Huy động vốn trong đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng tỉnh hà tỉnh thực trạng và giải pháp (tt)

1 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơ sở hạ tầng hiểu hệ thống giao thông vận tải - đường bộ, đường sông, đường biển, đường sắt, đường hàng không, đường ống; Hệ thống liên lạc viễn thông, hệ thống cung cấp lượng, nước, v.v… Hệ thống sở hạ tầng đại có tầm quan trọng đặc biệt phát triển kinh tế, đảm bảo vận tải nhanh chóng với chi phí thấp, đảm bảo quan hệ liên lạc thông suốt kịp thời, cung cấp đủ điện nước cho toàn hoạt động kinh tế đất nước… Chính tầm quan trọng vậy, nên quốc gia phát triển từ đầu ưu tiên xây dựng sở hạ tầng đại thời gian ngắn 20-30 năm, tạo tiền đề cho bứt phá phát triển kinh tế - xã hội Nước ta trải qua 20 năm đổi mới, có trăm km đường cao tốc, hệ thống đường sắt lạc hậu, vận tải biển phát triển, nguy thiếuđiện thường xuyên xảy ra, tình trạng tắc nghẽn giao thông đô thị trầm trọng, v.v… cảnh báo rõ ràng Nếu tiếp tục để tình trạng lạc hậu sởhạ tầng kéo dài, chắn Việt Nam khó bứt phá vươn lên.Việt Nam cần thể chế phát triển sở hạ tầng đại mở đường cho thời kỳ phát triển mới.Thể chế phải bao gồm luật lệ, máy điều hành quản lý, phương thức điều hành Việt Nam học hỏi số nước Đông Á Hàn quốc, Nhật Bản, số nước phương Tây khác Trước tính cấp thiết đó, đề tài: “Huy động vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tỉnh - thực trạng giải pháp ” tiến hành nghiên cứu nhằm mục đích phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động huy động vốn, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm mang lại hiệu cho việc huy động vốn cho đầu tư sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh từ đưa giải pháp, mô hình hiệu Nếu muốn xem xét vấn đề có hiệu hay không, việc áp dụng vào thực tiễn trả lời cho việc Với mong muốn đó, từ quy mô nghiên cứu địa phương Hà Tĩnh để phản án phần thực trạng huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng Việt Nam - vấn đề cần lời giải Mục đích nghiên cứu đề tài  Làm rõ thực trạng nguồn vốn huy động để xây dựng sở hạ tầng, vị trí vai trò nguồn vốn này, khó khăn, tồn việc huy động  Nghiên cứu số mô hình huy động vốn áp dụng địa phương tỉnh thành khác nước Thông qua thấy ưu, nhược điểm mô hình, kết hợp với thực trạng để xem xét áp dụng mô hình hay khía cạnh mô hình cho phù hợp, phát huy hiệu tối đa lợi so sánh địa phương  Dựa kết nghiên cứu có được, đưa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn địa phương khuyến nghị phương án khác mà địa phương chưa áp dụng nhằm đa dạng hình thức huy động vốn cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng, giảm bớt gánh nặng ngân sách nhà nước Kiến nghị số mô hình áp dụng giới thực Việt Nam 2 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu:  Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng  Phạm vi nghiên cứu: Tình hình huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh Vấn đề đặt cho trình nghiên cứu đề tài Phát triển đầu tư cho sở hạ tầng vấn đề mang tầm quốc gia, nhiên thực trạng cho thấy, năm gần đây, việc sở hạ tầng Việt Nam bị giới đầu tư giới đánh giá thấp, rào cản cho vốn đầu tư đổ vào Việt Nam Vây, địa phương Hà Tĩnh, có vị trí chiến lược quan trọng khu vực miền Trung, lại khu vực hàng loạt dự án với vốn đầu tư nước đổ vào lớn, phát triển đầu tư sở hạ tầng mối quan tâm hàng đầu Tuy nhiên khó khăn gặp phải việc huy động vốn Cơ sở hạ tầng hầu từ vốn nhà nước, tạo gánh nặng cho ngân sách Giải pháp cho việc giảm gánh nặng ngân sách, đầu tư phát triển sở hạ tầng tốt sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, vấn đề đặt cho qua trình nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp sử dụng: thống kê, tổng hợp số liệu, tài liệu loại để so sánh, phân tích, đánh giá, dự báo rủi ro, hiệu việc huy động vốn cho phát triển sở hạ tầng Bố cục đề tài:  Chương I: Một số vấn đề lý luận chung huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng  Chương II: Thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010-2014  Chương III: Giải pháp tăng cường huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 1.1, Đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển sở hạ tầng Đầu tư phát triển sở hạ tầng phận hoạt động đầu tư phát triển, trình nhằm nâng cao sở hạ tầng kinh tế sở hạ tầng xã hội Thông qua hoạt động đầu tư vào sở hạ tầng kinh tế làm gia tăng lực sản xuất lực phục vụ kinh tế Đối với hoạt động đầu tư vào sở hạ tầng xã hội, hoạt động góp phần nâng cao chất lượng sống cho nhân dân vật chất tinh thần, mục tiêu phát triển 1.1.2 Vai trò đầu tư phát triển sở hạ tầng - Đầu tư phát triển sở hạ tầng cũngcó vai trò giống đầu tư phát triển, ra: 4 + Đầu tư phát triển sở hạ tầng tảng cho ngành khác phát triển + Đầu tư phát triển sở hạ tầng nhân tố quan trọng giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt vốn FDI + Đầu tư vào sở hạ tầng góp phần thúc đẩy xã hội phát triển, nâng cao 1.1.3 - Đặc điểm đầu tư phát triển sở hạ tầng Mang đặc điểm chung đầu tư phát triển, ra: + Đầu tư phát triển sở hạ tầng mang tính hệ thống đồng + Đầu tư phát triển sở hạ tầng mang tính định hướng + Đầu tư phát triển sở hạ tầng mang tính xã hội hóa cao, có nhiều đặc điểm hàng hóa cộng cộng 1.1.4 Nội dung đầu tư phát triển sơ hạ tầng 1.1.4.1 Hạ tầng giao thông: Xây dựng nâng cấp hệ thống đường nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế; Nâng cấp hệ thống đường sắt vốn cũ chất lượng chưa cao; Xây dựng cảng biển, bến tàu nhằm đẩy mạnh phát triển ngành giao thông hàng hải phát triển ngư nghiệp; Nâng cấp hệ thống hàng không, phát triển ngành công nghiệp vận tải dịch vụ hàng không 1.1.4.2 Hạ tầng điện: đầu tư cho cải tạo, nâng cấp đáp ứng nhu cầu điện cho sản xuất sinh hoạt, thực đồng nguồn điện lưới điện, đầu tư đường truyền tải từ nhà máy đấu nối vào hệ thống điện quốc gia, xây dựng nhà máy thủy điện, nhiệt điện đặc biệt nghiên cứu, chuyển giao công nghệ để phát triển ngành điện hạt nhân 1.1.4.3 Hạ tầng thủy lợi: Đầu tư, cải tạo toàn hệ thống công trình thủy lợi, công trình cấp nước nông thôn, hệ thống thủy lợi phục vụ tưới tiêu dẫn nước sinh hoạt, nuôi trồng thủy sản, xây dựng hệ thống kênh mương dẫn nước phục vụ cho việc phát triển loại công nghiệp 1.1.4.4 Hạ tầng y tế: Xây dựng bệnh viện đạt tiêu chuẩn với trang thiết bị đại đội ngũ y bác sỹ tay nghề cao, y tế, bệnh xá vùng sâu, vùng xa,… 1.1.4.5 Hạ tầng bưu chính- viễn thông: Đầu tư xây dựng bưu cục, bưu điện văn hóa xã, điểm giao dịch chuyển phát, xây dựng dự án số hóa sản xuất chương trình, truyền dẫn phát sóng, mở rộng nâng cấp dịch vụ điện thoại, dịch vụ Internet ADSL… 1.1.4.6 Hạ tầng giáo dục: Xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, quốc tế, cải tạo môi trường học tập, xây dựng trung tâm y tế, trung tâm tư vấn tâm lý, sức khỏe cho học sinh, Xây dựng trung tâm đào tạo công nhân tay nghề cao… 1.1.4.7 Mối quan hệ hệ thống hạ tầng: hệ thống đồng có mối quan hệ vô chặt chẽ, chúng tác động gây ảnh hưởng đến theo nhiều cách khác 1.2 Nguồn huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng: 1.2.1.Nguồn vốn nước a b c Nguồn vốn đầu tư nhà nước Nguồn vốn từ khu vực tư nhân Thị trường vốn 1.2.2.Nguồn vốn nước a Nguồn vốn ODA 5 b c d Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Thị trường vốn quốc tế 2.3 Các tiêu đánh giá khả hiệu huy đông vốn - Tỷ lệ vốn đầu tư thực - Tỷ lệ vốn đầu tư thực đầu tư phát triển CSHT - Hệ số huy động tài sản cố định đầu tư phát triển CSHT - Tỷ lệ huy động hạng mục công trình, đối tượng xây dựng đầu tư phát triển CSHT 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động huy động vốn 1.2.4.1.Các nhân tố khách quan: a Sự ổn định phát triển kinh tế b Nhân tố tiết kiệm kinh tế c Chính sách Nhà nước 1.2.4.2 Nhân tố chủ quan: a Tính khả thi dự án xây dựng sở hạ tầng b Cơ cấu đầu tư phương thức tổ chức huy động vốn 1.3 Một số hình thức huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.3.1 Huy động thông qua mô hình PPP 1.3.1.1 Khái niệm PPP: PPP viết tắt cụm từ tiếng Anh Public - Private - Partnership dịch sang tiếng Việt hợp tác công - tư 1.3.1.2 Các hình thức đầu tư theo hợp tác công – tư - Hình thức Nhượng quyền khai thác - Hình thức Thiết kế - xây dựng - tài trợ - vận hành - Hình thức Xây dựng - vận hành - chuyển giao, xây dựng - chuyển giao - vận hành - Hình thức Xây dựng – Sở hữu – Vận hành - Hình thức(Build-and-Transfer (BT) - Hình thức(Build-Operate-Share-Transfer (BOST) 1.3.1.3 Điều kiện áp dụng PPP : - Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, vùng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương - Phù hợp với lĩnh vực đầu tư theo quy định - Có khả thu hút tiếp nhận nguồn vốn thương mại, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nhà đầu tư - Có khả cung cấp sản phẩm, dịch vụ liên tục, ổn định, đạt chất lượng đáp ứng nhu cầu người sử dụng - Có tổng vốn đầu tư từ 20 tỷ đồng trở lên, trừ dự án đầu tư theo hợp đồng O&M dự án công trình kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn dịch vụ phát triển liên kết sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 1.3.2 Huy động vốn từ tổ chức phi phủ (NGOs) Khối lượng viện trợ cho dự án tổ chức NGO thường nhỏ (vài trăm đến vài nghìn đô la), thời gian ngắn (1-2 năm), thường sát với nhu cầu cộng đồng, phù hợp với lực quản lý nên đánh giá hiệu viện trợ song phương, chi phí hành cho dự án tương đối cao 6 1.3.3 Kinh nghiệm giới triển khai mô hình PPP dự án phát triển sở hạ tầng Từ kinh nghiệm trước quốc gia giới (Trung Quốc…) thấy mô hình PPP hình thức đầu tư hiệu nên trở nên phổ biến giới, phù hợp để áp dụng VN để thực dự án phát triển giao thông đường nhằm giảm áp lực cho ngân sách quốc gia giảm lệ thuộc vào nguồn vốn ODA, nâng cao hiệu đầu tư, cải thiện chất lượng dịch vụ, đồng thời giảm tiêu cực hoạt động đầu tư xây dựng 1.3.4 Bài học rút Có thể thấy mô hình PPP hình thức đầu tư hiệu nên trở nên phổ biến giới, phù hợp để áp dụng VN để thực dự án phát triển giao thông đường nhằm giảm áp lực cho ngân sách quốc gia giảm lệ thuộc vào nguồn vốn ODA, nâng cao hiệu đầu tư, cải thiện chất lượng dịch vụ, đồng thời giảm tiêu cực hoạt động đầu tư xây dựng CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2010-2014 2.1 Thực trang huy động vốn cho đầu tư phát triên sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh 2010-2014 2.1.1 Quy mô cấu nguồn vốn cho đầu tư phát triển CSHT tỉnh 2.1.1.1 Cơ cấu nguồn vốn  Về nguồn vốn huy động thời gian qua : Trong giai đoạn 2010 – 2014, Tỉnh Hà Tĩnh huy động tốt nguồn lực cho đầu tư phát triển sở hạ tầng địa phương, bao gồm nguồn vốn từ : Ngân sách Trung Ương, Ngân sách địa phương, Vốn đóng góp từ nhân dân, vốn huy động từ xã hội, Vốn ODA nguồn vốn khác.Bên cạnh nguồn vốn “truyền thống” từ Trung Ương địa phương, tỉnh đa dạng hóa nhiều nguồn vốn khác Đây nét tích cực, cách làm mà địa phương cần phát huy, giảm áp lực nên nguồn vốn từ ngân sách, vốn thường xuyên tình trạng thâm hụt  Về tỷ trọng nguồn vốn tổng nguồn vốn đầu tư cho phát triển sở tầng Tỉnh - Nguồn vốn Ngân sách chiếm tỷ lệ lớn : 40,3%.Đây vấn đề đáng lưu ý, cần phải giảm để không tạo áp lực lên Ngân sách Nhà nước vốn tình tạng thâm hụt - Địa phương huy động tốt nguồn vốn dư thừa từ nhân dân, chiếm tỷ trọng đứng thứ cấu nguồn vốn, với 24,83%.Bên cạnh đó, nguồn đóng góp khác từ xã hội, nhiên, tỷ lệ cón khiêm tốn, với vỏn vẹn 0,06% năm, nhỏ so với tổng nguồn vốn tiềm khai thác từ nguồn vốn 7 - Điểm đáng ý khác : Nguồn vốn ODA cấp cho địa phương tương đói nhỏ, với tỷ lệ : 5,08%.Việc giảm tỷ lệ vay nước tín hiệu lạc quan giảm áp lực trả nợ sau 2.1.1.2 Hình thức huy động nguồn vốn tỉnh Hà Tĩnh ( 2010-2014) a) Hình thức PPP Hiện tại, Hà Tĩnh địa phương có nhiều dự án PPP nước, với tổng số dự án thực 27 dự án Nhận định tiềm hội việc giải vấn đề thiếu vốn hoạt động đầu tư phát triển sở hạ tầng Hình thức hợp tác công tư PPP chủ yếu áp dụng địa phương thời gian qua như: Cho thuê; ưu đãi bán đứt b) Sử dụng nguồn vốn NGO Trong năm qua, Hà Tĩnh tập trung đạo ngành, địa phương tranh thủ tối đa thu hút nguồn vốn ODA, NGO Hầu hết chương trình, dự án ODA, NGO tập trung vào lĩnh vực mà tỉnh ưu tiên như: giáo dục, trường học, y tế, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội; giao thông thủy lợi, trường học… Hiện nay, có 24 tổ chức phi phủ (TCPCP) có chương trình hoạt động tỉnh Hà Tĩnh, với tổng giá trị viện trợ bình quân từ 50 đến 70 tỷ đồng/năm 2.1.1.3 Xu hướng biến động nguồn vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng Qua so sánh số liệu nguồn vốn đóng góp vào đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh, thấy có xu hướng thay đổi tương đối mạnh, cụ thể giảm tỷ trọng nguồn vốn Ngân sách đại phương, vốn ODA cấp; thay vào đó, tăng huy động từ nguồn vốn Ngân sách Trung ương, nguồn vốn đóng góp từ nhân dân dân, vốn huy động tữ xã hội nguồn đóng góp khác.Tuy nhiên, nguồn vốn từ Ngân sách giữ vai trò đặc biệt quan trọng 2.1.2 Huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng Hà Tĩnh 2.1.2.1.Huy động vốn cho phát triển hạ tầng điện : Việc đầu tư cho phát triển điện cho Hà Tĩnh huy động qua nhiều kênh khác nhau, nhiên số trọng điểm việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước theo hình thức trực hình thức BOT Tổng kinh phí đầu tư dự kiến cho hạ tầng điện tỉnh giai đoạn 2011 – 2014 khoảng 33 nghìn tỷ đồng Gần toàn kinh phí đó, cụ thể khoảng 32 nghìn tỷ đồng chiếm 97,82 % vốn đầu tư, khu vực tư nhân đầu tư cho lĩnh vực nhiệt điện, đồng thời khu vực tư nhân đầu tư cho thủy điện tỉnh với tổng số vốn khoảng 440 tỷ đồng 2.1.2.2 Huy động vốn cho phát triển hạ tầng giao thông Thứ nhất, tính đa dạng nguồn vốn Tỉnh chưa thưc dạng huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông.6/7 dự án triển khai trông chờ vào nguồn vốn Ngân sách Trung ương địa phương Thứ hai, tỷ trọng nguồn vốn Trong số dự án triển khai giai đoạn 2011 – 2014 dự án Xây dựng cảng Sơn Dương huy động vốn Ngân sách tất dự án lại lấy vốn từ Ngân sách Trung Ương Ngân sách 8 địa phương.Trong tổng số 40 nghìn tỷ cần huy động, có 16 nghìn tỷ lấy từ Ngân sách, chiếm 40,88%; dự án không lấy vốn từ Ngân sách chiếm 59,12%.Như vậy, phần lớn vốn huy động cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông địa phương lấy từ nguồn Ngân sách 2.1.2.3Huy động vốn cho phát triển hạ tầng thủy lợi Phải khẳng định tỉnh chưa thưc dạng huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng thủy lợi Tuy nhiên, tất dự án triển khai trông chờ vào nguồn vốn Ngân sách Trung ương địa phương Đây hạn chế lớn 2.1.2.4Huy động vốn cho phát triển hạ tầng Y tế Số vốn đầu tư vào dự án y tế trọng điểm gần 489,5 tỉ đồng, 90% vốn ngân sách TƯ địa phương, lại 10% vốn tư nhân Điều cho thấy đầu tư phát triển sợ hạ tầng y tế tỉnh lệ thuộc vào nguồn vốn ngân sách 2.1.2.5Huy động vốn cho phát triển hạ tầng giáo dục Trong giai đoạn 2011-2014, số vốn tỉnh Hà Tĩnh đầu tư vào lĩnh vực giáo dục 2,6 nghìn tỷ đồng Các công trình đầu tư dàn trải, đa dạng vào lĩnh vực Đại học, cao đẳng, trung tâm dạy nghề… Trong tất dự án triển khai, có dự án dùng nguồn vốn ngân sách trung ương địa phương dự án dùng ngân sách phi phủ (chỉ chiếm 1,1% tổng vốn đầu tư cho giáo dục giai đoạn 2011-2014) Điều cho thấy lệ thuộc nhiều vào vốn ngân sách 2.1.2.6.Huy động vốn cho phát triển hạ tầng viễn thông Tổng số vốn đầu tư lên tới 1400 tỷ đồng, tất hạng mục đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách, hu động từ xã hội, ủng hộ từ tổ chức cá nhân hay từ nhân dân.Đây nét tích cực địa phương 2.2, Đánh giá kết huy động vốn cho sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh : 2.2.1 Hạ tầng Giao thông Thành tựu: Đường Hà Tĩnh đóng góp 1,76% vận chuyển hàng hóa quốc gia, lớn nhiều so với vận chuyển hành khách với 0,36% Hà Tĩnh nối với miền Bắc miền Nam đóng vai trò cầu nối thương mại quan trọng thông qua tuyến quốc lộ Hạn chế: Nhìn chung, hệ thống đường không đáp ứng mong đợi tỉnh.Đường sắt chưa phát huy nhiều hiệu đầu tư vào hạn chế 2.2.2 Hạ tầng đô thị Thành tựu: Quy mô, tốc độ phát triển đô thị ngày cao, hệ thống giao thông nội thị quan tâm đẩy mạnh đầu tư nâng cấp Đã nâng cấp mở rộng mạng lưới cấp nước thành phố Hà Tĩnh vùng phụ cận, tỷ lệ người dân đô thị sử dụng nước đạt 65,8% 9 Hạn chế: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, thoát nước, bãi chôn lấp xử lý chất thải, nghĩa trang chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị, thành phố 2.2.3 Hạ tầng thủy lợi: Thành tựu: Hệ thống thủy lợi bước đầu tư xây dựng, củng cố theo hướng đại Hạn chế: Hiện sở hạ tầng thủy lợi bị xuống cấp thiên tai xói mòn, ngày đáp ứng nhu cầu nước tăng cao tỉnh 2.2.4 Hạ tầng điện Kết nối lưới điện Hà Tĩnh tốt, nguồn cung cấp điện đáp ứng nhu cầu công nghiệp sinh hoạt tỉnh 2.2.5 Hạ tầng bưu viễn thông Mạng di đông Hà Tĩnh phủ song hầu hết khu vực dân cư, sở hạ tầng mạng internet vững chắc, kết nối mạng dân thấp (4,6/100), mức trung bình nước, chủ yếu máy tính cá nhân nhu cầu thấp 2.2.6 Hạ tầng y tế Hạ tầng y tế cải thiện đáng kể có nguồn hỗ trợ từ ngân sách trung ương ngân sách tỉnh, xây nhiều bệnh viện, ứng dụng công nghệ thông tin quản lí vào hầu hết bệnh viện, hầu hết bệnh viện sử dụng hệ thống xử lí chất thải theo quy định Nhìn chung, hệ thống y tế dần củng cố, cải thiện phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tình hình 2.2.7 Đánh giá nguồn vốn huy động cho đầu tư phát triển sở hạ tầng Hà Tĩnh: Có thể thấy, thời gian qua tỉnh Hà Tĩnh huy động nhiều nguồn vốn tham gia vào đầu tư phát triển CSHT Cơ cấu nguồn vốn huy động địa phương cho đầu tư phát triển sở hạ tầng cso chuyển dịch mạnh mẽ So với giai đoạn 2006- 2010, giai đoạn 2010 – 2014 tổng nguồn vốn tỉnh dành cho đầu tư phát triển CSHT tăng lên mạnh mẽ.Điều cho cho thấy, tỉnh nhận thức rõ tầm quan trọng to lớn tác động CSHT phát triển kinh tế- xã hội Chính nhờ việc đầu tư vào hệ thống CSHT mà thời gian qua, tỉnh thu hút nhiều nhà đầu tư nước vào khu kinh tế, tiêu biểu tập đoàn Formusa(Đài Loan) Với đời tính ưu việt hình thức hợp tác công tư PPP, Hà Tĩnh nói riêng tỉnh khác nước coi “làn gió mới” chiến lược xây dựng sở hạ tầng địa phương Chính hình thức đầu tư mẻ tác động rõ rệt lên cấu nguồn vốn, cụ thể nguồn vốn xã hội nguồn khác dự báo tăng mạnh thời gian tới.Bên cạnh đó, tỉnh cần đa dạng nguồn vốn khác nhằm giảm tải áp lực lên nguồn vốn Ngân sách Nhà nước tình trạng thâm hụt Hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế : 10 10 a Hệ thống pháp luật sách có liên quan đến hoạt động đầu tư nói chung sở hạ tầng nói riêng chưa hoàn thiện; chế sách khuyến khích chưa đồng bộ,chưa phù hợp với thực tế khiến cho nhà đầu tư không hài lòng :  Nguyên nhân : - Nguyên nhân khách quan : Đây vấn đề cần thời gian, sớm khắc phục hai - Nguyên nhân chủ quan : Công tác quản lý quan chức yếu kém, thiếu đồng bộ, thủ tụ hành rườm rà b.Việc sử dụng vốn trình đầu tư xây dựng sở hạ tầng thiếu hiệu dẫn đến thất thoát, lãng phí dẫn đến niềm tin với nhà đầu tư : Nguyên nhân : - Trình độ đội ngũ lập thẩm định dự án hạn chế - Xuất phát từ chậm trễ bố trí giải ngân vốn cho dự án, làm cho dự án thi công dở dang phải tạm ngừng c.Vấn đề xúc tiến đầu tư lạ lẫm với địa phương, chưa xác định tầm quan trọng: Nguyên nhân : - Chưa nhận thức vị trí vai trò công tác xúc tiến đầu tư - Nguồn kinh phí cho hoạt động hạn chế, đội ngũ cán phụ trách mẻ nên chưa có kinh nghiệm khả thu hút nàh đầu tư - Các chương trình xúc tiến đầu tư ít, nội dung nghèo nàn, chưa bám sát vào nhu cầu thoogn tin mà nhà đầu tư cần biết d.Các nguồn vốn huy động địa phương đa dạng chưa huy động tối đa nguồn lực vào đầu tư phát triển CSHT :  Nguyên nhân : - Cơ chế sách khuyến khích hạn chế, chưa thu hút tư nhân tham gia đầu tư - Việc tuyên truyền tầm quan trọng khó khăn công tác chưa đủ thuyết phục khiến cho người dân chưa nhiệt tình đóng góp sức người, sức 2.2.8 Đánh giá kết áp dụng mô hình 2.2.8.1 Khó khăn PPP Điều giải thích lý sau: - Các quỹ đầu tư thường có vốn giới hạn so với nhu cầu vốn dự án hạ tầng, nên khó có đủ khả tài tham gia dự án hạ tầng - Thời gian đầu tư vốn quỹ đầu tư thường ngắn hạn giới hạn thời gian hoạt động quỹ ghi giấy phép hoạt động theo chiến lược đầu tư ngắn hạn, bảo toàn nguồn vốn - Rủi ro tài dự án hạ tầng cao 2.2.8.2 Khó khăn với vốn NGOs 10 11 11 Có tượng nghịch lý diễn ngày Việt Nam, là: quyền Trung ương phải vất vả tìm kiếm nguồn tiền nước để thực chương trình, dự án sinh kế nước, nhiều quan địa phương - đối tác dự án phi Chính phủ (NGO) - lại phải tìm “cách xài cho hết” tiền dự án, thường lại “xài không hết”!? Cuối cùng, tiền phải trả lại cho nhà tài trợ Một dự án NGO thường phức tạp, bao gồm hàng loạt vấn đề phải thực đòi hỏi phải có nguồn nhân lực giỏi đáp ứng nhu cầu công việc sử dụng nguồn vốn có hiệu CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG TỈNH HÀ TĨNH 3.1, Mục tiêu, phương hướng phát triển sở hạ tầng giai đoạn 2016-2020: 3.1.1 Kế hoạch huy động vốn cho đầu tư phát triển CSHT tỉnh Hà Tĩnh từ nguồn giai đoạn 2016-2020 Trên sở tổng hợp kế hoạch đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh giai đoạn 2016-2020 tổng nhu cầu vốn cho sở hạ tầng 147.610,181 tỷ đồng 3.1.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển sở hạ tầng: 3.1.2.1 Cơ sở hạ tầng giao thông: Xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, đảm bảo tính liên tục, tạo kiên kết địa phương tỉnh với nước nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 3.1.2.2 Cơ sở hạ tầng thủy lợi: Tập trung đầu tư hoàn thành hệ thống thủy lợi đa mục tiêu hệ thống kênh; xây dựng, nâng cấp hệ thống thủy lợi vừa nhỏ, kiên cố hóa kênh mương nội; củng cố hệ thống đê sông, đê biển vững để chống sạt lở ven sông, ven biển Cấp, thoát nước: tập trung giải vấn đề cấp nước đô thị, nông thôn sản xuất công nghiệp dịch vụ Đầu tư nâng cấp, xây đồng hệ thống thoát nước mưa nước thải cho đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp 3.1.2.3 Cơ sở hạ tầng điện mạng lưới cấp điện: Thực theo quy hoạch phát triển Điện lực chung nước nhà máy điện Vũng Áng (công suất 1.200 MW), nhiệt điện Vũng Áng (công suất 2.400 MW) nhà máy nhiệt điện tập đoàn Formosa (công suất 1.500 MW) Cải tạo phát triển mạng lưới điện nhằm tận dụng lực hiên có; xây dựng theo quy hoạch trạm đường dây 220 kV, 110 kV,đường dây trung , hạ kết nối với nguồn điện 3.1.2.4 Cơ sở hạ tầng viễn thông, thông tin, liên lạc: Nâng cấp, mở rộng bước đại hóa mạng bưu - viễn thông thông tin truyền thông có dung lượng lớn, tốc độ cao, kết nối địa phương phạm vi nước quốc tế; đại hóa hệ thống phân phối, truyền dẫn công nghệ cao cáp 11 12 12 quang đến huyện, xã Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lí nhà nước giao dịch điện tử; tăng mật độ thuê bao điện thoại, bảo đảm 100% xã có mạng internet với nhiều dịch vụ tiện ích, công nghệ cao 12 13 13 3.1.2.5 Cơ sở hạ tầng y tế Giai đoạn 2016 - 2020: ưu tiên đầu tư xây dựng sở khám điều trị bệnh chuyên khoa chăm sóc y tế cấp toàn diện; hoàn thành xây dựng tiêu chí quốc gia y tế xã 3.2, Giải pháp tăng cường huy động vốn từ nguồn vồn cho đầu tư phát triển CSHT tỉnh Hà Tĩnh: 3.2.1 Giải pháp tăng cường huy động từ vốn ngân sách nhà nước:  Công tác thu ngân sách nhà nước  Công tác chi ngân sách  Nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu trung ương, vốn trung ương đầu tư địa bàn 3.2.2 Giải nâng cao hiệu huy động vốn doanh nghiệp nhà nước: Tập trung đẩy mạnh việc xếp, đổi cấu doanh nghiệp nhà nước, đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhà nước theo hướng đa dạng hóa hình thức sở hữa, phấn đấu hoàn thành việc đổi sở hữa Phân loại xếp doanh nghiệp có hiệu có khả cạnh tranh để bổ sung hỗ trợ thêm vốn Giải thể, chuyển đổi hình thức doanh nghiệp không hiệu quả, thua lỗ 3.2.3 Giải pháp tăng cường huy động vốn từ nguồn tín dụng Cần tiếp tục củng cố phát triển hệ thống ngân hàng thương mại TCTD địa bàn tỉnh Mở rộng, củng cố, chấn chỉnh hoạt động hệ thống quỹ tín dụng nhân dân Tập trung nguồn vốn vay trung dài hạn nhằm đầu tư phát triển CSHT Phát triển đại hóa công nghệ ngân hàng cà hệ thống toán 3.2.4 Giải pháp tăng cường huy động vốn từ khu vực dân doanh:  Nguồn vốn doanh nghiệp tư nhân  Nguồn vốn dân cư 3.2.5 Giải pháp tăng cường huy động vốn nước a, Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) b, Nguồn vốn viện trợ phát triển thức (ODA) 3.3 Nhóm giải pháp khác 3.3.1 Nhóm giải pháp chiến lược sách a) Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng có hoạt động đầu tư xây dựng CSHTKT b) Xây dựng, hoàn thiện đổi chế sách cho phù hợp với điều kiện tỉnh c) Xây dựng khuôn khổ pháp lý cho dự án PPP 3.3.2 Nhóm giải pháp quy hoạch  Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, lập kế hoạch 13 14 14 Cần phải tiếp tục chấn chỉnh nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch tất ngành cấp, xây dựng quy hoạch cần có tính đồng bộ, hệ thống tổng hoà mối quan hệ với lĩnh vực khác Đối với công tác lập kế hoạch cần phải cân đối nhu cầu vốn đầu tư cho phù hợp với khả cung ứng Tiến hành rà soát, bổ sung hoản thành quy hoạch tổng quy hoạch ngành bảo đảm tính thống lâu dài, tránh trùng lặp quy hoạch 3.3.3 Nhóm giải pháp nguồn lực a) Huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật có hiệu b) Thực xã hội hoá đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật 3.3.4 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư  Nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật nănglực cán quản lý  Cần tăng cường hoạt động nghiên cứu, đánh giá tiềm thị trường, xu hướng vàđối tác đầu tư 3.4 Kiến nghị hình thức huy động vốn cho sở hạ tầng 3.4.1 Quỹ bảo lãnh hạ tầng Khái niệm: - Nguồn tập trung cung cấp bảo lãnh cho dự án hạ tầng PPP - Bảo lãnh thực nghĩa vụ hợp đồng CĐT (NN) - Bảo lãnh số rủi ro cần chia sẻ để đảm bảo tính hấp dẫn Mục đích: giảm chi phí đầu tư PPP,giảm thiểu rủi ro cho NĐT nhờ bảo lãnh tài sản; TCTCDP bảo lãnh (BL WB); Quản lý tập trung nợ / bảo lãnh lĩnh vực hạ tầng ; Tăng tính hấp dẫn Nhà đầu tư, Ngân hàng Tầm nhìn: - Ngắn hạn: Bộ tài quản lý, cấp bảo lãnh phủ - Dài hạn: Xã hội hoá, hoạt động độc lập dựa phí bảo lãnh Quản lý hội đồng độc lập, đảm bảo tính bền vững Lợi ích mang lại  Chia sẻ rủi ro doanh thu, rủi ro quy đổi  Được bảo lãnh việc thực hợp đồng  Giảm chi phí tài NHTM 14 15 15 3.4.2 Đẩy nhanh tiến độ triển khai PPP kết hợp mô hình RFI RFI (Resource Finance Infrastructure): Tài nguyên- Tài - Hạ tầng Cấp quyền khai thác tài nguyên; Xác định doanh thu NN; Sử dụng doanh thu tương lai ký kết hạn mức tín dụng hạ tầng với NHTM (Ký kết trực tiếp thông qua Công ty khai thác NN - PVN); Sử dụng hạn mức tín dụng ký kết hợp đồng xây dựng vận hành với Doanh nghiệp phát triển hạ tầng  Thích hợp với quốc gia Tài Nguyên dồi Chỉ thực với Tài nguyên đánh giá trữ lượng đầy đủ (doanh thu chắn) =WAVES: lồng ghép Tài nguyên môi trường vào TKQG Đòi hỏi trình đấu thầu minh bạch, chưa nhiều Nhà đầu tư có lực thực Lãi suất cao (sử dụng doanh thu từ tài nguyên thay nợ quốc gia) Thuận lợi Khó khăn Cơ hội  Sử dụng tài nguyên, giảm bớt gánh  Phức tạp nặng tài (nợ) quốc gia  Lãi suất cao  Lộ trình hạch toán  Đẩy nhanh phát triển hạ tầng  Yêu cầu đơn vị vốn TNMT vào thời gian ngắn (WAVES, khai thác tài nguyên TKQG  Sử dụng mô hình PPP BT để quốc tế có quan hệ BTNMT) đến 2020 đầu tư hạ tầng 15 ngân hàng tốt 16 16 KẾT LUẬN Cơ sở hạ tầng đóng vai trò vô quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia.Nó thước đo trình độ phát triển.Nhận thức vấn đề đó, nước không ngừng đầu tư phát triển hạ tầng, cường quốc hàng đầu giới Việt Nam ngoại lệ.Trong năm qua, tổng nguồn vốn đầu tư cho CSHT chiếm khoảng 40% tổng vốn đầu tư toàn xã hội.Tại địa phương Hà Tĩnh, đầu tư mạnh mẽ cho lĩnh vực này, làm thay đổi mặt của địa phương nói hệ thống CSHT mức trung bình nước.Chính vậy, yêu cầu đầu tư mạnh mẽ cho lĩnh vực địa phương đề cụ thể chiến lược phát triển Hà Tĩnh đến 2020, tầm nhìn 2050 Để thực yêu cầu cấp thiết trên, rõ ràng vấn đề huy động vốn quan trọng nhất.Tuy nhiên, khó khăn không địa phương mà quốc gia nói chung nước nghèo, nguồn vốn hạn chế.Tại địa phương, năm qua nỗ lực việc đa dạng loại hình huy động, nguồn vốn “truyền thống” từ ngân sách có huy động từ đóng góp nhân dân, xã hội, vay nước hay kêu gọi tư nhân tham gia đầu tư vào dự án công.Thành đạt đáng ghi nhận cá công trình làm thay đổi diện mạo địa phương thời gian ngắn, góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.Tuy nhiên, đứng trước trình phát triển không ngừng, đòi hỏi CSHT ngày phải hoàn thiện.Vấn đề tìm nguồn vốn cho dự án lại đặt ra.Để tìm lời giải cho toán này, nhóm thực đề tài giải pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển CSHT Hà Tĩnh Trong trình nghiên cứu, nhóm kết hợp vấn đề lý luận khảo sát thực tiễn địa phương nhằm giải số nhiệm vụ sau : Thứ nhất, đề tài hệ thống hóa vấn đề lý luận có liên quan đến đầu tư phát triển CSHT, vai trò, đặc điểm tác động đến kinh tế, nội dung đầu tư quan trọng vấn đề nguồn vốn huy động cho đầu tư phát triển CSHT Thứ hai, đề tài phân tích thực trạng CSHT địa phương thời gian qua.Từ cho thấy vấn đề CSHT địa phương có tiến vượt bậc cần đầu tư mạnh mẽ thời gian tới.Bên cạnh đó, thông qua phân tích cấu nguồn vốn cho đầu tư giai đoạn 2006 – 2010 2011- 2014 thấy thay đổi cấu nguồn vốn huy động Thứ ba, sở luận khoa học kết hợp với thực trạng nguồn vốn huy động địa phương, nhóm đề số giải pháp, bao gồm có : giải pháp nhằm sử dụng có hiệu nguồn vốn huy động số mô hình áp dụng thành công giới, áp dụng địa phương : quỹ bảo lãnh hạ tầng, hoàn thiện mô hình PPP hiệu nước ta nay, … Do đề tài nghiên cứu rộng phức tạp, thân nhóm nhiều hạn chế.Chính vậy, góc độ khiếm khuyết 16 17 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Báo cáo quy hoạch phát triển KT-XH vùng kinh tế trọng điểm bắc Trung Bộ đến năm 2020 PGS.TS Từ Quang Phương – PGS.TS Phạm Văn Hùng (2012), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội PGS Nguyễn Bạch Nguyệt (2013), Giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội Niên giám thống kê năm 2010-2014 tỉnh Hà Tĩnh Sở Kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh (2015), Báo cáo tình hình thực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật chủ yếu từ năm 2010 – 2014 UBND Tỉnh Hà Tĩnh (2010 - 2014), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội hàng năm tỉnh Hà Tĩnh UBND Tỉnh Hà Tĩnh (2014), Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm thời kỳ (2010-2014) tỉnh Hà Tĩnh UBND Tỉnh Hà Tĩnh (2014), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2016-2020) tỉnh Hà Tĩnh UBND tỉnh Hà Tĩnh (2014), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 định hướng đến 2050 10 www.dantri.com 11 www.mofa.gov.vn 12 www.mpi.gov.vn 13 www.hatinh.gov.vn 14 www.vnn.vn 15 www.tuoitre.com.vn 16 17 18 17 www.icafrica.org/fileadmin/documents/Knowledge/PPPs/Resource-financedinfrastructure.pdf www.thefreedictionary.com/ www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file? uuid=f617a71b-8342-4b92-b243-8da2269cbc7d&groupId=13025 18 www.vnexpress.com 18 18 MỤC LỤC 19 20 [...]... bao gồm hàng loạt vấn đề phải thực hiện cùng đòi hỏi phải có nguồn nhân lực giỏi thì mới đáp ứng nhu cầu công việc và sử dụng nguồn vốn có hiệu quả CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG TỈNH HÀ TĨNH 3.1, Mục tiêu, phương hướng phát triển cơ sở hạ tầng giai đoạn 2016-2020: 3.1.1 Kế hoạch huy động vốn cho đầu tư phát triển CSHT tỉnh Hà Tĩnh từ các nguồn trong. .. đoạn 2016-2020 Trên cơ sở tổng hợp kế hoạch đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng của tỉnh giai đoạn 2016-2020 thì tổng nhu cầu về vốn cho cơ sở hạ tầng là 147.610,181 tỷ đồng 3.1.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển cơ sở hạ tầng: 3.1.2.1 Cơ sở hạ tầng giao thông: Xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, đảm bảo tính liên tục, tạo kiên kết giữa các địa phương trong tỉnh với cả nước... cầu vốn đầu tư cho phù hợp với khả năng cung ứng Tiến hành rà soát, bổ sung hoản thành quy hoạch tổng thế và quy hoạch ngành bảo đảm tính thống nhất lâu dài, tránh trùng lặp giữa các quy hoạch 3.3.3 Nhóm giải pháp nguồn lực a) Huy động và sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật có hiệu quả b) Thực hiện xã hội hoá đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật 3.3.4 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư. .. cố và phát triển hệ thống ngân hàng thương mại và TCTD trên địa bàn tỉnh Mở rộng, củng cố, chấn chỉnh hoạt động của hệ thống quỹ tín dụng nhân dân Tập trung nguồn vốn để cho vay trung và dài hạn nhằm đầu tư phát triển CSHT Phát triển và hiện đại hóa công nghệ ngân hàng cà hệ thống thanh toán 3.2.4 Giải pháp tăng cường huy động vốn từ khu vực dân doanh:  Nguồn vốn doanh nghiệp tư nhân  Nguồn vốn trong. .. quốc gia về y tế xã 3.2, Giải pháp tăng cường huy động vốn từ các nguồn vồn cho đầu tư phát triển CSHT tỉnh Hà Tĩnh: 3.2.1 Giải pháp tăng cường huy động từ vốn ngân sách nhà nước:  Công tác thu ngân sách nhà nước  Công tác chi ngân sách  Nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của trung ương, vốn trung ương đầu tư trên địa bàn 3.2.2 Giải nâng cao hiệu quả huy động vốn doanh nghiệp nhà nước: Tập trung đẩy mạnh... thông qua phân tích cơ cấu nguồn vốn cho đầu tư trong 2 giai đoạn 2006 – 2010 và 2011- 2014 đã thấy được sự thay đổi trong cơ cấu nguồn vốn huy động Thứ ba, trên cơ sở luận cứ khoa học kết hợp với thực trạng về nguồn vốn huy động tại địa phương, nhóm đã đề ra một số giải pháp, bao gồm có : các giải pháp nhằm sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn vốn huy động và một số mô hình đã áp dụng khá thành công trên... trong dân cư 3.2.5 Giải pháp tăng cường huy động vốn nước ngoài a, Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) b, Nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) 3.3 Nhóm giải pháp khác 3.3.1 Nhóm giải pháp về chiến lược chính sách a) Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng trong đó có hoạt động đầu tư xây dựng CSHTKT b) Xây dựng, hoàn thiện và đổi mới cơ chế chính sách... Nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và nănglực cán bộ quản lý  Cần tăng cường hoạt động nghiên cứu, đánh giá tiềm năng thị trường, xu hướng và ối tác đầu tư 3.4 Kiến nghị về hình thức huy động vốn cho cơ sở hạ tầng 3.4.1 Quỹ bảo lãnh hạ tầng Khái niệm: - Nguồn tập trung cung cấp bảo lãnh cho các dự án hạ tầng PPP - Bảo lãnh thực hiện nghĩa vụ hợp đồng của CĐT...  Lộ trình hạch toán  Đẩy nhanh phát triển hạ tầng trong  Yêu cầu đơn vị vốn TNMT vào thời gian ngắn (WAVES, khai thác tài nguyên TKQG  Sử dụng mô hình PPP hoặc BT để quốc tế có quan hệ BTNMT) đến 2020 đầu tư hạ tầng 15 ngân hàng tốt 16 16 KẾT LUẬN Cơ sở hạ tầng đóng vai trò vô cùng quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia.Nó là thước đo về trình độ phát triển. Nhận... kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội 3 PGS Nguyễn Bạch Nguyệt (2013), Giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội 4 Niên giám thống kê năm 2010-2014 của tỉnh Hà Tĩnh 5 Sở Kế hoạch và đầu tư Hà Tĩnh (2015), Báo cáo tình hình thực hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật chủ yếu từ năm 2010 – 2014 6 UBND Tỉnh Hà Tĩnh (2010 - 2014), Báo cáo tình hình phát triển ... đầu tư phát triển sở hạ tầng Đầu tư phát triển sở hạ tầng phận hoạt động đầu tư phát triển, trình nhằm nâng cao sở hạ tầng kinh tế sở hạ tầng xã hội Thông qua hoạt động đầu tư vào sở hạ tầng. .. vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 1.1, Đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.1.1 Khái niệm đầu. .. chung huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng  Chương II: Thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 201 0-2 014  Chương III: Giải pháp tăng cường huy động