Mất việc làm và chế độ áp dụng đối với người lao động theo BLLĐ

ĐỀ BÀI: 05 Mất việc làm chế độ áp dụng người lao động theo BLLĐ? Mức lương tối thiểu ghi thỏa ước lao động tập thể cơng ty TP (là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hà Nội) 1triệu đồng, áp dụng từ ngày 01/02/2004 Mức lương sở để trả lương cho người lao động theo hệ số thang lương, bảng lương Đầu năm 2008 Ban chấp hành cơng đồn làm văn yêu cầu công ty ký thỏa ước lao động tập thể với nhiều nội dung, có yêu cầu nâng mức lương tối thiểu từ triệu đồng lên 1,5 triệu đồng Sau nhận văn Ban chấp hành cơng đồn, Giám đốc cơng ty mời Chủ tịch cơng đồn đến trao đổi nói rõ ý định khơng ký thỏa ước lao động tập thể nữa, có hai bên trao a đổi giải Nhận xét cách xử Giám đốc công ty TP vụ việc trên? Tình tiết bổ sung: Vì cho việc từ chối thương lượng thỏa ước Giám đốc vi phạm pháp luật nên Ban chấp hành công đồn dự kiến tổ chức đình cơng để gây sức ép b Vụ việc cần giải qua thủ tục trước đình cơng để đảm bảo cho đình cơng NLĐ cơng ty TP thời điểm? Tình tiết bổ sung: Giả sử hai bên tiến hành thương lượng không thống vấn đề nâng lương nên thỏa ước tập thể không ký Ban chấp hành công đồn dự định u cầu tổ chức, quan có thẩm quyền giải tranh chấp c d Hãy xác định tổ chức, quan có thẩm quyền thủ tục giải vụ tranh chấp Công ty TP có phải nâng lương tối thiểu cho NLĐ khơng? Tại sao? BÀI LÀM Câu 1: Mất việc làm chế độ áp dụng người lao động theo BLLĐ Khái niệm việc làm I Điều 13 Luật lao động quy định: “mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” II.Mất việc làm chế độ áp dụng Nguyên nhân dẫn đến tình trạng việc làm Trên thực tế có nhiều lý khiến NLĐ bị việc làm - Người lao động (NLĐ) bị việc làm lỗi thân (vi phạm kỷ luật nên bị sa thải) lỗi người sử dụng lao động (NSDLĐ) đơn phương chấm dứt hợp đồng - lao động (HĐLĐ), sa thải trái pháp luật khiến NLĐ bị việc làm Bên cạnh đó, NLĐ cịn bị việc làm lý kinh tế Nền kinh tế khó khăn khiến tình trạng cạnh tranh trở nên gay gắt, kinh doanh thua lỗ, sách thay đổi, thiên tai… nên doanh nghiệp thay đổi nhiều, ví dụ mở rộng (thu hẹp) sản xuất khiến NLĐ việc làm Tuy nhiên, trường hợp doanh nghiệp thay đổi dẫn đến việc NLĐ bị việc làm thường trường hợp doanh nghiệp thay đổi cấu công nghệ, chia tách, sáp nhập, hợp doanh nghiệp (DN); cổ phần hóa, giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp nhà nước Các trường hợp việc làm chế độ áp dụng Tùy lý khiến NLĐ bị việc làm mà pháp luật có quy định chế độ áp dụng họ khác 2.1.Mất việc làm lỗi thân NLĐ • Mất việc làm NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ quy định Điều 37 Bộ luật lao động Theo đó, HĐLĐ xác định thời hạn, NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ phải viện dẫn lý quy định Khoản Điều 37, ví dụ như: NLĐ khơng bố trí cơng việc, địa điểm làm việc không đảm bảo điều kiện làm việc thỏa thuận; NLĐ không trả công đầy đủ trả công không thời hạn thỏa thuận hợp đồng Đối với HĐLĐ khơng xác định thời hạn, NLĐ có quyền đơn phương chấm dứt mà không cần lý (Khoản Điều 37) Trước đơn phương chấm dứt phải tuân thủ thời hạn báo trước Đối với trường hợp này, NLĐ làm việc thường xuyên doanh nghiệp, quan, tổ chức từ năm trở lên hưởng trợ cấp thơi việc, năm làm việc nửa tháng lương, cộng với phụ cấp lương có theo quy định Điều 42 Bộ luật lao động Trong trường hợp NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật khơng trợ cấp việc phải bồi thường cho NSDLĐ nửa tháng tiền lương phụ cấp lương có • Mất việc làm NLĐ bị áp dụng hình thức kỷ luật sa thải Sa thải hình thức kỷ luật NSDLĐ áp dụng cách đơn phương chấm dứt HĐLĐ, buộc NLĐ phải nghỉ việc không phụ thuộc vào hiệu lực HĐLĐ NLĐ vi phạm trường hợp quy định Khoản Điều 85 Bộ luật lao động quy định nội quy đơn vị, cụ thể: “a, NLĐ có hành vi trộm cắp, tham ơ, tiết lộ bí mật cơng nghệ, kinh doanh có hành vi khác gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản, lợi ích doanh nghiệp b, NLĐ bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương, chuyển làm công việc khác mà tái phạm thời gian chưa xóa kỷ luật bị xử lý kỷ luật cách chức mà tái phạm c, NLĐ tự ý bỏ việc ngày cộng dồn tháng 20 ngày cộng dồn năm mà khơng có lý đáng” Khi chấm dứt HĐLĐ trường hợp a b kể NLĐ khơng trợ cấp thơi việc 2.2 NLĐ bị việc làm NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ quy định Điều 38 Bộ luật lao động Với loại HĐLĐ nào, NSDLĐ có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ trước thời hạn có lý quy định Khoản Điều 38 Bộ luật lao động ví dụ như: NLĐ thường xun khơng hồn thành cơng việc theo hợp đồng; NLĐ bị xử lý kỷ luật sa thải theo quy định Điều 85 BLLĐ… Mặt khác, trước chấm dứt NSDLĐ phải báo trước cho NLĐ biết với thời hạn định tuân thủ quy định thủ tục chấm dứt HĐLĐ (Khoản 2,3 Điều 38 BLLĐ) Ngoài ra, Điều 39 BLLĐ quy định trường hợp NSDLĐ không phép đơn phương chấm dứt HĐLĐ như: NLĐ bị ốm đau bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp điều trị, điều dưỡng theo định thầy thuốc… Trong trường hợp chấm dứt HĐLĐ NLD làm việc thường xuyên doanh nghiệp, quan, tổ chức từ năm trở lên hưởng trợ cấp việc, năm làm việc nửa tháng lương, cộng với phụ cấp lương có theo quy định Điều 42 BLLĐ Đối với trường hợp NLĐ bị việc làm NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật, NLĐ có quyền khởi kiện Tịa án để buộc NSDLĐ phải nhận họ trở lại làm công việc theo hợp đồng ký phải bổi thường khoản tiền tương ứng với tiền lương phụ cấp lương (nếu có) ngày người lao động khơng làm việc cộng với hai tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) 2.3 NLĐ bị việc làm lý kinh tế 2.3.1 NLĐ việc làm doanh nghiệp có thay đổi cấu công nghệ, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách DN, chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp Trong trường hợp thay đổi cấu công nghệ mà NLĐ làm việc thường xuyên doanh nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên bị việc làm thì: - NSDLĐ có trách nhiệm đào tạo lại họ để tiếp tục sử dụng vào chỗ làm việc - mới; Nếu giải việc làm mới, phải cho NLĐ thơi việc phải trả trợ cấp việc làm, năm làm việc trả tháng lương, thấp hai tháng lương (Khoản điều 17 BLLĐ) Trong trường hợp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách DN, chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp NSDLĐ phải chịu trách nhiệm tiếp tục thực HĐLĐ với NLĐ Trường hợp không sử dụng hết số lao động có NSDLĐ phải có phương án sử dụng lao động theo quy định pháp NLĐ phải chấm dứt HĐLĐ trường hợp trợ cấp việc làm theo quy định Khoản Điều 17 Bộ luật lao động (Điều 31 Bộ luật lao động) 2.3.2 Mất việc làm trường hợp cổ phần hóa, giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp nhà nước Đối với hững trường hợp NLĐ bị việc làm xếp lại doanh nghiệp nhà nước sáp nhập, hợp nhất, giao, bán khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp nhà nước số trường hợp cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ngồi quyền lợi chung mà NLĐ hưởng Bộ luật lao động tức trợ cấp mất việc, NLĐ hưởng quyền lợi khác theo Nghị định Chính phủ số 110/2007/NĐ- CP sách NLĐ dôi dư xếp lại doanh nghiệp nhà nước Tuy nhiên, tùy thuộc vào loại HĐLĐ thực mà quyền lợi NLĐ dôi dư hưởng khác Theo thì: • Đối với người lao động dôi dư thực hợp đồng lao động không xác định thời hạn: Tại thời điểm quan có thẩm quyền phê duyệt phương án xếp lao động Toà án định mở thủ tục phá sản, nam từ đủ 55 tuổi, nữ từ đủ 50 tuổi có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên hưởng lương hưu theo quy định khoản Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội; Người lao động dơi dư theo khoản Điều có tuổi đời từ đủ 55 tuổi đến 60 tuổi nam, từ đủ 50 tuổi đến 55 tuổi nữ, hưởng thêm khoản trợ cấp sau: - 03 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) cho năm (đủ 12 tháng, khơng kể tháng lẻ) nghỉ hưu trước tuổi so với quy định điểm a khoản Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội; - 05 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) cho 20 năm đầu làm việc có đóng bảo hiểm xã hội Từ năm thứ 21 trở đi, năm làm việc có đóng bảo hiểm xã hội trợ cấp thêm 1/2 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) Đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định điểm a khoản Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội thiếu thời gian đóng bảo hiểm xã hội tối đa 06 tháng để hưởng lương hưu Nhà nước đóng lần cho số tháng cịn thiếu với mức đóng tổng mức đóng hàng tháng người lao động người sử dụng lao động theo mức tiền lương, tiền công tháng trước nghỉ việc vào quỹ hưu trí tử tuất để giải chế độ hưu trí Các đối tượng cịn lại thực chấm dứt hợp đồng lao động hưởng chế độ sau: - Trợ cấp 01 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) cho năm (đủ 12 tháng, số tháng lẻ cộng dồn vào giai đoạn tiếp theo) thực tế làm việc (có làm, có tên bảng toán lương) khu vực nhà nước (công ty 100% vốn nhà nước; quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang hưởng lương từ ngân sách nhà nước; nông, lâm trường quốc doanh), không kể thời gian người lao động nhận trợ cấp việc, việc làm, thấp 02 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có); - Được hỗ trợ thêm 01 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) cho năm (đủ 12 tháng, số tháng lẻ cộng dồn vào giai đoạn tiếp theo) thực tế làm việc khu vực nhà nước; - Được hưởng 06 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) để tìm việc làm; - Người lao động có nguyện vọng học nghề đào tạo tối đa 06 tháng sở dạy nghề theo thông báo quan quản lý nhà nước lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương • Đối với người lao động dôi dư thực hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng chấm dứt hợp đồng lao động hưởng chế độ sau: - Trợ cấp 01 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) cho năm thực tế làm việc khu vực nhà nước, không kể thời gian người lao động nhận trợ cấp việc, việc làm - Trợ cấp 70% tiền lương phụ cấp lương (nếu có) ghi hợp đồng lao động cho số tháng lại chưa thực hết hợp đồng lao động giao kết, tối đa không 12 tháng; trường hợp mức trợ cấp thấp mức tiền lương tối thiểu thời điểm nghỉ việc tính mức tiền lương tối thiểu Nhận xét: Nhà nước có nhiều chế độ trợ cấp áp dụng NLĐ bị việc làm cải cách DN nhà nước Theo Nghị định phủ số 110/2007/NĐ-CP, NLĐ bị việc làm cải cách DN nhà nước có trường hợp cụ thể để áp dụng chế độ trợ cấp cao nhiều so với chế độ trợ cấp DN quốc doanh Rõ ràng, cân việc giải chế độ NLĐ bị việc làm lý kinh tế thành phần kinh tế khác CÂU 2: a, Nhận xét cách xử Giám đốc công ty TP Thỏa ước lao động tập thể văn thỏa thuận tập thể lao động NSDLĐ điều kiện lao động sử dụng lao động, quyền lợi nghĩa vụ hai bên quan hệ lao động TƯLĐTT ký kết với thời hạn từ năm đến ba năm Đối với doanh nghiệp lần ký kết thỏa ước tập thể, ký kết với thời hạn năm Đầu năm 2008, Ban chấp hành cơng đồn làm văn u cầu cơng ty ký kết TƯLĐTT mới, yêu cầu nâng lương từ triệu đến 1,5 triệu đồng Sau nhận văn Ban chấp hành cơng đồn, Giám đốc cơng ty mời Chủ tịch cơng đồn đến trao đổi nói rõ ý định khơng ký thỏa ước lao động tập thể nữa, có hai bên trao đổi giải Thứ nhất, đối tượng phạm vi áp dụng TƯLĐTT theo Nghị định Chính phủ số 93/2002/NĐ-CP ngày 27/12/2002 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 196/CP ngày 31/12/1994 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ TƯLĐTT quy định phạm vi đối tượng áp dụng TƯLĐTT bao gồm cả: “…Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư nước Việt Nam” Do cơng ty TP doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Hà Nội thuộc đối tượng áp dụng TƯLĐTT Theo đề bài, mức lương tối thiểu ghi TƯLĐTT công ty TP triệu đồng áp dụng từ ngày 01/02/2004 nên hiểu TƯLĐTT ký kết vào thời điểm sớm Tới đầu năm 2008 Thỏa ước ký kết năm, hết hạn Khi Ban chấp hành cơng đồn làm văn u cầu cơng ty ký TƯLĐTT với nhiều nội dung, có yêu cầu nâng mức lương tối thiểu Theo quy định Điều 51 BLLĐ thỏa ước hết hạn, hai bên thương lượng để kéo dài thời hạn thỏa ước ký kết TƯLĐTT Trong trường hợp này, Giám đốc công ty mời Chủ tịch cơng đồn đến trao đổi nói rõ ý định khơng ký TƯLĐTT mà có vấn đề hai bên trao đổi giải mà không tiến hành thương lượng để kéo dài thỏa ước ký kết TƯLĐTT theo yêu cầu Ban chấp hành cơng đồn Thứ hai, Điều 46 BLLĐ quy định: “Khi nhận yêu cầu, bên nhận yêu cầu phải chấp nhận việc thương lượng phải thỏa thuận thời gian bắt đầu thương lượng chậm 20 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu” Theo quy định hai bên có yêu cầu thương lượng, ký kết bên phải chấp nhận, trường hợp bên từ chối bị xử phạt theo quy định pháp luật Điều khơng có nghĩa vi phạm ngun tắc tự nguyện mà theo nguyên tắc tự nguyện, việc thương lượng, ký kết nội dung thỏa ước lao động tập thể phải xuất phát từ quyền lợi chung quyền lợi chung quyền lợi bên quan hệ lao động Còn việc phải thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể quy định bắt buộc pháp luật lao động có hai bên yêu cầu Trong tình này, Ban chấp hành cơng đồn u cầu ký kết thỏa ước mới, yêu cầu đáng NLĐ, Giám đốc công ty TP mời Chủ tịch cơng đồn đến trao đổi nói rõ ý định không ký thỏa ước lao động tập thể Do vi phạm quy định pháp luật lao động việc phải ký kết TƯLĐTT có bên yêu cầu Thứ ba, việc Giám đốc cơng ty TP mời Chủ tịch cơng đồn đến trao đổi không xem buổi thương lượng vi phạm thành phần đại diện thương lượng ký kết thoả ước tập thể Điều 45 BLLĐ quy định rõ đại diện thương lượng thoả ước tập thể hai bên gồm: “ a, Bên tập thể lao động Ban chấp hành cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn lâm thời; b, Bên NSDLĐ giám đốc doanh nghiệp người uỷ quyền theo điều lệ tổ chức doanh nghiệp có giấy uỷ quyền Giám đốc doanh nghiệp” Trong trường hợp này, Giám đốc công ty TP mời Chủ tịch cơng đồn đến để trao đổi không với quy định pháp luật buổi thương lượng Như vậy, từ phân tích thấy cách xử Giám đốc cơng ty TP tình khơng phù hợp với quy định pháp luật ký kết TƯLĐTT b, Vụ việc cần phải giải qua thủ tục trước đình cơng để đảm bảo đình cơng NLĐ cơng ty TP thời điểm? Đình cơng ngừng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức tập thể lao động để giải tranh chấp lao động tập thể (Điều 172 BLLĐ) Theo quy định Khoản Điều BLLĐ, “NLĐ có quyền đình cơng theo quy định pháp luật” Đình cơng “vũ khí” cuối để NLĐ tự bảo vệ quyền lợi ích đấu tranh kinh tế với NSDLĐ nên pháp luật quy định sử dụng khơng cịn phương cách khác NLĐ bắt buộc phải trải qua thời gian để thực số thủ tục định để giải tranh chấp, đình cơng Trước tiên cần xem xét xem cơng ty TP có thuộc đối tượng khơng phép đình cơng hay khơng Căn vào Nghị định Chính phủ số 122/2007 quy định danh mục doanh nghiệp khơng đình cơng bao gồm: - Các doanh nghiệp khơng đình cơng gồm doanh nghiệp sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích doanh nghiệp có vai trị thiết yếu kinh tế quốc dân (Danh mục ban hành kèm theo Nghị định này) - Danh mục doanh nghiệp an ninh, quốc phịng khơng đình cơng Thủ tướng Chính phủ định theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Bộ trưởng Bộ Cơng an Theo quy định Nghị định cơng ty TP khơng thuộc trường hợp khơng phép đình cơng Do đó, tập thể NLĐ cơng ty TP phép tiến hành thủ tục để đình cơng Tuy nhiên, để đình cơng hợp pháp điều kiện thiếu cần phải thỏa mãn thời điểm đình cơng Đây điều kiện đóng vai trị định cho đình cơng hợp pháp Thời điểm có quyền đình cơng hiểu thời điểm tập thể NLĐ phép sử dụng quyền đình cơng theo quy định pháp luật Trước tiên, để tiến hành thủ tục trước đình cơng cách hợp pháp, cần xác định loại tranh chấp Khoản Điều 157 BLLĐ quy định:“Tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp việc thực quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền quy chế, thoả thuận hợp pháp khác doanh nghiệp mà tập thể lao động cho NSDLĐ vi phạm.” Có thể thấy vấn đề tranh chấp tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp vấn đề quy định pháp luật Trong trường hợp vấn đề thương lượng thoả ước quy định cụ thể Điều 46 BLLĐ: “Mỗi bên có quyền đề xuất yêu cầu ký kết nội dung thoả ước lao động tập thể Khi nhận yêu cầu, bên nhận yêu cầu phải chấp nhận việc thương lượng ” Do tranh chấp lao động tập thể quyền nên thủ tục trước đình cơng phải tiến hành dựa Điều 165a, Điều 168, Điều 170, Điều 170a BLLĐ Theo đó, thủ tục phải tiến hành là: Trước hết, hai bên phải tiến hành thương lượng, hoà giải theo Điều 165a, hai bên hồ giải khơng thành hết thời hạn hịa giải u cầu Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp huyện giải Nếu hai bên cịn có tranh chấp hết thời hạn giải bên có quyền u cầu Tịa án nhân dân giải tập thể NLĐ có quyền tiến hành thủ tục để đình cơng Như vậy, NLĐ cơng ty TP muốn tổ chức đình cơng thời điểm phải thỏa mãn điều kiện nói trên, tức sau Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động, Chủ tịch UBND huyện giải bên khơng u cầu Tịa án giải có quyền tiến hành thủ tục để đình cơng  Về thủ tục trước đình cơng Trước tiến hành đình cơng tập thể NLĐ cơng ty TP phải tiến hành thủ tục theo trình tự sau: • Lấy ý kiến tập thể NLĐ Việc lấy ý kiến tập thể lao động vấn đề có tính bắt buộc tiên để xác định đình công hợp pháp Tại Điều 174a BLLĐ quy định rõ vấn đề này: 10 Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động lấy ý kiến để đình cơng theo quy định sau đây: + Đối với doanh nghiệp phận doanh nghiệp có ba trăm NLĐ lấy ý kiến trực tiếp NLĐ; + Đối với doanh nghiệp phận doanh nghiệp có từ ba trăm NLĐ trở lên lấy ý kiến thành viên Ban chấp hành cơng đồn sở, Tổ trưởng tổ cơng đồn tổ trưởng tổ sản xuất; trường hợp khơng có tổ chức cơng đồn sở lấy ý kiến Tổ trưởng, Tổ phó tổ sản xuất Việc lấy ý kiến thực hình thức bỏ phiếu lấy ý chữ ký Thời gian hình thức tổ chức lấy ý kiến để đình cơng Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động định phải thông báo cho NLĐ biết trước ngày Nội dung lấy ý kiến để đình cơng bao gồm: Những vấn đề tranh chấp lao động tập thể quan, tổ chức giải tập thể lao động khơng đồng ý; Thời điểm bắt đầu đình cơng; Địa điểm đình cơng; Việc đồng ý hay khơng đồng ý đình cơng • Ra định đình cơng Khoản Điều 174 b quy định: “Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động định đình cơng văn lập yêu cầu có ý kiến đồng ý 50% tổng số NLĐ doanh nghiệp phận doanh nghiệp có ba trăm NLĐ 75% số người lấy ý kiến doanh nghiệp phận doanh nghiệp có từ ba trăm trở lên Quyết định đình cơng phải phải nêu rõ thời điểm bắt đầu đình cơng, địa điểm đình cơng, có chữ ký đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động; trường hợp đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở phải đống dấu tổ chức cơng đồn • Trao u cầu gửi thông báo Khoản Điều 174b quy định đầy đủ, chi tiết nội dung thời điểm trao yêu cầu: Sau định việc đình cơng, Ban chấp hành cơng đồn sở cử đại diện, nhiều ba người để trao yêu cầu cho người sử dụng lao động, đồng thời gửi 11 thông báo cho quan lao động cấp tỉnh thông báo cho Liên đoàn lao động cấp tỉnh Việc trao yêu cầu, gửi thông báo phải tiến hành chậm năm trước ngày bắt đầu đình cơng Bản u cầu, thơng báo phải có nội dung: Những vấn đề tranh chấp lao động tập thể quan, tổ chức giải tập thể lao động không đồng ý; Kết lấy ý kiến đồng ý đình cơng; Thời điểm đình cơng; Địa điểm đình cơng; Địa người người cần liên hệ để giải Tuy nhiên cần thấy đình cơng xảy nhiều gây ảnh hưởng đến an ninh, trị- xã hội địa phương nơi diễn đình cơng Bên cạnh đình cơng cịn kèm theo hành động q kích NLĐ như đập phá máy móc, xô xát với chủ sử dụng lao động, chống lại người thi hành công vụ… gây bất ổn cho an ninh xã hội Vì vậy, pháp luật quy định sử dụng khơng cịn phương cách khác NLĐ bắt buộc phải trải qua thời gian để thực số thủ tục định để giải tranh chấp, đình cơng Tình tiết bổ sung: Giả sử hai bên tiến hành thương lượng không thống vấn đề nâng lương nên thỏa ước tập thể không ký Ban chấp hành cơng đồn dự định u cầu tổ chức, quan có thẩm quyền giải tranh chấp c Hãy xác định tổ chức, quan có thẩm quyền thủ tục giải vụ tranh chấp trên? Tranh chấp lao động tập thể tranh chấp quyền lợi ích phát sinh quan hệ lao động tập thể lao động với NSDLĐ Phần lớn tranh chấp TƯLĐTT thường xảy nguyên nhân bên không chấp nhận yêu cầu thương lượng tập thể mà bên đề xuất không thực đầy đủ cam kết mà bên ghi nhận thỏa ước, bên thấy thỏa thuận thỏa ước khơng cịn phù hợp với thực tế, đòi hỏi cần phải sửa đổi, bổ sung Theo quy định pháp luật lao động có hai nhóm quan, tổ chức giải tranh chấp lao động tập thể: - Các tổ chức, quan có thâm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền bao gồm: 12 + Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; + Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc thỉnh; + Tòa án nhân dân - Các tổ chức, quan có thẩm quyền giải tranh chấp lợi ích bao gồm: + Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; + Hội đồng trọng tài Như vậy, để xác định tổ chức, quan có thẩm quyền giải tranh chấp tập thể nói cần phải xác định vụ tranh chấp tranh chấp quyền hay lợi ích Khoản điều 157 BLLĐ quy định: “Tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp việc thực quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền quy chế, thoả thuận hợp pháp khác doanh nghiệp mà tập thể lao động cho người sử dụng lao động vi phạm.” Nói cách khác, tranh chấp quyền xung đột có hiệu lực, xác định Khoản điều 157 BLLĐ: “Tranh chấp lao động tập thể lợi ích tranh chấp việc tập thể lao động yêu cầu xác lập điều kiện lao động so với quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền quy chế, thoả thuận hợp pháp khác doanh nghiệp trình thương lượng tập thể lao động với người sử dụng lao động.” Tức tranh chấp lợi ích tranh chấp vấn đề, chưa quy định chưa thỏa thuận Đó phát sinh bên ngồi quy định, thỏa thuận có giá trị Có thể xác định tranh chấp liên quan đến việc yêu cầu nâng mức lương tối thiểu từ triệu đến 1,5 triệu đồng trường hợp xác định tranh chấp lao động tập thể lợi ích Vì tranh chấp lao động tập thể lợi ích nên tổ chức, quan có thẩm quyền giải Hội đồng hòa giải lao động sở Hòa giải viên lao động Trọng tài lao động  Thủ tục giải vụ tranh chấp 13 Thủ tục tiến hành giải tranh chấp giải sau: NLĐ công ty TP gửi đơn đến Hội đồng hòa giải sở hòa giải viên để yêu cầu giải Hội đồng hòa giải hòa giải viên tiến hành hòa giải Nếu hai bên chấp nhận phương án hịa giải lập thành biên hịa giải thành Nếu hai bên khơng chấp nhận phương án hoà giải bên tranh chấp triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lí đáng hội đồng hoà giải lao động sở hoà giải viên lao động lập biên hồ giải khơng thành có chữ ký bên tranh chấp có mặt, Chủ tịch Thư ký hội đồng hoà giải lao động sở hoà giải viên lao động Thời hạn hồ giải khơng q ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu hoà giải Trong trường hợp hịa giải khơng thành, bên có quyền yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải Nếu hai bên chấp nhận phương án hoà giải Hội đồng trọng tài lao động lập biên hồ giải thành có chữ ký hai bên tranh chấp, Chủ tịch Thư ký Hội đồng trọng tài lao động Nếu hai bên tiếp tục chấp nhận phương án hòa giải bên tranh chấp triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng Hội đồng trọng tài lao động lập biên hồ giải khơng thành Trong trường hợp Hội đồng hịa giải không thành hết thời hạn giải tranh chấp mà Hội đồng hịa giải khơng tiến hành hịa giả tập thể lao động cơng ty TP có quyền tiến hành thủ tục để đình cơng d Cơng ty TP có phải nâng lương tối thiểu cho NLĐ khơng? Tại sao? Trước tiên khẳng định công ty TP nâng lương tối thiểu cho NLĐ Bởi: Theo quy định BLLĐ thì: “Tiền lương NLĐ hai bên thỏa thuận hợp đồng lao động trả theo suất lao động, chất lượng hiệu công việc Mức lương NLĐ không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định” Nghị định 166/2007 quy định mức lương tối thiểu chung để trả công cho người lao động làm công việc giản đơn điều kiện lao động bình thường thực từ 01 tháng 01 năm 2008 540.000 đồng/tháng 14 Hơn nữa, theo quy định Điều Nghị định Chính phủ số 168/2007/NĐ- CP quy định mức lương tối thiểu vùng lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, quan, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam thì: Mức lương tối thiểu vùng dùng để trả công người lao động làm công việc giản đơn điều kiện lao động bình thường cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt thực từ ngày 01 tháng 01 năm 2008 theo vùng sau: - Mức 1.000.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn quận thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh - Mức 900.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn huyện thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; quận thuộc thành phố Hải Phòng; thành phố Hạ Long thuộc tỉnh Quảng Ninh; thành phố Biên Hoà… - Mức 800.000 đồng/tháng áp dụng doanh nghiệp hoạt động địa bàn cịn lại Đến thời điểm đầu năm 2008 cơng ty TP doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Hà Nội áp dụng mức lương tối thiểu NLĐ triệu đồng/tháng, áp dụng từ ngày 01/02/2004 Tính đến thời điểm xảy tranh chấp đầu năm 2008 Nghị định 168/2007/ NĐ-CP cịn có hiệu lực nên mức lương triệu đồng cơng ty TP áp dụng cho NLĐ hồn tồn khơng trái với quy định pháp luật Mức lương tối thiểu không thấp mức lương tối thiểu mà Nhà nước quy định với doanh nghiệp hoạt động địa bàn Hà Nội quy định không thấp mức lương tối thiểu chung nhà nước quy định thời điểm Như thấy mức lương mà cơng ty TP áp dụng để trả cho NLĐ không thấp mức lương tối thiểu chung không thấp mức lương tối thiểu mà nhà nước quy định NLĐ làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, không vi phạm quy định pháp luật việc trả lương tối thiểu cho NLĐ Vì vậy, cơng ty TP không buộc phải nâng mức lương tối thiểu cho NLĐ, việc có tăng lương tối thiểu cho NLĐ hay không quyền công ty TP Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp thỏa thuận áp dụng mức lương tối thiểu cao mức lương tối thiểu Chính phủ quy định Các doanh nghiệp quy định 15 mức lương tối thiểu cao mức lương tối thiểu chung không thấp mức lương tối thiểu chung Nhà nước quy định Hiện nước ta, tranh chấp tiền lương tối thiểu chủ yếu xảy nguyên nhân sau: Một là, NSDLĐ trả lương cho NLĐ thấp so với mức lương tối thiểu Nhà nước quy định Hai là, sau đấu tranh, NSDLĐ đồng ý trả lương cho NLĐ đủ so với lương tối thiểu Nhà nước quy định để làm điều lại cắt giảm khoản phụ cấp mà trướn có quy định HĐLĐ hiệu lực Ba là, tác động quy luật kinh tế thị trường, tiền lương thực tế NLĐ bị giảm sút, Nhà nước chưa kịp điều chỉnh tăng tiền lương tối thiểu nên NLĐ thường đòi tăng lương để đảm bảo tiền lương thực tế NSDLĐ không đồng ý, gây phản ứng từ phía NLĐ Theo quy định pháp luật Việt Nam trình giải tranh chấp tiền lương tối thiểu, bên tiến hành thương lượng lúc để giải tranh chấp Mặc dù thủ tục khơng mang tính bắt buộc có ý nghĩa quan trọng việc giải tranh chấp Đối với tranh chấp lao động tập thể tiền lương tối thiểu giải sau: Khi có tranh chấp, Hội đồng hịa giải lao động cấp sở hòa giải viên lao động tiến hành hịa giải thơng qua phiên họp hịa giải Nếu hịa giải thành lập biên hịa giải thành bên phải có nghĩa vụ thực thỏa thuận ghi Đối với tranh chấp lao động tập thể lợi ích trường hợp bên có quyền u cầu Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh giải Trường hợp khơng đồng ý với phương án hịa giải Hội đồng trọng tài lao động tập thể lao động có quyền đình cơng Nếu NSDLĐ chịu sức ép từ đình cơng thỏa thuận để nâng lương Bằng khơng cơng ty giữ nguyên mức lương triệu đồng/tháng 16 Những từ viết tắt làm: BLLĐ: Bộ luật lao động NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động HĐLĐ: Hợp đồng lao động TƯLĐTT: Thỏa ước lao động tập thể UBND: Ủy ban nhân dân 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật lao động, Nxb.CAND, Hà Nội, 2009 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung năm 2002, 2006, 2007 Nghị định Chính phủ số 93/2002/NĐ-CP ngày 27/12/2002 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 196/CP ngày 31/12/1994 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động thỏa ước lao động tập thể Nghị định Chính phủ số 122/2007 quy định danh mục doanh nghiệp khơng đình cơng việc giải yêu cầu tập thể lao động doanh nghiệp khơng đình cơng Nghị định số 168/2007/NĐ-CP ngày 16/11/2007 Quy định mức lương tối thiểu vùng lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam Đỗ Ngân Bình, Pháp luật đình cơng giải đình cơng Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 Trường Đại học Luật Hà Nội, Lưu Bình Nhưỡng (chủ nhiệm), Việc làm giải việc làm bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam, Đề tài khoa học cấp trường 2004 Đỗ Năng Khánh, Một số vấn đề lý luận thỏa ước lao động tập thể, Tạp chí nhà nước pháp luật số 9/2007 Trường Đại học Luật Hà Nội, In pone khankeo, KT29A, Chuyên ngành Luật lao động, Tiền lương tối thiểu số vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2008 10 Trường Đại học Luật Hà Nội, Nguyễn Thị Minh, KT 28D, Chuyên ngành Luật lao động , Pháp luật đình cơng giải đình cơng Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2007 12 Trường Đại học Luật Hà Nội, Nguyễn Thu Trang, KT28A, Chuyên ngành Luật lao động, Những điểm tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật lao động 2006, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2007 18 MỤC LỤC Nội dung Trang Câu Mất việc làm chế độ áp dụng……………………………………… Khái niệm việc làm…………………………………………………… Mất việc làm chế độ áp dụng……………………………………… Nguyên nhân dẫn đến tình trạng việc làm…………………………… Các trường hợp việc làm chế độ áp dụng…………………………… 2.1.Mất việc làm lỗi thân NLĐ…………………………… 2.2 NLĐ bị việc làm NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ……… 2.3 NLĐ bị việc làm lý kinh tế…………………………………… 2.3.1 NLĐ việc làm doanh nghiệp có thay đổi cấu công nghệ, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách DN, chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp………………………………………… 2.3.2 Mất việc làm trường hợp cổ phần hóa, giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp nhà nước………………………………………… Câu 2……………………………………………………………………………… a, Nhận xét cách xử Giám đốc công ty TP…………………………… b, Vụ việc cần phải giải qua thủ tục trước đình cơng để đảm bảo đình cơng NLĐ cơng ty TP thời điểm? c Hãy xác định tổ chức, quan có thẩm quyền thủ tục giải vụ 12 tranh chấp trên? Cơng ty TP có phải nâng lương tối thiểu cho NLĐ không? Tại sao? 14 Những từ viết tắt làm…………………………………………… 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… 18 19 ... 1: Mất việc làm chế độ áp dụng người lao động theo BLLĐ Khái niệm việc làm I Điều 13 Luật lao động quy định: “mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm? ?? II .Mất. .. chấp việc tập thể lao động yêu cầu xác lập điều kiện lao động so với quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền quy chế, ... niệm việc làm? ??………………………………………………… Mất việc làm chế độ áp dụng? ??…………………………………… Nguyên nhân dẫn đến tình trạng việc làm? ??………………………… Các trường hợp việc làm chế độ áp dụng? ??………………………… 2.1 .Mất việc làm