công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại Cục Thuế

Quy hoạch cán bộ thực chất là để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng giúp cán bộ trưởng thành nhanh, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ sẽ được phân công đảm nhiệm, đào tạo bồi dưỡng cán bộ tốt mới đ

MỤC LỤC

Trang

- Phần mở đầu 2

I- Nội dung tình huống 3

II- Phân tích tình huống 4

1- Nguyên nhân của tình huống 4

2- Hậu quả của tình huống 4

3- Mục tiêu cần giải quyết 4

4- Cơ sở lý luận để giải quyết tình huống 5

III- Xử lý tình huống 13

IV- Kiến nghị 15

V- Kết luận 16

- Tài liệu tham khảo 17

PHẦN MỞ ĐẦU

Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cán bộ: " Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế

độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng" Chủ tịch Hồ Chí Minh ví cán

bộ như tiền vốn của đoàn thể: " Cán bộ là tiền vốn của đoàn thể, có vốn mới làm ra lãi Bất cứ công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi, không có cán

bộ tốt thì hỏng việc tức là lỗ vốn"

Đảng và Nhà nước ta đã chú ý đào tạo cán bộ trên nhiều lĩnh vực khác nhau, phục vụ sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt là trong những năm đổi mới, đòi hỏi phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ ngang tầm, có đủ bản lĩnh chính trị, phẩm chất cách mạng, năng lực, trí tuệ và tổ chức thực hiện, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Tuy nhiên công tác cán bộ hiện nay đang bộc lộ không ít những nhược điểm, bất cập, nên phải chủ động xây dựng kiện toàn đội ngũ cán bộ vững mạnh, Đảng ta mới có điều kiện lãnh đạo và tổ chức toàn dân tiến hành thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Trong chiến lược cán bộ thì quy hoạch cán bộ là nội dung trọng yếu, có làm tốt quy hoạch cán bộ mới từng bước nâng cao được chất lượng, đảm bảo tốt về số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ, đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển, tránh tình trạng hụt hẫng, bị động, chắp vá không đồng bộ trong cơ cấu cán bộ hiện nay

Quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức có quan hệ chặt chẽ với nhau Quy hoạch cán bộ thực chất là để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng giúp cán bộ trưởng thành nhanh, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ sẽ được phân công đảm nhiệm, đào tạo bồi dưỡng cán bộ tốt mới đưa ra nguồn cán bộ dự bị, kế cận để đưa vào quy hoạch, xây dựng quy hoạch mà không quan tâm đào tạo, bồi dưỡng để mặc cán bộ "tự thân vận động" thì cán bộ đó khó trưởng thành, cuối cùng vẫn không tạo được nguồn cán bộ có đủ số lượng, chất lượng và đồng bộ về cơ cấu theo như yêu cầu Làm tốt công tác Quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức sẽ tạo ra được nguồn cán bộ dồi dào, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu bố trí và sử dụng cán bộ

Mặc dù các cấp các ngành luôn quan tâm đến công tác quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức nhưng đến nay công tác quy hoạch cán bộ vẫn là khâu yếu, chất lượng và hiệu quả thấp Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ còn chậm đổi

mới, chưa gắn với thực tiễn, hệ thống trường đào tạo chưa hợp lý, việc chiêu sinh, thi tuyển, công nhận tốt nghiệp, quản lý văn bằng chứng chỉ, học hàm, học vị thiếu chặt chẽ, không mang tính thống nhất, đồng bộ

Ngành Thuế từ năm 1990 đến nay thường xuyên tiến hành cải cách toàn diện

từ cơ cấu tổ chức bộ máy, hệ thống chính sách cũng như phưong pháp hành thu để đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước

Cục Thuế từ năm 1990 đến nay cũng vậy, luôn hoàn thành nhiệm vụ và số thu năm sau luôn cao hơn năm trước, để có được kết quả như vậy là do Ban chấp hành Đảng bộ, Ban lãnh đạo Cục Thuế luôn nhận thức và xác định rõ được tầm quan trọng của công tác Quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức, triển khai thực hiện tốt các quy trình về công tác cán bộ: Hàng năm đã xây dựng quy hoạch cán bộ và tổ chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ diện quy hoạch

Do làm tốt công tác cán bộ nên đã góp phần tích cực trong việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị hàng năm Tuy nhiên bên cạnh những mặt đã đạt được còn một

số hạn chế cần phải khắc phục: Số cán bộ trong diện quy hoạch ở một số Chi cục chưa có kế hoạch được đào tạo bồi dưỡng kịp thời để bố trí sử dụng; Việc đánh giá cán bộ ở một số Chi cục thuế chưa thực sự khách quan, mà còn nghiêng về chủ quan của lãnh đạo Chi cục, đa số cán bộ công chức xin đi học để nâng cao trình độ lại không thuộc diện cán bộ quy hoạch

Trước yêu cầu đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức ngành Thuế, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong thời kỳ cải cách, mở cửa hội nhập quốc tế, công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước, đồng thời đạt được mục tiêu của cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế trước hết phải triển khai thực hiện tốt công tác Quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức Trong khuôn khổ

bài tiểu luận này, tôi xin được đề cập tới một số vấn đề để làm tốt công tác quy

hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại Cục Thuế.

I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG

Chi cục Thuế huyện L năm 2007 rà soát bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo

từ tổ, đội phó trở lên trong giai đoạn từ 2005 – 2010, nhưng trong thời gian đó Chi cục không xây dựng kế hoạch, không đề nghị Cục Thuế cho đào tạo số cán bộ thuộc diện quy hoạch đó Đầu năm 2008, do yêu cầu nhiệm vụ phát sinh mới, cần

bổ sung tăng cường thêm một đồng chí Chi cục phó cho Chi cục, Chi cục đã đề

nghị bổ nhiệm một cán bộ khác ngoài quy hoạch, vì số cán bộ trong quy hoạch lúc đưa ra bỏ phiếu tín nhiệm do không đủ tiêu chuẩn về trình độ nghiệp vụ, trình độ QLNN nên không đạt yêu cầu

Trong tháng 2/2008 Chi cục đề nghị bổ nhiệm chức danh Tổ, Đội trưởng cho

2 cán bộ, đến tháng 7/2008 lại đề nghị miễn nhiệm chức vụ Tổ, Đội trưởng đối với

2 cán bộ đó

Đề nghị của Chi cục Thuế L đã được xem xét nhưng không được Cục Thuế giải quyết theo như đề nghị

II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG

1– Nguyên nhân của tình huống:

+ Chi cục chưa thực hiện đúng quy trình xây dựng quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng cán bộ;

+ Khi xây dựng quy hoạch, Chi cục chưa đánh giá đúng thực chất năng lực cán bộ, mà ý kiến còn nghiêng về chủ quan của lãnh đạo Chi cục, chưa thật sự dân chủ khi xây dựng quy hoạch;

+ Xây dựng quy hoạch cán bộ nhưng chưa xây dựng kế hoạch đào tạo để phục vụ cho công tác bố trí, sử dụng cán bộ;

+ Lãnh đạo đơn vị chưa đánh giá đúng ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác cán bộ: Quy hoạch cán bộ phải gắn với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ;

2- Hậu quả của tình huống:

+ Chưa bổ sung, kiện toàn kịp thời được bộ máy lãnh đạo của Chi cục;

+ Kết quả thực hiện nhiệm vụ, công việc của Tổ, Đội có lãnh đạo mới được

bổ nhiệm đạt hiệu quả thấp;

+ Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, cán bộ công chức thiếu tin tưởng vào

sự lãnh đạo điều hành của lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo Tổ, Đội

3- Mục tiêu cần giải quyết:

Vấn đề đặt ra cần giải quyết là làm thế nào để kiện toàn, bổ sung cán bộ cho

bộ máy lãnh đạo Chi cục đảm bảo đủ cán bộ, đủ mạnh để điều hành và thực hiện nhiệm vụ của Chi cục Đảm bảo thực hiện phát huy được quy chế dân chủ ở cơ sở, vừa để cho những cán bộ thuộc diện quy hoạch có ý chí vươn lên;

Năng lực và trình độ của cán bộ là cần thiết trong thi hành nhiệm vụ và công vụ; cán bộ công chức trong đơn vị tin tưởng vào sự lãnh đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ của lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo Tổ, Đội

4- Cơ sở lý luận để giải quyết tình huống:

Để làm tốt công tác quy hoạch cán bộ đơn vị phải tiến hành đồng thời cả quy hoạch tạo nguồn để xây dựng một đội ngũ cán bộ công chức và tạo nguồn xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý Khắc phục cách làm trước đây là chỉ quy hoạch cán bộ lãnh đạo mà không quan tâm tới quy hoạch cả đội ngũ cán bộ Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác tham mưu tổng hợp thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức, chính trị tốt, có trình độ và nghiệp vụ quản lý là yêu cầu khách quan và tiền đề để xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, ngang tầm với đòi hỏi của nghiệp vụ chuyên môn

Quy hoạch cán bộ là việc lập dự án xây dựng đội ngũ cán bộ, dự kiến bố trí, sắp xếp tổng thể đội ngũ xán bộ theo một mục tiêu nhất định Do vậy xây dựng quy hoạch cán bộ phải gắn liền với việc lập kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch nói riêng

- Nghị quyết Trung ương III (Khoá VIII) đã nêu rõ mục tiêu đó là: Đẩy mạnh CNH – HĐH đát nước theo định hưỡng XHCN, phấn đấu đến năm 2020 cơ bản đưa nước ta trở thành một nước Công nghiệp Vì vậy phải xây dựng đội ngũ cán

bộ, công chức các cấp từ Trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ đứng đấu có phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục

và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ CNH – HĐH, giữ vững độc lập tự chủ đi lên XHCN

- Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX đã ghi rõ: "Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ trước hết là cán bộ lãnh đạo và quản

lý ở các cấp vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống,

có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo, gắn bó với nhân dân,

có cơ chế và chính sách phát hiện tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, trọng dụng những người có đức có tài Thực hiện đúng nguyên tắc Đảng thồng nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của

các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị về công tác cán bộ , làm tốt công tác quy hoạch và tạo nguồn cán bộ"

- Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X về tiếp tục đổi mới công tác cán bộ: "Đổi mới mạnh mẽ, triển khai đồng bộ các khâu: Đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng và thực hiện chính sách cán

bộ Đánh giá cán bộ phải công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện và công tâm, lấy hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ Đánh giá cán bộ phải căn cứ vào hiệu quả công tác, khả năng đoàn kết, quy

tụ, phát huy sức mạnh của tập thể, tạo ra sự tiến bộ và kết quả cụ thể trong ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị mình phụ trách; không tham nhũng, lãng phí, quan liêu và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Không bổ nhiệm, đề bạt những người không đủ phẩm chất và năng lực "

*/ Quy hoạch cán bộ cần thực hiện tốt 6 khâu sau:

1- Xác định mục tiêu, đối tượng của quy hoạch:

Mục tiêu, yêu cầu của nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ của tổ chức, quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương, tiêu chuẩn của các chức danh cán bộ và từng loại cán bộ công chức được định tính, định lượng rõ ràng

Nhiệm vụ chính trị của Cục Thuế là tổ chức quản lý thu ngân sách Nhà nước Hàng năm chỉ tiêu thu NSNN được giao cụ thể cho từng Chi cục theo địa bàn Huyện, thành phố, trên cơ sở đó xem xét điều động bố trí cán bộ để đáp ứng việc thực hiện nhiệm vụ

2– Đánh giá cán bộ là vấn đề hệ trọng, nhạy cảm và phức tạp, là khâu mở đầu có ý nghĩa rất quyết định trong công tác cán bộ và quy hoạch cán bộ, có đánh giá cán bộ ( cả đội ngũ và từng cán bộ ) mới có quy hoạch cán bộ đúng, điều cần lưu ý là đánh giá cán bộ phải công tâm khách quan toàn diện, lịch sử, cụ thể và phát triển, nhất thiết phải do tập thể cấp uỷ, tổ chức Đảng có thẩm quyền kết luận theo

đa số

Ở Cục Thuế, Ban chấp hành Đảng bộ, Ban lãnh đạo Cục Thuế đã thực hiện

và chỉ đạo các Phòng, các Chi cục phải thường xuyên đánh giá cán bộ công chức, hàng tháng phân loại cán bộ công chức theo các loại A, B, C và gắn liền với thu nhập của tiền lương, tiền thưởng Trên cơ sở kết quả phân tích số lượng, cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ mà phân loại cán bộ theo yêu cầu quy hoạch, đó là:

+ Cán bộ đã được đào tạo cơ bản, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, có khả năng đảm nhiệm chức vụ cao hơn

+ Cán bộ có triển vọng phát triển nhưng cần được đào tạo, bối dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức, năng lực quản lý, tổ chức thực tiễn

+ Cán bộ hoàn thành nhiệm vụ, ổn định công tác

+ Cán bộ các bộ phận cần phải được bố trí luân phiên công tác

Kết quả đánh giá công chức hàng năm được lưu vào hồ sơ cán bộ và được tổng hợp làm căn cứ thực tiễn phục vụ công tác quản lý và quy hoạch cán bộ

3– Phát hiện, lựa chọn, tạo nguồn cán bộ để thực hiện quy hoạch:

Thực tiễn cho thấy cách làm quan trọng nhất để tạo nguồn cán bộ là thông qua đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo qua trường lớp và qua thực tiễn công tác, thiếu cán

bộ ở lĩnh vực nào, mặt nào thì đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở lĩnh vực đó, mặt đó Tránh đào tạo tràn lan theo kiểu phong trào "Chạy theo văn bằng hình thức" không đảm bảo chất lượng Trong xây dựng quy hoạch, cần coi trọng quan tâm đến xây dựng quy hoạch cán bộ nữ

4- Lập các phương án cán bộ dự nguồn:

- Trên cơ sở yêu cầu nhiệm vụ chính trị, nguồn cán bộ hiện có, tiêu chuẩn cán bộ và sự giới thiệu khách quan, dân chủ từ cơ sở của cán bộ, đảng viên mà thủ trưởng cơ quan, đơn vị cùng bộ phận tham mưu nghiên cứu đề xuất cán bộ dự nguồn cho các chức danh lãnh đạo, đề xuất phương án tạo nguồn cho đội ngũ cán

bộ công chức, quy hoạch cán bộ là loại quy hoạch động, do đối tượng quy hoạch luôn luôn vận động và phát triển Vì vậy khi chuẩn bị cán bộ dự nguồn không chỉ chuẩn bị một người cho một chức danh mà phải là một số người, cho một nhóm chức danh thì phải là một lớp người Kinh nghiệm cho thấy phải tạo nguồn rộng, không cố định số cán bộ dự nguồn mà định kỳ xem xét điều chỉnh đưa ra khỏi danh sách cán bộ dự nguồn những người không đáp ứng yêu cầu, bổ sung những nhân tố mới Triển vọng phát triển của một số cán bộ cũng không nên quy hoạch cứng vào một hướng duy nhất Trong quy hoạch cán bộ chỉ có một phương án thì không thể mang lại kết quả cao

- Quá trình lập phương án cán bộ dự nguồn đưa vào quy hoạch cần tiến hành theo các bước:

+ Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chỉ đạo và cùng với bộ phận tham mưu nghiên cứu, đề xuất, nhận xét, đánh giá phân loại cán bộ;

+ Cấp uỷ, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, ngành, địa phương, tổ chức cho cán bộ công chức đơn vị nơi cán bộ công tác trực tiếp giới thiệu tín nhiệm cán bộ dự nguồn các chức danh lãnh đạo:

+ Tập thể cấp uỷ, lãnh đạo đơn vị xem xét, lựa chọn cán bộ dự nguồn đưa vào diện quy hoạch

5- Thảo luận, phân tích thông qua các phương án cán bộ dự nguồn:

Thực hiện dân chủ công khai trong công tác quy hoạch cán bộ: Đây là khâu công việc hệ trọng phải có trí tuệ tập thể và được sự đóng góp của tập thể cấp uỷ, lãnh đạo đơn vị, tập thể đơn vị cần dân chủ bàn bạc, phân tích kỹ, xem xét nguồn cán bộ, đánh giá làm rõ điểm mạnh, mặt yếu về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực công tác, năng lực tổ chức điều hành, triển vọng phát triển của cán

bộ để xem xét lựa chọn các phương án cán bộ dự nguồn cho cả đội ngũ cán bộ công chức và cho các chức danh cán bộ lãnh đạo

Việc lập quy hoạch cán bộ đòi hỏi sự chuẩn bị phải thận trọng, công phu có quan điểm lập trường giai cấp rõ ràng, bảo đảm cả về số lượng, chất lượng, đồng

bộ về cơ cấu, bảo đảm tính kế thừa và phát triển, có tầm nhìn xa, chủ động chuẩn bị đội ngũ cán bộ cho nhiều năm sau

6– Đánh giá kết quả, bổ sung hoàn chỉnh và tổ chức thực hiện quy hoạch đã được thông qua:

Thứ nhất, để triển khai thực hiện quy hoạch cán bộ, trước hết phải quản lý tốt đội ngũ cán bộ trong quy hoạch, thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ công chức; Hàng năm cấp uỷ phải xem xét, đánh giá, bổ sung, điều chuyển cán bộ trong diện quy hoạch, duyệt cán bộ cử đi học, luân chuyển và đề bạt cán bộ theo kế hoạch Để làm tốt những việc đó, cấp uỷ phải định kỳ kiểm tra, đánh giá từng khâu và toàn bộ 6 khâu của công tác quy hoạch, sơ tổng kết công tác quy hoạch, rà soát, bổ sung điều chỉnh quy hoạch, uốn nắn những sai sót trong quá trình thực hiện

Thứ hai, xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện và thử thách cán bộ trên cơ sở quy hoạch: Mục tiêu chính của quy hoạch là làm cơ sở

để lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ bao

gồm cả đào tạo cơ bản, có hệ thống ở nhà trường, việc bồi dưỡng thêm về các kiến thức chuyên ngành về lý luận chính trị, nghiệp vụ và nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý Thực hiện chế độ "đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm rồi mới đưa đi đào tạo", luân chuyển cán bộ là biện pháp tốt để đảm bảo đào tạo cán bộ qua thực tiễn, luân chuyển nhằm mục tiêu đảm bảo toàn diện cán bộ, rèn luyện cán bộ dự nguồn qua thực tiễn, vừa tạo điều kiện cho cán bộ tích luỹ kinh nghiệm ở các vị trí công tác khác nhau, vừa góp phần khắc phục tình trạng khép kín cục bộ trong công tác cán bộ

Thứ ba, bố trí, sử dụng đối với cán bộ đã quy hoạch và đào tạo, quy hoạch, đào tạo phải gắn với bố trí, sử dụng; đồng thời bố trí, sử dụng cán bộ phải trên cơ

sở quy hoạch cán bộ, đảm bảo đúng tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường chuyên môn được đào tạo Việc bố trí cán bộ không phải hoàn toàn như quy hoạch vì còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố như yêu cầu của nhiệm vụ và tổ chức, kết quả phấn đấu rèn luyện của cán bộ

Thứ tư, xây dựng, hoàn thiện và thực hiện đồng bộ các quy định, quy chế chính sách liên quan đến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, luân chuyển cán

bộ nhằm tạo động lực để thúc đẩy xây dựng đội ngũ cán bộ

Thứ năm, tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ, thực hiện tốt sự phân công, phân cấp trong việc lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch theo hướng dẫn số 11-HD/TCTW của Ban Tổ chức trung ương

Đào tạo bồi dưỡng cán bộ là một khâu then chốt trong toàn bộ công tác cán

bộ và quy hoạch cán bộ, là bộ phận trọng yếu của chiến lược cán bộ

Do đòi hỏi tình hình và nhiệm vụ của công cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế ngày càng đi vào chiếu sâu và toàn diện; thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán bộ công chức còn bất cập, trình độ không đồng đều, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chất lượng và hiệu quả thấp,

do đó yêu cầu đặt ra trong các lớp đào tạo bồi dưỡng là: "Học để biết, học để làm, học để cùng chung sống với cộng đồng và học để tự khẳng định mình"; do đó phương pháp đào tạo phải kết hợp giữa đào tạo, bồi dưỡng ở trường, lớp với việc tự học của cá nhân và việc rèn luyện qua thực tiễn công tác là vấn đề có ý nghĩa quan trọng

Thực hiện phương pháp đào tạo lấy chất lượng, hiệu quả làm mục tiêu chính, giải quyết tốt quan hệ giữa đào tạo tập trung và đào tạo tại chức

Đối với cán bộ trẻ có triển vọng và trong diện quy hoạch tạo điều kiện đi học các lớp tập trung, chỉ giải quyết đi học tại chức những cán bộ thuộc diện quy hoạch nhưng tuổi đã cao (trên 45 tuổi) và có hoàn cảnh đặc biệt không thể theo học tập trung được Chấn chỉnh cả số lượng, chất lượng đào tạo các lớp học tại chức

*/ Thực tế tình hình quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại Cục Thuế:

Công tác tổ chức cán bộ của Cục Thuế những năm vừa qua, qua công tác kiểm tra đã được đánh giá thực hiện tương đối tốt Trong đó công tác Quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ là một nội dung đã góp phần rất tích cực cho việc củng

cố nâng cao năng lực trình độ cán bộ, công chức, củng cố tổ chức bộ máy

1– Quy hoạch cán bộ:

Ban chấp hành đảng bộ, Ban lãnh đạo Cục Thuế luôn nhận thức rõ được tầm quan trọng của công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Do vậy đã thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, nghị quyết của trung ương, tỉnh về công tác quy hoạch cán

bộ, thực hiện công văn số 4749 TCT/TCCB ngày 24/10/2000 của Tổng cục thuế về quy hoạch cán bộ ngành Thuế từ năm 2001-2005 và những năm tiếp theo

2005-2010 Cục thuế đã chỉ đạo các Phòng, các Chi cục thực hiện đúng các bước quy định khi xây dựng quy hoạch cán bộ, đã lập báo cáo, được cấp trên phê duyệt các chức danh quy hoạch cán bộ lãnh đạo Cục Thuế giai đoạn 2005-2010 bao gồm:

- Cục trưởng: 02 đồng chí;

- Phó cục trưởng: 04 đồng chí;

Cục Thuế đã phê duyệt quy hoạch chức danh cán bộ lãnh đạo cấp Phòng (12 Phòng), Chi cục (10 Chi cục) giai đoạn 2005 - 2010 bao gồm:

- Trưởng phòng và quy hoạch Trưởng phòng: 24 đồng chí;

- Phó trưởng phòng và quy hoạch Phó trưởng phòng: 48 đồng chí;

- Chi cục trưởng và quy hoạch Chi cục trưởng: 20 đồng chí;

- Phó Chi cục trưởng và quy hoạch Phó Chi cục trưởng: 40 đồng chí;

- Tổ, Đội trưởng, Phó Tổ, Đội trưởng: 150 đồng chí;