ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA HIỆN ĐẠI HÓA TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI - TRẦN THỊ THÁI ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA HIỆN ĐẠI HĨA TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005 Chuyên ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62.2256.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2014 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH Tại Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trương Thị Tiến PGS TS Nguyễn Mạnh Hà Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp sở Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào lúc: ngày tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế đường phát triển chung quốc gia trình cơng nghiệp hóa Chủ trương chuyển dịch CCKT theo hướng CNH, HĐH nội dung quan trọng đường lối đổi kinh tế Đảng, nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý, phát triển ổn định, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, điều hòa nguồn nhân lực, phát huy lợi vùng, miền… Quán triệt vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng vào thực tiễn địa phương, Đảng tỉnh Nam Định năm 1997-2005 lãnh đạo CDCCKT theo hướng CNH, HĐH lĩnh vực CCKT ngành, CCKT vùng, CCKT thành phần Q trình đạt số kết định, góp phần cải thiện đời sống người lao động, tạo chuyển biến tích cực mặt xã hội Tuy nhiên, cịn nhiều khó khăn, khó khăn kinh tế nông, công nghiệp phát triển chậm, điểm xuất phát thấp, nên trình lãnh đạo CDCCKT theo hướng CNH, HĐH Đảng bất cập, chưa tạo tốc độ chuyển dịch mạnh, hiệu kinh tế chưa cao Để tiếp tục hoàn thiện chủ trương Đảng CDCCKT theo hướng CNH, HĐH, việc nghiên cứu, tổng kết lãnh đạo đảng địa phương trình thực chủ trương Đảng CDCCKT không góp phần làm rõ vận động lịch sử diễn địa bàn, đúc rút kinh nghiệm địa phương mà cịn cung cấp thêm sở khoa học cho việc giải đề nhận thức lý luận đạo hoạt động thực tiễn phát triển kinh tế đất nước Với ý nghĩa đó, tơi định chọn đề tài Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH từ năm 1997 đến năm 2005 để làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tổng quan nghiên cứu vấn đề 2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu đổi kinh tế Việt Nam Nông nghiệp, nông thôn thời kỳ đổi 1986 - 2002 Nguyễn Sinh Cúc, Nxb Thống kê, Hà Nội, (2002); Kỷ yếu Hội thảo bàn tròn cấp cao lần thứ Tổng kết 20 năm đổi mới/ tác giả Đỗ Hoài Nam, Nguyễn Tấn Dũng, Peter Nolan, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, 2005; Kinh tế Việt Nam 20 năm đổi (1986 - 2006) - thành tựu vấn đề đặt Đặng Thị Loan chủ biên, Đại học Kinh tế Quốc dân, 2006; Tổng kết kinh tế Việt Nam (2001 - 2005) : Lý luận thực tiễn Nguyễn Văn Thường Chủ biên, Đại học Kinh tế Quốc dân, 2006; 2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu vấn đề CDCCKT thời kỳ đổi Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân Ngơ Đình Giao, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 1994; Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ XXI, TS Nguyễn Trần Quế làm chủ biên (Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2004); Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam TS Phạm Thị Khanh làm chủ biên (Nxb CTQG, Hà Nội, Đổi phát triển thành phần kinh tế Đỗ Hoài Nam chủ 2010); biên, Nxb Chính trị Quốc gia, 1993; Doanh nghiệp nhà nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Phan Đăng Tuất (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, 2000; Đổi mới, tăng cường thành phần kinh tế nhà nước: Lý luận, sách giải pháp" Vũ Đình Bách chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, 2001 2.3 Nhóm cơng trình nghiên cứu vai trị Đảng Cộng sản Việt Nam trình đổi kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi đất nước" tác giả Nguyễn Trọng Phúc (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999) Bên cạnh đó, tác giả Nguyễn Trọng Phúc cịn chủ biên "Một số kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam trình lãnh đạo nghiệp đổi mới" (Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2001); Nhìn lại q trình đổi tư lý luận Đảng (1986-2005)" Tơ Huy Rứa Hồng Chí Bảo - Lê Ngọc Tịng, tập 1, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội, 2005; Đổi tư Đảng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta tác giả Lê Quang Phi chủ biên (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Đổi tư công đổi Việt Nam" GS.VS Nội, 2007); Nguyễn Duy Quý, Nxb Khoa học Xã hội, năm 2009; Cùng bàn vai trò lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp năm đổi mới, TS Nguyễn Ngọc Hà ban hành sách Đường lối phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi (1986-2011), Nxb Chính trị - Hành chính, HN, 2012 Bên cạnh đó, năm gần xuất cơng luận án nghiên cứu Đảng lãnh đạo CDCCKT như: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo CDCCKTNN từ năm 1986 đến 2005 Nguyễn Văn Vinh (Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2010); Luận án Đặng Kim Oanh với đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo CDCCKTNN từ 1986 đến 2006 (Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011); Đảng tỉnh Bạc Liêu lãnh đạo CDCCKT từ năm 1997 đến năm 2005 tác giả Đào Thị Bích Hồng (Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012) 2.4 Nhóm cơng trình nghiên cứu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế Nam Định Địa chí Nam Định, Nxb Chính trị Quốc gia, HN, 2001; Lịch sử phong trào nông dân hội nông dân tỉnh Nam Định (1930 -2000); Nam Định lực kỷ XX, Nxb Chính trị Quốc gia, HN, 2005; Thực trạng nơng thơn, nông nghiệp thủy sản tỉnh Nam Định qua kết tổng điều tra năm 2006, Nxb Thống kê, HN, 2008 Gần xuất cơng trình Nguyễn Thị Thanh Tâm với đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định q trình CNH, HĐH (2011) 2.5 Nhóm cơng trình nghiên cứu vai trò Đảng Nam Định trình đổi kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế Những kiện Lịch sử Đảng tỉnh Nam Định 1976-2000, Ban Đề Tuyên giáo Tỉnh ủy Nam Định, 2005; Luận văn Cao Thị Huệ với tài: Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo CDCCKT NN từ năm 1997-2010 (Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011); Lịch sử Đảng tỉnh Nam Định (1975-2005), Nxb Chính Quốc Gia, HN, 2013 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ trình Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo CDCCKT từ năm 1997 đến năm 2005 sở quán triệt vận dụng chủ trương đường lối Đảng vào tình hình thực tiễn tỉnh Đánh giá kết đạt được, ưu điểm, hạn chế, tồn Đảng tỉnh Nam Định trình lãnh đạo CDCCKT bước đầu rút số kinh nghiệm lịch sử 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tập hợp, chọn lọc hệ thống hóa tài liệu liên quan đến lãnh đạo CCCCKT Đảng tỉnh Nam Định, theo hai giai đoạn: 1) Giai đoạn bước đầu lãnh đạo CDCCKT sau ngày tái lập tỉnh (1997-2000); 2) Giai đoạn tăng cường đẩy mạnh lãnh đạo CDCCKT theo hướng CNH, HĐH (2001-2005) - Phân tích, đánh giá q trình Đảng tỉnh Nam Định quán triệt vận dụng chủ trương Đảng gắn với tình hình thực tiễn tỉnh, đề chủ trương tổ chức đạo thực phù hợp theo hai giai đoạn lịch sử - Phân tích, đánh giá kết lãnh đạo tổ chức thực CDCCKT Đảng tỉnh Nam Định qua hai giai đoạn 1997-2000 2001-2005: Đánh giá ưu điểm, hạn chế, tồn nguyên nhân - Từ kết nghiên cứu, rút số nhận xét đúc kết kinh nghiệm Đảng Nam Định trình lãnh đạo CDCCKT (1997-2005) Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Chủ trương CDCCKT theo hướng CNH, HĐH Đảng Nam Định từ năm 1997-2005 - Quá trình tổ chức, đạo thực CDCCKT theo hướng CNH, HĐH Đảng Nam Định từ năm 1997-2005 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận án nghiên cứu chủ trương, trình đạo tổ chức thực bao gồm chuyển dịch cấu Đảng tỉnh Nam Định CDCCKT; ngành kinh tế, chuyển dịch cấu thành phần kinh tế, chuyển dịch cấu vùng kinh tế - Về thời gian: Luận án lấy mốc thời gian từ năm 1997 (năm tái lập tỉnh Nam Định Đảng tỉnh) đến năm 2005 Năm 2005 có ý nghĩa tương đối khơng phải thời điểm kết thúc CDCCKT, mà mốc thời gian đủ cho tác giả luận án thấy trình nhận thức Đảng trình lãnh đạo CDCCKT theo hướng CNH, HĐH - Về không gian: Địa bàn tỉnh Nam Định nay, có so sánh với số tỉnh lân cận Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối, nghị quyết, thị Đảng Cộng sản Việt Nam CDCCKT theo hướng CNH, HĐH 5.1 Nguồn tài liệu - Tài liệu thành văn: + Các văn kiện Đảng Nhà nước Việt Nam phát triển kinh tế CDCCKT + Các văn đạo (nghị quyết, thị, định, thơng tư…), chương trình kế hoạch, báo cáo BCH Đảng bộ, Ban Thường vụ, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, cấp đảng, quyền ban ngành tỉnh Nam Định 10 + Tài liệu lưu trữ Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh, Chi cục Thống kê Nam Định, sở ban ngành chuyên môn + Các sách xuất bản, đề tài, đề án, báo, tạp chí, luận văn, luận án có liên quan đến đề tài - Tài liệu không thành văn: Chủ yếu nguồn tài liệu khảo sát thực tế địa phương, vấn cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân trực tiếp tham gia chứng kiến trình CDCCKT 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logich nhằm trình bày cách khách quan, khoa học kiện có liên quan đến trình lãnh đạo CDCCKT Đảng tỉnh Nam Định; từ khái quát, rút kết luận ưu điểm, hạn chế trình lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định số kinh nghiệm lịch sử - Ngoài ra, luận án sử dụng số phương pháp khác thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp, phương pháp khảo sát thực tế để làm rõ trình lãnh đạo CDCCKT Đảng tỉnh Nam Định Đóng góp khoa học luận án - Trình bày có hệ thống quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng tỉnh Nam Định CDCCKT theo hướng CNH, HĐH từ năm 1997 đến năm 2005 10 13 vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước chế kinh tế nhiều thành phần Tiếp tục đổi quản lý hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã Khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân theo định hướng xã hội chủ nghĩa Về chủ trương CDCCKT ngành Trước hết, nơng nghiệp chọn hướng cần tập trung phát triển để tạo bước chuyển biến cho CCKT ngành theo hướng CNH, HĐH Trong cấu công nghiệp: Công nghiệp chế biến chưa coi ngành cơng nghiệp mũi nhọn mà đứng vị trí số cấu công nghiệp tỉnh Công nghiệp dệt - may xác định đứng vị trí thứ cấu cơng nghiệp tỉnh ngành công nghiệp truyền thống, thu hút nhiều lao động Đứng vị trí thứ cơng nghiệp khí điện tử đứng vị trí thứ công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Nhằm tăng tỷ trọng ngành dịch vụ cấu ngành kinh tế tỉnh, Đại hội Đảng lần thứ XV nhấn mạnh cần phát triển số ngành dịch vụ then chốt: ngành vận tải, bưu điện; ngành thương mại kinh tế đối ngoại… Về chủ trương CDCCKT vùng Xuất phát từ thực tiễn điều kiện tự nhiên, kinh tế tỉnh, Đại hội XV tập trung vào chủ trương hình thành tiểu vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Từ chủ trương tập trung hình thành tiểu vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa đến tập trung phát triển vùng kinh tế biển Từ chủ trương ưu tiên chương trình đánh bắt xa bờ đến tập trung phát triển nuôi trồng thủy sản vùng ven biển 1.2 Đảng tỉnh Nam Định đạo thực chuyển dịch cấu kinh tế 1.2.1 Chỉ đạo thực chuyển dịch cấu thành phần Tập trung đạo xếp đổi DNNN Nhằm tạo động lực phát triển nâng cao hiệu hoạt động DNNN, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đạo BĐMQLDN tỉnh xây dựng 13 14 Phương án xếp đổi phát triển DNNN Các hình thức xếp đổi Cổ phần hóa, bán, khốn, cho th, gia nhập tổng DNNN bao gồm: công ty, chuyển thành HTX, đơn vị nghiệp có thu, giải thể (hoặc phá sản), đó, cổ phần hóa hướng xếp đổi mới, với số lượng doanh nghiệp nhiều [16, tr.22] Qua năm thực chủ trương đẩy mạnh xếp, đổi DNNN, Nam Định cổ phần hóa 29 doanh nghiệp, giao bán 14 doanh nghiệp, giải thể 15 doanh nghiệp, hoàn chỉnh thủ tục sáp nhập Công ty; thành lập doanh nghiệp hoạt động cơng ích; bàn giao doanh nghiệp tham gia thành viên Tổng công ty Chuyển đổi HTXNN theo luật Ngày 4/4/1997, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nam Định Chỉ thị số 04CT/TU việc “Tiếp tục đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã” Tiếp đó, ngày 10/9/1998 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Chỉ thị số 05/CT-TU tổng kết trình đổi tổ chức, quản lý hợp tác xã nông nghiệp tiếp tục thi hành Luật hợp tác xã Sau năm thực Chỉ thị số 05/CT-TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HTX tiếp tục củng cố phát triển Năng lực hoạt động HTX bước nâng cao, HTX NN ngày thể rõ vai trò tổ chức sản xuất, hợp tác, liên kết, hỗ trợ kinh tế hộ, kết hợp tính chủ động sáng tạo hộ nơng dân, đưa nhanh tiến kỹ thuật vào sản xuất, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hóa quy mơ lớn Hầu hết HTX tổ chức dịch vụ mà hộ xã viên không tự làm được, bao gồm dịch vụ có tính chất cơng cộng gắn với hệ thống sở vật chất tập thể thủy lợi, điện, dịch vụ gắn với hệ thống quản lý Nhà nước bảo vệ thực vật, tiêm phòng gia súc sản xuất cung ứng giống lúa Khuyến khích kinh tế tư nhân, cá thể hướng mạnh vào phát triển ngành nghề nông thôn Ngay sau ngày tách lập tỉnh, Tỉnh ủy chủ trương : Phát triển kinh tế hộ với hình thức hợp tác sản xuất, kết hợp nhiều loại hình sở hữu phương thức phân phối khác Ngày 12/8/1997, Tỉnh ủy Nam Định 14 15 ban hành Chỉ thị số 09/CT/TU việc đạo hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho nông dân Dưới đạo Đảng tỉnh Nam Định, năm 19972000, kinh tế hộ Nam Định không ngừng phát triển Kinh tế trang trại Nam Định năm 1997-2000 có bước tiến đáng kể, đóng góp tích cực cho CDCCKT, đặc biệt CDCCKT nông nghiệp, nông thôn Trong năm 1997-2000, thành phần KTNN có xu hướng tăng, KTTT có xu hướng giảm, kinh tế cá thể có xu hướng giảm (Xem bảng 1.1) Bảng 1.1 Cơ cấu thành phần kinh tế tổng sản phẩm theo giá hành (1997-2000) Đơn vị: Phần trăm Tổng số 1997 1998 1999 2000 Kinh tế nhà nước 23,6 25,3 25,2 25,7 Kinh tế tập thể 43 45,4 42,6 41,1 Kinh tế tư nhân 0,6 0,1 0,06 0,1 Kinh tế cá thể 31,6 27,7 30,7 28,3 Kinh tế hỗn hợp 0,6 0,7 0,9 3,4 Kinh tế có vồn đầu tư nước ngồi 0,05 0,07 0,05 Nguồn: Xử lý số liệu theo Niên giám thống kê tỉnh Nam Định, NXB Thống kê, 2001, tr 34-35 1.2.2 Chỉ đạo thực chuyển dịch cấu ngành Ngành nông nghiệp Thực chủ trương bước chuyển nơng nghiệp sang sản xuất hàng hóa, Tỉnh ủy đạo tiến hành giải pháp chủ yếu chuyển đổi cấu giống lúa; tăng cường sản xuất vụ Đông nhằm chuyển đổi cấu mùa vụ cấu trồng Thực chủ trương Đảng chuyển dịch cấu chăn nuôi, UBND tỉnh đạo Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn xây dựng Đề án xuất thịt lợn năm 1998 - 2000 tỉnh Nam Định Nhằm tăng tỷ trọng ngư nghiệp cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh, công tác nuôi trồng thủy sản Tỉnh ủy, UBND tỉnh đặc biệt quan 15 16 tâm Tỉnh ủy đạo UBND tỉnh xây dựng Chương trình xuất thủy sản đến năm 2005 Ngành công nghiệp Tỉnh ủy đạo ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông sản thủy hải sản phục vụ cho tiêu dùng xuất thịt đông lạnh, thủy sản đông lạnh, nước chấm, muối Ngành công nghiệp dệt may đứng vị trí thứ cấu cơng nghiệp tỉnh gặp nhiều khó khăn Tỉnh ủy đạo: trước mắt tỉnh tiếp tục Bộ, ngành Trung ương đề nghị Chính phủ có biện pháp đưa Công ty dệt Nam Định trở lại hoạt động có hiệu Đầu tư mở rộng doanh nghiệp may tỉnh, quản lý tạo kết hợp chặt chẽ với Công ty may Trung ương địa bàn… Ngành dịch vụ Trong cấu ngành dịch vụ, Đảng tỉnh đặc biệt quan tâm tới lĩnh vực vận tải, bưu điện Trong phát triển kinh tế dịch vụ, ngành thương mại có vị trí quan trọng Tỉnh ủy nhấn mạnh: Phải củng cố tổ chức thương mại từ tỉnh đến sở, nhằm cung ứng mặt hàng thiết yếu phục vụ cho nông dân, đồng thời có kế hoạch tiêu thụ mặt hàng mà nông dân sản xuất Ngành dịch vụ quan tâm góp phần thúc đẩy hoạt động xuất nhập tỉnh chuyển biến tích cực Bảng 1.2 Tình hình xuất nhập (1997-2000) Đơn vị: USD Năm Đơn vị 1997 1998 1999 2000 Chỉ tiêu tính I- Tổng giá trị xuất nhập 1.000 USD 3457 43783 5429 91451 - Xuất 2650 32132 3759 45940 - Nhập 8075 11606 1670 45511 II- Các mặt hàng xuất Hàng công nghiệp nhẹ 2005 21945 2976 34054 16 17 thủ công nghiệp Hàng nông sản 3939 8231 4431 6590 Hàng lâm sản 1441 1918 549 2072 Hàng khác 1067 38 2851 2489 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định, 2001, tr 189, 192 Về du lịch, quán triệt chủ trương bước đưa ngành du lịch tỉnh thành ngành kinh tế có vị trí quan trọng, Đại hội XV Đảng tỉnh Nam Định đề phương hướng phát triển ngành du lịch năm 19972000 là: Nâng cấp khách sạn Vị Hoàng Sơn Nam đáp ứng nhu cầu ngày cao khách nước quốc tế Khuyến khích thành phần kinh tế quốc doanh tham gia phát triển du lịch Tập trung phát triển du lịch biển, môi trường, văn hóa - lịch sử Tóm lại, sau năm tái lập tỉnh (1997-2000), cấu ngành kinh tế Nam Định có chuyển dịch, song cịn chậm, chủ yếu chuyển dịch ngành nông nghiệp với tăng tỷ trọng ngành ngư nghiệp Tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ GDP có xu hướng tăng, tốc độ chậm, chiếm tỷ trọng thấp, tỷ trọng nông-lâm ngư nghiệp mức cao Năm 1997, tỷ trọng khu vực nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 42,56%, tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 19,55% dịch vụ chiếm chiếm 37,89%, đến năm 2000, tỷ trọng khu vực nông - lâm - ngư nghiệp giảm xuống cịn 40,90%, khu vực cơng nghiệp - xây dựng dịch vụ tăng lên 20,94% 38,16% (Xem Bảng 1.3) Bảng 1.3 Cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Nam Định (1997-2000) (Tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành phân theo khu vực kinh tế) Đơn vị: Phần trăm % Năm Nông-lâm-thủy sản 42,56 Công nghiệp -xây dựng Dịch vụ 19,55 37,89 1998 43,52 21,58 36,83 2000 40,90 20,94 38,16 1997 17 18 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Nam Định, Niên giám thống kê tỉnh Nam Định 2001, Nam Định 2002, tr32) 1.2.3 Chỉ đạo thực chuyển dịch cấu vùng Vùng kinh tế biển Đảng tỉnh Nam Định đạo xây dựng đề án phát triển kinh tế vùng biển toàn diện lĩnh vực: Nuôi trồng, đánh bắt xa bờ, chế biến hải sản, phát triển du lịch dịch vụ biển… Trung tâm công nghiệp - dịch vụ thành phố Nam Định Tỉnh ủy đạo bước đưa trung tâm công nghiệp - dịch vụ thành phố Nam Định phát triển Ngoài nhà máy dệt, nhà máy tơ, thành phố cịn phát triển thêm hai khu cơng nghiệp phía Tây Tây - Nam thành phố cơng nghiệp khí sửa chữa chế tạo máy móc phục vụ nơng nghiệp, cơng nghiệp sửa chữa đóng phương tiện đường thủy, cơng nghiệp chế biến thực phẩm đông lạnh tôm, thịt Cụm công nghiệp phía Đơng thành phố cơng nghiệp chế biến thực phẩm bánh kẹo, hoa hộp Thành phố mở rộng từ chỗ 300-400 lên đến 1.000 Kiến trúc phát triển thêm nhiều khu mới… Các tiểu vùng sản xuất nông nghiệp Các vùng trồng lúa đặc sản vùng trồng lúa chất lượng cao, vùng trồng công nghiệp quy hoạch "Vùng lúa đặc sản, tập trung mở rộng huyện phía Nam tỉnh Vùng lúa chất lượng cao, triển khai vùng phía Nam vùng phía Bắc tỉnh Vùng sản xuất vụ Đông vùng đất lúa - màu, vùng ven sông, ven biển; vùng trồng lạc thuộc huyện Ý Yên, Vụ Bản, Nam Trực; vùng cói thuộc huyện Giao Thủy, Nghĩa Hưng; vùng dâu thuộc huyện Trực Ninh, Xuân Trường, Ý Yên Tiểu kết chương Trên sở quán triệt đường lối chung Đảng, vận dụng vào điều kiện thực tiễn địa phương với nhiều tiềm đất đai sản xuất nơng nghiệp, có địa bàn nơng thơn rộng lớn song cịn nhiều khó khăn, khó khăn kinh tế nơng, cơng nghiệp phát triển chậm, điểm xuất phát thấp, hiệu kinh tế chưa cao; Đảng tỉnh Nam 18 19 Định khóa XV (1997 - 2000) chủ trương đạo CDCCKT lĩnh vực CDCCKT thành phần, ngành, vùng; song lĩnh vực, chủ trương Đảng có trọng tâm, trọng điểm Với CDCCKT thành phần: Trước bất cập chế quản lý dẫn tới thua lỗ DNNN trở thành vấn đề xúc tỉnh Nam Định sau ngày tái lập, Đảng chọn xếp đổi DNNN nhiệm vụ trọng tâm chủ trương CDCCKT thành phần, tiếp tục đổi chế quản lý HTX theo Luật HTX song tập trung cho đổi chế quản lý HTXNN Chủ trương phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn dừng lại cấp độ khuyến khích phát triển CDCCKT ngành: Xuất phát từ tỉnh có kinh tế chủ yếu nông nghiệp, địa bàn chủ yếu nơng thơn; xuất phát điểm kinh tế cịn thấp, nông, độc canh lúa, Đảng chọn tập trung cho sản xuất nông nghiệp, bước chuyển nơng nghiệp sang sản xuất hàng hóa, bước CNH, HĐH NNNT bước ban đầu cần tập trung đạo chủ trương CDCCKT ngành Chủ trương CNH, HĐH NNNT Đảng giai đoạn dừng cấp độ bước Mơ hình kinh tế chung tỉnh xác định nông nghiệp, công nghiệp - xây dựng, dịch vụ Với CDCCKT vùng: Nhằm tập trung cho sản xuất nông nghiệp, bước chuyển nơng nghiệp sang sản xuất hàng hóa, sản xuất lương thực, thực phẩm chế biến nông sản, chế biến thủy sản trọng tâm, bước CNH, HĐHNNNT, Đảng chủ trương CDCCKT vùng tập trung lĩnh vực: Thứ nhất: Hình thành tiểu vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, tập trung, chun canh Thứ hai: Đầu tư phát triển vùng kinh tế biển Dưới lãnh đạo Đảng tỉnh, năm 1997-2000, CCKT tỉnh có chuyển dịch CDCCKT ngành chủ yếu tập trung nông nghiệp với tăng lên đột biến tỷ trọng ngành ngư nghiệp 19 20 Cơng nghiệp chiếm tỷ trọng cịn thấp tổng sản phẩm cấu kinh tế tỉnh CCKT vùng có chuyển dịch theo hướng ưu tiên cho phát triển vùng kinh tế biển CCKT thành phần chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm nhiều thành phần kinh tế Mặc dù chưa có chuyển dịch mạnh mẽ, song cấu kinh tế Nam Định năm 1997-2000 có chuyển dịch theo hướng tích cực, góp phần nâng cao đời sống nhân dân tỉnh Những kết bước đầu đạt tạo tiền đề vật chất, tinh thần quan trọng cho Đảng nhân dân Nam Định chặng đường phát triển Chương ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA (2001-2005) 2.1 Chủ trương đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng 2.1.1 Những yêu cầu công tác lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng Những chủ trương Đảng CDCCKT theo hướng CNH, HĐH 20 21 Những yêu cầu công tác lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng Nam Định 2.1.2 Chủ trương đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành, vùng, thành phần theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đảng Đại hội Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVI (2/2001) đưa chủ trương nhằm "tạo bước chuyển biến mạnh cấu kinh tế" [176, tr.47] theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Về CDCCKT ngành Đại hội XVI đề mục tiêu tổng quát đến năm 2005 là: “Đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, ưu tiên cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đại hội Đảng tỉnh xác định kinh tế biển mũi nhọn, công nghiệp dịch vụ quan trọng, nông nghiệp sở cho phát triển kinh tế tỉnh Về CDCCKT vùng Đại hội XVI đưa chủ trương phát triển cụ thể cho vùng kinh tế Đối với vùng kinh tế biển: Tiếp tục ưu tiên cho chương trình ni trồng đánh bắt thủy hải sản; khai thác hiệu tàu đánh cá xa bờ tàu dịch vụ hậu cần Gắn đánh bắt xa bờ, nuôi trồng thủy sản với phát triển công nghiệp, chế biến nông, thủy sản ngành dịch vụ, ni trồng chủ yếu Chuyển dần diện tích sản xuất muối sang ni trồng thủy sản, trồng công nghiệp đem lại hiệu kinh tế cao Đối với vùng sản xuất nông nghiệp: Phát triển nơng nghiệp tồn diện, theo hướng sản xuất hàng hóa; tập trung thâm canh lương thực, phát triển mạnh vụ Đông Củng cố, quy hoạch sản xuất tiểu thủ công nghiệp Phát triển làng nghề truyền thống mở mang nhiều ngành nghề, dịch vụ Xây dựng cụm điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khu vực thị trấn, thị tứ Đối với vùng kinh tế trung tâm công nghiệp - dịch vụ thành phố Nam Định: Đại hội XVI chủ trương: Tập trung phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo hướng đa dạng ngành nghề phát triển nghề mới, đặc 21 22 biệt công nghệ thông tin Xây dựng phát triển khu công nghiệp tập trung tỉnh theo hướng đầu tư phân kỳ [176, tr.50-51-52] Về CDCCKT thành phần Đại hội quán chủ trương đẩy mạnh phát triển kinh tế nhiều thành phần đề cập Đại hội XV, tiếp tục cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phương án xếp; tiếp tục đổi quản lý hợp tác xã nông nghiệp theo tinh thần Chỉ thị 05 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Luật Hợp tác xã, đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân 2.2 Tăng cường đạo thực CDCCKT ngành, vùng, thành phần theo hướng CNH, HĐH Đảng 2.2.1 Chỉ đạo thực chuyển dịch cấu ngành Ngành nông nghiệp Trong trồng trọt: Thực chủ trương chuyển đổi cấu trồng Tỉnh ủy, UBND tỉnh đạo chuyển diện tích trồng lúa, làm muối suất thấp sang ni trồng thủy hải sản, trồng công nghiệp cho giá trị kinh tế cao Trong chăn nuôi: Nhằm tăng tỷ trọng chăn nuôi cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh, Ban Chấp hành Đảng tỉnh đạo tích cực chuyển đổi cấu giống theo hướng sản xuất hàng hóa xuất có giá trị kinh tế cao Trong ngư nghiệp: Phong trào nuôi tôm Sú, tôm xanh đẩy mạnh Kỹ thuật nuôi theo phương pháp công nghiệp, thâm canh áp dụng Các sở sản xuất giống tăng cường đầu tư nhằm cung ứng đủ giống cho nuôi trồng Thực đạo Tỉnh ủy, "cơ cấu sản xuất ngành nơng nghiệp có chuyển dịch hướng Tỷ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp tăng từ 24,7% (năm 2000) lên 33,4% (năm 2005); ngành trồng trọt giảm từ 75,3% xuống 66,6%; ngành thủy sản tăng từ 9,4% lên 15,5%" [224, tr.14] Ngành công nghiệp Công nghiệp chế biến xác định ngành công nghiệp mũi nhọn hỗ trợ đầu tư, khuyến khích phát triển Đối với ngành công nghiệp 22 23 dệt: Các đơn vị dệt may tạo điều kiện giúp đỡ tổ chức sản xuất Cơng nghiệp khí điện, điện tử tỉnh đầu tư thực dự án với tổng số vốn 24,5 tỷ đồng, có thêm số sản phẩm dây, lưới thép bọc nhựa, tầu cơng suất trung bình, phụ tùng xe máy, xe đạp Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng chiếm tỷ trọng 7,7% GDP 11,86% lao động toàn ngành Xây dựng cụm công nghiệp quy mô nhỏ nông thôn gắn với xây dựng thị trấn, thị tứ, quy hoạch làng nghề coi “khâu đột phá diện rộng để đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn” [167, tr.235] Ngành dịch vụ Dưới đạo tổ chức thực Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cấu kinh tế chung ngành bước đầu có chuyển dịch tích cực Tỷ trọng khu vực nông - lâm - ngư nghiệp từ 39,28% (năm 2001) giảm xuống 31,92% (năm 2005); tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng tăng từ 22,39% (năm 2001) lên 31,52%, (năm 2005) [39], [41] Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Nam Định (2001-2005) (Tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành phân theo khu vực kinh tế) Đơn vị: Phần trăm % Năm Nông-lâm-thủy sản Công nghiệp -xây dựng Dịch vụ 2001 39,28 22,39 38,33 2002 38,25 23,36 38,39 2003 36,48 25,51 38,01 2004 35,66 27,25 37,09 2005 31,92 31,52 36,56 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Nam Định, Niên giám thống kê tỉnh Nam Định 2001, tr32; 2005,tr 30) 2.2.2 Chỉ đạo thực chuyển dịch cấu vùng Đối với vùng kinh tế biển 23 24 Các hạng mục đầu tư cho vùng ven biển tập trung vào nuôi trồng thủy sản dịch vụ du lịch, ni trồng thủy sản chiếm vị trí cao cấu đầu tư (xem bảng 2.2) Bảng 2.2 Vốn đầu tư phát triển kinh tế biển vùng ven biển Nam Định giai đoạn 2001-2005 Đơn vị tính: triệu đồng Tên hạng mục Số vốn đầu tư Nuôi trồng thủy sản 415.500 Khai thác hải sản 84.000 Chế biến xuất 63.500 Trồng rừng ngập mặn bảo vệ rừng 7000 Sản xuất muối 50.000 Dịch vụ du lịch 170.000 (Nguồn: Tỉnh ủy Nam Định, 2001, Các chương trình cơng tác trọng tâm, tr 301) Tỉnh ủy đạo vùng ven biển: Đầu tư xây dựng vùng nuôi tôm công nghiệp tập trung nuôi tôm bán thâm canh Trong q trình xây dựng vùng ni tơm tập trung, diện tích trồng lúa, trồng cói, sản xuất muối suất thấp tỉnh hỗ trợ chuyển sang nuôi trồng thủy hải sản đem lại hiệu kinh tế cao Gắn đánh bắt xa bờ, nuôi trồng thủy hải sản với phát triển công nghiệp, chế biến nơng, thủy sản, Tỉnh ủy trí đầu tư nhiều so với thời kỳ trước để xây dựng nâng cấp sở chế biến phục vụ xuất xây dựng nâng cấp sở chế biến phục vụ tiêu thụ nội địa địa bàn vùng ven biển Bảng 2.3 Số vốn đầu tư cho chế biến - xuất vùng ven biển (2001-2005) Đơn vị tính: triệu đồng TT Tên hạng mục Số vốn Xây dựng nâng cấp sở chế biến thủy sản nội địa 6.500 Đầu tư nâng cấp, lắp đặt dây chuyền cấp đông 45.000 Mở rộng phân xưởng công ty xuất nhập thủy 12.000 sản Nam Định Nguồn: (Tỉnh ủy Nam Định, 2001, Các chương trình cơng tác trọng tâm, tr 333) Hai khu nghỉ mát tắm biển Thịnh Long Quất Lâm quy hoạch xây dựng 24 25 Kết cấu hạ tầng vùng ven biển giao thơng, thủy lợi, điện lực, bưu viễn thơng tăng cường đầu tư xây dựng nâng cấp Đối với vùng sản xuất nông nghiệp Nếu vùng kinh tế biển với ngành thủy sản chiếm tỷ trọng vùng đồng thấp trũng với ngành trồng trọt chăn nuôi gia súc, gia cầm lại mạnh Trong đó, trồng trọt ngành sản xuất chủ yếu, chiếm tỷ trọng cao cấu ngành nông nghiệp vùng Bên cạnh trồng trọt, Tỉnh ủy, UBND tỉnh tích cực đạo vùng sản xuất nông nghiệp đầu tư cho ngành chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển theo hướng CNH, HĐH sản xuất hàng hóa Trên vùng sản xuất nơng nghiệp, dù mạnh ngành trồng trọt chăn nuôi gia súc, gia cầm lĩnh vực nuôi trồng thủy sản Tỉnh ủy, UBND tỉnh trọng đạo chuyển hẳn sang dùng chế phẩm sinh học [293, tr.10] Vùng sản xuất nơng nghiệp cịn vùng đất tập trung nhiều làng nghề truyền thống sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp Cấp ủy Đảng, quyền huyện sở bám sát lãnh đạo Tỉnh ủy, đạo triển khai chương trình phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp, làng nghề địa phương tập trung, với nhiều biện pháp tích cực, sát hợp nên thu kết bước đầu tương đối tốt, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Vùng kinh tế trung tâm cơng nghiệp – dịch vụ thành phố Nam Định Xây dựng khu công nghiệp tập trung tỉnh địa bàn thành phố triển khai Nhằm tăng sức hấp dẫn, thu hút mạnh đầu tư vào khu công nghiệp cần phải giảm chi phí tối đa cho nhà đầu tư vào khu cơng nghiệp, thủ tục hành phải thơng thống, đơn giản, thuận tiện có hiệu lực, có ổn định sách UBND tỉnh Quyết định số 2816/2001/QĐ-UB ngày 29/11/2001 ban hành "Một số chế khuyến khích đầu tư phát triển khu cơng nghiệp phía Tây Thành phố Nam Định" Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ thành phố Nam Định có bước phát triển tích cực, với mức tăng trưởng bình quân 20,6%/năm 2.2.3 Chỉ đạo thực chuyển dịch cấu thành phần 25 26 Kinh tế nhà nước Tỉnh ủy đạo UBND tỉnh xây dựng “Phương án xếp đổi mới, phát triển DNNN tỉnh Nam Định giai đoạn 2002-2005” Kiên đạo thực phương án đổi xếp DNNN, đến năm 2005, tỉnh Nam Định xếp đổi 116 doanh nghiệp phận DNNN, chiếm tỷ lệ 91,4% số DNNN tỉnh; cổ phần hóa 50 doanh nghiệp phận doanh nghiệp chiếm 41,5% so với số DNNN xếp đổi Có 49 DNNN giao bán khoán kinh doanh cho tập thể người lao động; chuyển thành đơn vị nghiệp có thu doanh nghiệp; chuyển làm thành viên Tổng công ty doanh nghiệp; giải thể doanh nghiệp 13 doanh nghiệp cịn lại doanh nghiệp cơng ích theo phương án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bao gồm cơng ty khai thác cơng trình thủy nơng, Công ty cấp nước, Công ty môi trường đô thị [297, tr.3] Kinh tế tập thể Ngày 16/4/2003, Tỉnh ủy Nam Định ban hành Nghị chuyên đề số 04/NQ/TU "về việc tiếp tục đổi tổ chức quản lý nhằm nâng cao hiệu kinh tế hợp tác xã nông nghiệp theo luật Hợp tác xã" Thực Nghị quyết, đến năm 2005, kinh tế tập thể địa bàn tỉnh đạt kết tốt trình phát triển sản xuất, đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất phúc lợi xã hội, làm đổi mặt nông thôn, thực tốt nghĩa vụ nhà nước sách xã hội Kinh tế tư nhân Tỉnh ủy đạo: Phát triển mạnh làng nghề, doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, kinh tế hộ; Khuyến khích hộ tư nhân, cá thể chuyển thành doanh nghiệp dân doanh tạo điều kiện đời doanh nghiệp vừa nhỏ nông thơn ( TNHH, DNTN) mạnh mẽ làm nịng cốt tiếp cận thị trường, tiếp thu công nghệ mới, hỗ trợ cho làng nghề phát triển, giải việc làm tăng thu nhập cho ngân sách địa phương; Cùng với thành phần kinh tế khác, kinh tế tư nhân tỉnh Nam Định phát triển nhanh số lượng, ngành nghề sản xuất kinh doanh mở rộng, hiệu quả, quy mơ nâng cao bước, đóng góp nhiều cho phát triển nông nghiệp, nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy mạnh mẽ cấu kinh tế địa bàn nông thôn tỉnh 2.4 Tỷ trọng cấu thành phần kinh tế tỉnh Nam Đinh 26 27 (2000-2005) Đơn vị: Phần trăm (%) Kinh tế quốc Kinh tế quốc Kinh tế có vốn đầu Năm doanh doanh tư nước 2000 25,8% 73% 0,1 2005 13,4 % 86,3% 0,3% Nguồn: UBND tỉnh Nam Định, 2006, Điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Nam Định giân đoạn 2001-2010, tầm nhìn đến 2020., tr11) Tiểu kết chương Những tiền đề vật chất tạo dựng năm trước đó, đặc biệt năm 1997-2000, giúp Đảng Nam Định bước sang kỷ XXI đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH, thực chủ trương CDCCKT lĩnh vực ngành, vùng, thành phần cách sâu rộng Về CDCCKT ngành: Đảng chủ trương đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH, ưu tiên CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, tạo bước chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đặt kinh tế biển mũi nhọn, công nghiệp dịch vụ quan trọng, nông nghiệp sở cho phát triển kinh tế tỉnh Trên sở đó, Đảng chủ trương tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ cấu kinh tế Xúc tiến tiếp đẩy mạnh xây dựng khu công nghiệp tập trung tỉnh địa bàn thành phố cụm công nghiệp địa bàn nông thôn Phát triển công nghiệp dân doanh làng nghề khâu đột phá diện rộng để đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, giải dư thừa lao động nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Về CDCCKT vùng: Đảng đưa định hướng phát triển cụ thể vùng kinh tế: Vùng kinh tế biển, vùng sản xuất nông, vùng kinh tế trung tâm công nghiệp dịch vụ thành phố Nam Định Trong vùng kinh tế đó, vùng kinh tế biển Đảng xác định ưu tiên đầu tư Về CDCCKT thành phần: Không dừng lại chủ trương đẩy mạnh xếp đổi DNNN, tiếp tục đổi chế quản lý HTXNN theo Luật HTX, Đảng nhấn mạnh phải phát triển nâng cao hiệu DNNN, nâng cao hiệu kinh tế hợp tác xã nông nghiệp theo Luật HTX; đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân, ban hành chế sách nhằm thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư sản xuất vào khu, cụm công nghiệp, làng nghề, HTX 27 ... 1: Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế năm 1997- 2000 Chương 2: Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa (2001 -2005) Chương... mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng 2.1.1 Những yêu cầu công tác lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đảng Những chủ trương Đảng. .. CDCCKT theo hướng CNH, HĐH 20 21 Những yêu cầu công tác lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đảng Nam Định 2.1.2 Chủ trương đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành,