ÁC ĐỘNG của ô NHIỄM môi TRƯỜNG NÔNG THÔN

CHƯƠNG IV TÁC ĐỘNG CỦA Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn Chương CHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN Vấn đề nhiễm mơi trường khơng khí, nước, đất, CTR… khu vực nơng thơn gây tác động xấu, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt sức khỏe người dân, đời sống sinh vật, gây thiệt hại KT-XH làm gia tăng xung đột mơi trường 4.1 ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỜI SỐNG SINH HOẠT VÀ SỨC KHỎE NGƯỜI DÂN 4.1.1 Ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân Nhiều đơn thư khiếu nại người dân phản ánh tình trạng nhà máy, sở sản xuất hoạt động gây mùi thối, bụi đen tiếng ồn, ảnh hưởng đến bữa ăn, giấc ngủ Thậm chí, nhiều hộ gia đình phải chuyển nơi khác để đảm bảo sức khỏe sống Ơ nhiễm mơi trường ảnh hưởng khơng nhỏ đến sinh hoạt người dân, làm xáo trộn sống thường ngày, gia tăng gánh nặng chi phí Hiện nay, phần lớn người dân khu vực nơng thơn sử dụng nguồn nước ngầm nước sơng để phục vụ sinh hoạt Khi nguồn nước bị nhiễm, suy giảm hay cạn kiệt, sống sinh hoạt thường ngày người dân bị ảnh hưởng Tại khu vực có nguồn nước bị nhiễm, để có nước sử dụng, nhiều hộ dân phải đầu tư xây dựng bể lọc hay mua thiết bị lọc nước Hay khu vực bị thiếu nước, nhiều hộ gia đình phải xa nhiều km để chở nước sạch, nhiều hộ dân phải mua thùng nước để sinh hoạt Chi phí cho sống gia tăng, khiến cho đời sống người dân thêm phần khó khăn Chính việc khơng đủ nước cho sinh hoạt, nhiều nơi người dân phải dùng nguồn nước bị nhiễm, gây bệnh ngồi da, mẩn ngứa… ảnh hưởng khơng nhỏ đến sức khỏe Ơ nhiễm khơng khí tác động trực tiếp đến sinh hoạt thường ngày người dân Tại khơng vùng nơng thơn, mùi thối phát sinh nước thải, chất thải từ trang trại chăn ni gia súc, gia cầm; bụi bẩn tiếng ồn từ sở sản xuất… len lỏi khắp đường làng, ngõ xóm, khiến sống sinh hoạt người dân bị đảo lộn Khung 4.1 Hơn năm sống chung với nguồn nước bị nhiễm Hơn năm qua, gần 100 hộ dân số thơn xã Quảng Lưu, Quảng Hải, Quảng Thái,huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố phải hàng km chở nước sinh hoạt giếng khoan phải bỏ phí nguồn nước bị nhiễm nặng nước thải từ hồ ni tơm cát Chị Trịnh Thị Sành, thơn 1, xã Quảng Lưu cho biết: “Trước người dân chúng tơi khơng phải xa chở nước vất vả bây giờ, năm nguồn nước bị nhiễm nặng khơng thể sử dụng Hàng ngày gia đình tơi phải phân cơng người chun chở nước đủ để ăn uống, tắm rửa phải dùng nguồn nước bị nhiễm”.  Nguồn: TCMT tổng hợp, 2014 95 BÁO CÁO MƠI TRƯỜNG QUỐC GIA 2014 MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN 4.1.2 Ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Khung 4.2 Ơ nhiễm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân Con người phải “trả giá” mặt sức khỏe cách mà đối xử với mơi trường Trong vòng 30 năm qua, có khoảng 40 bệnh phát sinh có nguồn gốc từ nhiễm mơi trường Hàng loạt bệnh hơ hấp, đường ruột, truyền nhiễm, bệnh phụ khoa… có nguy tăng cao, yếu tố mơi trường sống tác nhân truyền bệnh Một số làng ung thư, làng bệnh tật xuất vùng nơng thơn Những bệnh “nan y” thường phổ biến khu vực thị, nơi phải chịu nhiều chất độc hại có nguy trở thành “vấn nạn” vùng nơng thơn Ngày 08/2/2012, xúc trước tình trạng nhà máy trộn bê tơng nhựa đường gây nhiễm kéo dài, ảnh hưởng đến sinh hoạt hàng ngày, tập thể nhân dân Ấp 5, xã Long Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai gửi đơn khiếu nại đến Báo Tin Mơi trường Đơn phản ánh có nêu: “Mấy năm gần cạnh nhà chúng tơi mọc lên hai trạm trộn bêtơng nhựa đường nóng hoạt động suốt ngày đêm, gây nhiễm nghiêm trọng nơi chúng tơi sinh sống Nhà máy hoạt động gây ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân: Gây khói bụi đến ngạt thở; Tiếng ồn nhà máy, máy xúc làm đầu chúng tơi nổ tung khơng ăn ngủ được; Tiếng rung nhà máy gầm lên làm nứt nhà chúng tơi; Tiếng còi, tiếng đập thùng xe ben kêu vang trời” Tác động nhiễm sức khỏe người dân trở nên nghiêm trọng điều kiện khám chữa bệnh vùng nơng thơn chưa đảm bảo đời sống nhiều khó khăn Bệnh tật đến đồng nghĩa với việc người dân trả cho chi phí khám chữa bệnh thuốc men, chịu tổn thất thu nhập từ việc ngày cơng lao động nghỉ ốm, tổn thất thời gian người nhà chăm sóc người ốm Gánh nặng bệnh tật, vậy, khiến cho sống người dân thêm nhọc nhằn Nguồn: TCMT tổng hợp, 2014 4.1.2.1 Ảnh hưởng nhiễm khơng khí đến sức khỏe người dân thai, trẻ em 15 tuổi, người mang bệnh, người thường xun phải làm việc ngồi trời… Mức độ ảnh hưởng người tùy thuộc vào tình trạng sức khoẻ, nồng độ, loại chất nhiễm thời gian tiếp xúc Theo số liệu thống kê WHO, năm khu vực Đơng Nam Á có 700.000 người chết sớm nhiễm khơng khí (TCTK, 2014) Khi mơi trường khơng khí bị nhiễm, sức khoẻ người bị suy giảm, q trình lão hố thể tăng nhanh, chức phổi bị suy giảm, gây bệnh hen suyễn, viêm phế quản, ung thư, suy nhược thần kinh, tim mạch làm giảm tuổi thọ người Các nhóm cộng đồng nhạy cảm với nhiễm khơng khí người cao tuổi, phụ nữ mang Người dân sống khu vực nơng thơn phải đối mặt với mối đe dọa sức khỏe gây nguồn nhiễm khơng khí nhà thói quen sử dụng nhiên liệu than, củi đun nấu, sưởi ấm nhiễm ngồi trời việc phát sinh nguồn nhiễm từ khu vực nơng thơn vùng lân cận 96 Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn Hiện nay, nhiều hộ gia đình kinh tế khó khăn, đặc biệt vùng nơng thơn, chọn than ngun liệu để đun nấu thay gas hay dầu nhằm giảm chi phí sinh hoạt Theo Số liệu Thống kê mơi trường Việt Nam 2013, giá trị than tiêu thụ hộ gia đình năm cho tiêu dùng sản xuất khu vực nơng thơn năm 2012 khoảng 4,1 tỷ đồng, chiếm 6,8% giá trị tiêu thụ hộ gia đình nước (TCTK 2014) Mặc dù có nhiều tài liệu cảnh báo tác hại việc sử dụng than tổ ong sức khỏe việc phát thải khí độc hại đến chưa có quy định cấm sử dụng loại Chương than Đó ngun nhân khiến bếp than tổ ong tồn dù hiểm họa từ loại bếp cảnh báo Ơ nhiễm khơng khí phát sinh từ sở sản xuất cơng nghiệp làng nghề làm gia tăng tỷ lệ người mắc bệnh khu vực nơng thơn, đặc biệt trẻ em Một nghiên cứu tiến hành làng nghề dệt vải, với 142 hộ gia đình 131 trẻ em tuổi từ 6-17 cho thấy nồng độ bụi bơng tiếng ồn lớn ảnh hưởng đến sức khỏe trẻ em Tại hộ gia đình có xưởng dệt từ 3-12 máy, nồng độ bụi bơng từ 1,12-1,91 mg/m3, cao QCVN 1,11,9 lần Trẻ em sống gia đình làm nghề dệt có số ảnh hưởng bụi bơng đau họng (22,9%), ngạt mũi (19,1%), thở khò khè (15,5%), ho kéo dài (9,9%), ngứa mắt (7,6%), mẩn ngứa, dị ứng mề đay (2,3-7,6%) Có 65,9% trẻ em có nhịp mạch cao so với tiêu chuẩn theo lứa tuổi 17,6% trẻ có huyết áp tối đa cao tiêu chuẩn theo lứa tuổi Trẻ em có biểu ảnh hưởng tiếng ồn ù tai (22,9%), đau tai (12,2%), nghe (9,2%) Tại làng nghề tái chế kim loại, nhiễm khơng khí phát thải khí độc, nguồn nhiệt cao bụi kim loại từ lò đúc, nấu kim loại… q trình sản xuất gây bệnh phổ biến bệnh hơ hấp, bụi phổi bệnh thần kinh Các bệnh có tỷ lệ mắc cao bệnh phổi thơng thường, bệnh tiêu hố, bệnh mắt, bệnh phụ khoa, lao phổi (0,4-0,6%) ung thư phổi (0,351%) Nghiên cứu làng nghề tái chế kim loại Châu Khê (Bắc Ninh) cho thấy, tỷ lệ người mắc bệnh liên quan đến Khung 4.3 Tác hại việc sử dụng than tổ ong sức khỏe người Theo nghiên cứu, tác hại than tổ ong sức khỏe người tương tự tác hại thuốc Than tổ ong cháy thải nhiều độc tố nguy hiểm khí CO, NOX gây độc hại cho hệ hơ hấp hệ tuần hồn máu, để lại di chứng thần kinh - tâm thần, chí gây tử vong cho người hít phải Ngồi ra, than tổ ong có nhiều Lưu huỳnh, cháy tạo khí SO2 gây bệnh hen suyễn phổi, đặc biệt bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính Tuy nhiên, độc tố khơng làm người sử dụng phát bệnh mà thấm dần vào thể thời gian dài sau phát bệnh Tổ chức WHO cho biết, giới, bệnh nhân mắc bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính hầu hết đàn ơng Ở Việt Nam, tỷ lệ phụ nữ mắc bệnh chiếm từ 10% đến 15% Một ngun nhân cho thói quen sử dụng than tổ ong đun nấu Hội nghị khoa học tồn quốc lần thứ VIII Hội nghị khoa học quốc tế lần thứ IV y học lao động vệ sinh mơi trường, 2012 Nguồn: TCMT tổng hợp, 2014 97 BÁO CÁO MƠI TRƯỜNG QUỐC GIA 2014 MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN % 60 40 20 Viêm họng Bệnh bụi phổi, silic, than Đau mắt hột Viêm phế quản Nhiễm độc kim loại Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ người mắc bệnh phổ biến làng nghề tái chế kim loại Châu Khê, tỉnh Bắc Ninh Nguồn: Viện Bảo hộ lao động, 2006 nhiễm cao (Biểu đồ 4.1) Trên 60% dân cư vùng có triệu chứng bệnh liên quan đến thần kinh, hơ hấp, bệnh ngồi da, điếc Một điểm đáng lưu ý tỷ lệ mắc bệnh nhóm người tham gia sản xuất khơng tham gia sản xuất tương đương Ngun nhân xuất phát từ đặc tính sản xuất làng nghề sản xuất gia đình, nơi tất thành viên ăn ở, sinh hoạt Do vậy, khơng có khác biệt mức độ tác động nhiễm khơng khí gây q trình sản xuất nhóm người tham gia sản xuất nhóm người khơng tham gia sản xuất (người già, trẻ em) có biểu khó thở, tức ngực hít phải mùi khó chịu phát sinh q trình sản xuất 24% số hộ có người có biểu thường xun ho hắt Về tình hình bệnh tật người dân sống gần khu vực sở sản xuất, có 23,18% số hộ mắc bệnh tai - mũi - họng; 16,82% số hộ mắc bệnh đường hơ hấp; 10,91% bị mắc bệnh ngồi da 8,18% mắc bệnh liên quan đến đường tiêu hóa2 Nhiều nghiên cứu rằng, nhiễm tiếng ồn dẫn đầu danh sách dạng nhiễm khơng khí có hại cho sức khỏe người Trong hoạt động sản xuất nơng nghiệp, việc thường xun tiếp xúc với tiếng ồn, rung, bụi từ loại máy móc thơ sơ gây ảnh hưởng định đến sức khỏe người dân nguy tăng huyết áp, rối loạn giấc ngủ, đau đầu, trục trặc tim chí vấn đề sức khỏe tâm thần hành vi Ơ nhiễm khơng khí từ khu vực sản xuất thủ cơng nghiệp, làng nghề… khơng ảnh hưởng đến người lao động mà ảnh hưởng tới cộng đồng dân cư sống khu vực xung quanh Khảo sát triệu chứng xuất hộ gia đình sống xung quanh sở sản xuất sản phẩm thủ cơng mỹ nghệ từ dừa huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre cho thấy, có 29% số hộ gia đình khảo sát có thành viên có biểu đau đầu tiếng ồn; 9% số hộ Đánh giá tác động nhiễm sở sản xuất sản phẩm thủ cơng mỹ nghệ từ dừa đến sức khỏe người dân huyện Châu Thành, tỉnh Bến tre, Viện Vệ sinh Y tế Cơng Cộng Tp HCM, 2011 98 Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn Chương 4.1.2.2 Ảnh hưởng nhiễm nguồn nước đến sức khỏe người dân Khung 4.4 Tác hại chất nhiễm nước sức khỏe người Theo tài liệu khoa học giới, có 300 loại bệnh lây truyền qua đường nước Ngun nhân vi sinh vật (vi khuẩn, vi-rút, ký sinh trùng…) có khả xâm nhập vào thể người qua đường nước uống nước dùng chế biến thực phẩm, từ gây bệnh tiêu hóa tả, lỵ, thương hàn, tiêu chảy; bệnh bại liệt, viêm gan, lỵ amip, giun, sán… Đặc biệt, nguồn nước bị nhiễm hóa chất từ sản xuất, sinh hoạt người, nước thải từ khu cơng nghiệp thường gây bệnh mãn tính, bệnh ung thư, bệnh ảnh hưởng đến sinh sản di truyền cho người sử dụng Các chất nhiễm nước gây bệnh sau: Theo thống kê Bộ Y tế, bệnh tiêu chảy, hội chứng lỵ, lỵ trực khuẩn số 10 bệnh có tỷ lệ mắc cao nhất, tiêu chảy bệnh đứng thứ bệnh có tỷ lệ tử vong lớn (0,009/100.000 dân) Số người mắc bệnh tập trung phần lớn khu vực nơng thơn - Chất tẩy trắng Xenon peroxide, Sodium percarbonate: gây viêm đường hơ hấp; - Nhiễm chì lâu ngày: gây bệnh thận, thần kinh; - Amoni, Nitrat, Nitrit: gây mắc bệnh xanh da, thiếu máu, gây ung thư - Natri: gây bệnh cao huyết áp, bệnh tim mạch; - Lưu huỳnh: gây bệnh đường tiêu hố; - Kali, Cadimi gây bệnh thối hố cột sống, đau lưng; - Hợp chất hữu cơ, thuốc trừ sâu, thuốc diệt trùng, diệt cỏ, thuốc kích thích tăng trưởng, thuốc bảo quản thực phẩm, phốt gây ngộ độc, viêm gan Tiếp xúc lâu dài gây ung thư nghiêm trọng quan nội tạng; - Kim loại nặng loại: Titan, Sắt, Chì, Cadimi, Asen, Thuỷ ngân, Kẽm gây đau thần kinh, thận, hệ tiết, viêm xương, thiếu máu Nguồn: TCMT tổng hợp, 2014 Bảng 4.1 Các tiêu sức khỏe liên quan đến nước vệ sinh Việt Nam Chỉ tiêu Số lượng Tỷ lệ trẻ em tử vong trước tuổi/ 1000 trẻ em sinh 24 DALYs* bệnh liên quan đến nước vệ sinh (năm) 765.738 Tỷ lệ % DALYs* bệnh liên quan đến nước tổng DALYs* Số tử vong bệnh liên quan đến nước vệ sinh/năm Tỷ lệ chết bệnh liên quan đến nước vệ sinh 6% 14.531 3% (*): Số năm sống điều chỉnh theo bệnh tật Nguồn: WHO; Bộ Y tế; Unicef, 2012 99 BÁO CÁO MƠI TRƯỜNG QUỐC GIA 2014 MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN Bảng 4.2 Số lượng người mắc bệnh liên quan đến mơi trường nước Phú Thọ Tên bệnh Số người mắc bệnh 2006 2007 2008 2009 Tả Thương hàn 0 0 Lỵ trực trùng 88 130 45 59 Lỵ amip 12 92 56 56 Hội chứng lỵ 2.936 2.812 2.660 3.042 Tiêu chảy 7.748 9.230 10.437 11.462 Nguồn: Chi cục BVMT tỉnh Phú Thọ, 2011 Tại vùng nơng thơn, điều kiện kinh tế thấp, nhiều hộ gia đình sử dụng nước sơng, ao hồ, kênh rạch để phục vụ sinh hoạt hàng ngày Kết điều tra VSMT nơng thơn Bộ Y tế năm 2007 cho thấy, cấu nguồn nước ăn uống, sinh hoạt hộ gia đình vùng nơng thơn sau: 33,1% giếng khoan, 31,2% giếng khơi, 1,8% nước mưa, 11,7% nước máy, 7,5% nước suối đầu nguồn, 11% nước sơng ao hồ 3,7% nguồn nước khác Có 11,6% đối tượng vấn thường xun uống nước lã Thói quen uống nước lã đưa đến hậu nghiêm trọng cho sức khoẻ cộng đồng mắc phải bệnh dịch lan truyền theo nước. Theo Báo cáo đánh giá nước vệ sinh Việt Nam năm 2011 WHO, Unicef Bộ Y tế, khoảng 90% dân cư Việt Nam, đặc biệt vùng nơng thơn, bị nhiễm loại giun, sán đường tiêu hóa Thói quen sử dụng cầu tiêu ao cá nguồn nước trực tiếp khơng qua đun chín nấu sơi người dân mang lại tác hại nghiêm trọng đến sức khỏe Số liệu điều tra cho thấy, khoảng 60% người dân 100 nơng thơn vùng ĐBSCL sử dụng nhà tiêu khơng hợp vệ sinh; triệu người có hành vi phóng uế trực tiếp mơi trường Đây ngun nhân khiến dịch tay chân miệng tái tái lại vùng, dịch tiêu chảy ln rình rập, đe dọa sức khỏe trẻ em Đỉnh điểm 300.000 ca tiêu chảy năm 20103 Ơ nhiễm nước làng nghề làm gia tăng tỷ lệ người mắc bệnh tiêu hóa, bệnh đau mắt bệnh ngồi da (Biểu đồ 4.2) Hội thảo “Tham vấn nghiên cứu thúc đẩy vệ sinh nơng thơn khu vực Đồng sơng Cửu Long” Ngân hàng Thế giới Bộ Y tế tổ chức ngày 24/9/2014 Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn % Làng làm nghề Chương Làng khơng làm nghề 80 60 40 20 Đau mắt Tiêu chảy Ngồi da Biểu đồ 4.2 Tỷ lệ mắc bệnh làng nghề làng khơng làm nghề Hà Nam Nguồn: Sở TN&MT tỉnh Hà Nam, 2008 4.1.2.3 Ảnh hưởng nhiễm đất chất thải rắn đến sức khỏe người Hoạt động tái chế chì số làng nghề làm phát tán chì vào nguồn nước mơi trường xung quanh, từ ảnh hưởng trực tiếp sinh vật sức khỏe người dân thơng qua việc hấp thụ chì từ nguồn nước mơi trường sống Kết xét nghiệm Viện Y học lao động Vệ sinh mơi trường (Bộ Y tế) Trường Đại học Washington (Mỹ) 109 trẻ em 10 tuổi làng nghề tái chế chì thơn Đơng Mai (Hưng n) cho thấy: 100% em có hàm lượng chì máu vượt q ngưỡng cho phép Cụ thể, 15 em nhiễm chì ngưỡng nguy hiểm (65ug/dl); 17 em mức báo động (45 - 65 ug/dl); 70 em mức q cao (25 - 44 ug/dl) em nhiễm mức cần quan tâm (10 - 19 ug/dl)4 Ảnh hưởng nhiễm mơi trường đất đến sức khỏe người thể rõ tích tụ dư lượng thuốc BVTV, phân bón mơi trường đất Việc sử dụng khơng cách q nhiều loại phân bón, thuốc BVTV khiến cho trồng khơng hấp thụ hết gây nên tình trạng tồn dư phân bón, thuốc BVTV đất, từ tích lũy vào nơng sản thực phẩm, gây tình trạng ngộ độc thực phẩm tác động lâu dài, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người Lượng phân bón hóa học từ mơi trường đất tích lũy nơng sản, loại rau tươi có hàm lượng Nitrat dư thừa dẫn đến bệnh hiểm nghèo hội chứng trẻ xanh (Methaemoglobinamia-tắc nghẽn vận chuyển ơxy thể trẻ em), kìm hãm phát triển trẻ tuổi, làm trẻ xanh xao, gầy yếu ung thư dày, vòm họng người lớn Nguồn nước bị nhiễm ký sinh trùng việc quản lý khơng tốt loại chất thải, phân gia súc, gia cầm; bị nhiễm độc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật tác nhân làm tăng tỷ lệ mắc bệnh, đặc biệt bệnh ngồi da, bệnh phụ khoa… “Khắc phục nhiễm chì làng nghề tái chế chì thơn Đơng Mai”, Trung tâm Mơi trường Phát triển cộng đồng (Tạp chí Mơi trường, 9/2014) 101 BÁO CÁO MƠI TRƯỜNG QUỐC GIA 2014 MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN Phân hữu chưa ủ xử lý kỹ thuật sử dụng hoạt động sản xuất nơng nghiệp tác nhân gây hại cho mơi trường đất phân chứa nhiều vi khuẩn ký sinh trùng giun sán, trứng giun, sâu bọ, vi trùng mầm bệnh khác Các loại vi khuẩn ký sinh trùng tiếp tục sinh sơi nảy nở đất, bám vào trồng nơng nghiệp truyền vào thể người, động vật, gây số bệnh truyền nhiễm, bệnh đường ruột hầu hết người dân vùng nơng thơn, đặc biệt trẻ em Hiện nay, số vùng Việt Nam chịu ảnh hưởng chất độc hóa học sử dụng chiến tranh tồn lưu đất Kết 34% diện tích đất trồng trọt 44% diện tích rừng bị ảnh hưởng nghiêm trọng Các chất độc hóa học thơng qua chuỗi thức ăn (tích lũy nguồn nước đất, thực vật, thủy sản) vào thể người gây bệnh tim mạch, thần kinh, xương khớp, hơ hấp, ung thư % 25 Nhóm nghiên cứu Các loại chất thải rắn độc hại vỏ thuốc bảo vệ thực vật phát sinh từ hoạt động trồng trọt người dân sau sử dụng vứt bỏ bừa bãi đồng ruộng; phế thải chất thải từ hoạt động chăn ni gia súc, gia cầm sinh hoạt… khơng thu gom, xử lý bảo đảm kỹ thuật vệ sinh mơi trường trở thành hiểm họa cho mơi trường đất, nước, khơng khí gây ảnh hưởng tới sức khỏe người dân, làm gia tăng bệnh mắt, hơ hấp, bệnh ngồi da, chí bệnh ung thư Một nghiên cứu Lạng Sơn điều tra hai xã chịu ảnh hưởng bãi rác thải xã Quảng Lạc xã Hồng Đồng (nhóm nghiên cứu) hai xã khơng chịu ảnh hưởng bãi rác xã Hợp Thịnh xã Mai Pha (nhóm đối chứng) (Biểu đồ 4.3), nhận thấy nhóm nghiên cứu có tỷ lệ người ốm hai tuần cao nhóm đối chứng (10,2% 6,7%) Triệu chứng bệnh da liễu, viêm phế quản, đau xương khớp nhóm nghiên cứu có tỷ lệ cao hẳn so với nhóm đối chứng Nhóm đối chứng 20 15 Biểu đồ 4.3 Tỷ lệ % triệu chứng bệnh tật ảnh hưởng bãi rác 10 Tiêu chảy Da liễu Tỷ lệ Bệnh khác Ho, viêm Đau xương người ốm phế quản khớp Nguồn: Viện Y học lao động Vệ sinh mơi trường, 2009 Chú thích: - Nhóm nghiên cứu: xã Quảng Lạc xã Hồng Đồng (Lạng Sơn) - chịu ảnh hưởng bãi rác thải - Nhóm đối chứng: xã Hợp Thịnh xã Mai Pha (Lạng Sơn) - khơng chịu ảnh hưởng bãi rác thải 102 Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn 4.2 ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ - XÃ HỘI Ơ nhiễm mơi trường gây thiệt hại khơng nhỏ hoạt động sản xuất nơng nghiệp khai thác, ni trồng thủy sản hoạt động phát triển du lịch Những vấn đề khơng gây ảnh hưởng tới đời sống người nơng dân mà gây tổn thất lớn tới vấn đề phát triển kinh tế khu vực nơng thơn 4.2.1 Thiệt hại kinh tế ảnh hưởng đến hoạt động ni trồng thủy sản Theo số liệu thống kê, sản lượng ni trồng thủy sản (đặc biệt ni cá bè sơng) bị giảm sút nhiều vấn đề nhiễm nước mặt Những cố gây nhiễm nguồn nước thời gian ngắn nước thải số nhà máy sản xuất gây thiệt hại kinh tế người dân ni trồng thủy sản Nhiều vụ cá bè chết hàng loạt sơng Vũng Tàu, Quảng Ngãi, Đà Nẵng ảnh hưởng đến nguồn thu nhập hàng trăm hộ dân, gây khơng xúc, hoang mang 4.2.2 Thiệt hại kinh tế ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất nơng nghiệp Hoạt động sản xuất nơng nghiệp chịu nhiều tác động tiêu cực nhiễm mơi trường đất Việc lạm dụng phân bón hóa học thuốc BVTV hoạt động sản xuất nơng nghiệp gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến suất chất lượng trồng Hiện nay, tượng đất nơng nghiệp bị “chai cứng” dư thừa phân bón hóa học đất ngày trở nên phổ biến dẫn đến suất trồng bị giảm sút Sử dụng thuốc BVTV gây nên tình trạng sản phẩm nơng sản bị nhiễm độc, từ ảnh hưởng đến chất lượng giá trị kinh tế sản phẩm Thu nhập người nơng dân bị giảm đáng kể Mơi trường nước mặt (sơng hồ, kênh mương) nguồn tưới tiêu hoạt động nơng nghiệp Khi chất lượng nước hệ thống bị nhiễm dẫn tới thiệt hại khơng nhỏ hoạt động canh tác khu vực nơng thơn 103 Chương Khung 4.5 Ơ nhiễm mơi trường gây thiệt hại cho ni cá bè sơng Chà Và Nhiều năm qua, nhiễm nước sơng Chà Và xã Long Sơn, Tp Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa  - Vũng Tàu làm cho người ni cá bè điêu đứng Tháng 12/2013, kiện hàng loạt loại cá bớp, cá chim, cá chẽm… nhiều hộ ni bè sơng Chà Và, xã Long Sơn, Tp Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chết hàng loạt gây xúc cho người dân Từ ngày 25 - 27/12/2013, khoảng 10 cá bớp cá chim ni lồng bè sơng Chà Và bị chết hàng loạt, gây thiệt hại lên đến hàng chục tỷ đồng Theo hộ dân ni cá sơng Chà Và nguồn nước sơng bị nhiễm nặng việc xả thải nhà máy đầu nguồn Sở NN&PTNT tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cho biết, kết xét nghiệm mẫu nước cá chết cho thấy cá ni lồng bè sơng Chà Và (xã Long Sơn, thành phố Vũng Tàu) chết hàng loạt nước sơng bị nhiễm Nguồn: TCMT tổng hợp, 2014 BÁO CÁO MƠI TRƯỜNG QUỐC GIA 2014 MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN Khí thải khu vực sản xuất cơng nghiệp, đặc biệt sở cơng nghiệp nhỏ, làng nghề khu vực nơng thơn, chưa qua xử lý có nồng độ cao chất độc hại CO, NOx, SO2… gây thiệt hại tới suất trồng kinh tế Đặc biệt, việc xây dựng lò sản xuất gạch khu vực canh tác gây tác động tiêu cực đến sản lượng chất lượng trồng Khi theo dõi dấu hiệu tổn thương sản lượng thu hoạch, nhà khoa học kết luận, khu vực canh tác gần lò gạch mức độ tổn thương lượng HF tồn cao Khí nhiễm từ lò gạch xâm nhập vào thơng qua khí khổng, sau hủy hoại tế bào, ảnh hưởng đến sản lượng chất lượng thu hoạch Có điểm quan sát, sản lượng giảm tới 40 - 60% Biến đổi khí hậu, thiên tai hạn hán, lũ lụt, xâm nhập mặn, gây thiệt hại đáng kể đến hoạt động sản xuất nơng nghiệp Nhiều diện lúa, hoa màu bị trắng thiên tai làm ảnh hưởng đến thu nhập người dân Khung 4.6 Người dân điêu đứng nước thải nhà máy tinh bột sắn Nhà máy tinh bột sắn Hải Lăng đóng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị góp phần tích cực vào việc tiêu thụ ngun liệu sắn tạo việc làm cho nhiều lao động địa phương Tuy nhiên, đằng sau lợi trước mắt hậu mơi trường nhà máy để lại vơ nặng nề dai dẳng Nước thải từ nhà máy tinh bột sắn Hải Lăng xả mơi trường làm nhiều diện tích lúa, hoa màu, việc chăn ni bà nhân dân thơn Xn Lâm, xã Hải Lâm, huyện Hải Lăng bị ảnh hưởng nặng nề Nhiều cá tơm, ếch nhái, ốc bươu đồng ruộng, ao, hồ bị chết hàng loạt Cuộc sống sinh hoạt sản xuất 160 hộ dân nơi rơi vào tình trạng điêu đứng nhiễm nước thải từ nhà máy tinh bột sắn Hải Lăng Sự xúc bà kéo dài nhiều năm nay, nhiên đến tình trạng chưa giải triệt để Nguồn: Báo An ninh Thủ đơ, 2011 104 Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn 4.2.3 Thiệt hại kinh tế ảnh hưởng đến hoạt động du lịch Trong năm gần đây, phát triển làng nghề truyền thống gắn với du lịch trở thành hướng phát triển kinh tế nhiều địa phương lựa chọn thuận lợi mà mang lại Tuy nhiên, thuận lợi để phát triển du lịch làng nghề khơng thể phát huy khơng giải vấn đề nhiễm mơi trường Ơ nhiễm khiến cho khách du lịch lần đến làng nghề khơng muốn quay trở lại dù có tìm thấy điều thú vị Chính vậy, nhiễm mơi trường yếu tố gây cản trở lớn tới hoạt động phát triển du lịch làng nghề, làm giảm lượng khách du lịch dẫn đến giảm nguồn thu từ hoạt động địa phương có làng nghề Hiện nước có 3.000 làng nghề, có khoảng 400 làng nghề truyền thống với 53 nhóm nghề làm khoảng 200 loại sản phẩm thủ cơng khác nhau, cung cấp nhiều sản phẩm có lịch sử phát triển hàng trăm, hàng nghìn năm Tuy vậy, số lượng khách đến làng nghề ngày giảm có nhiều chương trình giới thiệu, quảng bá Ngồi ngun nhân liên quan đến hạ tầng sở, đường giao thơng yếu kém, phong cách phục vụ chưa chun nghiệp vấn đề rác thải, khí thải, nước thải điều đáng lo ngại kìm hãm phát triển hoạt động du lịch làng nghề 300.000 Chương Hoa màu Lúa 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Biểu đồ 4.4 Diện tích lúa hoa màu bị trắng thiên tai gây nước qua năm 2007- 2013 Nguồn: TCTK, 2014 Khung 4.7 Ơ nhiễm mơi trường gây ảnh hưởng tới du lịch số làng nghề Tp Hà Nội Làng nghề lược sừng Thụy Ứng thuộc xã Hòa Bình, huyện Thường Tín tiếng với sản phẩm phẩm độc đáo, có độ tinh xảo từ sừng trâu, bò long phượng kỳ dun, lược, khung tranh, ảnh… coi điểm du lịch hấp dẫn Tuy nhiên, sau biển “Điểm du lịch làng nghề lược sừng” đầu làng “bức tranh” nhiễm mơi trường nặng nề Lượng chất thải từ việc làm sừng da động vật đổ trực tiếp mơi trường ngày lớn Do hệ thống nước xuống cấp nên nước thải ứ đọng tràn khắp làng trời mưa Nước ao hồ quanh làng chuyển sang màu đen có mùi tanh, thối Đây ngun nhân khiến cho làng nghề giảm sức hấp dẫn du khách Mơi trường làng nghề kim khí Phùng Xá (Thạch Thất), Chun Mỹ (Phú Xun), dệt Phùng Xá (Mỹ Đức) bị nhiễm kéo dài, ảnh hưởng tới đời sống người dân gây khó khăn việc xây dựng điểm du lịch làng nghề Nguồn: TCMT, 2014 105 BÁO CÁO MƠI TRƯỜNG QUỐC GIA 2014 MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN 4.3 ẢNH HƯỞNG ĐẾN CẢNH QUAN VÀ MƠI TRƯỜNG SINH THÁI Vấn đề nhiễm mơi trường khu vực nơng thơn gây ảnh hưởng tiêu cực đến cảnh quan mơi trường sinh thái Nếu trước đây, nơng thơn coi khu vực lý tưởng để nghỉ dưỡng khơng gian xanh, sạch, đẹp mơi trường cảnh quan số vùng nơng thơn bị ảnh hưởng rác thải bốc mùi khó chịu Rác thải sinh hoạt, rác thải phát sinh từ hoạt động sản xuất nơng nghiệp tràn ngập từ khu vực ao làng, sơng ngòi đến đường sá, đồng ruộng, từ khu chợ làng đến bãi đất trống cuối làng Khơng khí lành làng q khơng còn, thay vào mùi thối phát sinh từ trang trại chăn ni gia súc, gia cầm Hình 4.1 Bãi rác tự phát thơn Phú Vinh, xã Ia Băng, huyện Chư Prơng, Gia Lai Mơi trường nhiễm khơng làm xấu hình ảnh vùng nơng thơn mà để lại hệ lụy lâu dài Hệ sinh thái cho tương đối xanh nơng thơn bị đe dọa nghiêm trọng Nếu trước đây, lồi thủy hải sản thường xuất nhiều nơng thơn nay, chúng biến mơi trường bị nhiễm Đây khơng vấn đề tài ngun thủy sản mà xét cách lâu dài, hệ việc nhiều lồi chuỗi hệ sinh thái sống nơng thơn bị suy giảm, cạn kiệt ảnh hưởng lớn tới đời sống người Đặc tính thuốc trừ sâu bệnh tính bền mơi trường sinh thái có khả làm đảo lộn hệ sinh thái nơng nghiệp Sử dụng thuốc BVTV khơng kỹ thuật gây tượng sâu hại quen thuốc dẫn đến kháng thuốc chống thuốc Vì vậy, vụ sau, để tiêu diệt sâu bệnh hại người dân lại phải tăng nồng độ liều lượng loại thuốc BVTV dẫn 106 đến tượng lượng thuốc BVTV tăng dần qua năm đơn vị diện tích Điều gây tốn kinh tế, nhiễm mơi trường ngày trầm trọng, dư lượng loại thuốc BVTV ngày cao loại nơng sản, ảnh hưởng nguy hại tới sức khoẻ người Việc sử dụng thuốc BVTV cách tràn lan, chưa có biện pháp xử lý triệt để hợp lý để lại hậu đáng ý nhiễm nguồn nước, đất, khơng khí; gây độc cho người loại động vật, làm cân tự nhiên Đây ngun nhân làm hoang hóa tài ngun đất, nhiễm nguồn nước ngầm Các nhà khoa học mối quan hệ thuốc trừ sâu tượng biến đổi tế bào gen trồng vật ni, đồng thời dự báo thay đổi chọn lọc tự nhiên, lan truyền bệnh tật, khả sinh sản động vật hoang dã, từ gây nên hiệu ứng dây chuyền quần thể, hệ sinh thái chuỗi thức ăn Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn Chương 4.4 PHÁT SINH XUNG ĐỘT MƠI TRƯỜNG Trong năm gần đây, nhiễm mơi trường nơng thơn lên vấn đề gây “nhức nhối” xung đột phát sinh nhóm gây nhiễm cộng đồng bị nhiễm khu vực làng nghề; xung quanh sở sản xuất cơng nghiệp; xung đột liên quan đến cơng tác quy hoạch bãi rác tập trung lại trở nên phổ biến trở thành điển hình xung đột mơi trường khu vực nơng thơn gốm sứ Song song với phát triển làng nghề, diện tích đất dành cho hoạt động sản xuất làng nghề ngày mở rộng diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp Xung đột xảy người sản xuất khai thác đất sét từ ruộng lúa, hoa màu người dân để làm ngun liệu lại thải bỏ loại phế phẩm từ gạch ngói, xỉ than đồng ruộng, biến khu vực sản xuất nơng nghiệp người dân thành bãi rác, ảnh hưởng đến suất trồng Trong đó, khí thải, nước thải, chất thải rắn từ hoạt động sản xuất nơng nghiệp sinh hoạt thường ngày người dân cộng đồng khơng làm nghề lại yếu tố gây cản trở cho phát triển du lịch làng nghề Theo phản ánh nhiều hộ làm nghề thuộc làng nghề Cù Lâm, tỉnh Bình Định, mùi chất thải từ trang trại chăn ni gia súc, gia cầm; rác thải sinh hoạt từ hộ gia đình xung quanh khu vực làng nghề ảnh hưởng đến hoạt động phát triển du lịch làng nghề Ơ nhiễm mơi trường khiến lượng khách đến thăm quan mua sắm làng nghề giảm, từ ảnh hưởng đến thu nhập cộng đồng làm nghề 4.4.1 Xung đột mơi trường phát sinh từ hoạt động làng nghề Trong năm gần đây, mối quan hệ làng nghề làng khơng làm nghề hay quan hệ hộ làm nghề hộ khơng làm nghề làng nghề bắt đầu xuất rạn nứt ngun nhân nhiễm mơi trường Sự hình thành sở sản xuất nghề nằm khu dân cư, đặc thù tổ chức sản xuất hộ gia đình làm phát sinh chất thải, khí thải độc hại gây nhiễm mơi trường khơng khí (khói, bụi, tiếng ồn ); làm nhiễm bẩn nguồn nước phục vụ sinh hoạt, tưới tiêu cho trồng hộ xung quanh, gây xung đột dẫn đến khiếu kiện 4.4.2 Xung đột mơi trường phát sinh từ hoạt động sở sản xuất Đặc biệt, xung đột trở nên gay gắt cộng đồng làm nghề khơng làm nghề, hoạt động làng nghề hoạt động sản xuất nơng nghiệp Khi cộng đồng làm nghề thu lợi nhuận từ hoạt động sản xuất cộng đồng lân cận, suất trồng giảm, vật ni chết đất sản xuất nơng nghiệp Dạng xung đột xảy hầu hết làng sản xuất gạch, ngói, Xung đột mơi trường cộng đồng dân cư với doanh nghiệp, sở sản xuất loại xung đột điển hình lợi ích kinh tế người gây nhiễm người chịu ảnh hưởng nhiễm Đây xung đột phổ biến phát sinh khu vực nơng thơn, gây khơng phản ứng gay gắt từ phía người dân hàng loạt vụ khiếu kiện, khiếu nại mơi trường thời gian qua 107 BÁO CÁO MƠI TRƯỜNG QUỐC GIA 2014 MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN Thực tế cho thấy, phần lớn nhà máy chế biến nơng, lâm, thủy sản (như nhà máy sản xuất đường, giấy, nhà máy chế biến gỗ, nhà máy chế biến tơm ) thường khơng đưa vào CCN tập trung mà xây dựng gần vùng ngun liệu nhằm đảm bảo thuận lợi cho việc thu mua Tuy nhiên, điều lại gây tác động tiêu cực đến hoạt động canh tác, ni trồng thủy sản đời sống sinh hoạt người dân việc phát sinh loại khí thải, nước thải, chất thải rắn Từ gây xung đột căng thẳng người dân doanh nghiệp vụ hàng trăm người dân vây kín, ngăn cản xe chở đầu vỏ tơm vào Cơng ty TNHH kỹ nghệ sinh hóa Quốc Thành - Việt Trung, Cà Mau (9/2008); 200 người dân xã La Ngà tập trung ngồi trụ sở Cơng ty TNHH AB Mauri Đồng Nai phản đối tình trạng gây nhiễm xả thải (6/2009)…; vụ xả thải có hóa chất độc hại Chrome 6, mangan, sắt… với hàm lượng vượt quy định sơng Ghẽ Cơng ty Tung Kuang đặt huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương (4/2011) khiến người dân khu vực lân cận vơ xúc; vụ xả thải gây nhiễm nhà máy sản xuất Proniken thuộc Cơng ty TNHH MTV Trường Khánh dẫn tới việc hộ dân huyện Kinh Mơn lập “chiến lũy” bao vây nhà máy (6/2013); hay gần vụ khiếu kiện người dân liên quan đến việc cơng ty Cổ phần Nicotex Thanh Thái chơn khối lượng lớn thuốc trừ sâu xuống lòng đất sở hoạt động cơng ty Cẩm Thủy, Thanh Hóa gây ảnh hưởng sức khỏe cho người dân vùng lân cận 108 Khung 4.8 Phản ứng người dân nhiễm tỉnh Quảng Bình Bức xúc trước tình trạng nhiễm khói bụi từ nhà máy xi măng Sơng Gianh thuộc Cơng ty TNHH MTV xi măng Sơng Gianh, người dân thơn Khương Trung C, xã Tiến Hóa, huyện Tun Hóa, Quảng Bình nhiều lần phản ánh đến quan chức năng, qua nhiều đợt kiểm tra, xử lý chưa có biện pháp giải triệt để Gần vào tháng 7/2014, người dân kéo đến nhà máy để u cầu bồi thường thiệt hại nhiễm gây Đồng thời u cầu khám sức khỏe định kỳ miễn phí cho dân; bồi thường, di dời dân đến nơi tái định cư đảm bảo khoảng cách an tồn Nguồn: TCMT tổng hợp, 2014 Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn Chương Khung 4.9 Dân khiếu kiện cơng ty gây nhiễm Ngày 25/8/2013, nghi ngờ Cơng ty Cổ phần Nicotex Thanh Thái (huyện Cẩm Thủy, Thanh Hóa) dùng tơ chở hóa chất đi “phi tang” nhằm tránh bị quan chức phát hiện, hàng trăm người dân xã gần nhà máy kéo đường ngăn lại, u cầu lái xe mở thùng hàng để kiểm tra Khi phát xe có nhiều thùng hóa chất hoen gỉ khơng có nhãn mác, người dân ngăn khơng cho xe rời khỏi trường đồng thời báo quyền địa phương can thiệp, lập biên Ban đầu, lãnh đạo Cơng ty phủ nhận việc chơn phi tang chất độc Tuy nhiên, vài ngày sau, họ thừa nhận chơn 380 kg hóa chất hết hạn sử dụng xuống lòng đất Khẳng định lượng hóa chất phi tang lòng đất lớn gấp nhiều lần, chiều 29/8, hàng trăm người dân mang theo cuốc, xẻng, xà beng phá cổng, trèo tường vào khn viên Cơng ty Nicotex Sau đào bới, người dân phát nhiều thùng phuy chứa hóa chất, bao bì, chai lọ chơn đất từ lâu Nhiều thùng hoen gỉ, mùi hóa chất xộc lên Trong chờ kết điều tra, xác minh quan chức năng, 1000 hộ dân xã Cẩm Vân, Cẩm Tâm, n Lâm ký vào đơn kêu cứu nhằm khởi kiện Cơng ty tòa Ngày 18/9/2013, kết điều tra, với 10 hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường kiểm dịch thực vật, UBND tỉnh Thanh Hóa Quyết định số 3253/QĐ - XPHC xử phạt hành 421 triệu đồng Cơng ty CP Nicotex Thanh Thái Nguồn: TCMT tổng hợp, 2014 Ở vùng nơng thơn, xung đột, tranh chấp mơi trường thường tập trung việc đòi bồi thường thiệt hại trồng, vật ni nhiễm nguồn nước, người gây hại thường doanh nghiệp, sở sản xuất trực tiếp xả nước thải khơng qua xử lý mơi trường, người bị hại tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư sống khu vực bị nhiễm Các phương án giải loại vụ việc thường bên thơng qua quyền địa phương để thỏa thuận mức bồi thường tượng trưng chuyển hóa thành khoản tiền có tên gọi tiền “hỗ trợ cải tạo mơi trường” Tuy nhiên, mức bồi thường thường khơng đáp ứng mong muốn người dân, chí khơng đảm bảo cơng hộ dân, vậy, xung đột khơng giải triệt để 4.4.3 Xung đột mơi trường cơng tác quy hoạch bãi rác tập trung Một khối lượng khổng lồ loại rác thải sinh hoạt, rác thải từ hoạt động làng nghề, hoạt động sản xuất nơng nghiệp (chăn ni, trồng trọt) thải hàng ngày vùng nơng thơn Tuy nhiên, việc thu gom rác, xây dựng hố chơn rác khu tập trung rác nơng thơn chưa trọng Phần lớn xã chưa xây dựng hố chơn rác theo tiêu chuẩn kỹ thuật thực nghiêm ngặt quy trình xử lý rác sau thu gom 109 BÁO CÁO MƠI TRƯỜNG QUỐC GIA 2014 MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN Thay vào đó, phương pháp xử lý phổ biến đốt rác gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến mơi trường sống người dân Nhiều mâu thuẫn, khiếu nại phát sinh xung quanh câu chuyện rác thải nơng thơn “Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định” tiêu chí quan trọng Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới5 Theo đó, u cầu quy hoạch xây dựng bãi rác tập trung coi biện pháp hiệu nhằm đáp ứng tiêu chí Theo quy định , khoảng cách từ nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt đến khu dân cư phải cách 3.000 m với cơng trình xây dựng khác 1.000 m Nếu chiếu theo quy định này, với thực tế quỹ đất nơng thơn dần bị thu hẹp, việc khảo sát, lựa chọn vị trí tập kết rác để đảm bảo cách xa khu dân cư, vừa khơng gây phán ứng tiêu cực từ cộng đồng dân cư lại “bài tốn khó” nhà quản lý Xung đột mơi trường khu vực nơng thơn chủ yếu phát sinh vấn đề liên quan đến cơng tác quy hoạch nhà quản lý chưa thật trọng đến cơng tác tham vấn cộng đồng việc định Mặc dù quy định tham vấn ý kiến cộng đồng cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật gần Chương VIII (Cộng đồng dân cư tham gia BVMT) Nghị Định 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 quy định chi tiết thi hành Khung 4.10 Đền bù cho vụ khiếu kiện mơi trường Năm 2013, việc Nhà máy tinh bột sắn Fococev (tỉnh Thừa Thiên Huế) xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường khiến cá chết, ruộng mùa,sen trồng hư hại… đồng ý đền bù với mức thấp gây xúc cho 91 hộ dân thơn Thượng An, xã Phong An Người dân cho biết, nước thải Nhà máy khiến người dân thơn Thượng An thiệt hại 11,8 lúa với mức độ từ 30 - 70%, có nơi 100% Trước đây, sào lúa họ thu khoảng 1,8 triệu đồng Trong đó, mức giá đền bù cao mà nhà máy tinh bột sắn dành cho sào thiệt hại 100% chưa đến 1/6 so với thu nhập trước Sau người dân xúc, huy động bà lấp mương xả thải, nhà máy chịu họp dân thống với người dân địa phương phương án hỗ trợ diện tích lúa bị hư hại nước xả thải nhiễm từ nhà máy gây Theo đó, nhà máy nâng mức hỗ trợ đền bù thiệt hại từ 200 - 410 nghìn đồng/ sào lúa bị hư hại (thay 170 - 271 nghìn đồng/sào đền bù trước đó) Nguồn: TCMT tổng hợp, 2014 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tưởng Chính phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn Thơng tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn Quy hoạch xây dựng nơng thơn Thơng tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTNMT quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nơng thơn 110 Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn số điều Luật Bảo vệ mơi trường, song thực tế, việc triển khai mang tính chất hình thức chưa thực mang lại hiệu Chương thuẫn BVMT phát triển KT-XH, đồng thời dẫn đến cân lợi ích nhóm xã hội, làm phát sinh xung đột, tranh chấp mặt mơi trường Do vậy, tham vấn cộng đồng huy động tham gia người dân đảm bảo cân lợi ích nhóm xã hội, lợi ích tư nhân lợi ích nhà nước, lợi ích hoạt động ngành nghề khác nhau, từ góp phần giảm thiểu xung đột mơi trường, đảm bảo u cầu phát triển bền vững Tham vấn ý kiến cộng đồng q trình định huy động tham gia cộng đồng cơng tác BVMT khơng đảm bảo lợi ích bên liên quan, mà phát huy kiến thức địa phục vụ cho phát triển KT-XH Thiếu tham gia cộng đồng thường dẫn đến vướng mắc q trình giải mâu Khung 4.11 Căng thẳng rác Chỉ câu chuyện rác thải sinh hoạt mà quyền nhân dân số địa phương tỉnh Bắc Ninh nảy sinh căng thẳng khơng đáng có Đỉnh điểm xúc liên quan tới rác thải nơng thơn xảy dịp Tết Giáp Ngọ vừa rồi, hàng trăm người dân xã Phú Lâm, huyện Tiên Du “giam lỏng” lãnh đạo xã ngày trời phản đối việc xã “đồng ý” để huyện chọn xã làm nơi xây dựng bãi rác mà người dân khơng hay biết Phải đến có vào lực lượng an ninh quyền huyện Tiên Du việc tạm lắng xuống Chưa hết, đầu tháng 7/2014, hàng trăm người dân thơn Cổ Lãm, xã Bình Định, huyện Lương Tài kéo lên UBND tỉnh Bắc Ninh kiến nghị việc Phòng TNMT huyện chọn thơn Cổ Lãm làm địa điểm xây dựng khu xử lý chất thải rắn tập trung thiếu quy chế dân chủ Người dân nơi phản ứng gay gắt tới mức phải đến đích thân lãnh đạo tỉnh trả lời rằng, khơng xây dựng bãi rác thơn họ chịu Nguồn: www.nongnghiep.vn ngày 27/8/2014 111 BÁO CÁO MƠI TRƯỜNG QUỐC GIA 2014 MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN 112 [...]... gây nên hiệu ứng dây chuyền trên các quần thể, hệ sinh thái và chuỗi thức ăn Tác động của ô nhiễm môi trường nông thôn Chương 4 4.4 PHÁT SINH XUNG ĐỘT MƠI TRƯỜNG Trong những năm gần đây, khi ơ nhiễm mơi trường nơng thơn nổi lên như một vấn đề gây “nhức nhối” thì những xung đột phát sinh giữa nhóm gây ơ nhiễm và cộng đồng bị ơ nhiễm tại khu vực làng nghề; xung quanh các cơ sở sản xuất cơng nghiệp; những...Tác động của ô nhiễm môi trường nông thôn 4.2 ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ - XÃ HỘI Ơ nhiễm mơi trường gây ra những thiệt hại khơng nhỏ trong hoạt động sản xuất nơng nghiệp và khai thác, ni trồng thủy sản cũng như hoạt động phát triển du lịch Những vấn đề này khơng chỉ gây ảnh hưởng tới đời sống người... của Thủ tưởng Chính phủ về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nơng thơn mới 6 Thơng tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn về Quy hoạch xây dựng nơng thơn mới và Thơng tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTNMT quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nơng thơn mới 110 Tác động của ô nhiễm môi trường nông thôn số điều của Luật Bảo vệ mơi trường, ... giữa các hộ dân, do vậy, những xung đột khơng được giải quyết triệt để 4.4.3 Xung đột mơi trường trong cơng tác quy hoạch bãi rác tập trung Một khối lượng khổng lồ các loại rác thải sinh hoạt, rác thải từ hoạt động làng nghề, hoạt động sản xuất nơng nghiệp (chăn ni, trồng trọt) đang được thải ra hàng ngày tại các vùng nơng thơn Tuy nhiên, việc thu gom rác, xây dựng hố chơn rác hoặc khu tập trung rác... Lăng Sự bức xúc của bà con kéo dài đã nhiều năm nay, tuy nhiên đến nay tình trạng trên vẫn chưa được giải quyết triệt để Nguồn: Báo An ninh Thủ đơ, 2011 104 Tác động của ô nhiễm môi trường nông thôn 4.2.3 Thiệt hại kinh tế do ảnh hưởng đến hoạt động du lịch Trong những năm gần đây, phát triển làng nghề truyền thống gắn với du lịch đang trở thành một hướng phát triển kinh tế được nhiều địa phương lựa... bị nhiễm độc, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng và giá trị kinh tế của sản phẩm Thu nhập của người nơng dân do đó cũng bị giảm đáng kể Mơi trường nước mặt (sơng hồ, kênh mương) là nguồn tưới tiêu chính trong hoạt động nơng nghiệp Khi chất lượng nước của hệ thống này bị ơ nhiễm dẫn tới những thiệt hại khơng nhỏ đối với hoạt động canh tác tại các khu vực nơng thơn 103 Chương 4 Khung 4.5 Ơ nhiễm mơi trường. .. huy nếu khơng giải quyết được vấn đề ơ nhiễm mơi trường tại đây Ơ nhiễm khiến cho khách du lịch đã một lần đến làng nghề sẽ khơng muốn quay trở lại dù có tìm thấy ở đó những điều thú vị Chính vì vậy, ơ nhiễm mơi trường là yếu tố gây cản trở lớn tới các hoạt động phát triển du lịch làng nghề, làm giảm lượng khách du lịch dẫn đến giảm nguồn thu từ hoạt động này tại các địa phương có làng nghề Hiện cả nước... đến các cơ quan chức năng, qua nhiều đợt kiểm tra, xử lý nhưng vẫn chưa có biện pháp giải quyết triệt để Gần đây nhất là vào giữa tháng 7/2014, người dân đã kéo đến nhà máy để u cầu bồi thường thiệt hại do ơ nhiễm gây ra Đồng thời u cầu khám sức khỏe định kỳ miễn phí cho dân; bồi thường, di dời dân đến nơi tái định cư đảm bảo khoảng cách an tồn Nguồn: TCMT tổng hợp, 2014 Tác động của ô nhiễm môi trường. .. thể dẫn đến mất cân bằng về lợi ích của các nhóm xã hội, làm phát sinh những xung đột, tranh chấp về mặt mơi trường Do vậy, tham vấn cộng đồng và huy động sự tham gia của người dân sẽ đảm bảo được sự cân bằng lợi ích giữa các nhóm xã hội, giữa lợi ích tư nhân và lợi ích nhà nước, lợi ích của các hoạt động ngành nghề khác nhau, từ đó góp phần giảm thiểu xung đột mơi trường, đảm bảo u cầu về phát triển... đây, mối quan hệ giữa các làng nghề và làng khơng làm nghề hay quan hệ giữa các hộ làm nghề và hộ khơng làm nghề trong các làng nghề đã bắt đầu xuất hiện những rạn nứt bởi ngun nhân ơ nhiễm mơi trường Sự hình thành các cơ sở sản xuất nghề nằm trong các khu dân cư, đặc thù hơn là tổ chức sản xuất ngay tại hộ gia đình làm phát sinh các chất thải, khí thải độc hại gây ơ nhiễm mơi trường khơng khí (khói, ...Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn Chương CHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN Vấn đề nhiễm mơi trường khơng khí, nước, đất, CTR… khu vực nơng thơn gây tác động xấu, ảnh... hưởng bãi rác thải - Nhóm đối chứng: xã Hợp Thịnh xã Mai Pha (Lạng Sơn) - khơng chịu ảnh hưởng bãi rác thải 102 Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn 4.2 ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH... sản động vật hoang dã, từ gây nên hiệu ứng dây chuyền quần thể, hệ sinh thái chuỗi thức ăn Tác động ô nhiễm môi trường nông thôn Chương 4.4 PHÁT SINH XUNG ĐỘT MƠI TRƯỜNG Trong năm gần đây, nhiễm