Thế kỷ XX ghi nhận trong lịch sử loài người những dấu ấn sâu sắc. Đây là thế kỷ của những cuộc cách mạng khoa học phát triển vượt bậc và nhanh chưa từng có, của những cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc , là thế kỷ của những chiến công và thắng lợi có ý nghĩa lich sử của thời đại. Việt Nam một dân tộc anh dũng đã bước qua cuộc đấu tranh giành độc lập tư do, thống nhất đất nước và xây dựng chủ nghĩa xã hội dưới sự ngạc nhiên và một con mắt nhìn đầy khâm phục của bạn bè thế giới. Song song công cuộc xây dựng đất nước phát triển kinh tế xã hội, với nền kinh tế mang nặng đường lối tập trung quan liêuu bao cấp đã làm cho nước ta tụt hậu xa về mọi mặt từ kinh tế văn hóa đời sống xã hội… so với các nước trong khu vực nói riêng và các nước trên toàn thế giới nói chung. Nền kinh tế đó đã tạo ra tình trạng lạm phát, sự khan hiếm hàng hoá, nạn tham nhũng, suy thoái về đạo đức của cán bộ Đảng viên, cùng hàng loạt những tiêu cực xây dựng khác. Đến công cuộc đổi mới sự giác ngộ cùng với những thời cơ mới; Đảng đã đề ra quan điểm phát triển kinh tế xã hội là : Phải phát triển nhanh hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội nhưng vẫn xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm. Trong đó phải bố trí sao cho cơ cấu ngành, cơ cấu vùng, cơ cấu thành phần kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Về cơ cấu thành phần kinh tế thực hiện nhất quán chính sách nền kinh tế nhiều thành phần trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, phải chủ động sắp xếp lại tổ chức, đổi mới và nâng cao hiệu quả các doanh nghiệp Nhà nước, đầu tư chiều sâu, thay đổi trang thiết bị, cổ phần hóa một số doanh nghiệp. Chính những chính sách trên của Đảng đã làm cho nước ta thoát khỏi tình trạng nghèo đói, từ một nước nhập khẩu lương thực nay chúng ta đã trở thành một quốc gai xuất khẩu gạo đứng thứ 2 thế giới, nền kinh tế dần dần được khôi phục và phát triển, đời sống của nhân dân ngày càng được nâng cao. Nhưng nền kinh tế nhiều thành phần voí tư cách là cơ sở kinh tế cho sự tồn tại và phát triển kinh tế hàng hoá đã bị xóa bỏ, thay vào đó là co cấu kinh tế hầu như chỉ có kinh tế Nhà nước và kinh tế thập thể đã làm mất khả năng cạnh tranh và hợp tách trong kinh doanh. Trình độ cơ sở vật chất và kỹ thuật trong các doanh nghiệp còn thấp kém, lạc hậu, sản phẩm làm ra hầu như còn thiếu khả năng cạnh tranh. Kết cấu hạ tầng vật chất xã hội cả về kỹ thuật và mạng lưới giao thông vận tải, điện nước, thông tin lưu điện, thủy lợi… thấp kém không bảo đảm cho việc phát triển kinh tế hàng hoá trong nước cản trở việc triển khai luật đầu tư nước ngoài đối với nước ta. Những nhà doanh nghiệp khá giỏi thích nghi với cơ chế thị trường và kinh doanh theo pháp luật còn ít, người dân nhiều năm sống trong cơ chế bao cấp, mới bước đầu làm quen với cơ chế thị trường. Luật pháp kinh tế mới được hình thành nhưng chưa đồng bộ. Người dân chưa có tập quán hoạt động và kinh doanh theo pháp luật. Các cơ quan thuộc các ngành tư pháp người cầm cần nảy mực còn chưa nghiêm chỉnh. Thu nhập bình quân đầu người năm 2000 là 300 USD. Thu nhập của những người làm công ăn lương và nông dân ở mức thấp, sức mua hàng hoá và dịch vụ chưa cao nên nhu cầu có khả năng thanh toán còn chậm; dung lượng thị trường trong nước không nhiều. Tình trạng thừa hàng hoá giả tạo, suy thoái sản xuất kinh doanh và thất nghiệp là khó tránh khỏi. Từ những thực trạng nói trên của nền kinh tế nước ta thì việc đưa ra một chính sách mới để cải thiện và phát triển nền kinh tế nhằm rút ngắn khoảng cách lạc hậu và nghèo khó với các nước trên thế giới là vô cùng cấp bách. Vì lý do trên mà hội nghị lần thứ V ban chấp hành TW Đảng (khoá IX) đã đưa ra nghị quyết về tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách, khuyến khích và phát triển kinh tế tư nhân. Khẳng định kinh tế tư nhân là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Phát triển kinh tế tư nhân là vấn đề chiến lược lâu dài trong phát triển nền kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế, công nghiệp hóa hiện đại hóa, nâng cao phần nội lực của đất nước trong hội nhập kinh tế quốc tế.
Lời giới thiệu Thế kỷ XX ghi nhận lịch sử loài ngời dấu ấn sâu sắc Đây kỷ cách mạng khoa học phát triển vợt bậc nhanh cha có, đấu tranh giành độc lập dân tộc , kỷ chiến công thắng lợi có ý nghĩa lich sử thời đại Việt Nam dân tộc anh dũng bớc qua đấu tranh giành độc lập t do, thống đất nớc xây dựng chủ nghĩa xã hội dới ngạc nhiên mắt nhìn đầy khâm phục bạn bè giới Song song công xây dựng đất nớc phát triển kinh tế -xã hội, với kinh tế mang nặng đờng lối tập trung quan liêuu bao cấp làm cho nớc ta tụt hậu xa mặt từ kinh tế - văn hóa - đời sống xã hội so với nớc khu vực nói riêng nớc toàn giới nói chung Nền kinh tế tạo tình trạng lạm phát, khan hàng hoá, nạn tham nhũng, suy thoái đạo đức cán Đảng viên, hàng loạt tiêu cực xây dựng khác Đến công đổi giác ngộ với thời mới; Đảng đề quan điểm phát triển kinh tế - xã hội : Phải phát triển nhanh hiệu bền vững, tăng trởng kinh tế phải đôi với việc thực tiến công xã hội nhng xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm Trong phải bố trí cho cấu ngành, cấu vùng, cấu thành phần kinh tế theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa Về cấu thành phần kinh tế thực quán sách kinh tế nhiều thành phần kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, phải chủ động xếp lại tổ chức, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nớc, đầu t chiều sâu, thay đổi trang thiết bị, cổ phần hóa số doanh nghiệp Chính sách Đảng làm cho nớc ta thoát khỏi tình trạng nghèo đói, từ nớc nhập lơng thực trở thành quốc gai xuất gạo đứng thứ giới, kinh tế đợc khôi phục phát triển, đời sống nhân dân ngày đợc nâng cao Nhng kinh tế nhiều thành phần voí t cách sở kinh tế cho tồn phát triển kinh tế hàng hoá bị xóa bỏ, thay vào co cấu kinh tế hầu nh có kinh tế Nhà nớc kinh tế thập thể làm khả cạnh tranh hợp tách kinh doanh Trình độ sở vật chất kỹ thuật doanh nghiệp thấp kém, lạc hậu, sản phẩm làm hầu nh thiếu khả cạnh tranh Kết cấu hạ tầng vật chất xã hội kỹ thuật mạng lới giao thông vận tải, điện nớc, thông tin lu điện, thủy lợi thấp không bảo đảm cho việc phát triển kinh tế hàng hoá nớc cản trở việc triển khai luật đầu t nớc nớc ta Những nhà doanh nghiệp giỏi thích nghi với chế thị trờng kinh doanh theo pháp luật ít, ngời dân nhiều năm sống chế bao cấp, bớc đầu làm quen với chế thị trờng Luật pháp kinh tế đợc hình thành nhng cha đồng Ngời dân cha có tập quán hoạt động kinh doanh theo pháp luật Các quan thuộc ngành t pháp "ngời cầm cần nảy mực cha nghiêm chỉnh" Thu nhập bình quân đầu ngời năm 2000 300 USD Thu nhập ngời làm công ăn lơng nông dân mức thấp, sức mua hàng hoá dịch vụ cha cao nên nhu cầu có khả toán chậm; dung lợng thị trờng nớc không nhiều Tình trạng thừa hàng hoá "giả tạo", suy thoái sản xuất kinh doanh thất nghiệp khó tránh khỏi Từ thực trạng nói kinh tế nớc ta việc đa sách để cải thiện phát triển kinh tế nhằm rút ngắn khoảng cách lạc hậu nghèo khó với nớc giới vô cấp bách Vì lý mà hội nghị lần thứ V ban chấp hành TW Đảng (khoá IX) đa nghị tiếp tục đổi chế sách, khuyến khích phát triển kinh tế t nhân Khẳng định "kinh tế t nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế t nhân vấn đề chiến lợc lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, công nghiệp hóa đại hóa, nâng cao phần nội lực đất nớc hội nhập kinh tế quốc tế" Nội dung Kinh tế t nhân bao gồm kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế t t nhân Kinh tế cá thể tiểu chủ thành phần kinh tế t hữu nhỏ mà thu nhập hoàn toàn dựa vào lao động vốn thân gia đình Kinh tế cá thể tiểu chủ hình thức t hữu nhng có thuê lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động, tay nghề gia đình, ngời lao động Hiện thành phần kinh tế phần lớn hoạt động dới hình thức hộ gia đình phận đông đảo, có tiềm to lớn, có vị trí quan trọng lâu dài Do cần hớng dẫn thành phần kinh tế cá thể tiểu chủ lợi ích thiết thân nhu cầu sản xuất bớc vào làm ăn hợp tác cách tự nguyện, làm vệ tính cho doanh nghiệp Nhà nớc hay hợp tác xã, có nh khắc phục đợc hạn chế vốn có nh tính tự phát, manh mún, hạn chế tiến kỹ thuật Còn kinh tế t t nhân thành phần kinh tế dựa sở chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất bóc lột lao động làm thuê Thành phần kinh tế tồn cách khách quan Trong điều kiện độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta, thành phần kinh tế có vai trò đáng kể xét phơng diện phát triển lực lợng xã hội, xã hội hóa sản xuất nh phơng diện giải vấn đề xã hội Thành phần kinh tế tồn ngành có lợi cho quốc kế dân sinh mà pháp luật không cấm Hơn 10 năm qua, thực đờng lối, sách đổi Đảng Nhà nớc, đợc đồng tình hởng ứng tích cực nhân dân, kinh tế t nhân gồm kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế t t nhân, hoạt động dới hình thức hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp t nhân phát triển rộng khắp nớc, đóng góp quan trọng vào tăng trởng kinh tế Trong lĩnh vực nông nghiệp kinh tế t nhân đóng góp vào tổng giá trị sản lợng Nông lâm ng nghiệp 95% điều khẳng định kinh tế t nhân có vai trò quan trọng sản xuất nông nghiệp Hơn nông nghiệp rói riêng, sản lợng lơng thực bình quân năm 1,1 triệu đa Việt Nam từ nớc nhập lơng thực trở thành nớc xuất gạo thứ II giới Với vai trò đáng kể khu vực kinh tế t nhân lực lợng công công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn So với vai trò chủ đạo kinh tế t nhân lĩnh vực nông nghiệp nói chung công nghiệp đóng góp kinh tế t nhân hạn chế, song đóng góp khu vực vào tăng trởng toàn ngành công nghiệp phủ nhận Về dịch vụ phần lớn doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân doanh nghiệp thơng mại dịch vụ hoạt động thờng có quy mô nhỏ thu hồi vốn nhanh, thích hợp với khả tài nhà đầu t t nhân Mặt khác khu vực t nhân tham gia vào số lĩnh vực về: y tế, giáo dục đào tạo Sự tham gia vừa có tác dụng hỗ trợ cho Nhà nớc nhằm đáp ứng nhu cầu nhân dân, vừa tạo cạnh tranh sở kinh tế Nhà nớc Kinh tế t nhân có vai trò cải thiện đời sống nhân dân việc tạo nhiều việc làm thu nhập ổn định cho ngời lao động Theo ớc tính lao động thơng binh xã hội, sau luật doanh nghiệp vào sống năm có 14.000 doanh nghiệp moí đợc thành lập đồng nghĩa với việc có thêm khoảng 50.000 chỗ làm năm Sự hình thành doanh nghiệp t nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh góp phần tạo thêm việc làm cho ngời lao động, đồng thời nhờ phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp này, mức sống ngời lao động đợc cải thiện Hiện thu nhập bình quân ngời lao động khu vực quốc doanh 800.000 - 1.000.000 đ/ngời/tháng thành thị, 500.000 - 600.000 đ/ngời/tháng nông thôn Con số cao so với khu vực quốc doanh Kinh tế t nhân góp phần đáng kể vào việc tăng Ngân sách Nhà nớc Ngân sách Nhà nớc tăng lên tạo điều kiện cho việc khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trờng, tăng kinh phí để Nhà nớc đầu t, xây dựng sở hạ tầng; tạo điều kiện cho đời phát triển doanh nghiệp, ngân sách Nhà nớc tăng lên góp phần bình ổn giá thị trờng chống lạm phát, công trình công cộng vui chơi giải trí phục vụ nhân dân đợc hình thành, công trình đờng xã cầu cống đợc Nhà nớc đầu t xây dựng hay thực theo phơng châm "Nhà nớc nhân dân làm" Sự phát triển kinh tế t nhân góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội đất nớc góp phần phóng lực lợng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động, chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, tăng thêm số lợng công nhân, lao động doanh nhân Việt Nam, thực chủ trơng xã hội hóa y tế, văn hóa, giáo dục Tuy kinh tế t nhân nớc ta cha đợc ý phát triển mức phần lớn có qui mô nhỏ kinh doanh chủ yếu lĩnh vực lu thông Vốn ít, công nghệ sản xuất lạc hậu; trình độ quản lý yếu kém, hiệu sức cạnh tranh yếu, đầu t vào lĩnh vực sản xuất; có nhiều khó khăn, vớng mắc vốn, mặt sản xuất kinh doanh, môi trờng pháp lý môi trờng tâm lý xã hội; nhiều đơn vị kinh tế t nhân chc thực tốt quy định pháp luật ngời lao động; không đơn vị vi phạm pháp luật, trốn lậu thuế, gian lận thơng mại, kinh doanh trái phép Quan điểm Đảng số vấn đề cụ thể phát triển kinh tế t nhân cha đợc làm rõ để tạo thống Một số chế, sách Nhà nớc cha phù hợp với đặc điểm kinh tế t nhân đại phận có quy mô nhỏ vừa; quảnlý có phần buông lỏng có sở hở, hạn chế việc thúc đẩy kinh tế t nhân phát triển hớng Để khắc phục nhợc điểm kinh tế t nhân nhằm phát triển kinh tế Nghị Đại hội IX Đảng xác định : "Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thànhphần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa; phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh; kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nớc với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân"; kinh tế cá thể tiểu chủ đợc Nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ phát triển "; "kinh tế t t nhân" đợc khuyến khích phát triển rộng rãi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm" Để thực nghị Đại hội IX Đảng khuyến khích kinh tế t nhân phát triển, không ngừng nâng cao hiệu sức cạnh tranh, tạo thêm việc làm, có mức tăng trởng hàng năm cao nay, đầu t nhiều vào khu vực sản xuất, tham gia ngày nhiều hoạt động công ích, hợp tác liên doanh với nhau, với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, năm tới cần làm tốt nhiệm vụ sau đây: Thống quan điểm đạo phát triển kinh tế t nhân: Nhà nớc tôn trọng đảm bảo quyền tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp công dân; khuyến khích hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi định hớng, quản lý phát triển kinh tế t nhân theo pháp luật, bình đẳng thành phần kinh tế Các hộ kinh doanh cá thể đợc Nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển nông thôn thành thị, khuyến khích hộ liên kết hình thành hình thức tổ chức hợp tác làm vệ sinh cho doanh nghiệp phát triển lớn Quá trình đòi hỏi phải tuân theo nguyên tắc nh tự nguyện không gò ép, có lợi ích phát triển từ thấp đến cao Không nên hợp tác hoá để đa kinh tế tiểu nông lên chủ nghĩa xã hội Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý tâm lý xã hội để doanh nghiệp t nhân phát triển rộng rãi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm, không hạn chế qui mô, định hớng u tiên Nhà nớc; khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho ngời lao động tạo điều kiện để ngời lao động có phần tài sản, vốn liếng đóng góp cổ phần vào sở sản xuất, dịch vụ để tạo điều kiện phát huy vai trò họ trình phát triển kinh tế, xã hội Bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng ngời sử dụng lao động ngời lao động, đảm bảo đời sống ngời lao động bớc đợc nâng cao, góp phần xoá đói giảm nghèo Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp ngời lao động ngời sử dụng lao động sở pháp luật tinh thần đoàn kết tơng thân tơng Chăm lo bồi dỡng, giáo dục chủ doanh nghiệp nâng cao lòng yêu nớc, tự hào dân tộc, gắn bó với lợi ích đất nớc nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Tăng cờng lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội hiệp hội doanh nghiệp kinh tế t nhân nói cung nh doanh nghiệp Tạo môi trờng thuận lợi thể chế tâm lý xã hội cho phát triển kinh tế t nhân: Sửa đổi, bổ sung luật doanh nghiệp số quy định cha thống văn pháp luật ban hành vấn đề liên quan đến kinh tế t nhân theo hớng xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế; bảo đảm thể đồng bộ, quán quan điểm Đảng phát triển kinh tế t t nhân, tính cụ thể, minh bạch ổn định pháp luật; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vớng mắc luật pháp, thủ tục hành Qui định rõ ngành nghề, lĩnh vực kinh tế t nhân không đợc phép kinh doanh kinh doanh có điều kiện; thay đổi qui định cần có thời gian chuyển tiếp sách bổ sung để doanh nghiệp thích ứng, giảm thiểu thiệt hại cho ngời kinh doanh Xác định rõ trách nhiệm quan quản lý Nhà nớc đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động kinh tế t nhân; sửa đổi, bổ sung số quy định theo hớng vừa tạo thuận lợi, vừa chặt chẽ cấp đăng ký kinh doanh, theo yêu cầu "một cửa, dấu"; nghiên cứu xây dựng hệ thống lý lịch t pháp công dân; soát lại, bỏ giấy phép, chứng hành nghề không cần thiết, gây khó khăn cho đăng ký kinh doanh hoạt động doanh nghiệp, đồng thời quản lý chặt chẽ có chế tài xỷ lý nghiêm minh vi phạm đơn vị kinh tế t nhân đăng ký kinh doanhvà hoạt động, nh vi phạm quan cán Nhà nớc thi hành công vụ Làm tốt công tác phổ biến, tuyên truyền quan điểm, đờng lối, sách Đảng, Nhà nớc việc phát triển kinh tế t t nhân Cổ vũ biểu dơng kịp thời doanh nhân, đơn vị sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, pháp luật, có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội đất nớc, đảm bảo lợi ích ngời lao động, tạo điều kiện cho tổ chức Đảng, đoàn thể nhân dân phát huy vai trò doanh nghiệp Bảo hộ phát triển, tạo môi trờng tâm lý xã hội thuận lợi cho phát triển kinh tế t nhân Sửa đổi, bổ sung số chế, sách: Tập trung sửa đổi, bổ sung số chế, sách bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế hội khả lựa chọn điều kiện để phát triển ; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vớng mắc, sửa đổi quy định cha phù hợp với trình độ, quy mô kinh doanh để kinh tế t nhân thụ hởng sách u đãi Nhà nớc ngành, vùng, sản phẩm dịch vụ cần u tiên khuyến khích phát triển không phân biệt dân chủ thành phần kinh tế Điều đợc biểu mối quan hệ lợi ích nghĩa vụ thành phần kinh tế với với Nhà nớc không đề cập tới dân chủ mặt trị, mà giới hạn kinh tế Dân chủ kinh tế quyền tự kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, quyền hởng thụ kết kinh doanh nghĩa vụ đóng góp Nhà nớc Dân chủ thực đợc mệnh lện mà phải đợc thể chế hoá luật pháp, chế dân chủ phải đảm bảo tính tập trung Nhà nớc cần trọng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ đồng thời tài trợ cho số lĩnh vực, mặt hàng sản phẩm khuyến khích đáp ứng yêu cầu thực mục tiêu kinh tế xã hội Việc tài trợ không phân biệt thành phần kinh tế, thành phần làm đợc hởng u đãi Chính sách đất đai: Sửa đổi bổ sung luật đất đai theo hớng : Đối với đất t nhân đợc cấp quyền sử dụng, đất đợc t nhân dùng làm mặt sản xuất, kinh doanh đợc chuyển nhợng lại cách hợp tác pháp quyền sử dụng đợc Nhà nớc giao nộp sử dụng đất theo quy định pháp luật, t nhân đso đợc tiếp tục sử dụng mà nộp thêm tiền thuê đất cho Nhà nớc dùng đất vào sản xuất, kinh doanh Nhà nớc có sáhc xây dựng khu công nghiệp với sở hạ tầng cần thiết; có giá phù hợp để khuyến khích doanh nghiệp có kinh tế t nhân, thuê làm mặt sản xuất kinh doanh Có sách khuyến khích mạnh mẽ việc sử dụng vùng nhiều đất cha đợc sử dụng, đất trắng, đồi núi trọc Doanh nghiệp t nhân đợc dùng giá trị quyền sử dụng đất để chấp vay vốn ngân hàng góp cổ phần liên doanh với doanh nghiệp nớc nớc Đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cho nhân dân Trong chờ sửa đổi, bổ sung luật đất đai văn pháp luật có liên quan, thí điểm thực chủ trơng Chính sách tài tính dụng: Thực sách tài chính, tín dụng kinh tế t nhân bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác; đảm bảo để kinh tế t nhân tiếp cận đợc hởng u đãi Nhà nớc chokt hộ, doanh nghiệp nhỏ vừa, cho đầu t theo mục tiêu đợc Nhà nớc khuyến khích Nhà nớc hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng chung (giao thông, điện, nớc, thông tin liên lạc.), tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế t nhân phát triển Sớm ban hành quy định Nhà nớc chế tài doanh nghiệp t nhân Tiếp tục đổi chế độ kê khai nộp thếu phù hợp với đặc điểm hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, vừa tạo thuận lợi cho ngời kinh doanh, vừa chống thất thu thuế Có sách bảo hiểm rủi ro cho hoạt động kinh tế t nhân kinh tế thị trờng, khuyến khích thành lập tham gia quỹ bảo hiểm tơng hỗ doanh nghiệp có hỗ trợ Nhà nớc Ban hành quy định đăng ký sở hữu tài sản, tạo sở pháp lý cho hoạt động kinh doanh Kinh tế t nhân dùng tài sản hình thành từ vốn vay để chấp vay vốn ngân hàng Đơn giản hóa thủ tục cho vay liền với tăng cờng dịch vụ toán, bảo lãnh, t vấn cho kinh tế t nhân; bổ sung, sửa đổi số định để tạo thuận lợi cho việc xử lý tài sản chấp ngời vay không trả đợc nợ đến hạn Sớm triển khai hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa Sửa đổi bổ sung chế độ kế toán phù hợp với trình độ doanh nghiệp nhỏ vừa, tạo điều kiện cho doanh nghiệp t nhân sử dụng dịch vụ kiểm toán; thực công khai tình hình tài chínhd ngời hàng năm Chính sách lao động tiền lơng: Kinh tế t nhân phải thực quy định Bộ luật Lao động việc ký kết hợp đồng lao động, tiền l8 ơng, tiền công, thời gian làm việc, đảm bảo điều kiện vệ sinh an toàn lao động, bổ sung chế tài cần thiết để xử lý vi phạm sớm ban hành đồng quy định bảo hiểm xã hội để ngời lao động hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp t nhân đợc tham gia Tiến tới hình thành đa dạng mô hình tổ chức thực sách bảo hiểm xã hội phù hợp với nhóm đối tợng, có nhiều mức đóng, mức hởng khác Nghiên cứu ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp theo hớng ngời sử dụng lao động ngời lao động đóng góp, có hỗ trợ phần Nhà nớc Chính sách hỗ trợ đào tạo, khoa học công nghệ: Nhà nớc trợ giúp đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ hiểu biết đờng lối, chủ trơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nớc, trình độ chuyên môn kỹ thuật, lực kinh doanh cho chủ doanh nghiệp ngời lao động Đối vứoi chủ doanh nghiệp, cần quan tâm bồi dỡng, giáo dục phát huy tinh thần yêu nớc trách nhiệm trớc cộng đồng xã hội, có đạo đức kinh doanh, tôn trọng chữ tín, tự giác chấp hành sách Đảng, pháp luật Nhà nớc; chăm lo đời sống điều kiện làm việc cho ngời lao động doanh nghiệp Phát triển trung tâm day nghề Nhà nớc, đặc biệt khu vực nông thôn, miền núi; khuyến khích, hỗ trợ tổ chức cá nhân nớc mở sở đào tạo, bồi dỡng cán quản lý, cán kỹ thuật cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, có kinh tế t nhân dạy nghề cho ngời lao động Xây dựng hệ thống thông tin thị trờng lao động Mở rộng hệ thống dịch vụ t vấn khoa học, công nghệ cho hộ kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc hỗ trợ mở lớp ngắn hạn miễn phí bồi dỡng kiến thức khoa học công nghệ cho hộ kinh doanh, doanh nghiệp t nhân; hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin, thuê mua trả góp thiết bị đẻ đổi công nghệ; thực tốt việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, khen thởng cá nhân doanh nghiệp áp dụng có hiệu công nghệ tiên tiến, nâng cao chất lợng sức cạnh tranh sản phẩm Chính sách hỗ trợ thông tin, xúc tiến thơng mại: có chế phơng tiện đảm bảo cho khu vực kinh tế t nhân nhận đợc thông tin cần thiết luật pháp, sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nớc, ngành, vùng; thông tin dự báo trung, dài hạn ngành, sản phẩm nớc giới, dự án phát triển có nguồn vốn từ ngân sách Nhà nớc nguồn vốn đầu t từ nớc Nhà nớc khuyến khích hỗ trợ hộ kinh doanh, doanh nghiệp t nhân hiệp hội đẩy mạn hoạt động xúc tiến thơng mại thị trờng nớc Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để thấy rõ đặc điểm kinh tế t nhân nớc ta kinh tế thị trờng định hớng xh chủ nghĩa, phân tích thực trạng, xu hớng phát triển để có sách phù hợp đẩy mạnh phát triển kinh tế t nhân theo chủ trơng Đảng Tiếp tục hoàn thiện tăng cờng quản lý Nhà nớc : Chức quản lý Nhà nớc khu vực kinh tế t nhân xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý ban hành sách, chế quản lý đơn vị sản xuất, kinh doanh; xây dựng, quy hoạch trợ giúp đào tạo cán quản lý cho doanh nghiệp; giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chế độ, sách Nhà nớc doanh nghiệp, nắm chắt tình hình đăng ký kinh doanh hoạt động hộ kinh doanh doanh nghiệp Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ kiện toàn máy quản lý Nhà nớc kinh tế t nhân bộ, ngành ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố Chính phủ giao cho quan làm đầu mối Trung ơng, ủy ban Nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ơng, uỷ ban Nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuốc Trung ơng giao cho quan làm đầu mối địa phơng để phối hợp theo dõi, tổng hợp tình hình, phát đề xuất biện pháp tháo gỡ khõ khăn chủ động uốn nắn sai phạm kinh tế t nhân Các quản bảo vệ pháp luật kiểm tra, tra doanh nghiệp t nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật Các quan quản lý Nhà nớc phải có chơng trình tra, kiểm tra định kỳ doanh nghiệp, thông báo trớc cho doanh nghiệp chịu trách nhiệm trớc pháp luật kết luận tra, kiểm tra Thực tốt quy định báo cáo định kỳ doanh nghiệp Tăng cờng lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, nhân dân hiệp hội doanh nghiệp việc phát triển kinh tế t nhân Xây dựng tổ chức sở Đảng tổ chức Công đoàn, Đoàn niên, Hội liên hiệp Thanh niên doanh nghiệp t nhân có đủ điều kiện; quan tâm việc thực doanh nghiệp bắt đầu hoạt động Đổi phơng thức lãnh đạo tổ chức sở Đảng khu vực kinh tế t nhân, tập trung vào việc nâng cao nhận thức trị, ý thức chấp hành pháp luật ngời lao động ngời chủ doanh nghiệp Tổ chức, lãnh đạo phát huy vai trò 10 đoàn thể nhân dân doanh nghiệp Xây dựng mối quan hệ tốt đép ngời sử dụng lao động ngời lao động, phát huy lòng yêu nớc, ý thức tôn trọng pháp luật tâm làm giàu cho cho đất nớc Những Đảng viên làm chủ doanh nghiệp t nhân chấp hành tốt điều lệ Đảng luật pháp, sách Nhà nớc Đảng viên Đảng Ban tổ chức Trung ơng chủ trì xây dựng đề án cụ thể đổi phơng thức lãnh đạo tổ chức sở Đảng doanh nghiệp t nhân phù hợp với yêu cầu đặc điểm hoạt động điều kiện Các cấp ủy tổ chức Đảng quán triệt phổ biến sâu rộng Đảng nhân dân quan điểm Đảng việc phát triển kinh tế t nhân kinh tế nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo triển khai thực nghị cấp, ngành Mặt trận Tổ quốc, Tổng liên đoàn Lao động, Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội Nông dân tổng kết, rút kinh nghiệm, có chơng trình hành động thực nghị quyết; phát huy vai trò phát triển kinh tế t nhân Phát huy vai trò Phòng thơng mại Công nghiệp Việt Nam hiệp hội doanh nghiệp Có chơng trình hỗ trợ nâng cao lực hoạt động hiệp hội; hiệp hội mở rộng hoạt động số lĩnh vực dịch vụ công Tổng kết hoạt động Hiệp hội Công thơng thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Ban kinh tế Trung ong phối hợp với quan có liên quan kiểm tra, theo dõi việc thực nghị định kỳ báo cáo Ban chấp hành Trung ơng, Bộ trị, Ban bí th 11 Tổng kết Kinh tế t nhân thành phần kinh tế đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế So với thành phần kinh tế khác, kinh tế t nhân đợc coi phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân với vai trò to lớn kinh tế t nhân nớc ta nhiều hạn chế yếu kem cần đợc khắc phục Do nhận thức rõ tầm quan trọng thành phần kinh tế mà Đại hội Đảng khóa IX đa nghị Hội nghị lần thứ năm ban chấp hành trung ơng Đảng tiếp tục đổi chế, sách nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế t nhân Hy vọng sách Đảng đợc ban hành sử dụng khắc phục đợc hạn chế kinh tế t nhân để thành phần kinh tế phát triển nhăm nâng cao đợc vai trò kinh tế quốc dân Và góp phần hoàn thành nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, công nghiệp hóa, đại hóa nâng cao nội lực đất nớc hội nhập quốc tế Em xin chân thành cảm ơn thầy! 12 [...]... Hồ Chí Minh Ban kinh tế Trung ong phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, theo dõi việc thực hiện nghị quyết và định kỳ báo cáo Ban chấp hành Trung ơng, Bộ chính trị, Ban bí th 11 Tổng kết Kinh tế t nhân là thành phần kinh tế đã đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế So với các thành phần kinh tế khác, kinh tế t nhân đợc coi là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân cùng... Đảng khi đợc ban hành và sử dụng sẽ khắc phục đợc những hạn chế của kinh tế t nhân để thành phần kinh tế này phát triển nhăm nâng cao đợc vai trò của nó trong nền kinh tế quốc dân Và góp phần hoàn thành nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nâng cao nội lực của đất nớc trong hội nhập quốc tế Em xin chân thành cảm ơn thầy! 12 ... thể về đổi mới phơng thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng tại doanh nghiệp t nhân phù hợp với yêu cầu và đặc điểm hoạt động trong điều kiện mới Các cấp ủy và tổ chức Đảng quán triệt và phổ biến sâu rộng trong Đảng và nhân dân về quan điểm của Đảng đối với việc phát triển kinh tế t nhân trong nền kinh tế nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo triển khai thực hiện nghị quyết của các cấp,... dân cùng với những vai trò to lớn của mình thì kinh tế t nhân ở nớc ta hiện nay còn nhiều hạn chế yếu kem cần đợc khắc phục Do nhận thức rõ tầm quan trọng của thành phần kinh tế này mà Đại hội Đảng khóa IX đã đa ra nghị quyết Hội nghị lần thứ năm ban chấp hành trung ơng Đảng về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách nhằm tạo điều kiện và phát triển kinh tế t nhân Hy vọng rằng những chính sách mới này của... rút kinh nghiệm, có chơng trình hành động thực hiện nghị quyết; phát huy vai trò đối với phát triển kinh tế t nhân Phát huy vai trò của Phòng thơng mại và Công nghiệp Việt Nam và các hiệp hội doanh nghiệp Có chơng trình hỗ trợ nâng cao năng lực hoạt động của các hiệp hội; các hiệp hội mở rộng hoạt động trong một số lĩnh vực dịch vụ công Tổng kết hoạt động của Hiệp hội Công thơng thành phố Hà Nội và thành. ..các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp Xây dựng mối quan hệ tốt đép giữa ngời sử dụng lao động và ngời lao động, phát huy lòng yêu nớc, ý thức tôn trọng pháp luật quyết tâm làm giàu cho mình và cho đất nớc Những Đảng viên làm chủ doanh nghiệp t nhân chấp hành tốt điều lệ Đảng và luật pháp, chính sách của Nhà nớc thì vẫn là Đảng