Đánh giá hiệu quả các hệ thống sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa trong xây dựng nông thôn mới tại xã Đông Yên, huyện Quốc Oai, TP. Hà Nội”

LỜI CẢM ƠN Được phân công Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa kinh tế quản trị kinh doanh Trường Đại Học Lâm Nghiệp đồng ý giáo viên hướng dẫn ThS Bùi Thị Cúc thực đề tài : “Đánh giá hiệu hệ thống sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi xây dựng nông thôn xã Đông Yên, huyện Quốc Oai, TP Hà Nội” Để hoàn thành khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Trường Đại Học Lâm Nghiệp Xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn, giảng viên ThS Bùi Thị Cúc tận tình, chu đáo hướng dẫn thực khóa luận Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song buổi đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế sản xuất hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Tôi mong góp ý Quý Thầy, Cô giáo bạn đồng nghiệp để khóa luận hoàn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày……tháng…….năm 2015 Sinh viên thực Tạ Trần Trưởng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Chữ viết tắt CNH - HDH CN-TTCN CPTG DĐĐT ĐBSH GCNQSDĐ GTNC GTSX HĐND HQĐV HTSDĐ HTX KHKT LX - LM NTM STT TNHH UBND Chữ viết đầy đủ Công nghiệp hoá – đại hoá Công ghiệp-Tiểu thủ công nghiệp Chi phí trung gian Dồn điền đổi Đồng sông hồng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giá trị ngày công Giá trị sản xuất Hội đồng nhân dân Hiệu đồng vốn Hệ thống sử dụng đất Hợp tác xã Khoa học kỹ thuật Lúa xuân - lúa mùa Nông thôn Số thứ tự Thu nhập hỗn hợp Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam với khoảng 70% dân số nông dân sống nông thôn, vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông dân nông thôn luôn Đảng Chính phủ ta đặt lên hàng đầu để tạo động lực cho phát triển bền vững đất nước Mặc dù vậy, sách phát triển nông nghiệp thường thiên thúc đẩy phát triển ngành, có phần xem nhẹ vai trò, lợi ích chủ thể chính, động lực phát triển nông nghiệp nông dân Phần lớn sách chưa quan tâm xử lý tổng thể hợp lý mối quan hệ vùng, lĩnh vực ngành, nông thôn thành thị, chưa đặt giải triệt để mối quan hệ yếu tố mô hình phát triển nông nghiệp nông thôn… Đây nguyên nhân chủ yếu, khiến cho sau nhiều thập kỷ chuyển đổi nông nghiệp sang thị trường, đến nông nghiệp, nông thôn Việt Nam mang tính khép kín, tự cấp tự túc Đông Yên xã nông thuộc huyện Quốc Oai – TP Hà Nội, bao gồm thôn Xây dựng NTM chương trình, dự án quan trọng ưu tiên hàng đầu xã, sau gần năm thực (từ năm 2009) xã có nhiều thay đổi tích cực Để đạt tiêu tiêu chí NTM nhiều dự án nhỏ hoàn thành như: xây dựng trường mầm non, tu sửa lại trường tiểu học, xây dựng hợp tác xã nông nghiệp cho hội nông dân, làm đường bê tông, thôn xóm bê tông hóa kênh mương nội đồng, tu bổ lại chợ trạm y tế xã… Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng xã Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực, chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế, sản xuất nhỏ lẻ, phân tán, suất chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp Từ hạn chế nông nghiệp quyền xã sớm có sách, chủ trương đắn tạo điều kiện cho nông nghiệp xã phát triển Đáng nói chủ trương Dồn điền đổi (DĐ ĐT), mạnh dạn giao đất, giao rừng cho người lao động Tuy nhiên sau Dồn điền đổi việc xác định mô hình sử dụng đất có hiệu nhằm nâng cao thu nhập cho người dân chưa thực quan tâm Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu hệ thống sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi xây dựng nông thôn xã Đông Yên, huyện Quốc Oai, TP Hà Nội” PHẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Đất nông nghiệp quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 2.1.1.1 Đất nông nghiệp Đất nông nghiệp đất sử dụng chủ yếu vào sản xuất ngành nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản sử dụng vào mục đích nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp Khi nói đất nông nghiệp người ta nói đất sử dụng chủ yếu vào sản xuất ngành nông nghiệp, thực tế có trường hợp đất đai sử dụng vào mục đích khác ngành Trong trường hợp đó, đất đai sử dụng chủ yếu cho hoạt động sản xuất nông nghiệp coi đất nông nghiệp, không loại đất khác (tùy theo việc sử dụng vào mục đích chính) Đất nông nghiệp: Là đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối mục đích bảo vệ, phát triển rừng Theo Luật Đất đai năm 2003, đất nông nghiệp chia làm nhóm đất sau: Đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác.[13] 2.1.1.2 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp Đất nông nghiệp phải sử dụng đầy đủ, hợp lý Điều có nghĩa toàn diện tích đất cần sử dụng hết vào sản xuất, với việc bố trí cấu trồng, vật nuôi phù hợp với đặc điểm loại đất nhằm nâng cao suất trồng, vật nuôi đồng thời gìn giữ bảo vệ nâng cao độ phì đất Đất nông nghiệp phải sử dụng đạt hiệu cao Đây kết việc sử dụng đầy đủ, hợp lý đất đai, việc xác định hiệu sử dụng đất thông qua tính toán hàng loạt tiêu khác nhau: Năng suất trồng, chi phí đầu tư, hệ số sử dụng đất, giá sản phẩm, tỷ lệ che phủ đất Muốn nâng cao hiệu sử dụng đất phải thực tốt, đồng biện pháp kỹ thuật sách kinh tế - xã hội sở đảm bảo an toàn lượng thực, thực phẩm, tăng cường nguyên liệu cho công nghiệp chế biến nông lâm sản cho xuất khẩu.[7] Đất nông nghiệp cần phải quản lý sử dụng cách bền vững Sự bền vững bền vững số lượng chất lượng, có nghĩa đất đai phải bảo tồn không đáp ứng nhu cầu hệ mà cho hệ tương lai Sự bền vững đất đai gắn liền với điều kiện sinh thái, môi trường Vì vậy, phương thức sử dụng đất nông lâm nghiệp phải gắn liền với việc bảo vệ môi trường đất, đáp ứng lợi ích trước mắt lâu dài Như vậy, để sử dụng đất triệt để có hiệu quả, đảm bảo cho trình sản xuất liên tục việc tuân thủ nguyên tắc việc làm cần thiết quan trọng với quốc gia 2.1.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp phân loại hiệu sử dụng đất 2.1.2.1 Khái niệm hiệu sử dụng đất Sử dụng đất nông nghiệp có hiệu cao thông qua việc bố trí cấu trồng, vật nuôi vấn đề ý hầu giới Nó không thu hút quan tâm nhà khoa học, nhà hoạch định sách, nhà kinh doanh nông nghiệp mà mong muốn nông dân, người trực tiếp tham gia vào trình sản xuất nông nghiệp.[16] Sử dụng đất đai có hiệu hệ thống biện pháp nhằm điều hòa mối quan hệ người – đất tổ hợp nguồn tài nguyên khác môi trường Căn vào nhu cầu thị trường, thực đa dạng hóa trồng, vật nuôi sở lựa chọn sản phẩm có ưu địa phương, từ nghiên cứu áp dụng công nghệ nhằm làm cho sản phẩm có tính cạnh tranh cao, đảm bảo thống ngành, điều kiện tiên để phát triển nông nghiệp hướng xuất có tính ổn định bền vững, đồng thời phát huy tối đa công dụng đất nhằm đạt tới hiệu kinh tế, xã hội môi trường cao nhất.[10] 2.1.2.2 Phân loại hiệu sử dụng đất Khi đánh giá hiệu sử dụng đất người ta thường đánh giá khía cạnh: Hiệu mặt kinh tế sử dụng đất, hiệu mặt xã hội hiệu mặt môi trường Hiệu kinh tế Hiệu kinh tế tiêu chí đánh giá tính bền vững quản lý sử dụng đất Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế, phản ánh mặt chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh Trong nguồn lực sản xuất có hạn, nhu cầu hàng hóa dịch vụ xã hội ngày gia tăng đa dạng nâng cao hiệu kinh tế xu khách quan xúc sản xuất xã hội Hiệu kinh tế phạm trù chung nhất, liên quan trực tiếp tới sản xuất nông nghiệp với tất phạm trù quy luật kinh tế khác Vì hiệu kinh tế phải đáp ứng ba vấn đề: Một là:Mọi hoạt động người tuân theo quy luật “tiết kiệm thời gian”, động lực phát triển lực lượng sản xuất, điều kiện định phát triển văn minh xã hội nâng cao đời sống người qua thời đại Hai là:Hiệu kinh tế phải xem xét quan điểm lý thuyết hệ thống Quan điểm lý thuyết hệ thống cho sản xuất xã hội hệ thống yếu tố sản xuất quan hệ vật chất hình thành người với người trình sản xuất Hệ thống tập hợp phần tử có quan hệ với tạo nên chỉnh thể thống vận động Theo nguyên lý đó, nhiều phần tử kết hợp thành hệ thống phát sinh nhiều tính chất mà phần tử không có, tạo hiệu lớn tổng hiệu phần tử riêng lẻ Do việc tận dụng khai thác điều kiện sẵn có, hay giải mối quan hệ phù hợp phận hệ thống với yếu tố môi trường bên để đạt khối lượng sản phẩm tối đa mục tiêu hệ thống Đó mục tiêu 10 Cây ăn 7,03 93 Nuôi trồng thủy sản 65 97 Qua bảng 4.6 ta thấy: - Đối với Hệ thống chuyên lúa: Do phần lớn phục vụ nhu cầu lương thực (85%) nên thị trường tiêu thụ mô hình chiếm nhỏ sản phẩm bị ép giá dùng giống lúa cho suất thấp - Đối với hệ thống lúa – màu: Sản phẩm cho thấy hiệu mặt kinh tế chất lượng mà vửa người dân sử dụng nhiều vừa đem thị trường với lượng lớn - Hệ thống lúa – màu: cho thấy sản phẩm chủ yếu màu mà người dân có nhu cầu sử dụng hai hệ thống sản phẩm thường đưa thị trường với tỷ lệ lớn - Hệ thống trồng ăn Nuôi trồng thủy sản có thị trường tiêu thụ lớn (trên 90%) mặt hàng đáp ứng nhu cầu thị trường, giá trị mà đem lại cao mà sản phẩm làm đem thị trường bán nhằm thu lại lợi nhuận số sử dụng dử dụng với số lượng không đáng kể Qua nghiên cứu cho thấy, vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm đầu vấn đề nan giải gặp nhiều khó khăn vướng mắc tình hình nay.Cụ thể điều kiện đất nước chuyển sang kinh tế thị trường, sản xuất nông nghiệp chuyển dần từ tự cấp tự túc sang nông nghiệp hàng hóa, đảm bảo đầu cho sản phẩm cần thiết Theo kết điều tra hộ nông dân thấy thị trường đầu cho loại sản phẩm bấp bênh Số liệu điều tra cho thấy 100% hộ nông dân bán sản phẩm thông qua người thu gom lẻ, hộ bán trực tiếp sản phẩm cho người thu gom sỉ hay nhà máy xay xát, chế biến giá 50 sản phẩm mà họ làm chưa phản ánh giá thực tế sản phẩm thị trường nông sản Đối với sản phẩm lúa giá thường dựa thỏa thuận hai bên, người nông dân bị ép giá, lúa dễ bảo quản lâu dài Nhưng có số hộ dân phải bán sản phẩm liền sau thu hoạch để toán khoản nợ mua nguyên vật liệu cho sản xuất đầu kỳ nên bị ép giá Đối với sản phẩm màu người nông dân thường bị thương lái ép giá sản phẩm màu khó bảo quản lại thu hoạch rộ nông dân thường phải bán sau thu hoạch, điều cho thấy việc thiếu kỹ thuật bảo quản, với thiếu hiểu biết thị trường tiêu thụ sản phẩm trở ngại lớn để tìm đầu cho sản phẩm Đối với sản phẩm ăn hay sản phẩm thủy sản nông dân thường bán cho người thu gom lẻ khách hàng thường xuyên theo định kỳ giá đầu phụ thuộc nhiều vào giá sản phẩm khác nên việc tiêu thụ sản phẩm gặp số khó khăn định Tóm lại cần phải có biện pháp phối hợp quyền địa phương, nông dân doanh nghiệp để ổn định thị trường đầu cho sản phẩm, đặc biệt sản phẩm màu sản phẩm ăn quả, thủy sản, giảm bớt việc tiêu thụ sản phẩm qua thương lái trung gian, làm giảm giá trị hàng hóa Đây việc làm cần thiết để nâng cao thu nhập cho nông dân, giảm bớt tỷ lệ đói nghèo nông thôn 4.5 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 4.5.1 Căn đề xuất giải pháp - Kết sơ đồ SWOT HTSDĐ điểm nghiên cứu Trong sản xuất nông - lâm nghiệp có thuận lợi khó khăn định, cần phải nắm bắt trạng HTSDĐ để phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu đồng thời nắm bắt thời thách thức gặp phải để sản xuất ngày 51 đạt hiệu cao Trong trình vấn thỏa luận người dân với cán thôn xã, tiến hành tổng hợp, phân tích SWOT tình hình sản xuất nông lâm kết hợp đại phương Kết thể bảng 4.7 đây: Bảng 4.7: Sơ đồ SWOT HTSDĐ điểm nghiên cứu - Diện tích canh tác nhiều, đất đai màu mỡ - Khí hậu thuận lợi, thích hợp với nhiều loại trồng nông – lâm nghiệp - Nguồn lao động dồi dào, trẻ, người dân có tập quán, kinh nghiệm sản xuất đất - Cơ cấu trồng đa dạng - Ít sâu bệnh hại Có diện tích mặt nước lớn, thích hợp cho phát triển nuôi trồng thủy hảisản Địa hình phẳng, mạng lưới giao thông thuận lợi giúp dễ dàng giao lưuvới vùng xung quanh Người dân có kinh nghiệm, biết sửdụng vốn có hiệu Công nghệ thông tin, truyền thông phát triển, đủ khả đáp ứng yêu cầu sản xuất tiêu thụ sản phẩm Có mạng lưới tưới tiêu thuận tiện Văn hóa, thái độ, hành vi người dân tích cực S O - Cơ sở hạ tầng đầu tư, xây dựng - Khoa học – kỹ thuật ngày phát triển Nhiều sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp huyện, thành phố Chủ trương phát triển vùng nghiên cứu thành vùng kinh tế thương mại hàng hóa 52 - Trình độ dân trí thấp - Thiếu vốn sản xuất hàng hóa, sản xuất nhỏ lẻ theo hộ gia đình - Chi phí sản xuất cao - Thiếu kỹ thuật bảo quản nông sản sau thu hoạch - Thiếu vốn Trình độ lao động thấp, lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ Chất lượng nông sản thấp, không ổn định Hình thức nuôi trồng chủ yếu quảng canh, chưa áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Công nghệ chế biến, bảo quản lạc hậu Phẩm cấp, thương hiệu nông sản chưa khẳng định Việc kiểm soát trình sử dụng đất nông nghiệp quan quản lý cấp bộc lộ nhiều hạn chế… W T - Cơ sở hạ tầng chưa đầu tư đồng dẫn đến chưa phát triển kinh tế cách toàn diện - Sản phẩm chưa cạnh tranh với thị trường - Ít sản phẩm có tính hàng hóa, mang tính đặc trừng đại phương Khí hậu ngày khắc nghiệt, nắng nóng kéo dài, mùa đông lạnh Giá nông sản thấp, không ổn định Thu nhập dân cư thấp, phương thức tự sản xuất tự tiêu phổ biến nên lượng nông sản hàng hóa thị trường chưa nhiều 4.5.2 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất ∗ Giải pháp thị trường Qua tìm hiểu thực tế thấy Đông Yên có thị trường tiêu thụ nông sản rộng lớn chưa có chợ đầu mối thu mua nông sản, phần lớn sản phẩm nông nghiệp người dân bán cho tiểu thương chợ nhỏ lẻ nên người nông dân bị ép giá Vì vậy, thời gian tới hướng tổ chức theo là: Nhanh chóng hình thành chợ đầu mối, tổ chức hợp tác tiêu thụ, chế biến nông sản nông thôn theo nguyên tắc tự nguyện, hình thành trung tâm nông nghiệp để từ tạo môi trường cho giao lưu hàng hóa, giúp nông dân có nhiều kênh tiêu thụ sản phẩm nông sản sản phẩm nông sản có tính chất mùa vụ loại rau, củ, vụ đông Mặt khác cung cấp thông tin thị trường nông sản tại, phải có dự báo trước cho tương lai để người dân mạnh dạn đầu tư sản xuất nông nghiệp có hiệu kinh tế cao Thúc đẩy tổ chức, HTX, doanh nghiệp đứng tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, tạo mối quan hệ nhà (Doanh nghiệp, nhà nước, nhà khoa học nhà nông), khuyến khích hộ mở cửa hàng kinh doanh sản phẩm nông nghiệp: thóc, gạo, hoa quả, rau xanh Nhà nước cần có hỗ trợ đầu tư tín dụng, đầu tư cho việc thu mua nông sản vào vụ thu hoạch, đầu tư xây dựng nhà máy chế biến nông sản ∗ Giải pháp vốn đầu tư - Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để người dân vay vốn ưu đãi cho phát triển sản xuất hàng hoá cách thuận tiện kịp thời như: Đa dạng hoá hình thức cho vay, huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích hình thức quỹ tín dụng nông thôn Ưu tiên người vay vốn để sản 53 xuất nông nghiệp với hệ thống sử dụng đất có hiệu kinh tế - Các trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp ứng trước vật tư, giống cho nông dân, đặc biệt hộ nghèo để tạo điều kiện cho nông dân chăm sóc trồng thời vụ - Tạo điều kiện cho hộ vay vốn mở rộng sản xuất (theo quy hoạch), với thời gian mức vay phù hợp với đặc điểm quy mô hệ thống sản xuất, cho phép chấp tài sản hình thành từ vốn vay Có chế độ ưu đãi cho chương trình, dự án phát triển sản xuất hàng hóa giải việc làm nông thôn ∗ Các giải pháp sở hạ tầng - Hệ thống thuỷ lợi: Trong nhiều năm qua hệ thống thuỷ lợi xã Đông Yên thường xuyên quan tâm đầu tư, nên đáp ứng yêu cầu sản xuất phục vụ dân sinh Tuy nhiên sốtrạm bơm tưới tiêu xuống cấp nên hạn chế tới hiệu sản xuất Do đó, nhà nước cần có sách đầu tư xây dựng cải tạo hệ thống trạm bơm, kiên cố hóa hệ thống kênh mương đặc biệt hệ thống mước tiêu thoát nước Ngoài nhà nước cần có sách tu bổ hệ thống đê điều xã, đặc biệt hệ thống đê sông Hồng chảy qua địa bàn thân đê xuất nhiều lỗ thẩm hậu qua thân đê, kè - Hệ thống giao thông: Theo báo cáo đánh giá thực trạng giao thông nông thôn theo tiêu chí nông thôn xã cho thấy tuyến giao thông đường trục xã, liên xã, đường trục thôn, ngõ xóm quan tâm đầu tư xây dựng đảm bảo cho nhu cầu lại cho người dân Tuy nhiên hệ thống đường nội đồng hầu hết đường đất cấp phối chưa kiên cố hoá Do nhà nước cần có sách đầu tư, hỗ trợ để xã xây dựng tuyến đường đường đất, cấp phối để đáp ứng nhu cầu lại, vận chuyển hàng hoá cho người dân huyện ∗ Giải pháp khoa học kỹ thuật 54 Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ, kỹ thuật giống cây, giống con, bảo vệ thực vật, phân bón, thú y vào sản xuất nông nghiệp.Khuyến khích đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ công nghiệp chế biến để tạo sản phẩm có giá trị cao Tiếp thu tổ chức tuyên truyền thông tin tiến khoa học kỹ thuật, thông tin thị trường giá giúp nông dân có hướng bố trí sử dụng đất theo hướng có lợi Mở lớp bồi dưỡng tập huấn ngắn ngày kỹ thuật, kiến thức quản lý kinh tế nhiều hình thức tập huấn, tham quan học hỏi kinh nghiệm, giới thiệu mô hình canh tác điển hình có hiệu cao , nhanh chóng tiến hành in ấn tài liệu quy trình kỹ thuật sản xuất đưa đến tay nông dân Tăng cường vai trò hoạt động hệ thống khuyến nông viên sở, hỗ trợ nông dân vươn lên sản xuất Khuyến khích hình thức khuyến nông tự nguyện hộ làm ăn giỏi, tổ chức tự nguyện Coi trọng công tác giống khâu tiền đề đột phá để phát triển Đưa nhanh công nghệ sinh học vào sản xuất ∗ Giải pháp môi trường Cần có cán nông nghiệp hướng dẫn cho người dân bón phân cho loại trồng theo liều lượng quy định vừa tăng suất trồng, tránh lãng phí đảm bảo môi trường đất Hướng dẫn cho người dân tích cực bón loại phân chuồng, phân hữu để cải tạo đất trồng trọt, tuyên truyền cho người nông dân tích cực vùi phụ phẩm nông nghiệp, không đốt rơm rạ đồng ruộng, giảm thiểu ô nhiễm môi trường Tích cực dùng loại thuốc bảo vệ thực vật sinh học, giảm tới mức thấp thuốc trừ sâu hóa học 4.6 Lựa chọn HTSDĐ có hiệu Các tiêu chí để lựa chọn hệ thống sử dụng đất nông nghiệp có hiệu là: - Về mặt kinh tế: Cây trồng cho hiệu kinh tế cao, thị trường chấp nhận 55 - Về mặt xã hội: Hệ thống sử dụng đất phải tạo nhiều việc làm mang lại thu nhập cao, đảm bảo đời sống cho người lao động - Về môi trường: Hệ thống sử dụng đất gây tác động tiêu cực cho môi trường đất đai sử dụng, mức độ che phủ đất lớn, tác động phân bón thuốc trừ sâu không gây ô nhiễm môi trường Từ số liệu điều tra thống kê hiệu HTSDĐ điểm nghiên cứu nhận thấy rằng: Đối với HTSDĐ chuyên lúa: lựa chọn để đảm bảo an ninh lương thực Định hướng năm tới chuyển dần diện tích lúa vùng úng trũng, có suất thấp, không ổn định sang nuôi trồng thủy sản Cũng vấn đề an ninh lương thực nên HTSDĐ lúa – màu lựa chọn Sự luân canh trồng HTSDĐ giúp cho việc giảm bớt lượng sâu bệnh đất, giúp đất tơi xốp hơn, góp phần giúp tăng suất trồng, qua giảm bớt lượng thuốc trừ sâu người dân sử dụng cho trồng, góp phần bảo vệ môi trường Không cho hiệu kinh tế mức định hướng năm tới diện tích HTSDĐ mở rộng HTSDĐ lúa – màu lựa chọn mặc hiệu kinh tế giá trị công lao động mức thấp nhiên hệ thống thu hút nhiều lao động Tuy định hướng năm tới diện tích HTSDĐ không mở rộng thêm HTSDĐ ăn có mức thu hút lao động tương đối lớn (839 công/ha) thu nhập trung bình (310.65 triệu đồng/ha), có thị trường tiêu thụ rộng nguy gây ô nhiễm môi trường Do đó, HTSDĐ lựa chọn định hướng tăng thêm diện tích vài năm tới Tuy nhiên, để phát triển hệ thống đòi hỏi mức đầu tư tương đối lớn phải áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cao nên đòi hỏi phải có sách hỗ trợ cho người dân HTSDĐ nuôi trồng thủy sản lựa chọn mang lại hiệu kinh 56 tế hiệu xã hội mức cao, giúp cải thiện đời sống người dân đóng vai trò quan trọng việc điều tiết nguồn nước mặt điều hòa môi trường sinh thái Vì thời gian tới xã cần mở rộng nhiều mô hình hơn, đầu tư vốn áp dụng khoa học kỹ thuật mạnh mẽ để không ngừng nâng cao suất, nâng cao sản lượng đặc biệt nâng cao đời sống người nông dân PHẦN 57 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Đông Yên nằm vùng bán sơn đại, nằm phía Tây huyện Quốc Oai có điều kiện đất đai, khí hậu, lao động,….thuận lợi cho việc đa dạng hóa sử dụng đất đặc biệt sản xuất hàng hóa.Sản xuất nông nghiệp xã vài năm trở lại có chuyển biến tích cực giá trị sản xuất đời sống người dân ngày cải thiện ngày có xu hướng tăng, nói đến gia tăng bỏ qua tầm quan trọng công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp Thực dồn điền đổi thành công đem lại thay đổi lớn sản xuất nông nghiệp xã Đông Yên – huyện Quốc Oai – TP.Hà Nội Dồn điền đổi việc làm thay đổi ruộng đất nông hộ: số ô giảm, diện tích/thửa tăng lên nhiều Sau DĐ ĐT nông hộ có điều kiện thuận lợi áp dụng giới hóa, tiến KHKT, đầu tư thâm canh, xây dựng mô hình sản xuất có hiệu kinh tế cao, sản xuất tập trung, bố trí mùa vụ, cấu lao động hợp lý Từ làm tăng hiệu sử dụng đất, nâng cao thu nhập cho người nông dân, phát triển kinh tế nông hộ Xã Đông Yên có hệ thống sử dụng đất nông nghiệp, với kiểu sử dụng đất HTSDĐ có diện tích lớn HTSDĐ chuyên lúa với kiểu sử dụng đất LX – LM với diện tích 584.05 ha, chiếm 73.90% diện tích đất nông nghiệp, hệ thống sử dụng đất nhỏ ăn với diện tích 7.03 ha, chiếm 0.89 % diện tích đất nông nghiệp Kết nghiên cứu hiệu sử dụng đất nông nghiệp cho thấy: - Về hiệu kinh tế: HTSDĐ nuôi trồng thủy sản cho hiệu kinh tế cao có GTSX trung bình đạt 766,53 triệu đồng/ha gấp 2,1 lần HTSDĐ ăn quả, gấp 6.93 HTSDĐ lúa - màu, gấp 6.58 HTSDĐ lúa - màu HTSDĐ chuyên lúa cho hiệu kinh tế thấp (GTSX trung bình đạt 80.88 triệu đồng/ ha) - Về hiệu xã hội: HTSDĐ nuôi trồng thủy sản thu hút nhiều công lao động trung bình (1730 công/ha), HTSDĐ chuyên lúa thu hút công lao động (349 công/ha) HTSDĐ ăn cho hiệu kinh tế 58 hiệu xã hội cao, HTSDĐ lúa - màu có ảnh hưởng không tốt đến môi trường, nên cần có quy trình sản xuất hợp lý để hạn chế tối đa ảnh hưởng tới môi trường đất Các HTSDĐ lúa – màu HTSDĐ chuyên lúa cho hiệu kinh tế thấp ảnh hưởng đến môi trường - Về môi trường: Việc sử dụng phân bón phân bón hóa học chưa hợp lý, cân đối so với tiêu chuẩn cho phép, việc sử dụng thuốc BVTV chưa khoa học chưa có kiểm soát chặt chẽ dẫn đến gây hệ xấu cho môi trường gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người Do sản xuất nông nghiệp cần gắn với bảo vệ môi trường sinh thái sức khỏe cộng đồng Từ kết nghiên cứu, đưa định hướng phát triển nông nghiệp xã Đông Yên sau: Diện tích hệ thống chuyên lúa cần giảm để mức đảm bảo an ninh lương thực cho địa phương thay vào mở rộng diện tích hệ thống lúa – màu; hệ thống ăn hay Nuôi trồng thủy sản, để nâng cao hiệu kinh tế thu hút nhiều lao động Đa dạng hóa trồng vật nuôi, hình thành vùng sản xuất tập trung, đưa giống có giá trị kinh tế, trì ổn định diện tích lương thực Để thực tốt định hướng nêu cần phải thực số giải pháp chủ yếu về: Thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; nguồn lực khoa học công nghệ; hệ thống sách tác động đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp giải pháp khác 5.2 Kiến nghị - Trong thời gian tới xã cần trọng đầu tư phát triển hệ thống sử dụng đất cho hiệu kinh tế, xã hội, môi trường cao như: hệ thống sử dụng đất nuôi trồng thủy sản, ăn - Đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu để bổ sung thêm tiêu đánh giá hiệu môi trường xã hội để hướng tới nông nghiệp sản xuất hàng hoá bền vững 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Vũ Thị Bình (1993), "Hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác đất phù sa sông Hồng huyện Mỹ Văn - Hải Hưng", Tạp chí nông nghiệp công nghiệp thực phẩm, (10), trang 391 - 392 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2003) , Báo cáo nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp ĐBSH (Phần thực trạng giải pháp chủ yếu) Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2003) , Báo cáo thực trạng ruộng đất giải pháp tiếp tục thực việc dồn điền đổi khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Bộ tài nguyên môi trường (2003) , Báo cáo chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún, phân tán sử dụng đất, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Nghị định số 64/1993/NĐ-CP Ngô Thế Dân (2001), "Một số vấn đề khoa học công nghệ nông nghiệp thời kỳ CNH - HĐH nông nghiệp ", Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, (1), tr - Nguyễn Hoàng Đan, Đỗ Đình Đài (2003), “Khả mở rộng đất nông nghiệp vùng Tây Nguyên”, Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, số 10, Hà Nội Nguyễn Điền (2001), "Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỷ XXI", Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (275), tr 50 - 54 Đỗ Nguyên Hải (2001), Đánh giá đất hướng sử dụng đất đai bền vững sản xuất nông nghiệp huyện Tiên Sơn - Bắc Ninh, Luận án tiến sỹ nông nghiệp, trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Hợi (1993), Kinh tế tổ chức Quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội 11 Trần Thị Thanh Huyền (2006), Đánh giá ảnh hưởng công tác 60 chuyển đổi ruộng đất đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Hà Trung – Tỉnh Thanh Hóa”, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội 12 Doãn Khánh (2000), “Xuất hàng hóa Việt Nam 10 năm qua”,Tạp chí cộng sản, (17), trang 41 13 Luật đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia 14 Luật đất đai 2013, NXB Chính trị quốc gia 15 Báo cáo đề dẫn tích tụ ruộng đất để phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững, Tác giả: Lã Văn Lý – Cục trưởng Cục Kinh tế HT&PTNT, Bộ NN & PTNT 16 Đào Châu Thu (1999), Đánh giá đất, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 17 Tổng cục Địa (1998), Báo cáo chuyên đề chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất sản xuất nông nghiệp, Hà Nội 18 Uỷ ban nhân dân xã Đông Yên, Báo cáo kết kiểm kê diện tích đất đai năm 2013 19 Viện KHKTNN Việt Nam (2004), Báo cáo tổng kết đề tài: Nghiên cứu thực tiễn dồn điền đổi số tỉnh đề xuất sách dồn điền đổi nâng cao hiệu sử dụng đất Đồng Bằng Sông Hồng, Hà Nội 20 Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội 21 Vụ Đăng ký Đất đai (1997), Đánh giá tình hình manh mún đất đai vùng Đồng Bằng Sông Hồng B Tài liệu Internet 22 Cổng thông tin điện tử huyện Quốc Oai: http://quocoai.hanoi.gov.vn/43/-/news/qJBPwvS8SSS4/1/112501.html 61 23 Dồn điền đổi tỉnh Vĩnh Phúc: http://doc.edu.vn/tai-lieu/luanvan-don-dien-doi-thua-dat-nong-nghiep-o-tinh-vinh-phuc-hien-nay63199/ 24 Ngô Việt Phương (2009), Đánh giá tác động dồn điền đổi đến phát triển kinh tế hộ nông dân thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh http://doc.edu.vn/tai-lieu/luan-van-danh-gia-tac-dong-cua-dondien-doi-thua-den-phat-trien-kinh-te-ho-nong-dan-tai-thi-tran-nghenhuyen-can-loc-72913/ 25 Nguyễn Thế Vịnh (2013), số kết dồn điền đổi đất nông nghiệp Nam Định báo điện tử Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh Nam Định ngày 11/4/2013 Truy cập từ http://bvtvnamdinh.vn/news/read/22/mot_so_ket_qua_don_dien_doi_th ua_dat_nong_nghiep_cua_nam_dinh.html 62 PHỤ LỤC 63 PHỤ LỤC Giá số mặt hàng nông sản, phân bón năm 2013 STT Đơn giá trung bình Tên sản phẩm I Nông Phẩm Lúa Ngô Đậu tương II Khoai lang Lạc Bưởi diễn cá Phân bón Đạm Urê Supe Lân Kali Clorua Phân tổng hợp NPK (đồng/kg) 7.500 7.500 16.000 9.000 17.000 15000/quả 40.000 9.000 5.000 11.000 5.000 64 [...]... được hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa tại điểm nghiên cứu 3.3 Đối tượng nghiên cứu - Đất nông nghiệp tại điểm nghiên cứu - Thực trạng dồn điền đổi thửa tại điểm nghiên cứu - Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại điểm nghiên cứu - Hiệu quả của các hệ thống sử dụng đất nông nghiệp tại điểm nghiên cứu 3.4 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi thời gian : Từ khi bắt đầu công tác dồn điền đổi thửa. .. : địa bàn xã Đông Yên, huyện Quốc Oai, TP Hà Nội 3.5 Nội dung nghiên cứu - Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại điểm nghiên cứu - Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại điểm nghiên cứu - Đánh giá được hiện trạng và hiệu quả của các hệ thống sử dụng đất tại điểm nghiên cứu - Đánh giá được hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau khi thực hiên chính sách dồn điền đổi thửa tại điểm nghiên... Nghiên cứu đánh giá mức độ ảnh hưởng của hệ thống cây trồng hiện tại với môi trường sinh thái là vấn đề đòi hỏi phải có số liệu phân tích về các mẫu đất, nước và nông sản trong một thời gian dài Vì vậy trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tôi chỉ đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp qua việc đánh giá hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội của các hệ thống sử dụng đất tại, khu vực nghiên cứu 3.6.4 Phương... tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới đã được triển khai và cơ bản đạt yêu cầu đề ra Một trong những mục tiêu quan trọng trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới là vận động nông dân tiến hành dồn điển, đổi thửa, sắp xếp lại ruộng đồng Đây là khâu quan trọng để hình thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa ổn định, lâu dài, là yếu tố quyết định thúc đẩy sản xuất nông nghiệp Trong xây dựng nông thôn mới, ... phẩm nông nghiệp chưa thực sự trở thành hàng hóa, giá trị nông nghiệp chưa cao.Thái Bình xác định công tác dồn điền đổi thửa là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình xây dựng nông thôn mới Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã phê duyệt Đề án số 214/QĐ-UBND ngày 15/2/2011 về việc dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp, thực hiện quy hoạch xây dựng nông 19 thôn mới và Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 16/8/2011 về kế hoạch dồn. .. quả cao trong sử dụng đất 24 PHẦN 3 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng và hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa trong sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại điểm nghiên cứu - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tại điểm nghiên cứu 3.2 Yêu cầu của đề tài - Nắm được tình trạng dồn điền đổi thửa tại điểm... thì việc đánh giá hiệu quả cũng phải xem xét về mặt không gian và thời gian, trong mối liên hệ chung của toàn bộ nền kinh tế Ở đó, hiệu quả bao gồm hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường với một mối quan hệ mật thiết thống nhất và không thể tách rời nhau.Có như vậy mới đảm bảo cho việc đánh giá hiệu quả được đầy đủ, chính xác và toàn diện 2.1.3 Dồn điền đổi thửa trong xây dựng nông thôn mới Sau 3 năm... tích đất nông nghiệp mà chỉ tiêu quan trọng nhất là giá trị của sản phẩm nông nghiệp đạt cao nhất trên một đơn vị diện tích Hiện nay, việc đánh giá hiệu quả xã hội của các hệ thống sử dụng đất nông nghiệp là vấn đề đang được nhiều nhà khoa học quan tâm Hiệu quả xã hội trong sử dụng đất hiện nay chủ yếu được xác định bằng khả năng thu hút lao động, đảm bảo đời sống nhân dân, góp phần thúc đẩy xã hội... 29/8/2011 của Thành uỷ về “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới từng bước nâng cao đời sống nhân dân giai đoạn 2011 – 2015” UBND thành phố đã xây dựng kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 13/11/2013 về việc thực hiện dồn điền đổi thửa đất sản xuất nông nghiệp năm 2012 – 2014 Theo báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam ngày 02/7/2014: “Tổng diện tích đất nông nghiệp cần thực hiện dồn điền đổi thửa tại thành phố... hoạch dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới Kết quả đến hết quý I năm 2013, Thái Bình cơ bản đã thực hiện xong dồn điền đổi thửa gắn với chỉnh trang đồng ruộng Tỉnh đã giảm được 499.930 thửa, chỉ còn 462.187 thửa, bình quân chung toàn tỉnh là 1,79 thửa/ hộ Cùng với kết quả dồn điền đổi thửa, người dân đã tự nguyện góp trên 2.000ha đất để làm công trình giao thông,