Tác động của môi trường pháp lý đến quan hệ lao động ở các KCN ở tỉnh Ninh Bình hiện nay

LỜI MỞ ĐẦU Doanh nghiệp đóng vai trò định trình phát triển kinh tế, tạo nguồn thu cho ngân sách giải việc làm thu nhập cho người lao động.Trong năm gần môi trường pháp luật có nước ta có nhiều thay đổi ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển doanh nghiệp Ninh Bình tỉnh nằm cực Nam đồng Bắc bộ,trong năm vừa qua kinh tế Ninh Bình có phát triển mạnh mẽ Các KCN Ninh Bình năm gần phát triển mạnh mẽ, đóng góp nhiều cho phát triển kinh tế tỉnh Để cho doanh nghiệp phát triển bền vững ổn định quan hệ lao động doanh nghiệp phải hài hòa,và phát triển ổn định, bền vững Nhận thức rõ điều em mạnh dạn chọn đề tài: Tác động môi trường pháp lý đến quan hệ lao động KCN tỉnh Ninh Bình Bài tiểu luận em gồm có phần: I II Cơ sở lý luận Thực trạng ảnh hưởng môi trường pháp lý đến QHLĐ KCN tỉnh Ninh Bình III Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng QHLĐ Do thời gian hạn chế mặt kiến thức nên làm em nhiều hạn chế thiếu sót Em mong nhận đóng góp bảo em để làm em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2012 I CƠ SỞ LÝ LUẬN 1 Các khái niệm 1.1.Khái niệm QHLĐ Theo tổ chức ILO: QHLĐ mối quan hệ cá nhân tập thể NLĐ NSDLĐ nơi làm việc Theo PGS.TS Nguyễn Tiệp: QHLĐ hệ thống mối quan hệ cá nhân hay tổ chức đại diện NLĐ với cá nhân hay tổ chức đại diện NSDLĐ tổ chức đại diện của họ Nhà nước chủ thể khác, mối quan hệ diễn xoay quanh trình thuê mướn lao động nhằm đảm bảo hài hòa ổn định lợi ích bên liên quan =>QHLĐ thống mối quan hệ NLĐ NSDLĐ nơi làm việc hay tổ chức đại diện họ với với nhà nước Những mối quan hệ bị chi phối lợi ích bên xoay quanh vấn đề phát sinh từ hoạt động thuê mướn lao động 1.2 Các chủ thể QHLĐ Theo PGS.TS Nguyễn Tiệp chủ thể tham gia QHLĐ cá nhân hay tổ chức tham gia vào QHLĐ cấp khác cấp quốc gia, cấp địa phương, cấp ngành cấp doanh nghiệp Có ba chủ thể tham gia vào mối quan hệ là: • NLĐ tổ chức đại diện họ (nghiệp đoàn công đoàn) • NSDLĐ tổ chức đại diện họ ( Việt Nam VCCI VCA) • Nhà nước Trên phạm vi quốc gia chủ thể gọi đối tác quan hệ xã hội 1.3 Các khái niệm liên quan khác: Pháp luật: Là hệ thống quy tắc xử sự, công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội Nhà nước ban hành, thể ý chí giai cấp cầm quyền thực biện pháp cưỡng chế Nhà nước Pháp luật lao động hệ thống quy tắc xử sự, công cụ điều chỉnh nhà nước vè vấn đề lao động Tiêu chuẩn lao động quy định tối thiểu nhà nước lĩnh vực lao động mà NSDLĐ phải tuân thủ theo nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Theo NĐ phủ số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuât khu kinh tế : khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định pháp luật Theo Điều 3,bộ luật lao động Việt Nam năm 2012: Người lao động người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành người sử dụng lao động Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động; cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ 2 Các nhân tố ảnh hưởng đến QHLĐ doanh nghiệp Ảnh hưởng đến QHLĐ doanh nghiệp có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến Trong bao gồm nhân tố sau: 2.1 Các nhân tố thuộc cấp quốc gia cấp địa phương • • • • • Nhân tố môt trường xã hội Nhân tố môi trường pháp lý Nhân tố môi trường kinh tế Nhân tố lực chủ thể tham gia QHLĐ Nhân tố lực hoạt động tổ chức hòa giải, trọng tài, tra tòa án lao động 2.2 Các nhân tố cấp ngành • Nhân tố đặc điểm sản xuất ngành • Nhân tố môi trường công nghệ Các nhân tố thuộc doanh nghiệp • • • • • Mức độ hợp lí sách quản lí nhân lực Mức độ tham gia NLĐ vào quản lý doanh nghiệp Văn hóa tổ chức Chính sách động viên,khuyến khích NLĐ Mức độ quan tâm doanh nghiệp đến công tác đào tạo hội phát triển cho NLĐ Nhân tố môi trường pháp lý PLLĐ có tác động điều chỉnh QHLĐ mang tính chất tạo khung Nó có chức điều chỉnh; hỗ trợ hạn chế • Điều chỉnh qua việc đưa quy định phạm vi điều kiện lao động để bổ sung vào thỏa thuận bên xây dựng • Hỗ trợ bên ký kết thỏa ước, triển khai tuân thủ thỏa ước • Hạn chế thông qua việc quy định hoạt động thực hoạt động PLLĐ tạo khung cho QHLĐ cách xác định quyền thương lượng, thỏa ước, quyền tự hiệp hội thành lập tổ chức đại diện, quy định trình tự thủ tục, quyền, nghĩa vụ bên trình thiết lập thỏa ước… Pháp luật lao động đưa quy định tối thiểu để bảo vệ NLĐ mà NSDLĐ không phép vi phạm tiền lương tối thiểu, mức bồi thường tai nạn lao động, tuổi lao động…  Do PLLĐ tiêu chuẩn lao động quốc gia có ảnh hưởng mang tính chât định đến tính chất hình thái QHLĐ quốc gia Những quốc gia có hệ thống PLLĐ chặt chẽ, kẽ hở mức độ lành mạnh QHLĐ thường cao Và tiêu chuẩn lao động quốc gia phủ kín tất lĩnh vực lao đông cần tiêu chuẩn tranh chấp lao động phát sinh ngược lại Còn quốc gia có hệ thống pháp luật lỏng lẽo có nhiều kẽ hở để để xảy tình trạng lách luật dẫn đến mối QHLĐ hài hòa ổn định được,tương tự hệ thống tiêu chuẩn thiếu đồng bộ, mức độ phủ kín thấp tình trạng xảy tranh chấp lao động xảy Việt Nam năm qua sửa đổi hệ thống pháp luật nhiều lần để phù hợp thời kỳ Qua hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện chặt ché làm nâng cao chất lượng QHLĐ Tuy nhiên hệ thống pháp luật ta nhiều kẽ hở dẫn đến tình trạng doanh nghiệp lách luật vi phạm Sau em xin trình bày thực trạng việc ảnh hưởng yếu tố môi trường pháp luật đến QHLĐ KCN Ninh Bình II, THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ẢNH HƯỞNG CỦA MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ ĐẾN QHLĐ Ở CÁC KCN TẠI NINH BÌNH QHLĐ Việt Nam điều chỉnh luật lao động văn pháp luật khác có liên quan chủ yếu luật lao động Bộ luật lao động Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua vào ngày 23 tháng năm 1994 có hiệu lực từ ngày tháng năm 1995 Được sửa đổi bổ sung qua năm 2012,2006 2007 dự kiến đến ngày tháng năm 2013 luật lao động năm 2013 có hiệu lực ban hành BLLĐ bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác NLĐ củaNSDLĐ, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hoà ổn định, góp phần phát huy trí sáng tạo tài người lao động trí óc lao động chân tay, người quản lý lao động, nhằm đạt suất, chất lượng tiến xã hội lao động, sản xuất, dịch vụ, hiệu sử dụng quản lý lao động, góp phần CNH, HĐH đất nước nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh BLLĐ năm gần có tác động điều chỉnh lớn đến mối QHLĐ doanh nghiệp QHLĐ ngày cải thiện theo mối quan hệ hài hòa hơn, quyền lợi NLĐ ngày nâng cao nước bao gồm KCN Ninh Bình 1.Khái quát KCN Ninh Bình Ninh Bình tỉnh nằm cửa ngõ cực nam miền Bắc khu vực đồng Bắc Bộ, Việt Nam Thiên nhiên ưu đãi cho Ninh Bình có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển không lĩnh vực du lịch mà lĩnh vưc công nghiệp Ninh Bình có tiềm mạnh phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng với số lượng nhà máy sản xuất xi măng nhiều bật doanh nghiệp xi măng The Vissai, xi măng Hệ Dưỡng (công suất 3,6 triệu tấn/năm), xi măng Tam Điệp, xi măng Phú Sơn, xi măng Duyên Hà, xi măng Hướng Dương Sản phẩm chủ lực địa phương xi măng, đá, thép, vôi, gạch Tính đến năm 2012, Ninh Bình có khu công nghiệp gồm: • Khu công nghiệp Gián Khẩu: nằm huyện Gia Viễn, bên quốc lộ 1A • Khu công nghiệp Ninh Phúc: nằm đông nam thành phố Ninh Bình, bên sông Đáy, gần quốc lộ 10 • Khu công nghiệp Tam Điệp 1: 64 ha, phường Trung Sơn, Tam Điệp, bên quốc lộ 1A đường sắt Bắc Nam • Khu công nghiệp Tam Điệp 2: 400 ha, xã Quang Sơn, Tam Điệp, bên quốc lộ 1A đường sắt Bắc Nam • Khu công nghiệp Phúc Sơn: nằm thành phố Ninh Bình, bên tuyến đường cao tốc Ninh Bình - Thanh Hóa • Khu công nghiệp ven biển Kim Sơn: 500 ha, nằm huyện Kim Sơn, gần đường quốc lộ ven biển Việt Nam • Khu công nghiệp Khánh Cư: nằm huyện Yên Khánh, bên quốc lộ 10 Ninh Bình có 22 cụm công nghiệp với diện tích 880 Các dự án thuộc khu công nghiệp lớn như: Nhà máy đạm Ninh Bình, Nhà máy xi măng The Vissai; Nhà máy sản xuất lắp ráp ô tô Thành Công; Nhà máy may xuất Nien Hsing; Nhà máy sản xuất gia công giày, dép xuất ADORA; Nhà máy xi măng Tam Điệp Giá trị sản xuất KCN năm 2010 đạt 3.242 tỷ đồng, chiếm 33,6% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh, nộp ngân sách Nhà nước 665 tỷ đồng, chiếm 22% thu ngân sách toàn tỉnh; kim ngạch xuất đạt 39,6 triệu USD, chiếm 49% kim ngạch xuất toàn tỉnh Năm 2011, giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 12.826 tỷ đồng, tăng 4.168 tỷ đồng so với thực năm 2010 Về thu hút đầu tư, tỉnh có dự án công nghiệp với mức đầu tư lớn triển khai xây dựng như: Nhà máy đạm Ninh Bình công suất 56 vạn tấn/năm, nhà máy sản xuất phụ tùng động tàu thuỷ Vinashin, nhà máy sản xuất sôđa, nhà máy sản xuất phôi thép Ninh… QHLĐ KCN Ninh Bình ảnh hưởng môi trường pháp luật QHLĐ Ninh Bình thời gian qua ngày ổn định bền vững Các quyền lợi NLĐ ngày nâng cao cải thiện cụ thể mức lương, thời gian nghỉ ngơi, chế độ lương thưởng, điều kiện làm việc khác… 2.1 Những mặt tích cực QHLĐ Nhà nước ta quy định mức TLTT chung TLTT vùng cac doanh nghiệp nhà nước thực theo TLTT vùng Tiền lương NLĐ KCN Ninh Bình NSDLĐ trả cao mức tiền lương tối thiểu vùng pháp luật quy định góp phần đảm bảo sống cho NLĐ Năm 2008 2009 2010 2011 TL bình quân( đồng) 2.602.345 2.912.000 3.501.290 3.834.50 Tốc độ tăng trường(%) 11.9 20.2 9.5 ( Nguồn: Cục thống kê tỉnh Ninh Bình) Hình 2.1: Tiền lương bình quân NLĐ KCN Ninh Bình giai đoạn 2008-2011 Tiền lương bình quân chung NLĐ qua năm tăng qua năm giai đoạn 2008-2011 đến năm 2011 mức tăng tiền lương bình quân có tốc độ tăng trưởng chậm so với năm trước ảnh hưởng kinh tế nói chung, cao so với mức TLTT chung nhà nước( quy định 830.000 đồng/ tháng) cao mức TLTT vùng ( KCN Ninh Bình áp dụng mức TLTT vùng cho vùng vùng 3) Với mức tiền lương góp phần đảm bảo sống cho NLĐ cải thiện nâng cao Pháp luật lao động quy định doanh nghiệp phải có công đoàn để bảo vệ quyền lợi cho NLĐ Công đoàn KCN thành lập tháng 3-2009, gồm công đoàn sở, có công đoàn sở doanh nghiệp công đoàn sở quan hành nghiệp.Tính đến tháng 9-2009, số lao động làm việc khu công nghiệp 5.179 người, chiếm 28% lao động đăng ký sử dụng Số lao động doanh nghiệp có công đoàn sở trực thuộc khu công nghiệp 4.059 người, chiếm 78% tổng số lao động làm việc khu công nghiệp Công đoàn thành lập phát triển giúp bảo vệ quyền lợi cho NLĐ nên vụ đình công biểu tình NLĐ KCN giảm dần qua năm, cụ thể: Năm Số vụ đình công 2007 2008 2009 2010 2011 15 13 Nguồn: Cục thống kê Ninh Bình Hình 2.2: Số vụ đình công xảy KCN Ninh Bình giai đoạn 2007-2011 Nhìn qua bảng ta thấy số vụ đình công NLĐ năm gần Ninh Bình có xu hướng giảm Cụ thể giảm từ 15 vụ năm 2007 xuống vụ vào năm 2011 Sở dĩ vụ đình công có xu hướng giảm năm qua LLĐ sửa đổi, ngày hoàn thiện Cụ thể luật sửa đổi bổ sung qua năm 2002, 2006 2007 theo hướng tích cực, ngày hoàn thiện chặt ché Trong quy định rõ tiêu chuẩn lao động cụ thể giấc làm việc, việc kí kết hợp đồng lao động việc trang bị thiết bị bảo hộ lao động cho NLĐ… Từ NLĐ làm việc môi trường an toàn hơn, mâu thuẫn NSDLĐ vụ đình công xảy Cụ thể luật lao động sửa đổi năm 2007 nhà nước ta có quy định việc nghỉ thêm ngày giỗ tổ Hùng Vương( mùng 10 tháng âm lịch), tạo điều kiện cho NLĐ nghỉ ngơi có thời gian để hồi hương Hay Bộ LLĐ sửa đổi năm 2006 có quy định rõ cụ thể đơn giản hóa quy trình giải vụ đình công, trình tự giải vụ tranh chấp tập thể cá nhân làm cho đơn giản mâu thuẫn giải nhanh chóng không để đến tình trạng đình công xảy Ngoài Nhà nước ta có hàng loạt văn bản, nghị định, thông tư hướng dẫn việc thực điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng để kịp thời đáp ứng nhu cầu sống NLĐ Mức xử lý vi phạm việc thực không quy định pháp luật cho NSDLĐ nâng cao hình phạt Cụ thể năm 2010 nhà nước ta ban hành nghị định số 47/2010/NĐ-CP phủ quy định xử phạt hành đối hành vi vi phạm pháp luật Theo mức phạt nâng cao hơn, mang tính chất răn đe nhiều quy định cụ thể, rõ ràng cho cá NLĐ NSDLĐ Bên cạnh cải thiện QHLĐ đời sống NLĐ nâng cao QHLĐ KCN nhiều vấn đề chưa giải 2.2 Những hạn chế QHLĐ Thời gian qua mối QHLĐ cải thiện nhiều nâng cao nhiên tồn nhiều điểm yếu gây xúc cho NLĐ, có nhiều trường hợp gây ảnh hưởng đến NLĐ Về mức tiền lương tối thiểu chung nhà nước quy định mức sàn làm cho nhiều doanh nghiệp vào để trả lương với mức lương cao nên đáp ứng từ 60-70% nhu cầu sống NLĐ Cho dù nhà nước có quy định rõ ràng cụ thể việc kí kết hợp đồng lao động điều kiện làm việc, thời làm việc, nghỉ ngơi có nhiều doanh nghiệp lách luật không thực hiện, thực không đầy đủ… quyền lợi NLĐ không đảm bảo hết Nhiều doanh nghiệp có tình trạng sa thải nhân viên bừa bãi, minh bạch, Ngoài vụ đình công KCN đình công tự phát, vai trò công đoàn chưa thể rõ đầy đủ Thế nên gây ảnh hưởng nhiều đến việc kinh doanh sản xuất doanh nghiệp Mà hầu hết nguyên nhân đình công NLĐ bất mãn chế độ doanh nghiệp: tiền lương, phúc lợi, sách… III, MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ MẶT PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QHLĐ Vẫn để xảy tình trạng nguyên nhân sau 1.Nguyên nhân 1.1 Quy định pháp luật Trước hết, BLLĐ Bộ luật chung nên chứa nhiều quy định khung mang tính nguyên tắc; mà phải có nhiều văn luật (gần 300 văn hướng dẫn), có không văn hướng dẫn ban hành không kịp thời, gây khó khăn cho việc triển khai, tổ chức thực Thứ hai, nguyên tắc bình đẳng bên QHLĐ chưa nhận thức thể chế hóa đầy đủ số chế định BLLĐ Vì trọng đến việc bảo vệ NLĐ, nên Bộ luật có số quy định trách nhiệm pháp lý NSDLĐ nhiều hơn, điều tạo sức ép không hợp lý NSDLĐ Thứ ba, nguyên tắc thỏa thuận QHLĐ chưa tôn trọng, chưa có chế phù hợp để bảo đảm thỏa thuận bên xác lập trình thực QHLĐ Ví dụ: việc thỏa thuận tiền công, điều kiện làm việc, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tham gia bảo hiểm xã hội, v.v chủ yếu NSDLĐ tự áp đặt, NLĐ quyền thỏa thuận Đó nguyên nhân quan trọng dẫn đến xung đột bên Thứ tư, chế tiền lương pháp luật hành chưa thực cởi mở Nhà nước can thiệp sâu vào vấn đề riêng NLĐ doanh nghiệp Thứ năm, quy định giải tranh chấp lao động nghiên cứu sửa đổi công phu toàn diện bế tắc không thực tiễn chấp nhận Điển hình chế giải tranh chấp lao động tập thể đình công không hạn chế tình trạng phản ứng tự phát tập thể lao động, mà không đủ sức để giải tranh chấp lao động thông thường Thứ sáu, BLLĐ đặt nhiều thủ tục hành bên tham gia QHLĐ Thứ bảy, chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật lao động thiếu nội dung nhẹ trách nhiệm người vi phạm Thứ tám, trình hội nhập phát triển kinh tế xã hội làm xuất nhiều nội dung liên quan đến QHLĐ mà Bộ luật hành chưa điều chỉnh, vấn đề phái cử lao động, cho thuê lao động, vấn đề cạnh tranh lao động… cần nghiên cứu bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn diễn 1.2.Do ý thức NSDLĐ hiểu biết NLĐ Nhà nước ta có quy định pháp lí pháp luật lao động thứ tế vấn đề lợi nhuận mà doanh nghiệp lách luật không thực hoăc vi phạm Hầu hết doanh nghiệp đầu tư vào KCN Ninh Bình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nên họ có nghiên cứu pháp luật Việt Nam kĩ trước tiến hành đầu tư nên họ tìm phát kẽ hở để lách luật Hơn thực tế mức xử phạt hành vi pháp luật thấp, mang tính răn đe chưa cao Ví dụ mức phạt tăng từ 1-5 triệu đồng lên 2-10 triệu đồng người sử dụng lao động có hành vi: không trả lương đầy đủ, thời hạn cho người lao động; trả chậm lương không đền bù; không trả lương cho người lao động thời gian nghỉ việc để điều trị nạn lao động, bệnh nghề nghiệp…Nhưng mức phạt thấp, nhỏ nhiều so với lợi ích mà doanh nghiệp có vi phạm Do nhiều NLĐ thiếu hiểu biết luật thiếu hiểu biết kiến thức xã hội Thế nên để xảy tình trạng đình công, hay rõ quyền lợi chí nhiều trường hợp bao che cho vi phạm NSDLĐ Tổ chức công đoàn thành lập nhiều yếu chưa phát huy hết vai trò Một số đề xuất nâng cao chất lượng QHLĐ 2.1.Đề xuất sửa đổi bổ sung hệ thống pháp luật Dựa phân tích nghiên cứu thực tế em xin đưa số đề xuất số quan điểm sửa đổi BLLĐ sau: • Định hướng sửa đổi BLLĐ cần tập trung cụ thể hóa tối đa tiêu chuẩn điều kiện lao động (tiền lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn, vệ sinh lao động), QHLĐ (bao gồm: hoạt động công đoàn doanh nghiệp, thủ tục đối thoại, thương lượng tập thể, ký kết thỏa ước lao động tập thể thủ tục giải tranh chấp lao động đình công) nội dung thực tế kiểm nghiệm quy định chi tiết, nội dung chưa định hình thật vững chắc, cần tiếp tục nghiên cứu thêm quy định có tính nguyên tắc để Chính phủ ban hành văn quy phạm luật • BLLĐ sửa đổi phải cấu trúc theo hướng đảm bảo tương thích Bộ luật, luật chuyên ngành văn hướng dẫn thi hành Trong đó, BLLĐ giữ vị trí chủ đạo, có vai trò luật gốc với phát triển hoàn thiện nhiều chế định liên quan • Việc tiếp cận, điều chỉnh QHLĐ phải dựa tảng nguyên tắc bình đẳng nguyên tắc thỏa thuận, phù hợp với chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa • BLLĐ phải hướng tới trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho doanh nghiệp cao mức tại, công cụ thiết thực để doanh nghiệp thực trách nhiệm xã hội đơn vị thông qua việc tự giác thực đầy đủ sách, pháp luật lao động • Hoàn thiện hệ thống thiết chế, bao gồm thiết chế quản lý thiết chế hỗ trợ QHLĐ Trong đó, cần trọng củng cố tăng cường lực thiết chế tài phán tòa án; trước mắt tập trung củng cố công tác cán bộ, đào tạo bố trí đội ngũ thẩm phán chuyên trách, có lực; lâu dài, cần nghiên cứu để xây dựng thủ tục tố tụng phù hợp với đặc thù lĩnh vực lao động • Việc nâng cao lực, hiệu hoạt động Công đoàn yếu tố then chốt, không nhằm phát huy hiệu chế giải tranh chấp lao động, mà góp phần tạo dựng tảng cho QHLĐ hài hòa, ổn định Đây không giải pháp tại, mà định hướng bản, lâu dài, phù hợp với định hướng, mục tiêu trị Công đoàn Việt Nam 2.2.Nâng cao ý thức thực NSDLĐ nhận thức NLĐ Ngoài việc cải thiện điều kiện môi trường pháp lí phải nâng cao ý thức thực NSDLĐ nâng cao thêm hiểu biết NSDLĐ Về phía NLĐ phải tuyên truyền cho họ biết rõ nội dung LLĐ quyền nghĩa vụ họ Từ họ biết rõ nội dung luật việc họ phải tuân thủ thực Để không xảy tình trạng đình công tự phát Bên cạnh phải nâng cao vai trò tổ chức công đoàn để họ thực trở thành tổ chức đại diên cho NLĐ nghĩa Về phía NSDLĐ cần phải phổ biến rộng rãi nội dung luật, phải có hình thức xử phạt nâng cao mang tính chất răn đe cao đê họ thực cách nghiêm túc KẾT LUẬN Như trình bày trên, em làm rõ tẩm quan trọng môi trường pháp lý QHLĐ Yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến QHLĐ KCN Ninh Bình thời gian qua Mối QHLĐ năm vừa qua có cải thiện nâng cao hơn, đảm bảo hài hòa nhiên số hạn chế Do em mạnh dạn trình bày số kiến nghị để nâng cao chất lượng QHLĐ Do thời gian lượng kiến thức nhiều hạn chế mà tiểu luận em nhiều sơ sài khiếm khuyết Em mong nhận bảo cô để tiểu luận thêm hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn Th.S Ngô Thị Mai giảng dạy hướng dẫn cho bọn em môn quan hệ lao động, giúp em hoàn thành tiểu luận Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2012 Sinh viên thực Phạm Thị Vân MỤC LỤC Contents LỜI MỞ ĐẦU 1.2 Các chủ thể QHLĐ 1.3 Các khái niệm liên quan khác: Các nhân tố ảnh hưởng đến QHLĐ doanh nghiệp 2.1 Các nhân tố thuộc cấp quốc gia cấp địa phương 2.2 Các nhân tố cấp ngành Các nhân tố thuộc doanh nghiệp 4 Nhân tố môi trường pháp lý II, THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ẢNH HƯỞNG CỦA MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ ĐẾN QHLĐ Ở CÁC KCN TẠI NINH BÌNH 1.Khái quát KCN Ninh Bình QHLĐ KCN Ninh Bình ảnh hưởng môi trường pháp luật 2.1 Những mặt tích cực QHLĐ 2.2 Những hạn chế QHLĐ .11 III, MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ MẶT PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QHLĐ .11 1.Nguyên nhân 12 1.1 Quy định pháp luật 12 1.2.Do ý thức NSDLĐ hiểu biết NLĐ .13 Một số đề xuất nâng cao chất lượng QHLĐ 14 2.1.Đề xuất sửa đổi bổ sung hệ thống pháp luật 14 Contents 17 [...]... địa phương 4 2.2 Các nhân tố cấp ngành 4 3 Các nhân tố thuộc về doanh nghiệp 4 4 Nhân tố môi trường pháp lý 4 II, THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ẢNH HƯỞNG CỦA MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ ĐẾN QHLĐ Ở CÁC KCN TẠI NINH BÌNH 6 1.Khái quát về các KCN tại Ninh Bình 6 2 QHLĐ ở các KCN Ninh Bình dưới ảnh hưởng của môi trường pháp luật 8 2.1 Những... đã làm xuất hiện nhiều nội dung liên quan đến QHLĐ mà Bộ luật hiện hành chưa điều chỉnh, như vấn đề phái cử lao động, cho thuê lao động, vấn đề cạnh tranh về lao động cần được nghiên cứu bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn đang diễn ra 1.2.Do ý thức của NSDLĐ và hiểu biết của NLĐ Nhà nước ta đã có các quy định pháp lí về pháp luật lao động nhưng trên thứ tế vì vấn đề lợi nhuận mà các doanh nghiệp... 2.2.Nâng cao ý thức thực hiện của NSDLĐ và nhận thức của NLĐ Ngoài việc cải thiện điều kiện môi trường pháp lí thì cũng phải nâng cao ý thức thực hiện của NSDLĐ và nâng cao thêm hiểu biết của NSDLĐ Về phía NLĐ phải tuyên truyền cho họ biết rõ nội dung của bộ LLĐ cũng như các quyền và nghĩa vụ của họ Từ đó họ có thể biết rõ về nội dung của bộ luật cũng như là việc họ phải tuân thủ thực hiện như thế nào Để... các doanh nghiệp vẫn còn lách luật không thực hiện hoăc vi phạm nó Hầu hết các doanh nghiệp đầu tư vào các KCN ở Ninh Bình là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nên họ đã có sự nghiên cứu pháp luật Việt Nam rất kĩ trước khi tiến hành đầu tư thế nên họ đã tìm và phát hiện ra được các kẽ hở để lách luật Hơn nữa trên thực tế mức xử phạt các hành vi pháp luật vẫn còn quá thấp, mang tính răn đe chưa... trò của tổ chức công đoàn để họ thực sự trở thành một tổ chức đại diên cho NLĐ đúng nghĩa Về phía NSDLĐ thì cần phải phổ biến rộng rãi về các nội dung của bộ luật, cũng như là phải có hình thức xử phạt nâng cao mang tính chất răn đe cao hơn đê họ thực hiện một cách nghiêm túc KẾT LUẬN Như đã trình bày ở trên, em đã làm rõ được tẩm quan trọng của môi trường pháp lý trong QHLĐ Yếu tố này có sự ảnh hưởng... hơn mức hiện tại, đó cũng là công cụ thiết thực để doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm xã hội của đơn vị thông qua việc tự giác thực hiện đầy đủ chính sách, pháp luật về lao động • Hoàn thiện hệ thống thiết chế, bao gồm cả các thiết chế quản lý và các thiết chế hỗ trợ QHLĐ Trong đó, cần chú trọng củng cố và tăng cường năng lực của thiết chế tài phán tòa án; trước mắt tập trung củng cố công tác cán... dạy và hướng dẫn cho bọn em môn quan hệ lao động, cũng như đã giúp em hoàn thành bài tiểu luận này Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2012 Sinh viên thực hiện Phạm Thị Vân MỤC LỤC Contents LỜI MỞ ĐẦU 1 1.2 Các chủ thể trong QHLĐ 2 1.3 Các khái niệm liên quan khác: 3 2 Các nhân tố ảnh hưởng đến QHLĐ trong doanh nghiệp 4 2.1 Các nhân tố thuộc cấp quốc gia... Ngoài ra các vụ đình công trong các KCN đều là đình công tự phát, vai trò của công đoàn vẫn chưa được thể hiện rõ và đầy đủ Thế nên gây ảnh hưởng rất nhiều đến việc kinh doanh sản xuất của doanh nghiệp Mà hầu hết nguyên nhân của các cuộc đình công này đều là do NLĐ bất mãn về các chế độ trong doanh nghiệp: tiền lương, phúc lợi, các chính sách… III, MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ MẶT PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO CHẤT... hợp với đặc thù của lĩnh vực lao động • Việc nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Công đoàn là yếu tố then chốt, không chỉ nhằm phát huy hiệu quả của cơ chế giải quyết tranh chấp lao động, mà còn là góp phần tạo dựng nền tảng cho một QHLĐ hài hòa, ổn định Đây không chỉ là một giải pháp của hiện tại, mà còn là định hướng cơ bản, lâu dài, phù hợp với định hướng, mục tiêu chính trị của Công đoàn Việt... nhân quan trọng dẫn đến xung đột giữa các bên Thứ tư, cơ chế tiền lương trong pháp luật hiện hành chưa thực sự được cởi mở và Nhà nước can thiệp quá sâu vào vấn đề riêng của NLĐ và doanh nghiệp Thứ năm, các quy định trong giải quyết tranh chấp lao động mặc dù đã được nghiên cứu sửa đổi công phu và toàn diện nhưng vẫn bế tắc và không được thực tiễn chấp nhận Điển hình là cơ chế giải quyết tranh chấp lao