I ĐẶT VẤN ĐỀ Vì phát triển Trung tâm TDTT Đại học Quốc gia Hà Nội ý thức cầu tiến trau dồi kiến thức thân tham dự kỳ thi tuyển sinh khoá Cao học 19 trường ĐHTDTTTWI Hiện theo học lớp 19A1 Sau hoàn thành chương trình học môn Quản lý TDTT phó GS Phạm Đình Bẩm giảng dạy thân tiếp thu nhiều kiến thức quí báu từ thầy Tôi chọn chuyên đề "Phân tích việc làm sai đặc điểm thuộc dân chủ thực nguyên tắc tập trung dân chủ mà em nhận biết từ thực tiễn" để làm tiểu luận kết thúc môn học II CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ Nguyên tắc tập trung dân chủ Lênin xác lập, thử nghiệm phát triển xây dựng Đảng Mác xít Đến trở thành nguyên tắc để quản lý Xã hội chủ nghĩa Từ thành lập, Đảng ta lấy nguyên tắc nguyên tắc chủ đạo việc xây dựng củng cố tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam với giá trị cao nguyên tắc tập trung dân chủ, ứng dụng quản lý tất lĩnh vực xã hội nước ta: Quản lý nhà nước, quản lý kinh tế văn hoá, xã hội thể dục thể thao Điều hiến pháp năm 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định "Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ" Đảng ta đảm bảo nguyên tắc để tạo thống tất thành phần tổ chức trị xã hội Chính từ thống bảo vệ thống tổ chức, trị tất cấp lĩnh vực xã hội (có thể dục thể thao) phát huy tốt mối quan hệ hàng triệu người Kinh nghiệm Cộng hoà dân chủ Đức (cũ) cho thấy nhờ nguyên tắc tập trung dân chủ mà có phong trào thể dục thể thao phát triển cao Bởi nhờ mà thể dục thể thao xã hội chủ nghĩa có đảm bảo thống đường lối quan điểm, chương trình hành động, mục tiêu kế hoạch vị trí vai trò tư tưởng tổ chức Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ thống quản lý tập trung với phát huy sáng tạo quần chúng nhân dân, thống hoạt động có tinh thần trách nhiệm lãnh thổ ngành Từ chất ta thấy công tác quản lý thể dục thể thao toàn nghiệp thể dục thể thao chung lĩnh vực thể dục thể thao, trình yếu tố phát triển thể dục thể thao nói riêng phải xuất phát từ sở đường lối Đảng Nhà nước vạch ra, đồng thời đường lối Uỷ ban thể dục thể thao triển khai, tổ chức, điều khiển cách thống nước nhằm vạch chương trình hành động, thực mục tiêu đường lối cách có trọng tâm, trọng điểm thời hạn định Ưu điểm nguyên tắc tập trung dân chủ sử dụng tốt quyền lực Nhà nước, tập thể Nhờ có quản lý từ trung tâm mà động viên phân phối cân đối nguồn lao động sống, tài chính, sở vật chất cho nhiệm vụ, nội dung quản lý có tính chiến lược, có vị trí then chốt Nhờ có vận dụng dân chủ quản lý nên phát huy khả sáng kiến vận động viên, cán thể dục thể thao, nhà khoa học thể dục thể thao, cán y học thể dục thể thao Nhờ nguyên tắc tập trung dân chủ mà mối quan hệ quản lý thực cách hoàn chỉnh sở đầy đủ thông tin Tuy để áp dụng nguyên tắc này, không nghiêm túc sáng tạo dễ dẫn đến độc đoán, mệnh lệnh xa rời quần chúng Vì Đảng ta rút kinh nghiệm 50 năm lãnh đạo vận dụng nguyên tắc đến kết luận: "Phát huy dân chủ nội bộ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn đoàn kết thống Đảng" Áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ sở cho việc đạt mục tiêu hoàn thành xuất sắc tiêu kế hoạch, tiêu có tính chiến lược Trong thể dục thể thao, nguyên tắc có ảnh hưởng lớn định đến khả phát triển thành tích thể thao cao Việc áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ biểu qua vấn đề sau: - Tất mục tiêu, nội dung nhiệm vụ quản lý thể dục thể thao quan trọng xác định từ Trung ương, tức từ Uỷ ban thể dục thể thao sau thống với Chính phủ quan khác Chính phủ - Điều hành, điều chỉnh từ Uỷ ban Thể dục thể thao tất nội dung, nhiệm vụ quản lý quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn cán bộ, vận động viên, huấn luyện viên phân phối bố trí công tác cho họ Công tác quản lý khác như: quản lý tài chính, huấn luyện, xây dựng Uỷ ban Thể dục thể thao có quyền kiểm tra, giám sát sở, địa phương, theo pháp luật công tác thể dục thể thao Nhà nước - Công tác quản lý từ trung ương theo quyền hạn gắn chặt với tác động dân chủ, sáng kiến, sáng tạo tất nam, nữ, vận động viên, huấn luyện viên, cán thể dục thể thao cấp quản lý thể dục thể thao, người tập thể dục thể thao câu lạc bộ, trung tâm thể dục thể thao Nguyên tắc tập trung dân chủ có giá trị khi: - Tất thành viên tổ chức thể dục thể thao dù cấp, lĩnh vực thống với mục tiêu mà tổ chức vạch - Khi bàn bạc để tìm cách thức, đường, phương tiện để giải có hiệu nhiệm vụ thể dục thể thao phải người đồng tâm, trí - Tất vận động viên, huấn luyện viên cán thể dục thể thao phải có ý thức lao động, công tác cao (cả tập luyện, huấn luyện) Sử dụng tốt có hiệu vũ khí phê tự phê bình cán lãnh đạo thể dục thể thao, vận động viên, huấn luyện viên, cán thể dục thể thao Nhờ mà đơn vị, tập thể thể thao hình thành mối quan hệ tốt đẹp như: thông cảm, thương yêu, hiểu biết quan tâm, giúp đỡ Thực tiễn cho thấy cán lãnh đạo thể dục thể thao, ban quản lý thể dục thể thao cấp khó hiểu thấu mối tương quan tối ưu lãnh đạo tập trung phát huy dân chủ rộng rãi Trong quản lý nói chung quản lý thể dục thể thao nói riêng hiểu biết mối tương quan cần thiết Song thực tế vô phức tạp, khó khăn Việc hoàn thiện công tác quản lý phụ thuộc vào hoàn thiện nguyên tắc tập trung dân chủ III LIÊN HỆ Như phân tích, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc công tác xây dựng máy tổ chức xã hội chủ nghĩa Khi áp dụng đắn sáng tạo nguyên tắc việc quản lý tổ chức nhà nước quản lý tổ chức xã hội thể dục thể thao nước đảm bảo tốt đảm bảo cho quản lý tập trung Trong hệ thống quản lý thể dục thể thao cần phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, cấu mối quan hệ quản lý cho tất đơn vị, quan tổ chức hệ thống đồng thời phải gắn liền với lợi ích chung xã hội lợi ích riêng tập thể thành viên Khi xây dựng cấu tổ chức thể dục thể thao phải lưu ý đảm bảo tạo điều kiện để có tác động dân chủ Muốn vậy, vi phạm, đơn vị công tác cấu phải giao trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn thẩm quyền định rõ ràng Mặt quan trọng khác xây dựng cấu tổ chức thể dục thể thao cần phải đảm bảo để có mối quan hệ quản lý, quan hệ cấp cấp dưới, lãnh đạo với lãnh đạo khác, tập thể với tập thể khác người đơn vị cần phải hợp tác công tác thể dục thể thao Các mối quan hệ hình thành nhờ có báo cáo tổng kết, đạo, kiểm tra hợp tác thường xuyên với Mỗi cấu tổ chức quản lý cho quan quản lý nhà nước thể dục thể thao phải xây dựng từ nghị nghị định hay luật định Sáu đặc điểm thuộc dân chủ nguyên tắc tập trung dân chủ là: + Dân chủ rộng rãi + Các quan quản lý cán quản lý bầu bị bãi miễn + Người lãnh đạo quan quản lý có nghĩa vụ báo cáo, tổng kết cho cấp + Sáng tạo, sáng kiến trách nhiệm cá nhân + Lãnh đạo tập thể cá nhân phụ trách + Phê tự phê Tất quan nhà nước, thành viên quan nhà nước dù bầu lên hay cấp bổ nhiệm phải chịu trách nhiệm trước dân, tuân theo ý chí dân - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tạo đảm bảo thống vững đạo, quản lý quan quản lý nhà nước cấp trên, kết hợp với mở rộng dân chủ, sáng tạo quan quản lý nhà nước địa phương cấp Sự phân công trách nhiệm, quyền hạn cho cấp trên, cấp quan quản lý nhà nước rõ ràng Cụ thể là: Cơ quan nhà nước Trung ương cấp chịu trách nhiệm định vấn đề quan trọng trị, kinh tế văn hoá xã hội, quốc phòng Cơ quan nhà nước địa phương cấp phải chịu phục tùng quản lý lãnh đạo thẩm quyền luật định quan nhà nước địa phương có trách nhiệm vấn đề cụ thể (vấn đề nhỏ) kinh tế, trị, văn hoá xã hội đia phương đơn vị, tổ chức scủa quan quản lý nhà nước cấp Trung ương có nhiệm vụ đạo, kiểm tra tạo điều kiện cho địa phương cấp có hoạt động quản lý chủ động sáng tạo - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi phải có lãnh đạo cụ thể phân công trách nhiệm cá nhân thực chế độ thủ trưởng quản lý điều hành quan hành pháp - Phải khắc phục bệnh tập trung quan liêu tự do, vô tổ chức vô kỷ luật lĩnh vực, ngành, quan nhà nước khác nguyên tắc tập trung dân chủ thực với đặc điểm, tính chất khác Khi thực nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc chủ đạo quản lý nhà nước ghi hiến pháp Để đảm bảo có đồng tâm trí từ vận động viên đến huấn luyện viên, từ lãnh đạo câu lạc lãnh đạo cấp mục tiêu, định hướng phát triển toàn đội, hệ thống cần phải ý tác động quản lý cần phải đảm bảo quyền định (tập trung) lãnh đạo, huấn luyện viên quyền bàn bạc, tham gia ý kiến (dân chủ) huấn luyện viên, vận động viên đội Đây điều hoàn toàn không đơn giản yêu cầu đòi hỏi tính sáng tạo, đoán có hiểu biết toàn diện, xác người lãnh đạo huấn luyên viên thi định quản lý họ phải biết động viên, tôn trọng quyền phát biểu, thể kiến thành viên câu lạc IV KẾT LUẬN Khi thực nguyên tắc tập trung dân chủ cần phải biết phối kết hợp với nguyên tắc khác kích thích, động viên Ví dụ lãnh đạo câu lạc đề mục tiêu cho đội bóng chuyền phải vô địch quốc gia họ phải phối kết hợp cách hợp lý nguyên tắc quản lý để tạo động lực đồng thuận, trí cao độ huấn luyện viên vận động viên