ác động của biến đổi khí hậu và dịch bệnh tới gia đình, phụ nữ và trẻ em giải pháp trợ giúp từ can thiệp tâm lý và công tác xã hội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG VAN LANG UNIVERSITY KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ THE INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI THE IMPACTS OF DISASTERS AND PANDEMICS ON FAMILIES, WOMEN AND CHILDREN: INTERVENTIONS FROM PSYCHOLOGY AND SOCIAL WORK ISBN: 978-604-73-8684-0 NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2021 -i- 24 Biện pháp nâng cao số độ hạnh phúc cho sinh viên Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội thời gian giãn cách xã hội tác động đại dịch COVID-19 205 Measures to Improve the Happiness Index for Students at the University of Foreign Languages - Vietnam National University Hanoi during Social Distance during COVID-19 Pandemic TS Nguyễn Thị Thắng, ThS Nguyễn Thị Phương, ThS Phan Kiều Hạnh, Nguyễn Mỹ Lan, Nguyễn Phương Quỳnh, Nguyễn Hồng Nhung, Phùng Thị Mai Phương, Đỗ Thùy Ly, Đậu Thị Hà Ngân 25 Các yếu tố ảnh hưởng đến cách ứng phó với hành vi bắt nạt học đường học sinh trung học sở thành phố Đà Nẵng 214 Factors Affecting the Response to School Building Attended High School Students in Da Nang City TS Hoàng Thế Hải, Lê Văn Hiền PHẦN III: CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI CAN THIỆP VÀ TRỢ GIÚP GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ĐẠI DỊCH COVID-19 223 PART III: 26 INTERVENTIONS OF SOCIAL WORK IN HELPING FAMILIES, WOMEN AND CHILDREN AFFECTED BY CLIMATE CHANGE AND THE COVID-19 PANDEMIC Understanding and Mitigating the Impact of COVID-19 Pandemic: An Inter-Professional and Inter-Sectoral Approach 225 Hiểu biết giảm thiểu tác động đại dịch COVID-19: Cách tiếp cận liên ngành liên phương pháp Prof Lan Tran Gien, PhD, Canada 27 Disaster and Social Work Response: Local Experiences from China 233 Thiên tai ứng phó cơng tác xã hội: Kinh nghiệm địa phương từ Trung Quốc Hok Bun Ku, PhD, Hong Kong 28 Vai trò Phật giáo vận động nguồn lực hỗ trợ người yếu ứng phó với thiên tai đại dịch Việt Nam 246 The Role of Buddhism in Mobilizing Resources to Support the Vulnerable Persons in Coping with Natural Disasters and Pandemics in Vietnam PGS.TS Nguyễn Hồi Loan, TS Bùi Thanh Minh 29 Nhu cầu trợ giúp cộng đồng bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19 can thiệp nhân viên công tác xã hội Việt Nam 252 Needs for Support of People in Community Affected by Pandemic Covid-19 and Interventions of Social Workers in Vietnam PGS.TS Bùi Thị Xuân Mai, TS Lê Thị Nhung, ThS Phan Thị Kim Liên -x- KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ISBN: 978-604-73-8684-0 NHU CẦU TRỢ GIÚP CỦA CỘNG ĐỒNG BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI DỊCH BỆNH COVID-19 VÀ CAN THIỆP CỦA NHÂN VIÊN CÔNG TÁC XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM THE NEED FOR SUPPORT OF PEOPLE IN THE COMMUNITY AFFECTED BY THE COVID-19 PANDEMIC AND THE INTERVENTION OF SOCIAL WORKERS IN VIETNAM Bùi Thị Xuân Mai* Lê Thị Nhung** Phạm Thị Kim Liên*** TÓM TẮT Dịch bệnh Covid-19 làm ảnh hưởng tới toàn đời sống kinh tế - xã hội quốc gia, có Việt Nam Tham gia vào hoạt động ứng phó với đại dịch Covid-19 có nhiều lĩnh vực khác có ngành công tác xã hội (CTXH) Ở tuyến đầu chống dịch, nhân viên công tác xã hội (NV CTXH) xem người đồng hành với nhân viên y tế để trợ giúp cho người bệnh nhân nhiễm covid, “hậu trường”, họ lực lượng quan trọng tham gia trợ giúp cho người bị ảnh hưởng dịch bệnh, người yếu Trên giới, đóng góp nhân viên CTXH nhiều người dân biết tới ghi nhận, nhiên Việt Nam vai trị chun mơn phịng chống dịch bệnh Covid-19 lại không rõ nét Do vậy, tổng hợp số nghiên cứu giới triển khai nghiên cứu đánh giá nhanh phương pháp định lượng, định tính hoạt động NV CTXH với đại dịch Covid-19 Việt Nam Kết khảo sát cho thấy nhóm đối tượng mà NV CTXH hướng tới can thiệp nhiều người thuộc nhóm dễ bị tổn thương Những hoạt động chủ yếu họ thực thi để can thiệp trợ giúp tâm lý, kết nối vận động nguồn lực hỗ trợ cung cấp đồ thiết yếu cho sống bối cảnh khẩn cấp hoạt động nâng cao nhận thức phòng chống dịch bệnh Covid-19 Từ khóa: nhu cầu, cộng đồng, trợ giúp, cơng tác xã hội, nhân viên công tác xã hội, dịch bệnh Covid19, ảnh hưởng ABSTRACT The pandemic Covid-19 has affected all social – economic areas of most counties, including Vietnam There are many fields including social work which help people cope with the pandemic During pandemic Covid-19, in hospitals social workers work together with medical workers to help patients having Covid19 In community the social workers are very important workforce for helping people in difficult circumstance, especially vulnerable persons under the pandemic In many countries the contribution of social workers to helping people coping with the pandemic is well recognized, however in Vietnam the role of social workers is not well-known Therefore, by reviewing international studies on the practice of social workers and quick assessment by qualitative and quantitative methods we would like to describe contribution of social workers against Covid-19 in Vietnam The result of survey showed that the taerget groups received support from social workers are mainly vulnerable groups Supports carried out by social workers for people under pandemic are psychosocial assistance, or resource referral for essential materials in emergency as well as education for awareness of Covid-19 prevention Keywords: Needs, community, supports, social work, social workers, epidemic Covid-19, affect * ** *** Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Trường Đại học Văn Lang Email: buixuanmaictxh@gmail.com Tiến sĩ, Trường Đại học Lao động - Xã hội (CSII) Email: lethinhungldxh@gmail.com Thạc sĩ, Trường Đại học Văn Lang Email: lienptk@vanlang.edu.vn -244- Nhu cầu trợ giúp cộng đồng bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 can thiệp nhân viên công tác xã hội Việt Nam Bùi Thị Xuân Mai, Lê Thị Nhung, Phạm Thị Kim Liên ĐẶT VẤN ĐỀ Khởi phát từ cuối năm 2019, đại dịch Covid-19 ảnh hưởng đến toàn đời sống kinh tế- xã hội hầu hết quốc gia giới Cũng tính từ thời gian Việt Nam trải qua đợt dịch bùng phát, nhiều doanh nghiệp nước phải tạm dừng sản xuất, người lao động rơi vào cảnh thất nghiệp, hoạt động dịch vụ khác bị tạm dừng Đặc biệt gia đình có hồn cảnh khó khăn, nhóm người dễ bị tổn thương người nghèo, trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, khuyết tật… chịu tác động tiêu cực lớn từ đại dịch (UNDP VN, 5/2020) Bên cạnh tình trạng việc hay thiếu việc làm diễn với phần lớn gia đình làm cơng nhân nhà máy, sở giáo dục giáo dục ngồi cơng lập, nhóm người lao động tự do,… khiến cho thu nhập họ bị giảm sút, vấn đề tâm lý xã hội sức khỏe tâm thần bị stress trầm cảm, nguy bị bạo lực gia đình gia tăng (UNICEF, 2020) Cũng theo báo cáo ILO Việt Nam, có tới 83% người lao động nữ khảo sát cho biết họ bị giảm thu nhập việc làm, 5% bị bạo lực ảnh hưởng dịch Covid-19 (ILO, 5/2020) Tại Hoa Kỳ, nghiên cứu Kim & Bostwich (2020), Gaynor & Wilson (2020) cho thấy cộng động gia đình nghèo, gia đình đơng con, thu nhập thấp có khó khăn tiếp cận với nước sạch, điều kiện vệ sinh, họ thiếu kiến thức, kỹ ứng phó Nghiên cứu Rosenberg cộng (2020) cho thấy tính dễ bị tổn thương vấn đề nhà yếu tố tiềm ẩn tác động dịch bệnh Nghiên cứu Lima & cộng (2020) lý giải người vô gia cư dễ bị tổn thương hơn, họ dễ bị nguy bệnh tật nhiều hơn, bị tử vong nhiều điều kiện sức khỏe thể chất chăm sóc tinh thần họ bị hạn chế nhiều Thất nghiệp vấn đề nóng bỏng thời kỳ Covid-19 làm gia tăng nhu cầu việc làm, thu hẹp ngành dịch vụ thương mại Bauer & Weber (2020) thất nghiệp, bạo lực giới, stress, lang thang vấn đề xã hội hữu dịch Covid-19 xảy nước Đức Đặc biệt, nghiên cứu Van Lancker & Parolin (2020) tính dễ bị tổn thương liên quan tới dịch bệnh không vấn đề nghèo mà cịn có nhiều vấn đề với nhóm trẻ em mà trường học đóng cửa Ảnh hưởng nhu cầu can thiệp khía cạnh tâm lý vấn đề cộm người dân cộng đồng dịch bệnh mà nhiều nghiên cứu Để trợ giúp người dân ứng phó với đại dịch Covid-19, có nhiều lĩnh vực ngành nghề tham gia nhân viên y tế, điều dưỡng, lực lượng chun mơn khác (cơng an, đội…) có NV CTXH Nhiều nghiên cứu giới NV CTXH chun mơn đóng vai trò quan trọng trợ giúp người dân bị ảnh hưởng Covid-19 đặc biệt nhóm đối tượng yếu Nhân viên CTXH bệnh viện với vai trị chăm sóc giảm nhẹ, trợ giúp tâm lý cho bệnh nhân bị bệnh nặng, gia đình có người thân bị qua đời dịch bệnh, tổ chức hoạt động trợ giúp giảm bớt stress cho nhân viên y tế (BASW, 2020) IFSW (2020) nhận định dịch bệnh Covid-19, NV CTXH có vai trò chủ đạo tổ chức hoạt động đảm bảo người khó khăn quan tâm, trợ giúp vật chất tinh thần, NV CTXH người vận động sách xã hội nhằm cải thiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe, dịch vụ xã hội cho cộng đồng, chống bất bình đẳng xã hội giảm thiểu thiệt hại kinh tế - xã hội bối cảnh dịch bệnh Hiệp hội NV CTXH chuyên nghiệp Vương Quốc Anh (2020) vai trò NV CTXH nhằm đảm bảo an sinh cá nhân, gia đình cộng đồng dịch bệnh Covid-19 như: vai trò then chốt nhóm đa ngành, vai trị tuyến đầu (frontline worker) “trận chiến”, hay vai trị vị trí trung tâm cung cấp, điều phối, kết nối dịch vụ -245- KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ISBN: 978-604-73-8684-0 Tác giả Omorogiuwa (2020) nghiên cứu tập trung vào nghiên cứu việc NV CTXH sử dụng phương tiện đại chúng để biện hộ sách cho người bị ảnh hưởng Covid-19 người cao tuổi UNICEF IFSW đưa quan ngại nguy rủi ro nhân viên cung cấp dịch vụ xã hội, có NV CTXH q trình thực thi nhiệm vụ tuyến đầu chống dịch Tuy nhiên có nghiên cứu vị trí tuyến đầu NV CTXH thường phải đối mặt với nguy thách thức đóng góp họ lại chưa ghi nhận nhiều thông tin đại chúng (Abrams & Dettlaff, 2020) Như thấy số nghiên cứu nước mô tả diện NV CTXH với vai trị quan trọng khơng thể thiếu trợ giúp người dân bị đảm bảo nhu cầu bản, biện hộ bình đẳng, quyền người bối cảnh đại dịch Covid-19 Các nghiên cứu khó khăn thách thức NV CTXH trong dịch bệnh Để góp phần đưa minh chứng cho đóng góp vai trị NV CTXH Việt Nam trợ giúp cá nhân cộng đồng ứng phó với dịch bệnh Covid-19, chúng tơi triển khai đánh giá nhanh Các hoạt động vai trò Nhân viên công tác xã hội trợ giúp nhóm đối tượng bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 Việt Nam từ tháng đến tháng năm 2021 Sau kết thu từ khảo sát Công tác xã hội với chức trợ giúp bao gồm: Can thiệp, Phục hồi, Phòng ngừa, Phát triển Tuy nhiên viết tập trung vào chức Can thiệp NV CTXH trợ giúp nhóm đối tượng bối cảnh khẩn cấp đại dịch Covid-19 NỘI DUNG 2.1 Mục đích, phương pháp, khách thể địa bàn nghiên cứu Khảo sát triển khai nhằm đánh giá thực trạng hoạt động thực tiễn NV CTXH trợ giúp nhóm đối tượng bị ảnh hưởng Covid-19 cộng đồng, sở phân tích số liệu thu thập được, nghiên cứu vai trị quan trọng NV CTXH cơng phòng, chống Covid-19 Việt Nam Thông tin liệu thứ cấp nghiên cứu thu thập thơng qua tổng quan cơng trình khoa học, báo cáo có sẵn Thơng tin liệu sơ cấp thực với phương pháp định lượng với khảo sát phiếu hỏi qua hình thức online (252 phiếu đủ điều kiện phân tích) kết hợp phương pháp định tính (phỏng vấn sâu) qua điện thoại với 07 người Thông tin định lượng xử lý với phần mềm IBM SPSS Statistics 20 với phương pháp thống kê mô tả Địa bàn khảo sát thành phố tỉnh thành Hà Nội, Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Phú Yên, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Vũng Tàu, Kon Tum, Gia Lai, An Giang, Thời gian triển khai khảo sát vào tháng năm 2021 Khách thể nghiên cứu NV CTXH làm việc trung tâm công tác xã hội, trung tâm, sở xã hội cộng đồng mộ số NV CTXH tham gia làm cơng tác quản lý sách, giảng dạy CTXH Hạn chế nghiên cứu: đề tài triển khai online việc kiểm sốt, rà sốt tính dầy đủ phiếu hỏi gặp khó khăn -246- Nhu cầu trợ giúp cộng đồng bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 can thiệp nhân viên công tác xã hội Việt Nam Bùi Thị Xuân Mai, Lê Thị Nhung, Phạm Thị Kim Liên 2.2 Kết nghiên cứu 2.2.1 Những nhóm đối tượng cộng đồng NV CTXH tham gia trợ giúp Khi hỏi nhóm đối tượng cộng đồng mà NV CTXH thực trợ giúp dịch bệnh, kết cho thấy nhóm đối tượng mà NV CTXH trợ giúp đa dạng Nhóm đối tượng chiếm tỉ lệ cao trẻ em, với tỉ lệ 54,4%; tiếp đến người nghèo (43%), phụ nữ (40,5%), người cao tuổi (38,4%), người khuyết tật (38%), trợ giúp cho lực lượng tham gia phòng chống dịch Covid (32,5%) Biểu đồ Các nhóm đối tượng NV CTXH trợ giúp cộng đồng (n = 237) Bên cạnh đó, số đối tượng khác nhận trợ giúp nhân viên xã hội với tỉ lệ thấp như: người bị cách ly covid-19 (28,5%), người lao động tự (25,7%), học sinh – sinh viên (24,9%), nhân viên y tế (21,5%) Trong đó, số nhóm khác nhận trợ giúp nhân viên xã hội lại không nhiều như: công nhân – công nhân viên (9,7%), người từ nước trở (5,5%) Nếu nước đối tượng vơ gia cư tỏ nhóm đối tượng quan tâm nhiều nghiên cứu tỷ lệ số NVTCXH Việt Nam tham gia trợ giúp người vô gia cư chiếm nhỏ với 8,9% Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 nhóm, đối tượng đối tượng trợ giúp NV CTXH tỏ đa dạng hơn, khơng có trẻ em, phụ nữ, người nghèo, người khuyết tật, mà cịn có người lực lượng tham gia phòng chống dịch Covid-19, nhân viên y tế, người bị cách ly y tế (28,3%), người lao động tự (25,7%), học sinh – sinh viên (24,9%),… Điều thể thích ứng kịp thời CTXH trợ giúp nhóm đối tượng dễ bị tổn thương dịch bệnh, chung tay với lực lượng khác xã hội đảm bảo nhu cầu cho người 2.2.2 Những khó khăn, nhu cầu nhóm đối tượng cộng đồng Trong nghiên cứu này, chúng tơi tìm hiểu cá nhân, gia đình cộng đồng thường gặp phải vấn đề tác động dịch bệnh Covid-19 Số liệu thu Biểu đồ cho thấy đa dạng như: lo lắng sức khỏe, chí mạng sống, tâm lý buồn chán cô lập mặt xã hội giai đoạn giãn cách xã hội, khó khăn tâm lý, nhu yếu phẩm khác… -247- KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ISBN: 978-604-73-8684-0 Khó khăn lớn nhóm đối tượng cộng đồng nhiều người vấn đề tâm lý, sức khỏe tinh thần Kết khảo sát cho thấy tỷ lệ người hỏi đề cập tới tâm lý lo lắng, sợ hãi người dân ảnh hưởng Covid-19 cao lo lắng, sợ hãi dịch bệnh (71,6%), lo lắng bệnh tật (63%) Kết vấn sâu khẳng định điều này, N.V.C Trung tâm CTXH cho biết “có cá nhân họ bị ảnh hưởng yếu tố tâm lý nhiều yếu tố lương thực thực phẩm, lo lắng trường hợp bị thơng báo dương tính” Những lo lắng phản ứng đương nhiên người trước tác nhân gây nguy hiểm covid-19 Bên cạnh họ bị áp lực yếu tố liên quan tới sinh kế, thu nhập sống tù túng giãn cách khiến cho tâm trạng stress gia tăng khơng người Những thơng tin dịch bệnh Covid-19 với số ca nhiễm tăng lên hàng ngày, số ca tử vong ngày nhiều… với cộng hưởng giãn cách, thâm hụt tài chính, gây nên nỗi lo lắng, bất an cá nhân Biểu đồ Các vấn đề, khó khăn nhóm đối tượng cộng đồng (n = 243) Vấn đề có tỷ lệ ý kiến người hỏi cao thứ hai thu nhập giảm sút (67,9%), áp lực tài (60,5%) người dân Kết tương đồng với kết nghiên cứu UNDP (2020) dịch bệnh Covid-19 khiến thu nhập hộ gia đình người lao động dễ bị tổn thương bị sụt giảm đáng kể dẫn đến gia tăng nghèo tạm thời thu nhập đẩy hộ nghèo lún sâu vào tình trạng nghèo thu nhập Trong vấn sâu, chị H.Ph.A.Th (Trung tâm CTXH) cho hay “ người lao động tự do, nhóm bà mẹ đơn thân, nhóm sinh viên hay niên làm việc nhà hàng… bị ảnh hưởng nhiều thu nhập, khả tài chính, khiến họ lo lắng dịch đến kết thúc…” Trong tình trạng khẩn cấp, khó khăn lương thực, thực phẩm, đồ dùng thiết yếu cho sống hàng ngày nỗi lo thường trực Tuy nhiên khảo sát này, vấn đề đứng hàng thứ với tỷ lệ ý kiến hỏi như: tình trạng thiếu thực phẩm (55,1%), thiếu đồ dùng sinh hoạt (43,6%) Có lẽ với nỗ lực quyền địa phương, sách nhà nước với gói an sinh xã hội đùm bọc chia sẻ cộng đồng, mạnh thường qn với mơ hình “Cây gạo ATM”, “Chợ đồng”, phần giúp đỡ cho người có hồn cảnh khó khăn tiếp cận với nguồn nhu yếu phẩm cần thiết Tuy nhiên vấn sâu, có ý kiến cho “sự lo lắng cho thực phẩm giai đoạn đầu dịch bệnh -248- Nhu cầu trợ giúp cộng đồng bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 can thiệp nhân viên công tác xã hội Việt Nam Bùi Thị Xuân Mai, Lê Thị Nhung, Phạm Thị Kim Liên người dân tỏ không nhiều, dịch bệnh kéo dài lo lắng cho vấn đề tăng lên” (N.T.NG Cơ sở xã hội) Các ý kiến vấn sâu khác đề cập tới khía cạnh họ cho nhu cầu thiết yếu nhiều người có hồn cảnh khó khăn gia đình nghèo đặc biệt giai đoạn giãn cách dài ngày trở nên cấp thiết (L.Th.Ng Cơ sở xã hội, V.V.TH, Trường Đại học) Một khía cạnh khác cần đề cập vấn đề xã hội gia đình (21,8%) Có lẽ tác động tâm lý dịch bệnh khiến cho cá nhân gia đình tâm lý bất ổn, dễ bị kích động (55,1%), buồn rầu, chán nản (52,3%), áp lực công việc gia đình (42,4%) cội nguồn cho vấn đề Những áp lực tài thời gian dịch bệnh, tù túng giãn cách, áp lực học hành trẻ, gây nên tình trạng căng thẳng khiến cho dễ có bất hịa gia đình, hành vi bạo lực vợ chồng, bố mẹ Các ý kiến thu qua vấn sâu trùng hợp với kết Một ý kiến vấn sâu nhận xét “sự giãn cách dài ngày gây nên bối gia đình, lo lắng cho học tập cái, cạn kiệt thực phẩm gia đình mà hỗ trợ chưa kịp tới” (L.Th.Ng, Cơ sở xã hội) Do đó, vai trị nhân viên xã hội vấn đề nhóm đối tượng vấn đề phạm vi nghề nghiệp nhân viên xã hội trợ giúp nhiều cách thức khác Nhìn chung vấn đề nhóm đối tượng gặp phải dịch Covid-19 liên quan đến vấn đề đáp ứng cho nhu cầu sống vấn đề liên quan đến tình trạng tinh thần căng thẳng ứng phó cá nhân bị hạn chế trước kích thích từ mơi trường 2.2.3 Hoạt động NV CTXH trợ giúp nhóm đối tượng cộng đồng Số liệu Biểu đồ cho thấy, NV CTXH thực nhiều hoạt động khác nhằm trợ giúp người dân cộng đồng ứng phó dịch bệnh Biểu đồ Các hoạt động trợ giúp cộng đồng NV CTXH (n = 239) -249- KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ISBN: 978-604-73-8684-0 Nhóm hoạt động NV CTXH thực với tỷ lệ cao trợ giúp nâng đỡ tinh thần cho đối tượng, hoạt động NV CTXH thực với tỉ lệ cao nhất, bao gồm: hỗ trợ, trấn an tâm lý – 56,1%; nói chuyện, lắng nghe – 53,6%; tham vấn, tư vấn tâm lý – 34,3% Như phân tích trên, người dân cộng đồng gặp phải vấn đề lớn tâm lý dịch bệnh vai trò hỗ trợ tâm lý NV CTXH c hoàn toàn phù hợp với nhu cầu người dân Một chia sẻ NV CTXH cho hay “Việc tư vấn, chia sẻ tâm lý cho thân chủ để họ vượt qua thời điểm khó khăn có hành động phù hợp làm chúng em vui Tin nhắn cám ơn thân chủ cho chúng em sau ca niềm động viên lớn công việc vất vả” (H.Ph.A.Th, Trung tâm CTXH) Các hoạt động liên quan đến vai trò nhà giáo dục, truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng dịch bệnh với 52.3% NV CTXH ghi nhận họ đảm trách Có lẽ vai trị quan trọng mà NV CTXH Việt Nam thể rõ nét Giãn cách xã hội, phong tỏa, cách ly rào cản với lại, tham gia trực tiếp NV CTXH, nhiên họ lại thực hoạt động truyền thông, giáo dục trực tuyến, tọa đàm cung cấp kỹ ứng phó với dịch bệnh, kỹ xử lý stress, kỹ giúp trẻ nhà mùa dịch Những hình thức NV CTXH đánh giá cao với hiệu ứng Đó nhận xét anh N.V.C Trung tâm CTXH Vai điều phối, cung cấp nhu yếu phẩm bối cảnh khẩn cấp xem nhiệm vụ quan trọng NV CTXH nhằm ứng nhu cầu người (BASW, 2020) Tuy nhiên điều thú vị mà kết khảo sát cho thấy Việt Nam cơng việc lại có tỷ lệ thấp số NV CTXH ghi nhận Số liệu Biểu đồ cho thấy chưa tới 50% số NV CTXH hỏi ghi nhận họ tham gia hoạt động Chỉ có 44,4% người hỏi cho họ tham gia vào hỗ trợ thực phẩm, thuốc men, 19,7% tham gia vào hỗ trợ tài Một điểm đáng lưu ý vai trị điều phối NV CTXH bối cảnh khẩn cấp dịch bệnh bùng phát đánh giá cao giới Nhưng kết điều tra Biểu đồ vai trị NV CTXH Việt Nam dường tỏ mờ nhạt so với vai trò khác tham vấn, tư vấn Một số ý kiến khảo sát có nêu: “… chưa có nhìn đắn nghề CTXH, NV CTXH, NV CTXH chưa có chỗ đứng quan trọng chiến với Covid” Số liệu định tính cho thấy có 30,5% NV CTXH hỏi cho họ tham gia điều phối nhóm trợ giúp cộng đồng Một hoạt động khác quan trọng NV CTXH kết nối chuyển gửi nguồn lực, khảo sát số liệu cho thấy có 20,7 % ghi nhận Có nhiều lý tượng làm rõ qua kết vấn sâu hay trả lời cho câu hỏi mở Lý thứ mà số ý kiến đề cập vai trò NV CTXH trợ giúp ứng phó khẩn cấp chưa thực coi trọng nước có CTXH tiên tiến Cũng có người chia sẻ thân họ hay sinh viên CTXH không trang bị điều kiện để đảm bảo an tồn tiêm phịng, đồ bảo hộ, Ở Việt Nam người tuyến đầu thường nhắc đến nhân viên y tế, công an, đội, mặt trận tổ quốc, NV CTXH xem như tình nguyện, thiện nguyện lực lượng chun mơn Mặt khác có ý kiến cho khẩn cấp diễn NV CTXH lại bị giãn cách, “chúng phải thực quy định nguyên chỗ, thực “ai đâu, đó, muốn ngồi để đưa thực phẩm cho gia đình cháu khó khăn mà khơng được” (L.Th.Ng, Cơ sở xã hội) Cũng dễ hiểu NV CTXH chưa xem lực lượng tuyến đầu, đội quân quan trọng cần có mặt nhóm phản ứng nhanh nước có CTXH tiên tiến Để tìm hiểu lý NV CTXH khảo sát lại thực hoạt động trợ giúp tâm lý tỏ nhiều so với hoạt động can thiệp trực tiếp khẩn cấp cung cấp nhu yếu phẩm cho -250- Nhu cầu trợ giúp cộng đồng bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 can thiệp nhân viên công tác xã hội Việt Nam Bùi Thị Xuân Mai, Lê Thị Nhung, Phạm Thị Kim Liên đối tượng, số ý kiến vấn sâu cho hay việc trợ giúp tâm lý thực dễ dàng bối cảnh giãn cách, tránh tiếp xúc trực tiếp họ trợ giúp gián tiếp qua điện thoại, qua hotline Từ phân tích cung cấp tranh tổng thể hoạt động trợ giúp NV CTXH nhóm đối tượng đại dịch Covid-19 Trong đó, nhân viên xã hội thực phổ biến hoạt động liên quan đến trợ giúp tâm lý, nâng đỡ tinh thần; giáo dục nâng cao nhận thức phòng chống dịch bệnh, chủ yếu gián tiếp qua điện thoại hay hotline hạn chế việc tránh tiếp xúc Các hoạt động kết nối, vận động nguồn lực, hoạt động cứu trợ khẩn cấp đòi hỏi can thiệp trực tiếp lại tỏ hạn chế rào cản giãn cách xã hội Điều đặt câu hỏi nhìn nhận xã hội chất vai trị NV CTXH tình khẩn cấp dịch bệnh Việt Nam 2.2.4 Đánh giá vai trị đóng góp NV CTXH với phịng chống Covid-19 CTXH khoa học ngành nghề diện từ lâu thực phát triển mạnh mẽ kể từ thời điểm Ban hành đề án phát triển ngành CTXH Việt Nam giai đoạn 2010-2020, gọi tắt Đề án 32 Những đóng góp tích cực CTXH vào cơng an sinh xã hội phủ nhận Mặc dù vậy, nhận thức cộng đồng phận nhà chức trách vai trò CTXH công thực thi an sinh xã hội chưa công nhận cách xác đáng Sự diện CTXH cơng tác phịng chống dịch Covid-19 trực tiếp hay gián tiếp có đóng góp thúc đẩy an sinh xã hội người dân, đặc biệt nhóm người dễ bị tổn thương địa bàn có tình hình dịch bệnh căng thẳng Sự tham gia CTXH vào công tác phòng chống dịch tạo thêm động lực nhiều nhóm xã hội bị ảnh hưởng nặng nề sức khỏe lẫn thu nhập Để có thơng tin ghi nhận đóng góp của NV CTXH hoạt động phòng, chống dịch bệnh Covid-19, chúng tơi tìm hiểu cảm nhận NV CTXH đánh giá đóng góp, vai trị họ dịch bệnh Covid-19 từ góc độ: (1) từ thân NV CTXH, (2) cộng đồng, xã hội nói chung (3) nhà chức trách nói riêng -251- KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ISBN: 978-604-73-8684-0 Kết khảo sát định lượng bảng sau cho thấy có khác biệt tương đối cảm nhận NV CTXH đóng góp, vai trị NV CTXH từ thân họ, cộng đồng/xã hội quan chức Nhìn vào Biểu đồ nhận thấy, NV CTXH tự đánh giá đóng góp, vai trị họ cơng tác phịng chống dịch tập trung Mức nhiều (38,1%) Rất nhiều (27%) cao so với đánh giá cộng đồng (32,1%; 19,4%) nhà chức trách (30,2%; 16,3%) Nếu xem xét Mức tương đối xu hướng lại tỏ ngược lại có 21,8% NV CTXH hỏi đánh giá cơng việc họ Mức tương đối, NV CTXH cho nhà chức trách ghi nhận đóng góp họ hoạt động Phịng chống dịch bệnh với tỷ lệ cao (34,9%), tiếp đến cộng đồng với 31,7% Có nghĩa ghi nhận đóng góp họ chủ yếu mức trung bình Điều trùng hợp với tâm tư khơng NV CTXH họ cho họ cảm thấy “chạnh lòng” nhà chức trách, quan chuyên môn chưa hiểu hết công việc họ điều ảnh hưởng khơng tới tâm lý làm việc họ Cũng có nhận định số NV CTXH cộng đồng xã hội, nhà chức trách đánh giá đóng góp NV CTXH chưa nhiều (Mức ít) tỷ lệ nhỏ (12,3%; 13,1%) Một số ý kiến thu từ câu hỏi mở minh họa thêm cho số liệu này: “Làm nhiều, gần chẳng biết”; “Xã hội chưa thấy vai trò ngành CTXH”; “Việt Nam đánh giá thấp vai trò NVXH”; “Chỉ xem tình nguyện viên, cơng tác thiện nguyện” Thậm chí, có NV CTXH hỏi cịn cho nhà chức trách hay cộng đồng xã hội Hồn tồn khơng thấy đóng góp họ chiến (2,8%; 2%) Số liệu Biểu đồ cho thấy thân NV CTXH có tới 10% số họ tự cho họ chưa đóng góp nhiều Vậy, lý giải thích cho cảm nhận NV CTXH đánh giá xã hội hay nhà chức trách đóng góp NV CTXH cho cộng đồng chiến với dịch bệnh? Qua vấn sâu, thu nhận số lý giải “Có nơi lãnh đạo địa phương chưa hiểu rõ nên vai trò NV CTXH bị lãng quên” hay “do thiếu quan đầu mối để kết nối, đạo cho đội ngũ NV CTXH tham gia, tiêm phịng, ngồi để thực nhiệm vụ cứu trợ, trợ giúp ngành y tế, hay ngành khác…, NV CTXH phải nhà, phải giãn cách…” (L.Th.Ng, Cơ sở xã hội); H.Ph.A.Th, Trung tâm CTXH; N.V.C Trung tâm CTXH) Cách nhìn nhận khó khăn, thách thức cho NV CTXH triển khai hoạt động, vai trò trách nhiệm chiến chống dịch Và mà có NV CTXH cho “NV CTXH khơng có đất dụng võ chiến chống dịch bện Covid-19” (ý kiến từ câu hỏi mở) Bên cạnh có ý kiến cho rằng, có số NV CTXH thân họ chưa làm hoạt động chun mơn với vai trị NV CTXH, chưa biết cách “biện hộ” cho cơng việc mà làm CTXH khơng phải từ thiện (H.Ph.A.Th Trung tâm CTXH) Kết Hình cho thấy tương quan chặt 03 biến số: (i) đánh giá thân, (ii) đánh giá cộng đồng (iii) đánh giá nhà chức trách với độ tin cậy có ý nghĩa đạt giá trị từ 0,446 đến 0,744 mức tin cậy đến 99% Khi xem xét tương quan đánh giá nhóm đối tượng (Bản thân NV CTXH; Cộng đồng; Nhà chức trách) vai trị, cơng việc NV CTXH từ cảm nhận NV CTXH, kết cho thấy NV CTXH nhà chức trách phần chưa có quan điểm, mối tương quan chưa chặt với r= 0.446, cộng động xã hội nhà chức trách dường có quan điểm tương đồng đánh giá đóng góp, vai trị NV CTXH cơng tác Phịng chống dịch bệnh với mối tương quan chặt r = 0.744 -252- Nhu cầu trợ giúp cộng đồng bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 can thiệp nhân viên công tác xã hội Việt Nam Bùi Thị Xuân Mai, Lê Thị Nhung, Phạm Thị Kim Liên MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ Kết nghiên cứu dịch bệnh Covid-19 nhiều người dân đặc biệt nhóm người yếu Việt Nam hay giới gặp nhiều khó khăn sống từ vật chất tới tinh thần họ cần cần có trợ giúp xã hội, nhà chun mơn có NV CTXH Ở nhiều nước có CTXH phát triển, NV CTXH xem lực lượng tuyến đầu, có vị trí trung tâm điều phối, kết nối dịch vụ để trợ giúp cộng đồng bối cảnh khẩn cấp dịch bệnh Tại Việt Nam, NV CTXH nỗ lực thực hoạt động, từ trợ giúp tinh thần, trợ giúp tâm lý, trợ giúp nhu yếu phẩm tới nhóm đối tượng yếu trẻ em, người nghèo cacs đối tượng bị ảnh hưởng dịch bệnh Những đóng góp NV CTXH ghi nhận phần từ cộng đồng xã hội hay nhà chức trách Tuy nhiên, với đặc điểm CTXH chưa phát triển, nhận thức xã hội nghề nghiệp chưa đầy đủ theo cảm nhận quan sát người NV CTXH Sau số khuyến nghị nhằm phát huy vai trò NV CTXH tính chun mơn lĩnh vực CTXH hoạt động trợ giúp người dân bối cảnh khẩn cấp đại dịch Covid-19 điển hình Nâng cao lực trợ giúp đối tượng bối cảnh khẩn cấp dịch bệnh, thiên tai cho NV CTXH Cần thiết lập đơn vị đầu mối để huy động, điều hành ứng phó khẩn cấp đội ngũ NV CTXH, sinh viên CTXH bối cảnh khẩn cấp, dịch bệnh thiên tai mà dịch Covid-19 điển hình Truyền thơng nhiều vai trò NV CTXH bối cảnh khẩn cấp nói chung dịch bệnh Covid-19 nói riêng Nâng cao nhận thức cộng đồng, lãnh đạo cấp vai trò cần thiết can thiệp chuyên môn CTXH bối cảnh khẩn cấp thiên tai, dịch bệnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Abrams, L.S.; Dettlaff, A.J (2020) Voices from the Frontlines: Social Workers Confront the COVID-19 Pandemic Soc Work 65, 302-305 (CrossRef) Ausin, B & other authors (2020) Mental health consequences during the initial stage of the 2020 Coronavirus pandemic (COVID-19) in Spain Brain Behav Immun 87, 172-176 [CrossRef] -253- KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ISBN: 978-604-73-8684-0 Bauer, A.; Weber, E (2020) COVID-19: How much unemployment was caused by the shutdown in Germany? Applied Economics Letters 28(12):1-6 Gaynor, T.S.; Wilson, M.E (2020) Social Vulnerability and Equity: The Disproportionate Impact of COVID19 Public Adm Rev 80, 832-838 [CrossRef] [PubMed] Gisela Redondo-Sama đồng nghiệp (2020) Social Work during the COVID-19 Crisis: Responding to Urgent Social Needs https://doi.org/10.3390/su12208595 IASSW (2020) COVID-19 and Social Work: A Collection of Country Reports https://www.iassw-aiets.org/ wpcontent/uploads/ IFSW (2020) Official IFSW Statements Relating to COVID-19 https://www.ifsw.org/updatedinformation-onifsw-and-the-covid-19-virus/ ILO (2020) COVID-19 Việc làm: Tác động Ứng phó https://www.ilo.org › publication › https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -asia/ -ro-bangkok/ -ilohanoi/documents/briefingnote/wcms_740946.pdf ILO VN, 2020 Báo cáo Đánh giá nhanh tác động đại dịch COVID-19 tới doanh nghiệp người lao động số ngành kinh tế chính: Ứng phó, điều chỉnh khả phục hồi https://www.ilo.org › publication › wcms_757928 10 Kim, S.J.; Bostwick, W (2020) Social Vulnerability and Racial Inequality in COVID-19 Deaths in Chicago Health Educ Behav 47, 509–513 [CrossRef] [PubMed] 11 Rosenberg, A.; & other authors (2020) COVID-19 and Hidden Housing Vulnerabilities: Implications for Health Equity, New Haven, Connecticut AIDS Behav., 2007–2008 [CrossRef] 12 Klein, A (2020) COVID-19: Los Adultos Mayores entre la “Revolución” Gerontológica y la “Expiación” Gerontológica Res Ageing Soc Policy, 8, 120–141 [CrossRef] 13 Lima, N.N.R.; & other authors (2020) People experiencing homelessness: Their potential exposure to COVID19 Psychiatry Res 288, 112945 [CrossRef] [PubMed] 14 Omorogiuwa, T.B.E (2020) COVID-19 and older adults in Africa: Social workers’ utilization of mass media in enforcing policy change Int Soc Work DOI: 10.1177/0020872820941748 [CrossRef] 15 Solomon Amadasun (2020) 10.1177/0020872820959357 Social work and COVID-19 pandemic: An action call DOI: 16 UNDP Việt Nam (5/2020) Báo cáo đánh giá nhanh tác động kinh tế - xã hội đại dịch Covid-19 người khuyết tật Việt Nam https://www.vn.undp.org /content/dam/Vietnam/docs/Publication/PWD_VN_FINAL_pdf 17 UNICEF, IFSW (n.d) Social Service workforce safety and wellbeing during the Covid-19 response Recommended actions https://www.unicef.org/media/68501/file/Social-Service-Workforce-Safety-and-Wellbeing-during-COVID19Response.pdf 18 UNICEF (2020) Đánh giá nhanh tác động kinh tế xã hội đại dịch COVID-19 trẻ em gia đình Việt Nam https://www.unicef.org/vietnam/vi/báo-cáo/đánh-giá-nhanh-tác-động-ktxh-của-đại-dịch-covid-19đối- với-trẻ-em-và-gia-đình-tại-việt-nam.pdf 19 Kim, S.J.; Bostwick, W (2020) Social Vulnerability and Racial Inequality in COVID-19 Deaths in Chicago Health Educ Behav 47, 509–513 20 Gaynor, T.S.; Wilson, M.E (2020) Social Vulnerability and Equity: The Disproportionate Impact of COVID-19 Public Adm Rev 80, 832–838 -254- KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI THE IMPACTS OF DISASTERS AND PANDEMICS ON FAMILIES, WOMEN AND CHILDREN: INTERVENTIONS FROM PSYCHOLOGY AND SOCIAL WORK Trường Đại học Văn Lang Van Lang Univercity, Hội Tâm lý học Việt Nam Vietnam Association of Psychology, Lourdes College Cagayan 1928 De Oro City, Yeshiva University, Memorial University NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Trụ sở: Phòng 501, Nhà Điều hành ĐHQG-HCM, phường Linh Trung, TP Thủ Đức, TP.HCM ĐT: 028 62726361 E-mail: vnuhp@vnuhcm.edu.vn Văn phòng đại diện: Tòa nhà K,Trường ĐHKHXH&NV- ĐHQG-HCM, số 10-12 Đinh Tiên Hoàng, P Bến Nghé, Quận 1, TP.HCM ĐT: 028 62726390 Website: www.vnuhcmpress.edu.vn Chịu trách nhiệm xuất nội dung TS ĐỖ VĂN BIÊN Biên tập SIN KẾ DUYÊN, NGUYỄN ANH TUYẾN, LÊ THỊ THU THẢO Sửa in NHƯ NGỌC, THIÊN PHONG, PHAN KHƠI Trình bày bìa HỒNG ĐỨC Đối tác liên kết TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG Xuất lần thứ Số lượng in: 110 cuốn, khổ 20 x 28 cm Số XNĐKXB: 40582021/CXBIPH/2-68/ĐHQGTPHCMM QĐXB số 217/QĐ-NXB cấp ngày 29/11/2021 In tại: Công ty TNHH MTV In Tín Lộc Địa chỉ: 117/5 Võ Thị Thừa, phường An Phú Đông, quận 12, TP.HCM Nộp lưu chiểu: Năm 2021 ISBN: 978-604-73-8684-0 Bản quyền tác phẩm bảo hộ Luật Xuất Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam Nghiêm cấm hình thức xuất bản, chụp, phát tán nội dung chưa có đồng ý tác giả Nhà xuất ĐỂ CÓ SÁCH HAY, CẦN CHUNG TAY BẢO VỆ TÁC QUYỀN! ... nhà chức trách nói riêng -251- KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ISBN:... phẩm khác… -247- KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ISBN: 978-604-73-8684-0... 832–838 -254- KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ DỊCH BỆNH TỚI GIA ĐÌNH, PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM: GIẢI PHÁP TRỢ GIÚP TỪ CAN THIỆP TÂM LÝ VÀ CÔNG TÁC XÃ HỘI THE IMPACTS OF