoàn hảo cạnh tranh không hoàn hảo Cạnh tranh hoàn hảo hay tuý tình trạng cạnh tranh giá loại hàng hoá không thay đổi toàn địa danh thị trờng, ngời mua, ngời bán biết tờng tận điều kiện thị trờng.Cạnh tranh không hoàn hảo hình thức cạnh tranh mà cá nhân bán hàng nhà sản xuất có đủ sức mạnh lực chi phối đợc giá ca sản phẩn thị trờng Dới góc độ công đoạn sản xuất- kinh doanh, gồm có hình thức: Cạnh tranh trớc bán hàng, trình bán hàng sau bán hàng Cuộc cạnh tranh đợc thực phơng thức toán dịch vụ Xét theo mục tiêu kinh tế chủ thể cạnh tranh, có cạnh tranh nội ngành cạnh tranh nghành Xét theo phạm vi lãnh thổ ngời ta nói tới cạnh tranh nớc cạnh tranh quốc tế 1.3 Độc quyền Độc quyền kinh tế thị trờng việc chủ thể kinh tế với điều kiện kinh tế, trị, xã hội định khống chế thị trờng sản xuất tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, dịch vụ Độc quyền xuất nhiều nguyên nhân, chủ yếu kết trình cạnh tranh Quá trình cạnh tranh làm cho doanh nghiệp hiệu quả, có định kinh doanh sai lầm bị doanh nghiệp khác làm ăn hiệu thôn tính, chiếm lĩnh thị phần rốt bị đào thải khỏi chơi Trong trờng hợp cực đoan nhất, tất doanh nghiệp khác bị doanh nghiệp đánh bại rốt cuộc, cạnh Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com tranh tự để lại doanh nghiệp thị trờng doanh nghiệp đơng nhiên có đợc vị độc quyền Duy trì cạnh tranh kiểm soát độc quyền tất yếu kinh tế thị trờng: 2.1 Cạnh tranh động lực thúc đẩy phát triển kinh tế thị trờng Mục đích hệ thống kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa mà Trung Quốc hớng tới phát huy đầy đủ vai trò thị trờng việc phân bố nguồn lực, để đảm bảo hoạt động kinh tế diễn tuân theo quy luật giá trị thích nghi với thay đổi quan hệ cung cầu, sử dụng đòn bẩy giá chế cạnh tranh việc phân bố nguồn lực đến nơi đem lại hiệu kinh tế cao nhất, thực chế lựa chọn nơi có khả loại bỏ ngời yếu nhằm gây áp lực tạo động lực cho doanh nghiệp, đẩy mạnh việc điều chỉnh kịp thời sản xuất nhu cầu cách lợi dụng nhạy cảm thị trờng tín hiệu kinh tế khác Vì kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng nên phải đợc gắn với cạnh tranh.Cạnh tranh loại bỏ doanh nghiệp hiệu nh sản phẩm chất lợng nhằm tăng cờng phân bố hợp lí nguồn lực xã hội Thông qua chế giá, doanh nghiệp phải tự định kế hoạch sản xuất kinh doanh nhằm cải thiện mối quan hệ cung cầu nhằm đáp ứng nhu cầu thị trờng.Cạnh tranh nh động mạnh mẽ khuyến khích doanh nghiệp cải tiến công nghệ sản phẩm, cải tiến phơng thức quản lí, giảm chi phí giá thành sản phẩm nhằm đạt đợc sản lợng tối đa với chi phí đầu vào tối thiểu.Cạnh tranh đóng vai trò định việc tiếp thêm sinh lực cho doanh nghiệp sức sống doanh nghiệp nằm khả tiếp tục tiến hành điều chỉnh lại tổ chức khả đại hoá công nghệ sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trờng Nếu áp lực cạnh tranh thị trờng, doanh nghiệp động để tự tiếp tục điều chỉnh lại phát triển, để tham gia hoạt động sáng tạo để cải tiến hệ thống quản lí họ.Do đó,nếu cạnh tranh doanh nghiệp phát triển kinh tế thị trờng 2.2.Độc quyền kinh doanh Hậu Độc quyền kinh doanh việc doanh nghiệp hay tập đoàn kinh tế với điều kiện kinh tế, trị xã hội định khống chế thị trờng sản xuất tiêu thụ sản phẩm hàng hoá dịch vụ Độc quyền khống chế thị trờng mơ ớc hầu hết doanh nghiệp Tất nhà doanh nghiệp ớc muốn tồn phát triển mà Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com đơng đầu với cạnh tranh Vì lịch sử chiến lợc hạn chế cạnh tranh có bề dày gần tơng đơng với bề dày kinh tế thị trờng Độc quyền kinh doanh dù hình thành tồn cách thờng gây hậu tiêu cực kinh tế quốc dân.Độc quyền kinh doanh nhân tố kìm hãm động lực phát triển kinh tế Bởi lẽ với độc quyền, ngời sản xuất không cần quan tâm đến cải tiến kỹ thuật, công nghệ sản xuất phơng thức quản lý mà thu đợc lợi nhuận đặc biệt cao Độc quyền kinh doanh dẫn đến hình thành giá độc quyền, giá lũng đoạn cao, làm ảnh hởng đến lợi ích ngời tiêu dùng.Độc quyền kinh doanh yếu tố hạn chế tự kinh doanh văn minh thơng mại Vì hậu độc quyền kinh doanh nhiều quốc gia giới coi chống độc quyền nhiệm vụ đặc biệt quan trọngcủa nhà nớc Nhà nớc kiểm soát ngăn chặn trình tích tụ, tập trung để hình thành tập đoàn kinh tế đủ sức khống chế thị trờng luật chống độc quyền Mặt khác, nhà nớc ngày giảm bớt can thiệp mệnh lệnh hành để tạo độc quyền cho số doanh nghiệp đặc biệt Cạnh tranh vai trò kinh tế thị trờng 3.1 Cạnh tranh điều chỉnh cung cầu Cạnh tranh đa đến lợi ích cho ngời thiệt hại cho ngời khác, song xét dới góc độ toàn xã hội, cạnh tranh có tác động tích cực Cạnh tranh điều chỉnh cung cầu hàng hoá thị trờng, Khi cung hàng hoá lớn cầu, cạnh tranh ngời bán làm cho giá thị trờng giảm xuống Chỉ sở kinh doanh đủ khả cải tiến công nghệ, trang bị kỹ thuật, phơng thức quản lý hạ đợc giá bán sản phẩm tồn Với ý nghĩa đó, cạnh tranh nhân tố quan trọng kích thích việc ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến sản xuất Khi cung hàng hoá thấp cầu, hàng hoá trở nên khan thị trờng, giá tăng lên tạo lợi nhuận cao mức bình quân Khi ngời kinh doanh đầu t vốn xây dựng thêm sở sản xuất nâng cao lực sản xuất cảu sở sản xuất sẵn có Đó động lực quan trọng làm tăng thêm lợng vốn đầu t cho sản xuất, kinh doanh, nâng cao lực sản xuất toàn xã hội Điều quan trọng động lực hoàn toàn tự nhiên,không theo không cần mệnh lệnh hành quan quản lý nhà nớc Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Cạnh tranh buộc chủ thể kinh doanh luôn quan tâm đến việc cải tiến công nghệ, trang bị sản xuất phơng thức quản lý nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành sở hạ giá bán hàng hoá Cạnh tranh tác động cách tích cực đến phân phối thu nhập Cạnh tranh hạn chế hành vi bóc lột sở quyền lực thị trờng việc hình thành thu nhập không tơng ứng với suất Trong cạnh tranh tất yếu có doanh nghiệp ngày lớn mạnh nhờ làm ăn hiệu quả, đồng thời có doanh nghiệp bị phá sản Đối với xã hội, phá sản doanh nghiệp không hoàn toàn mang ý nghĩa tiêu cực nguồn lực xã hội đợc chuyển sang cho nhà kinh doanh khác tiếp tục sử dụng cách hiệu Vì vậy, phá sane huỷ diệt hoàn toàn mà huỷ diệt sáng tạo Những điều kiện nhằm đảm bảo cạnh tranh chống độc quyền kinh doanh Xuất phát t chế hình thành, tồn độc quyền, từ mối liên hệ hữu độc quyền cạnh tranh kinh doanh để có cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền, cần có điều kiện định Những điều kiện quan trọng cần có là: 4.1 Điều kiện yếu tố pháp lý thể chế hoạt động kinh doanh Các yếu tố pháp lý thể chế nhà nớc ban hành nhân tố quan trọng hình thành môi trờng kinh doanh quốc gia Với xu hội nhập ngày cao kinh tế giới nay, quy dịnh pháp lý- thể chế điều chỉnh hành vi kinh doanh không bị giới hạn phạm vi quốc gia mà đợc hình thành có hiệu lực phạm vi khu vực toàn cầu Song dù hình thành có hiệu lực phạm vi nào, để đảm bảo cho cạnh tranh chống độc quyền, yếu tố pháp lý- thể chế phải đáp ứng yêu cầu nh: Đảm bảo đồng toàn hệ thống thuộc lĩnh vực hoạt động kinh doanh; quy định pháp lý- thể chế nhà nớc ban hành phải rõ ràng sát với thực tiễn; hiệu lực pháp luật quy định pháp lý- thể chế phải đảm bảo thống việc điều chỉnh hành vi kinh doanh, 4.2 Điều kiện đạo, điều hành kinh tế quốc dân Các quy định pháp lý- thể chế Nhà nớc sản phẩm chủ quan sở nhận thức khách quan Để quy định pháp luật ban hành có hiệu lực thực tiễn việc đạo điều hành máy hành nhà nớc đóng vai trò định Vì để thực vai trò quản lý kinh tế mình, Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com nhà nớc phải hình thành đợc máy điều hành đủ lực chuyên môn, tận tuỵ, công tâm thi hành công vụ Mọi văn pháp quy đa vào thực đợc sống máy điều hành non chuyên môn, quan liêu lãng phí 4.3 Điều kiện trình độ văn hoá, đạo đức xã hội nhân dân chủ thể kinh doanh Nếu nh hình thành văn pháp luật, công tác đạo, điều hành máy công quyền điều kiện cần trình độ văn hoá đạo đức chủ thể kinh doanh lại điều kiện đủ dể đảm bảo cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền kinh doanh Sự phân biệt cạnh tranh lành mạnh cạnh tranh không lành amnhj thờng thông qua tiêu chí định tính, khó định lợng Vì vậy, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh nhân dân- với t cách ngời tiêu dùng- có trình độ văn hoá cần thiết đạo đức kinh doanh đợc tôn trọng Kinh nghiệm quốc tế 5.1 Nhật Bản 5.1.1 Khái niệm sách cạnh tranh Nhật Bản Nền tảng bối cảnh T tởng, luật pháp sách cạnh tranh ngời Mỹ đa vào Nhật Bản đợc đánh dấu việc ban hành luật chống độc quyền năm 1947 Sau chiến tranh giới thứ hai, sách cạnh tranh đợc coi hình thức quản lý Nhà nớc nguyên tắc tổ chức kinh tế, tinh thần cạnh tranh cha thấm sâu vào văn hoá kinh doanh ngời dân tinh thần làm việc quan chức phủ, vị trí lâu dài cạnh tranh cha chăc chắn ngời Nhật Bản Sự phục hng sách cạnh tranh diễn gần đây, nhng cha toàn diện lâu phát huy đầy đủ sức mạnh Nhật bẩn giống nh nớc khác, quan điểm tác động cạnh tranh khác nhau, chí mâu thuẫn Thái độ hoài nghi vai trò cạnh tranh chịu ảnh hởng yếu tố xã hội văn hoá Nhật Bản, cạnh tranh đợc quan niệm trạng thái doanh nghiệp bán hàng hoá dịch vụ giống cho nhóm khách hàng, nhận đợc sản phẩm giống từ nhà cung ứng Thuật ngữ cạnh tranh thờng kèm với tự lành mạnh Sau chiến tranh mục tiêu kinh tế tập trung vào tăng trởng phát triển Trên thực tế cạnh tranh tự bị cho không phù hợp với mục tiêu đặt ra, luật chống độc quyền nêu mục tiêu cạnh tranh là: Khuyến Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com khích cạnh tranh tự lành mạnh, khuyến khích sức sáng tạo nghiệp chủ, khuyến khích hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, tăng trởng kinh tế, tăng số lợng công ăn việc làm thu nhập thực tế ngời dân, thông qua thúc đẩy phát triển lành mạnh dân chủ kinh tế đất nớc, nh bảo đảm lợi ích ngời tiêu dùng nói chung Việc thực thi pháp luật cạnh tranh lỏng lẻo Hiện nay, mục tiêu Nhật Bản chuyển trọng tâm từ tăng trởng sang lợi ích ngời tiêu dùng Các quan nhà nớc Nhật nhận thức đợc tiếp tục diễn thông qua việc hớng dẫn từ Trung ơng, mà phải xuất phát từ doanh nghiệp cạnh tranh- ngời dám chấp nhận rủi ro, phát huy sáng kiến thân Năm 1998, Nhật Bản bắt đầu thực chơng trình Tạo hệ thống kinh tế- xã hội công tự do, mở cửa hoàn toàn với giới dựa nguyên tắc thị trờng Chơng trình nhằm mục đích tạo điều kiện cạnh tranh công hiệu quả, kết hợp sách cạnh tranh với cải cách pháp lý, cạnh tranh thị trờng quản lý nhà nớc, giảm đạo phủ, phản đối vụ sáp nhập quy mô lớn Trong điều kiện nay, toàn cầu hoá ngày có quy mô rộng lớn Nhật Bản tiếp tục trì sách bảo hộ doanh nghiệp ngành khả cạnh tranh Thay vào sách cạnh tranh trao nhiều quyền tự chủ cho chủ thể kinh doanh 5.1.2.Nội dung luật cạnh tranh - Cấm thoả thuận theo chiều ngang: Luật cạnh tranh Nhật Bản luật chống độc quyền ban hành năm 1947 Luật ngăn chặn hạn chế vô lý thơng mại, ngăn chặn độc quyền t nhân tình trạng độc quyền, hành vi không lành mạnh vụ sáp nhập hạn chế cạnh tranh Tơng tự nh luật cạnh tranh nhiều nớc, Luật chống độc quyền Nhật Bản cấm thoả thuận đối thủ cạnh tranh phối hợp hành động để hạn chế cạnh tranh, bao gồm loại hợp đồng, thoả thuận, hành vi phối hợp hành động để chi phối giá cả, hạn chế sản lợng, công nghệ áp dụng, phát triển sản phẩm, phân chia thị trờng, khách hàng, thông đồng bỏ thầu tẩy chay đối tợng khác Trong luật chống độc quyền Nhật Bản có điều khoản quy định hiệp hội Đây quy định không phổ biến luật nớc khác Bên cạnh tác động tích cực, hiệp hội đồng thời tạo điều kiện cho hoạt động Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com không phù hợp với t tởng cạnh tranh nội ngành ngành với nhau, ngăn chăn doanh nghiệp thành viên giảm giá hay khuyến mãi, ngăn cản cải tiến công nghệ, trì quan hệ khách hàng ổn định, thoả thuận độc quyên ngăn chặn doanh nghiệp tham gia kinh doanh, loại trừ đối thủ Quy định cấm hiệp hội thơng mại hạn chế cạnh tranh cách nghiêm trọng nh hạn chế số hàng kinh doanh ngành, hạn chế cách không công cách thức doanh nghiệp thành viên tiến hành kinh doanh - Lạm dụng vị trí chi phối: Luật chống độc quyền cấm độc quyền t nhân, tức doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp công khai kiểm soát, khống chế, loại trừ đối thủ cạnh tranh, ngăn chặn không cho ngời khác tham gia kinh doanh sử dụng biện pháp cạnh tranh không lành mạnh để đạt đợc mục dích Vị trí chi phối thị phối thị trờng đợc xác định dựa thị phần doanh nghiệp thị trờng toàn quốc : với thị phần nớc lớn 50 % doanh nghiệp đợc coi có khả chi phối thị trờng lúc hành vi cạnh tranh không lành mạnh họ bị coi lạm dụng vị trí chi phối thị trờng - Sáp nhập: Luật chống độc quyền cấm vụ sáp nhập gây hạn chế cạnh tranh số lĩnh vực thơng mại cụ thể sử dụng biện pháp không lành mạnh để buộc doanh nghiệp khác phải sáp nhập, bao gồm hình thức mua phần hay toàn doanh nghiệp hình thức liên kết, hợp khác Trong luật quy định doanh nghiệp có tài sản lớn mức định phải báo cáo sở hữu cổ đông, phải thông báo giao dịch chuyển nhợng cổ phần, cầm nắm sở hữu công ty khác Luật quy định quy trình thông báo trớc sáp nhập, cho thuê, mợn nghiệp vụ, tài sản, chế độ báo cáo hình thức sáp nhập công ty , mua cổ phần khác Về thủ tục, doanh nghiệp muốn sáp nhập phải xin ý kiến quan cạnh tranh trớc nộp hồ sơ Nếu quan cạnh tranh không đồng ý doanh nghiệp không tiếp tục nộp hồ sơ Yếu tố chủ yếu để quan cạnh tranh xem xét cho phép sáp nhập cấu ngành, cân nhắc số yếu tố khác nh tình trạng tài hiệu thân doanh nghiệp muốn sáp nhập nh gánh nặng nợ nần, khả phá sản, - Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh: Một phần lớn luật pháp cạnh tranh Nhật Bản quy định hành vi thơng mại không lành mạnh Những quy định đợc giới kinh Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com doanh ủng hộ nhiều Nhật nh nớc khác, cạnh tranh tự gắn chặt với bình đẳng lành mạnh Tất quy định cạnh tranh lành mạnh nhằm bảo vệ đối thủ cạnh tranh Cơ quan cạnh tranh Nhật Bản cố gắng đa hớng dẫn chung cạnh tranh lành mạnh nhng thực tế áp dụng quy định cụ thể Các hành vi thơng mại bị coi không lành mạnh nh thu hút ép buộc khách hàng đối thủ cạnh tranh phải cộng tác với ; đa điều kiện gây trở ngại cho hoạt động kinh doanh đối tác ; ấn định giá bán thấp, giá mua cao cách bất hợp lý, lừa phỉnh để thu hút khách hàng, - Bảo vệ ngời tiêu dùng: Pháp luật bảo vệ ngời tiêu dùng đợc ban hành vào năm 1968, thể mối quan tâm cách ứng xử bình đẳng doanh nghiệp mong muốn chế độ cạnh tranh vừa tự , vừa lành mạnh Luật bảo vệ ngời tiêu dung quy định phải có dẫn đặc tính, chất lợng sản phẩm dẫn gian dối gây hiệu nghiêm trọng phải bị xử lý Những quy định gần gũi với quy định cấm hành vi không lành mạnh luật chống độc quyền, sai phạm nh làm tổn hại đến ngời bán hàng trung thực nhu ngời mua hàng bị thông tin sai 5.1.3 Các vấn đề thơng mại quốc tế sách cạnh tranh Sau chiến tranh giới thứ hai ,với nỗ lực Nhật Bản trợ giúp Mỹ, kinh tế Nhật Bản ổn định từ năm 1949, sau sức sản xuất phục hồi nhanh chóng nhờ nhu cầu đặc biệt từ chiến tranh Triều Tiên Tuy nhiên, dù kinh tế đợc ổn định sức phát triển đợc phục hồi, kinh tế Nhật Bản vào thập niên 1950 yếu so với nớc Âu-Mỹ Trong bối cảnh kinh tế nói trên, Nhật Bản phải đối mặt với vấn đề nên gia nhập tổ chức thơng mại, kinh tế giới nh nào.Nhật Bản nớc nghèo thiên nhiên vào loại giới nên ngoại thơng có vai trò vô quan trọng cho kinh tế phát triển Thị trờng nớc không nhỏ, nhng để đạt hiệu quy mô kinh tế phải cần đến thị trờng nớc Rõ ràng việc gia nhập tổ chức kinh tế, thơng mại quốc tế mang lại hội tiếp cận thị trờng giới rộng lớn.Song việc gia nhập vào tổ chức kinh tế quốc tế lại kèm theo nghĩa vụ phải mở cửa thị trờng nớc hàng ngoại hoạt động đầu t công ty nớc trình độ phát triển kinh tế Nhật Bản non yếu so với nớc Âu- Mỹ Chính phủ Nhật Bản thấy không đờng khác, có cách chấp nhận hội nhập đặt kế hoạch giảm bớt thách thức, đồng thời đa chiến lợc phát triển ngành công nghiệp Nhật Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Bản có tiềm cạnh tranh thị trờng quốc tế Chiến lợc mở cửa, hội nhập, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Nhật Bản gồm ba phân tách rời là: Thứ nhất, mở cửa nh để hàng nhập không cản trở phát triển ngành công nghiệp nớc Thứ hai, việc mở cửa phải kết hợp với chiến lợc, sách cho ngành công nghiệp ngày có sức cạnh tranh thị trờng nớc giới Thứ ba, để hội nhập có hiệu quả, tranh thủ đợc nhiều hội thị trờng giới, có chiến lợc tổ chức đẩy mạnh xuất Sự phát triển kinh tế thần kỳ tăng cờng sức cạnh tranh quốc tế số ngành công nghiệp chủ yếu Nhật Bản thời kỳ chứng minh thành công chiến lợc mở cửa, hộ nhập nêu 5.2 Trung Quốc 5.2.1 Những yếu tố tạo nên cạnh tranh kinh tế Điều 15 Hiến pháp sửa đổi 1993 nêu rõ: Trung Quốc áp dụng hệ thống kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa Hiện nay, Trung Quốc giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trờng, cha thực hình thành chế thị trờng đầy đủ thiếu môi trờng đảm bảo cho cạnh tranh mở lành mạnh - Xoá bỏ giá độc quyền nhà nớc: Hiện khoảng 90% nhiên liệu sản xuất đợc điều tiết chế thị trờng trừ hàng hoá mà cạnh tranh không cần thiết nh hàng hoá có vai trò quan trọng an ninh quốc gia sống ngời dân, tài nguyên quý bị cạn kiệt, hàng hoá độc quyền tự nhiên hàng hoá liên quan đến phúc lợi công cộngTrung bình có khoảng 80% hàng hoá đợc đa thị trờng chế thị trờng điều tiết dới quản lý vĩ mô nhà nớc Do nới lỏng kiểm soát giá hầu hết sản phẩm, nên phạm vi số lợng kế hoạch sản xuất nhà nớc áp đặt giảm mạnh Do doanh nghiệp dần hình thành quan niệm cạnh tranh mạo hiểm, họ bỏ t tởng lỗi thời tất ngời chia sẻ bánh lớn Đây điều kiện quan trọng cho tồn cạnh tranh doanh nghiệp - Hình thành nhiều hình thức sở hữu: Cơ cấu sở hữu doanh nghiệp Trung Quốc phát triển, từ chỗ có hai hình thức sở hữu sở hữu toàn dân sở hữu tập thể, đến hình thức Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com trờng doanh nghiệp độc quyền nhà nớc dịch vụ công ích bổ ích Việt Nam Hiện Việt Nam tình trạng tổng công ty quốc doanh độc quyền, không đợc kiểm toán giám sát có hiệu trở ngại chủ yếu để thu hút đầu t nớc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Vì việc giải vấn đề phải gắn với việc công khai, minh bạch trình định, làm rõ lợi ích phân phối lợi ích ngăn chặn đợc lạm dụng quyền lực Tuyên truyền mạnh mẽ ý nghĩa cạnh tranh giám sát độc quyền Kết hợp với việc xử lý nghiêm minh hành vi không lành mạnh hạn chế cạnh tranh Nh vậy, cần có tâm mạnh mẽ cải cách, đặc biệt đổi t quan niệm cạnh tranh độc quyền cấp Quyết tâm cần đợc khẳng định nghị quan cao Đảng Chính phủ II Thực trạng cạnh tranh độc quyền Việt Nam 1.Sự chuyển biến nhận thức cạnh tranh Nớc ta trình đổi kinh tế có thay đổi t duy,quan niệm cách thức đối xử với cạnh tranh độc quyền Trong thời kỳ kế hoạch hoá tập trung cạnh tranh đợc quan niệm thuộc tính kinh tế thị trờng t chủ nghĩa, dẫn tới lãng phí nguồn lực đầu t trùng lắp, phá sản,tạo lộn xộn thị trờng, cạnh tranh bị đồng với tranh mua tranh bán, cá lớn nuốt cá bbé Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh đợc đạo từ Trung ơng đến địa phơng, từ xuống dới Quan niệm cung cầu quy luật kinh tế thị trờng không đợc tồn theo nghĩa Cùng với trình đổi mới, cạnh tranh theo pháp luật dần đợc chấp nhận nh động lực phát triển, đảm bảo hiệu quả, tiến xã hội nhng có giới hạn Đặc biệt từ nớc ta tham gia hội nhập kinh tế giới cạnh tranh đợc nhìn nhận theo hớng tích cực Để thúc đẩy kinh tế phát triển giải công ăn việc làm, nhà nớc bớc nới lỏng cạnh trạnh nhằm đảm bảo cho tự thơng mại ổn định để phát triển Trong văn kiện Đại hội VIII Đảng ghi rõ: chế thị trờng đòi hỏi phải hình thành môi trờng cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp, văn minh Cạnh tranh lợi ích phát triển đất nớc, làm phá sản hàng loạt, lãng phí nguồn lực, thôn tính lẫn Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Trong mục tiêu tổng quát kế hoạch năm 2001-2005 Đảng ta khẳng định cần phải nângcao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh kinh tế 2.2 Hiện trạng cạnh tranh độc quyền kinh tế Việt Nam 2.2.1 Cạnh tranh kinh tế nớc ta trình độ thấp, tiềm ẩn nhiều nhân tố không lành mạnh Cạnh tranh nớc ta trình độ thấp, nhiều hành vi cạnh tranh cha phù hợp với quy luật kinh tế khách quan Cạnh tranh diễn chủ yếu lĩnh vực lu thông Cạnh tranh sản xuất, cạnh tranh chất lợng hàng hoá nhiều hạn chế Có thể nói lĩnh vực mua bán, dịch vụ, tranh sôi động nhiều màu sắc Tuy nhiên lĩnh vực chứng kiến đầy rẫy tiêu cực cạnh tranh không lành mạnh, bất hợp pháp, là: Thứ nhất, hàng hoá lu thông tràn lan thị trờng Tình trạng hàng giả ngày mở rộng quy mô địa bàn hoạt động, đa dạng chủng loại vơi thủ đoạn, kỹ thuật làm tinh vi, phức tạp gây ảnh hởng cách nghiêm trọng đến lợi ích, chí đến tính mạng ngời tiêu dùng Các mặt hàng bị làm giả phổ biến thực phẩm công nghệ,bánh kẹo, nớc giải khát, rợu bia,mỹ phẩm, chất tẩy rửa, quần áo, giày dép, phụ tùng xe đạp, xe gắn máy, hoá đơn, chứng từ, cấp, Thứ hai hàng nhái mẫu mã , nhãn hiệu : Đây sở có giấy phép sản xuất, đăng ký chất lợng nhng sản xuất giả nhãn hiệu, nhái mẫu mã Tình trạnh hàng giả, mà việc nhái nhãn hiệu, mẫu mã háng hoá tức vi phạm sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dán công nghiệp đặc biệt vi phạm nhãn hiệu hàng hoá ngày nghiêm trọng, ảnh hởng đến lợi ích ngời sản xuất Nó rằng, mức độ cạnh tranh không lành mạnh chủ thể kinh tế ngày tăng, làm ảnh hởng nghiêm trọng đến lợi ích ngời tiêu dùng, tác động tiêu cực đến hoạt động kinh tế xã hội đất nớc Thứ ba vấn đề quảng cáo sai thật Cùng với trình cạnh tranh, hoạt động quảng cáo diễn sôi phơng tiện thông tin đại chỳng Ngi tiờu dựng c gii thiu y hn v cỏc chng loi hng hoỏ ang cú trờn th trng, ú cú iu kin la chn, mua sm tt hn Qung cỏo to khụng khớ cnh tranhkhn trng i vi ngi sn xut Qua qung cỏo cỏc nh sn xut thu c nhiu li nhun hn tng doanh s bỏn Th nhng hot ng qung cỏo Vit Nam ó hm cha nhiu nhõn tú Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com khụg lnh mnh Trong nhiu trng hp qung cỏo ó lm phng hi dn giỏ tr nhõn phm, thun phong m tc, sc kho v np sng lch ca ngi Vit Nam Qung cỏo sai cht lng hnh hoỏ ó ng ký, t cho sn phm ca mỡnh l vụ ch, tt hn sn phm ca ngi khỏc;qung cỏo sai s tht, gõy nh hng xu ti li ớch quc gia, t chcv cỏ nhõn Th t, bỏn phỏ giỏ v cn tr quyn la chn ca ngi tiờu dựng ang l thi s cnh tranh khụng lnh mnh hin Biu hin rừ nht l cnh tranh gia cỏc i th v ngoi nc Cỏccụng ty cú nc ngoi u c bự l hoc dựng hng tn kho th trng khỏc em cho bỏn th trng Vit Nam vi giỏ gim hn giỏ bỡnh trng lm cho hng ni a m, iờu ng 2.2 Cỏc ch th kinh doanh tham gia mụi trng cnh tranh nc ta cũn nh bộ, phõn tỏn Trong thi gian qua, nn kinh t Vit Nam ó t c nhng kt qu quan trng nh : tng trng GDP nhp cao ( 2001 l 6,9%, 2002 l 7,04%, 2003 l 7,3%), c cu kinh t tip tc chuyn dch theo hng tng t trng ca cụng nghip, dch v, gim dn t trng ca nụng nghip C cu ca tng ngnh cng cú s chuyn dch dn theo hng phỏt huy li th cnh tranh hn i vi th trng v ngoi nc T l huy ng cho u t phỏt trin cừu hng tng ( 2003 chim ti 35,6% GDP) Cỏc ngun lc xó hi c huy ng tt hn, c bit khu vc kinh t t nhõn, u t cho c s h tngcú tin b,nng lc sn xut ca nhiu ngnh tng Tuy nhiờn hn ch ch yu ca nn kinh t l hiu qu sc cnh tranh cũn yu kộm, chm c ci thin: Theo ỏnh giỏ ca din n kinh t th gii ( WEF), xột v ch s cnh tranh ca nn kinh t, Viờt Nam xp th 48/53 nc c xem xột (1999); 53/59 nc ( 2000); 60/75 nc ( 2001); 65/80 nc ( 2002 ) Sc cnh tranh v nng lc qun lý doanh nghip cũn yu, nhỡn chung thiu s chun b ng phú vi quỏ trỡnh hi nhp ang din ngy cng sõu Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com rng Doanh mc cỏc sn phm cha cú nng lc cnh tranh hoc cú nng lc cnh tranh cú iu kin cũn rng, nhiu doanh nghip tn ti c l nh cú s bo h, tr cp ca nh nc, nht l da vo iu kin cũn c quyn T l doanh nghip nh nc lm n thua l cũn ln kt hp vi nhiu d ỏn u t khụng hiu qu lm tng t l n xu, khú ũi, nh hng tiờu cc n hot ng ca h thng ngõn hng Xột ch tiờu cnh tranh ca sn phm nhu giỏ c, cht lng, mng li t chc tiờu th v uy tớn doanh nghip thỡ sc cnh tranh ca hng Vit Nam cng thp hn so vi cỏc nc khu vc v th gii Nhiu sn phm c coi l cú kh nng cnh tranh nh go c phờ, dt may, giy dộp, thu sn ang cú nguy c gim sỳt v sc cnh tranh Trong nhng mt hng xut khu ch lc, cha cú c mt hng cú hm lng cụng ngh cao, giỏ tr gia tng ln Nhiu sn phm xut khu ch l nguyờn liu khoỏng sn, hoc gia cụng lm thuờ, lp rỏp cho nc ngoi nờn giỏ tr gia tng thp, cht lng hng xut khu cũn nhiu hn ch Ro cn k thut cỏc mt hng xut khu ca cỏc th trng nh M v EU ngy cng kht khe, ú quỏ trỡnh sn xut, quỏ trỡnh cụng nghip ca ta cha cú cỏc bin phỏp hu hiu khc phc c ro cn ú 2.3 Tớnh c quyn v c quyn t mt b phn doanh nghip nh nc Tớnh c quyn v c quyn t mt b phn doanh nghip nh nc cũn khỏ trm trng nn kinh t th trng nc ta hin Theo ban ch o i mi doanh nghip, ờn nm 2001, c nc cú khong 5.280 doanh nghip nh nc vi tng s gn 116.000 t ng, to 40,21% GDP c nc Doanh nghip nh nc hu nh cú mt tt c cỏc lnh vc, tt c cỏc a phng nn kinh t quc dõn Nhng sn phm cụng nghip ch yu u doanh nghip nh nc nm gi gn nh tuyt i Nh vy, dự ó i mi sau 15 nm, song t trng doanh nghip nh nc chim v trớ ỏp o nhiu ngnh quan trng nn kinh t quc dõn, cũn s hn ch tham gia cnh tranh ca cỏc ch th tham gia khỏc, lm thu Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com hp sc cnh tranh ca hng hoỏ trờn th trng Doanh nghip nh nc chim t trng ln nn kinh t v cú s lng doanh nghip chim u th phn ln cỏc ngnh quan trng, song hiu qu hot ng cha cao so vi cỏc loi hỡnh doanh nghip khỏc Nm 2001, doanh nghip nh nc ó gúp 40,21% GDP cho xó hi, 50% kim ngch xut khu v 39,25% tng thu ngõn sỏch nh nc Song hiu qu s dng ca doanh nghip nh nc l rt thp S phỏt trin ca doanh nghip nh nc l cha tng xng vi v trớ mang tớnh c quyn ca nú nn kinh t hin Trong tỡnh trng c quyn, c quyn nh nc to cũn khỏ bao trựm nn kinh t quc dõn thỡ s c quyn xut phỏt t tt yu tớch t sn xut v trung sn xut nc li cha ỏng k õy cng l iu d hiu bi bn thõn nờn kinh t nc ta kộm phỏt trin li trỡ quỏ lõu c ch k hoch hoỏ, trung quan liờu bao cp Nn kinh t ang chuyn i sang kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha C ch k hoch hoỏ trung quan liờu bao cp ang b xoỏ b Do ú, nhng iu kin cho c quyn khụng tớch cc t kinh t nh nc cng dn b thu hp III.những vấn đề tồn cạnh tranh độc quyền việt nam 1.c quyn ca mt s tng cụng ty Nm 1994, nh nc ban hnh quyt nh thnh lp cỏc tng cụng ty nhm tỏch chc nng kinh doanh chc nng qun lý nh nc.Cỏc tng cụng ty hp cỏc doanh nghip nh nc hot ng cựng mt ngnh sn phm c coi l cú ý ngha chin lc c bit quan trng i vi nn kinh t phm vi c nc hoc mt b ngnh, a phng Cho n cú 17 tng cụng ty 91 vi 450 thnh viờn, 71 tng cụng ty 90 ca b vi 1057 thnh viờn v tng cụng ty 90 ca a phng vi 116 thnh viờn, tng cng chim 27% s Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com doanh nghip nh nc v 76,5% tng giỏ tr ti sn ca doanh nghip nh nc c nc S tn ti ca cỏc tng cụng ty ó hn ch cnh tranh gia cỏc tng cụng ty vi cỏc doanh nghip khụng phi thnh viờn v gia cỏc cụng ty thnh viờn ni b tng cụng ty Cỏc tng cụng ty cú kh nng chi phi th trng ó dng lờn ro cn hnh chớnh, cn tr cỏc doanh nghip khỏc tham gia kinh doanh, dự ú l doanh nghip nh nc hay doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc Cỏc tng cụng ty vi sc mnh kinh t ca mỡnh thng kin ngh vi chớnh ph chớnh sỏch bo h ngn cn nhp khu, chớnh sỏch bao cp nh tr cp xut khu, lói sut uu ói n nh giỏ nhm trỡ v trớ c quyn ca mỡnh Trong nhiu trng hp, cỏc tng cụng ty ó thnh cụng Bờn cnh ú, cnh tranh ni b tng cụng ty cng b hn ch mt chng mc nht nh Nhiu tng cụng ty cú nhiu thnh viờn l phỏp nhõn c lp Cỏc doanh nghip ny cú quyn ch ng kinh doanh v sn xut,th trng cung cp v tiờu th, nhng li chu s ch o ca tng cụng ty v hng u t phỏt trin, cỏc ch tiờu cõn i ln, nh mc kinh t k thut, a bn hot ng,thm phi gỏnh chu hu qu ca thnh viờn kộm hiu qu theo quyờt nh ca tng cụng ty Mc tiờu tỏch chức kinh doanh khỏi chức quản lý nhà nớc không đạt đợc, số công ty thực chức quản lý nhà nớc Đợc thành lập để ổn định thị trờng nhng thực tế số tổng công ty chi phối thị trờng theo hớng ngợc lại, làm cho giá sôt nóng sốt lạnh, bán với giá thấp Một số tổng công ty vừa kinh doanh vừa định giá mặt hàng họ độc quyền, tạo bất bình đẳng thị trờng ngời kinh doanh 2.Cạnh tranh không bình đẳng Cạnh tranh thành phần kinh tế cha bình đẳng Mặc dù hiến pháp 1992 thức thừa nhận tồn thành phần kinh tế khẳng định tính chất bình đẳng thành phần kinh tế trớc pháp luật nhng hệ thống luật văn dới luật cha thể tính chất bình đẳng Tình trạng phân biệt đối xử thành phần kinh tế : doanh nghiệp nhà nớc với doanh Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com nghiệp khu vực t nhân nớc, doanh nghiệp nớc với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc phổ biến Sự khác biệt doanh nghiệp nớc doanh nghiệp nớc rõ rệt Doanh nghiệp nớc hoạt động hầu nh theo quy chế riêng Sự bất bình đẳng thể chỗ doanh nghiệp nhà nớc đợc hởng nhiều u đãi lý sở hữu lý hiệu quả, kinh tế t nhân nớc bị nhiều hạn chế hoạt động Sau tình trạng sân chơi gập ghềnh, luật chơi bất bình đẳng chủ thể sản xuất- kinh doanh trình cạnh tranh,đặc biệt chủ thể có vốn đầu t nớc với chủ thể có vốn đầu t nớc Vấn đề thuế ví dụ điển hình tình trạng Nhiều điểm sách thuế hành cha sử dụng phát huy tác dụng đồng hệ thống thuế, có tách rời, riêng lẻ, biệt lập sắc thuế, nội dung sách thuế bao hàm sách xã hội Còn để nhiều thuế suất sắc thuế nhng lại thiếu để phân định rõ ràng hoạt động, mặt hàng vào thuế suất nên vừa phức tạp, vừa dễ tùy tiện, khó thực Việc thực thuế giá trị gia tăng ( VAT) thay thuế doanh thu cho thấy nhiều trở ngại Chính sách thuế lại thờng xuyên sửa đổi, bổ sung qua năm thiếu tính ổn định, gây tâm lý lo ngại cho nhà đầu t Đã vậy, hệ thống thuế hành có số định khác doanh nghiệp đầu t nớc Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu t nớc, dẫn đến không công bằng, không bình đẳng cạnh tranh, làm giảm động lực phát triển nớc 3.Hành vi cạnh tranh doanh nghiệp Xét phạmvi kinh tế,cùng với trình chuyển sang kinh tế thị trờng, quan niệm cạnh tranh nhiều có thay đổi phận đội ngũ quản lý; sở kinh tế, sở pháp lý cạnh tranh bớc đầu đợc hình thành, nên cạnh tranh chue thể thể ngày rõ rệt Nhìn chung, hoạt động doanh nghiệp nhà nớc đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế đất nớc Tuy nhiên, doanh nghiệp nhà nớc có mặt hạn chế, yếu thể hành vi cạnh tranh không lành mạnh Những hành vi nàycó thể gây hại cho ngời tiêu dùng cho đối thủ cạnh tranh, đối tác kinh doanh Một số hành vi đợc điều chỉnh pháp luật nhnh cha quy định chế tài, số hành vi khác hoàn toàn cha đợc điều chỉnh Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Hành vi không lành mạnh gây hại cho ngời tiêu dùng đa dạng nhng chủ yếu gồm hành vi làm hàng giả, định giá không tơng xứng với chất lợng hàng hóa, quảng cáo sai thật sản phẩm so sánh với sản phẩm khác khuyến mại lừa đảo giá cả, chất lợng , mức thởng Hàng giả đợc tung thị trờng với hình thức giả chất lợng Chất lợng không nh ghi bao bì giới thiệu, quảng cáo; giả nhãn mác, nhái mạo nhãn mác hãng cóuy tín lớn thị trờng nh giả hàng hóa có chất lợng cao nhập từ nớc; nguy hại hành vi giả chất lợng nhãn mác Mặc dù pháp luật có quy định xử phạt sản xuất tiêu thụ hàng giả nhng việc thực thi xử lý cha nghiêm minh nên tình trạng diễn Lợi dụng thiếu thông tin, thiếu hiểu biết ngời tiêu dùng sản phẩm dịch vụ, có trờng hợp giá đa cao, hoàn toàn không tơng xứng với chất lợng thực Đây hành vi lừa dối khách hàng Hoạt động quảng cáo khuyến ngày phát triển với nhiều hình thức đa dạng nhng thiếu quy định điều chỉnh nội quy cạnh tranh lành mạnh Nhiều trờng hợp quảng cáo cờng điệu, thổi phồng u điểm hàng hóa mình, đa so sánh gây hiểu nhầm hàng hóa khác Thậm chí có trờng hợp lừa đảo nh quảng cáo tính chất sản phẩm ( thờng dợc phẩm, mỹ phẩm ) Cạnh tranh gay gắt đòi hỏi phải quảng cáo, khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa nhng hành vi lừa đảo giá cẳ , chất lợng, cần phải đợc xử lý thích đáng IV Các giải pháp trì nâng cao sức cạnh tranh chống độc quyền Sự cần thiết xây dựng sách, pháp luật cạnh tranh Cạnh tranh nhân tố không đề cập sách phát triển kinh tế thị trờng quốc gia Trong bớc chuyển sang kinh tế thị trờng nớc ta nay, cạnh tranh phát triển vấn đề xúc, thu hút quan tâm nhiều đối tợng Để tạo nên khuôn khổ pháp luật cho môi trờng cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp, văn minh việc ban hành sách , luật đảm bảo cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, chống cạnh tranh không lành mạnh chống hạn chế thơng mại trở thành nhu cầu thiếu đợc bớc chuyển sang kinh tế thị trờng nớc ta Trong cạnh tranh thị trờng cạnh tranh giá phơng thức cạnh tranh chủ yếu Tuy nhiên, nay, điều chỉnh chung Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com thống hành vi cạnh tranh bất giá cha tìm thấy luật Nói ra, hành vi cạnh tranh bất giá đợc đề cập cách gián tiếp quy định có liên quan đến quản lý giá nhà nớc qua quy định xử phạt hành số lĩnh vực Cùng với việc hình thành giá cả, quảng cáo đối tợng quan trọng cạnh tranh Các hành vi cạnh tranh bất lĩnh vực quảng cáo cha đợc đề cập đầy đủ văn pháp luật Các quy định có liên quan đến quảng cáo liệt kê đợc số hành vi cạnh tranh bất diển hình lĩnh vực quảng cáo, nhng đợc ban hành để nhằm mục đích chủ yếu thực quản lý nhà nớc hoạt động quảng cáo chúng cha xác định đợc chế tài hậu pháp lý thích ứng cho vi phạm Mặt khác, quy định pháp luật hành quảng cáo cha hạn chế đợc thao túng cạnh tranh tổ chức nớc Trong lĩnh vực cạnh tranh, đấu thầu lĩnh vực diễn gay gắt cạnh tranh ngầm không lành mạnh thông qua hành vi thông đồng, móc ngoặc, hối lộ, gian lận, giao kết hợp đồng Tuy nhiên, chế pháp lý đảm bảo cho cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực cha đợc xác lập Mục tiêu công tác đấu thầu nhằm thực tính cạnh tranh, công minh bạch trình đấu thầu nhng việc đấu tranh chống hành vi không lành mạnh lại cha đợc thể mức văn Tóm lại,t tởng chống cạnh tranh không lành mạnh, mức độ khác nhau, đợc đề cập đến số văn pháp lý Nhng điều chỉnh chủ yếu quy định hậu pháp lý thực số hành vi cạnh tranh không lành mạnh số lĩnh vực kinh tế cụ thể Các chế tài hành chính, hình đợc áp dụng hành vi đợc coi cạnh tranh bất văn hành nói biện pháp quản lý kinh tế số lĩnh vực hoạt động kinh tế cụ thể, cha phải biện pháp áp dụng cho mục đích đảm bảo cạnh tranh tự do.Hơn nữa, chống hạn chế cạnh tranh, điêu tiết kiểm soát độc quyền vấn đề cha đợc diều chỉnh pháp luật cạnh tranh Từ thực trạng cho thấy, nhà nớc ta cần thiết phải xây dựng sách, pháp luật cạnh tranh chỉnh chung, thống nhất, có giá trị pháp lý cao để đảm bảo cạnh tranh tự do, bình đẳng 2.Xây dựng chiến lợc phát triển chiến lợc cạnh tranh tích cực Đát nớc bớc vào thời kỳ mới, xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001-2010 đẩy mạnh CNH- HĐH theo định hớng xã Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp Quan điểm chiến lợc thời kỳ phải đảm bảo phát triển nhanh, hiệu bền vững, phải đặt trọng tâm vào chất lợng tăng trởng, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế sở đổi công nghệ, đổi quản lý, chuyển dịch nâng cấp cấu kinh tế,phát triển nhanh,bền vững kinh tế bớc hớng tới nâng cao suất sức cạnh tranh Song nh cha đủ, mà cần phải có chiến lợc cạnh tranh tích cực Nội dung chiến lợc cạnh tranh tích cực bao gồm tổ hợp nhiều yếu tố gồm chiến lợc,các quan điểm chiến lợc, hệ thống mục tiêu chiến lợc, định hớng giải pháp chiến lợc Xây dựng chiến lợc cạnh tranh tích cực thực chất nâng cao sức cạnh tranh kinh tế cách chủ động làm hạn chế bất lợi, phát huy lợi có nhằm phát triển sản xuất đa thị trờng nhiều sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế chất lợng, chủng loại, mẫu mã, giá mang thơng hiệu Việt Nam Tóm lại,mục tiêu chiến lợc phát triển cạnh tranh tích cực tăng cờng sức mạnh kinh tế Muốn phải điều chỉnh cấu kinh tế ngành Để xây dựng chiến lợc cạnh tranh tích cục,cần phải điều chỉnh cấu kinh tế ngành sâu nhằm loại trừ tận gốc rễ nguyên làm suy yếu sức cạnh tranh kinh tế, chọn mô hình cấu ngành phát triển bền vững, coi trọng thị trờng nớc nớc Để có cấu kinh tế ngành phù hợp với yêu cầu xây dựng chiến lợc cạnh tranh tích cực, cần phải phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội đất nớc, bối cảnh quốc tế, tìm lợi yếu tố nguồn lực đầu vào ( vốn, tài nguyên, lao động , công nghệ,) loại sảp phẩm tham gia cạnh tranh với nớc Phải xây dựng cấu kinh tế ngành đáp ứng đợc ba yêu cầu phát triển nhanh, hiệu bền vững Theo hớng đó, việc điều chỉnh cấu ngành kinh tế đáp ứng yêu cầu chiến lợc cạnh tranh tích cực cần theo hớng sau: - Xác định ngành mạnh để mở cửa tham gia cạnh tranh, xây dựng ngành mạnh cho chiến lợc cạnh tranh tích cực thực chất lựa chọn hợp lý cấu kinh tế trung dài hạn, có tác dụng phát huy có hiệu lợi so sánh đất nớc mở cửa kinh tế tham gia cạnh tranh với bên để phát triển - - Xác định ngành lĩnh vực cần tập trung hỗ trợ để cạnh tranh tơng lai Xác định ngành lĩnh vực cần tập trung hỗ trợ phát triển Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com lựa chọn hệ thống u tiên cho số ngành, lĩnh vực thông qua biện pháp can thiệp phủ nhằm loại bỏ ách tắc, tạo hội cho chúng phát triển để cạnh tranh tơng lai Thực chất, dây ngành, lĩnh vực kinh tế mũi nhọn kinh tế quốc dân Các ngành vai trò định việc thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội đất nớc, mà ngành khai thác mạnh đặc biệt đất nớc Việc phát triển ngành lĩnh vực giúp tạo vị vững chắc, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế mang lại hiệu kinh tế cao - - Đẩy mạnh hoạt động bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, hoạt động bảo hộ bảo hiểm sản xuất nhằm bảo vệ chủ thể kinh doanh Do điểm xuất phát kinh tế nớc ta thấp, từ sản xuất nhỏ lạc hậu lên sản xuất lớn, giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, thêm vào kinh tế chuyển sang quan hệ thị trờng, lực cạnh tranh doanh nghiệp thấp, nên việc áp dụng sách bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp , bảo hộ bảo hiểm sản xuất nhằm bảo vệ chủ thể kinh doanh cần thiết - Phát triển khoa học- công nghệ nhằm nâng cao sứ cạnh tranh kinh tế - - Tăng cờng gắn kết hoạt động khoa học- công nghệ với hoạt động kinh tế : tình trạng thiếu gắn kết khoa học- công nghệ sản xuất tạo nên khoảng trống hai cực cung khoa học- công nghệ cầu kinh tế, nhiều tiềm khoa học công nghệ không đợc huy động đóng góp nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Để tăng cờng gắn kết hoạt động khoa học- công nghệ với hoạt động kinh tế cần phải tạo lập phơng thức sản xuất gắn kết khoa học- công nghệ, sản xuất mối quan hệ dựa chế thị trờng- thị trờng công nghệ.Chủ thể tham gia thị trờng đơn vị sản xuất tổ chức khoa học- công nghệ Ngoài ra, cần phải mở rộng quan hệ trực tiếp quan khoa họccông nghệ với doanh nghiệp thông qua hợp đồng ngiên cứu - - Khắc phục cân đối chế hệ thống khoa học- công nghệ cấu kinh tế: Bố trí phân bổ đội ngũ nhà Khoa học Công nghệ cho đáp ứng yêu cầu phát triển ngành sát với địa bàn hoạt động kinh tế Khắc phục lệch pha đầu t xây dựng hớng u tiên phát triển công nghệ Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com - Hoàn thiện sách kinh tế nhằm tạo lập môi trờng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế - Chính sách kinh tế tổng thể biện pháp kinh tế phi kinh tế có liên quan đến kinh tế quốc dân Đó can thiệp nhà nớc vào việc phát triển kinh tế- xã hội theo mục tiêu định Tùy theo mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội lâu dài hay trớc mắt mà có biện pháp thích hợp để tác động vào kinh té, coi công cụ kinh tế để nhà nớc quản lý kinh tế quốc dân Kinh tế vĩ mô sách kinh tế có ảnh hởng lớn đến sức cạnh tranh kinh tế Bởi ví sách kinh tế đắn góp phần định việc tạo môi trờng kinh doanh, nhe đảm bảo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia vào môi trờng cạnh tranh - Tiếp tục đổi hoàn thiện sách tài chính, tiền tệ nhằm góp phần nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, cần tập trung giải tốt nội dung: - - Tiếp tục hoàn thiện mở rộng phạm vi hoạt động thị trờng vốn: Đây vấn đề nan giải doanh nghiệp chuẩn bị tham gia thị trờng, kể doanh nghiệp muốn trì, mở rộng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp môi trờng cạnh tranh Thị trờng vốn đợc hình thành hoạt động có hiệu thúc đẩy đời doanh nghiệp cạnh tranh nh nhân tố mạnh mẽ việc ủng hộ kế hoạch đổi công nghệ, tăng quy mô sản xuất kinh doanh Vốn đợc cung ứng đầy đủ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động cạnh tranh doanh nghiệp Từ đó, hạn chế tình trạng độc quyền, đặc quyền số doanh nghiệp trớc góp phần lành mạnh hóa trình cạnh tranh kinh tế quốc dân - - Chính sách thuế: năm qua, có đổi sách thuế nhiều phơng diện : cách tính thuế, thu thuế, mức thuế, thu đợc nhiều kết quả, góp phần tạo môi trờng cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp Chính sách thuế nhà nớc cần phải xây dựng theo quan điểm nhằm kích thích sản xuất, khuyến khích ngành quan trọng quốc kế dân sinh, nhằm tận dụng tối đa nguồn thu cho ngân sách Mặt khác, thuế phải tỏ rõ sụ bình đẳng doanh nghiệp, thành phần kinh tế, nhằm tạo động lu chuyển vốn ngành kinh doanh Với ý tởng đó, sách thuế phản ánh thực trạnh kinh doanh nớc ta Đơn giản hóa sắc thuế, mức thuế Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com suất cần phải ổn định lâu dài để doanh nghiệp chủ động sản xuẩtkinh doanh , đại hóa công tác thu thuế nhà nớc - - Chính sách tỷ giá lãi suất cho vay : Đảng nhà nớc ta định hớng sách tiền tệ, thực thi sách tiền tệ bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đồng thời thúc đẩy sản xuất tiêu dùng, kích thích đầu t phát triển Chính sách tín dụng phải thể rõ khuyến khích đàu t dài hạn có hạn, cần huy động tiền nhàn rỗi dân c với thời gian dài, lãi suất ổn định để cung cấp vốn cho doanh nghiệp đầu t dài hạn Ưu tiên cungcấp vốn cho doanh nghiệp có chơng trình đổi công nghệ tiên tiến - Tạo môi trờng trị- xã hội pháp lý thuận lợi, cải cách hành tăng cờng vai trò nhà nớc, phủ nhằm nâng cao sức cạnh tranh kinh tế trình hội nhập kinh tế quốc tế - - Tạo môi trờng trị pháp lý ổn định, thuận lợi: môi trờng trị ổn định, thiết chế trị pháp luật vững đóng vai trò điều kiện tiên quan trọng phát triển kinh tế nói chung cạnh tranh nói riêng Đối với nớc ta, từ thực nghiệp đổi , ổn định trị- xã hội đợc đảm bảo Tuy nhiên, trớc nguy diễn biến hòa bình nh phá hoại phần tử phản động nớc nh quốc tế cần tăng cờng ổn định trị- xã hội Để giữ vững , tăng cờng ổn định trị- xã hội cần phải tiếp tục đổi kinh tế , trị, xã hội, văn hóa , t tởng Đặc biệt đổi hệ thống trị , cải cách hành quốc gia Yếu tố định thành công tăng cờng lãnh đạo đảng, tăng cờng vai trò nhà nớc dân, dân dân Thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Kịp thời ngăn chặn âm mu lực phản động, đảm bảo quốc phòng,an ninh, bảo vệ vững chủ quyền quốc gia, bớc lên chủ nghĩa xã hội - Thứ hai xây dựng khuôn khổ pháp lý cho chủ thể kinh tế, nâng cao khả cạnh tranh khu vực quốc tế: Để chủ thể kinh doanh có điều kiện tham gia cạnh tranh kinh tế nớc ta nâng cao sức cạnh tranh khu vực, quốc tế, vấn đề hoàn thiện đảm bảo quyền tự kinh doanh cho đơn vị kinh tế loại quy mô sở hữ khác theo hớng : hoàn thiện đảm bảo quyền tự lựa chọn ngành nghề hay tự gia nhập rời ngành kinh doanh, cạnh tranh chủ thể kinh tế; hoàn thiện đảm bảo quyền tự chủ, quyền tự liên doanh, liên kết hoạt động kinh tế chủ thể kinh tế., Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com - - Cải cách hành quốc gia, tăng cờng vai trò nhà nớc nhằm đảm bảo nâng cao sức cạnh tranh kinh tế: nhằm nâng cao sức cạnh tranh kinh tế,cần xây dựng máy nhà nớc vừa có đủ lực thúc đẩy chủ thể kinh doanh phát triển môi trờng cạnh tranh khu vực quốc tế, vừa đủ sức mạnh ngăn chặn tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, chèn ép kinh tế khác kinh tế nớc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đảng có định quan trọng cải cách máy nhà nớc nói chung máy hành nhà nớc nói riêng Cải cách hành công việc khó khăn, lại nhiệm vụ bách , trọng tâm việc củng cố hoàn thiện nhà nứơc ta năm tới Để cải cách hành thực có hiệu quả, cần phải qiải đồng với tâm cao nhiều vấn đề t tởng, tổ chức sách Vì cần có đạo sát kiên thủ trởng quan nhà nớc Trung ơng địa phơng Cải cách hành nhằmgóp phần nâng cao sức cạnh tranh kinh tế cần tập trung vào vấn đề: đẩy mạnh đổi công tác xây dựng thể chế, trớc hết thể chế kinh tế, tạo môi trờng thuận lợi đầy đủ cho hoạt động kinh doanh.Phát huy nguồn lực; đồng thời tăng cờng hiệu lực quản lý nhà nớc, đảm bảo trật tự , kỷ cơng hoạt động kinh tế- xã hội; đổi tổ chức máy, chế hoạt động quy chế làm việc quan nhà nớc để thực tốt chức năng, nhiệm vụ, qua tăng cờng vai trò nhà nớc Kiểm soát độc quyền Thực tiễn phát triển kinh tế thị trờng nớc ta năm qua cho thắy dấu hiệu cạnh tranh bất chính, cản trở cạnh tranh lành mạnh, độc quyền hoạt động kinh doanh taxi, xi măng, xuất gạo, đấu thầu công trình xây dựngcủa nhà nớc, quảng cáo tiép thị, kinh doanh xe gắn máy, Những tợng cạnh tranh không lành mạnh lực cản trình hội nhập, làm giảm khả cạnh tranh kinh tế, không khuyến khích đợc huy động nguồn lực xã hội mà trái lại, làm sai lệch việc phân bổ nguồn vốn Thêm vào đó, lạm dụng vị trí độc quyền để trục lợi riêng cho đơn vị doanh nghiệp độc quyền gây thiệt hại cho ngân sách nhà nớc, lợi ích ngời tiêu dùng làm tăng thêm mức độ trầm trọng tợng Trớc tác động tiêu cực độc quyền, việc xây dựng quy chế pháp lý kiểm soát độc quyền trở nên xúc Theo đó, cần phải xây dựng quan chuyên trách theo dõi,giám sát hành vi liên quan đến cạnh tranh độc quyền Rà soát lại hạn chế bớt số l- Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com ợng lĩnh vực độc quyền, kiểm soát giá độc quyền chặt chẽ Nhà nớc cần giám sát chặt chẽ hành vi lạm dụng cácdoanh nghiệp lớn, đổi chế độ chứng từ, kế toán, kiểm toán, để tạo thuận lợi cho giám sát doanh nghiệp [...]... sách kinh tế là tổng thể các biện pháp kinh tế hoặc phi kinh tế có liên quan đến nền kinh tế quốc dân Đó là sự can thiệp của nhà nớc vào việc phát triển kinh tế- xã hội theo những mục tiêu nhất định Tùy theo mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội lâu dài hay trớc mắt mà có những biện pháp thích hợp để tác động vào nền kinh té, coi đó là những công cụ kinh tế để nhà nớc quản lý nền kinh tế quốc dân Kinh tế. .. phần trăm của kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế quốc dân đang suy giảm ( còn 28,8% năm 1998), trong khi đó kinh tế tập thể và kinh tế t nhân tăng Với mục tiêu hình thành một hệ thống kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa thì việc giảm bớt dần tỷ lệ khu vực kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế quốc dân là một dấu hiệu tốt Kinh nghiệm quá khứ cho thấy, nếu tỷ lệ của kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế quốc dân... nền kinh tế quốc dân lớn sẽ không có lợi cho việc phát triển một nền kinh tế có tính cạnh tranh và về lâu dài sẽ dẫn đến sự cứng nhắc và suy thoái của nền kinh tế quốc dân Mặt khác mô hình sở hữu đa dạng, trong đó các thành phần kinh tế cùng tồn tại và phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cạnh tranh trên thị trờng và phát huy đầy đủ vai trò của thị trờng trong việc tối u hoá phân bổ nguồn lực -... nhằm loại bỏ những ách tắc, tạo cơ hội cho chúng phát triển để có thể cạnh tranh trong tơng lai Thực chất, dây là các ngành, lĩnh vực kinh tế mũi nhọn của nền kinh tế quốc dân Các ngành đó không chỉ có vai trò quyết định trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế- xã hội của đất nớc, mà còn là ngành khai thác các thế mạnh đặc biệt của đất nớc Việc phát triển các ngành và lĩnh vực này sẽ giúp tạo vị thế... cấu nền kinh tế: Bố trí và phân bổ đội ngũ các nhà Khoa học và Công nghệ sao cho đáp ứng yêu cầu phát triển của các ngành và sát với địa bàn hoạt động kinh tế Khắc phục sự lệch pha về đầu t và xây dựng hớng u tiên phát triển công nghệ Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com - 4 Hoàn thiện các chính sách kinh tế nhằm tạo lập môi trờng nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế - Chính... tranh tích cực thực chất là nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế bằng cách chủ động làm hạn chế những bất lợi, phát huy những lợi thế hiện có nhằm phát triển sản xuất và đa ra thị trờng nhiều sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế về chất lợng, chủng loại, mẫu mã, giá cả và mang thơng hiệu Việt Nam Tóm lại,mục tiêu của chiến lợc phát triển và cạnh tranh tích cực là tăng cờng sức mạnh của nền kinh tế Muốn vậy... đầy đủ hơn cho hoạt động kinh doanh .Phát huy mọi nguồn lực; đồng thời tăng cờng hiệu lực quản lý nhà nớc, đảm bảo trật tự , kỷ cơng trong hoạt động kinh tế- xã hội; đổi mới tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động và quy chế làm việc của các cơ quan nhà nớc để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, qua đó tăng cờng vai trò của nhà nớc 6 Kiểm soát độc quyền Thực tiễn phát triển kinh tế thị trờng ở nớc ta những... nền kinh tế và mang lại hiệu quả kinh tế cao - - Đẩy mạnh các hoạt động bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, các hoạt động bảo hộ và bảo hiểm sản xuất nhằm bảo vệ các chủ thể kinh doanh Do điểm xuất phát của nền kinh tế nớc ta còn thấp, đang từ sản xuất nhỏ lạc hậu lên sản xuất lớn, đang trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thêm vào đó là nền kinh tế đang chuyển sang các quan hệ thị. .. dựng và thực thi chính sách cạnh tranh ở Trung Quốc và những kiến nghị cho chính sách Việt Nam Việt Nam và Trung Quốc đang trong giai đoạn chuyển đổi nền kinh tế, từ nền kinh tế kế hoạch sang nền kinh tế thị trờng xã hội chủ nghĩa, gắn với cạnh tranh Thúc đẩy cạnh tranh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với cải cách kinh tế cả ở Việt Nam và Trung Quốc Do đó cần phải thiết lập một hệ thống thị trờng... của nền kinh tế Muốn vậy phải điều chỉnh cơ cấu kinh tế ngành Để xây dựng một chiến lợc cạnh tranh tích cục,cần phải điều chỉnh cơ cấu kinh tế ngành sâu hơn nhằm loại trừ tận gốc rễ những căn nguyên làm suy yếu sức cạnh tranh của nền kinh tế, chọn mô hình cơ cấu ngành phát triển bền vững, coi trọng cả thị trờng trong nớc và ngoài nớc Để có một cơ cấu kinh tế ngành phù hợp với yêu cầu xây dựng một chiến ... giảm bớt dần tỷ lệ khu vực kinh tế nhà nớc kinh tế quốc dân dấu hiệu tốt Kinh nghiệm khứ cho thấy, tỷ lệ kinh tế nhà nớc kinh tế quốc dân lớn lợi cho việc phát triển kinh tế có tính cạnh tranh lâu... sách kinh tế nhằm tạo lập môi trờng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế - Chính sách kinh tế tổng thể biện pháp kinh tế phi kinh tế có liên quan đến kinh tế quốc dân Đó can thiệp nhà nớc vào việc phát. .. doanh nghiệp phát triển kinh tế thị trờng 2.2.Độc quyền kinh doanh Hậu Độc quyền kinh doanh việc doanh nghiệp hay tập đoàn kinh tế với điều kiện kinh tế, trị xã hội định khống chế thị trờng sản