Xây dựng chương trình quản lý hộ khẩu, nhân khẩu
Trang 11
Khảo sát hiện trạng và thu thập thông tin
1.1 Mẫu kế hoạch phỏng vấn
Kế hoạch phỏng vấn Người được hỏi: Trung tá- Phạm văn thanh Người phỏng vấn : Nguyễn Xuân Hưng
Địa chỉ : Phù Lưu Tế-Mỹ Đức-Hà Tây Thời gian hẹn :Ngày 1/4/06
Thời gian bắt đầu :14h 30 phútThời điểm kết thúc :15h 15 phút
Đối tượng : Trung tá- Phạm Văn Thanh Người
được phỏng vấn là người làm các công việc quản lý
nhân khẩu ở Phù Lưu Tế-Mỹ Đức-Hà Tây
Mục đích của công việc phỏng vấn là hiểu được
công việc của phòng quản lý nhân khẩu
Trình độ của người được hỏi:
Là cán bộ làm trong nghành công an ,có nhiều năm kinh nghiệm công tác trong việc quản lý hộ khẩu của địa phương
Trang 2Câu hỏi và trả lời 1.
Câu hỏi và trả lời 2
Dự án : Quản lý hộ khẩu Tiểu dự án :Quản lý hộ khẩu
Người được hỏi :Trung tá- Phạm văn thanh Ngày : 21/04/06
Người hỏi : Nguyễn Xuân Hưng
Câu1 : Bác hãy cho biết công việc quản lý
nhân khẩu của địa phương ta gồm những
công việc nào?
Câu2 : Bác có thể cho chúng cháu biết từng
công việc cụ thể được không ?
Trả lời 1 : Công việc quản lý hộ khẩu gồm các công việc sau:
Quản lý hộ gia đình Cấp giấy tạm vắng Cấp tạm trú
Trang 3chung của nhà nước
2 - Cấp giấy tạm vắng: Khi người dân đến xin tạm vắng chúng tôi yêu cầu họ điền đầy đủ thông tin của họ vào trong phiếu khai báo tạm vắng
3 - Cấp tạm trú: khi có người đến xin tạm trúthì chúng tôi cần phải yêu cầu họ xuất trìnhCMTND hoặc giấy tạm vắng của địa phươngmình cư trú (Trong trường hợp tạm trú dài ngày ).Trong trường hợp nếu chỉ qua một vài ngày thìchỉ phải trình giấy tờ tuỳ thân ( CMTND, ThẻSinh viên … )
4 - Làm chuyển khẩu : Khi một người dân đếnxin chuyển khẩu thì phải có phiếu khai báo tạmvắng, giấy chứng nhận chuyển đi của địa phươngnơi người đó đang cư trú, sổ hộ khẩu và điền đầy
đủ thông tin vào trong các giấy tờ sau :
- Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu
- Bản khai nhân khẩu
Đánh giá chung :
- Người được hỏi hình như không bận lắm ,phòng làm việc ngăn nắp và rất cẩn thận
- Có thể kết luận được vấn đề, thu thập được một số mẫu giấy tờ : Giấy tạm vắng, bản sao sổ hộkhẩu,
Trang 41.3 Lưu đồ công việc khi phỏng vấn
Trang 51.5 Bảng mô tả chi tiết tài liệu
Loại : phân tích
Ngày: 23/04/06
(D3) Bản khai nhân khẩu
(D2) Phiếu khai báo tạm vắng
Người dân
Làm chuyển khẩu (T1)
Tiếp nhận
Khẩu (T 3) Nhận khẩu, kiểm tra
khẩu (T2)
(D5) Giấy tạm trú
(D6) Chứng minh thư
nhân dân
(D8) Báo cáo
(D4)
Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu
( D1 )
Sổ hộ khẩu
(D7) Giấy chứng nhận chuyển đi
Trang 6Tên dữ liệu : Họ tên khai sinh
Định nghĩa : Là tên của công dân sống và làm việc trên đât nước việt nam, cho
phép xác định tên mổi công dân việt nam
Cấu trúc : Kiếu ký tự, gồm 30-40 ký tự , viết hoa
Khuôn dạng :
Loại hình:
Số Lượng:
Ví dụ : NGUYỄN NGỌC HẢI
Lời bình :Tên mỗi công dân thường có tên đầy đủ và viết hoa( kèm theo bí danh nếu có )
1.6 Bảng mô tả chi tiêt công việc
Loại : Phân tích
Ngày: 23/04/06
Công việc : làm giấy tạm trú
Điều kiện bắt đầu :
- Người dân xin tạm trú
- Có giấy khai báo tạm vắng
Thông tin đầu vào: CMTND, Giấy khai báo tạm vắng của địa phương nơi cư trú
Kết quả đầu ra :Giấy tạm trú được cấp
Nơi sử dụng :Trong Phường /Xã
Tầm xuất :Tuỳ thuộc vào các ngày trong tuần , hay vào từng thời điểm
Trang 7T1 Làm phiếu khai báo tạm vắng : Xuất
phát từ yêu cầu từ yêu cầu thực tế theo
quy định của nhà nước, để quản lý công
dân theo hiến pháp và pháp luật ,khi di
chuyển từ nơi cư trú tới một địa phương
khác công dân phải làm giấy tạm vắng
theo mẫu của nhà nước và được trương
công an nơi cư trú xác nhận , đóng dấu
ký tên
Quản lý
hộ khẩu
8-10 giấy một ngày
T2 Làm chuyển khẩu: Khi gia đình có người
nào đó chuyển đến nơi ở mới hoặc tách
ra hộ khẩu mới thì làm thủ tục chuyển
khẩu theo mẫu quy định của nhà nước
quy định
Quản lý
hộ khẩu
8-10 giấy một ngày
T3 Tiếp nhận Khẩu : Là nơi lưu trữ, tiếp
nhận hộ khẩu của công dân
Quản lý
hộ khẩu
1-2 giấy một ngày
1.6 Bảng tổng hợp hồ sơ tài liệu
Trang 8D1 Sổ hộ khẩu: Ghi thông tin về nhân khẩu trong hộ gia đình T1 ,T2
D2 Phiếu khai báo tạm vắng: Xác nhận của công an địa phương
về nơi cư trú và muốn tạm trú ở nơi khác
T1
D4 Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu: Các thông tin của
người báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu
T1 , T2
D5 Giấy tạm trú: Do công an xã / phường nơi cư trú tạm thời
cấp
T1,T2
D6 Chứng minh thư nhân dân: Là giấy tờ cá nhân, ghi thông tin
của mỗi công dân Việt Nam
T1, T2
D7 Giấy chứng nhận chuyển đi: chứng nhận là công dân đó đã
tách khẩu khỏi khẩu cũ
tt Tên gọi ý nghĩa Kiểu cỡ Khuôn dạng Lĩnh vực Quy tắc rằng buộc
2 Mô hình nghiệp vụ
2.1 Mô tả bài toán :
Trang 91 Bộ phận quản lý hộ khẩu sẽ quản lý các hộ gia đình thông qua sổ hộ khẩu theo mẫu quy định của nhà nước.
2 Khi gia đình có ai đó đi xa dài ngày thì phải đến cơ quan địa phương, nơi công dân ấy đang cư trú để làm thủ tục xin cấp giấy tạm vắng có thời hạn (cụ thể là tối đa 6 tháng) Nếu công dân là đối tượng đang bị quản thúc tại địa phương có thời gian bị quản thúc thì không được phép xin giấy tạm vắng trong thời gian
đó Người cần cấp giấy tạm vắng sẽ trình sổ hộ khẩu và cung cấp thông tin cho người có thẩm quyền để được cấp giấy tạm vắng.
3 Khi gia đình có người nào đó chuyển đến nơi ở mới hoặc tách ra hộ khẩu mới thì làm thủ tục chuyển khẩu theo quy định của nhà nước Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày chuyển đến nơi ở mới thì người đó phải đến trụ sở công an xã/phường/thị trấn nơi chuyển đến để làm thủ tục đăng ký Thủ tục gồm:
Phiếu khai báo tạm vắng, giấy chứng nhận chuyển đi của địa phương nơi người đó đã cư trú(hoặc giấy tờ khác thay thế theo qui định), sổ hộ khẩu gia đình và điền đầy đủ thông tin vào trong các giấy tờ sau :
- Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu.
- Bản khai nhân khẩu.
Bản khai nhân khẩu nếu thuộc một trong các điều kiện sau:
+ Người từ tỉnh, thành phố trực thuộc TW khác chuyển đến.
+ Người ở nước ngoài về nước.
cơ quan công an nơi cấp giấy để xin gia hạn hoặc xin cấp lại (thời hạn mỗi lần gia hạn cũng không quá 12 tháng).
Trong thời hạn không quá 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan công an phải trả kết quả cho công dân.
Trang 10Thủ tục gồm: CMTND hoặc giấy tạm vắng của địa phương mình cư trú (Trong trường hợp tạm trú dài ngày ) Trong trường hợp nếu chỉ qua một vài ngày thì chỉ phải trình giấy tờ tuỳ thân ( CMTND, Thẻ Sinh viên … )
5 Ban quản lý họ khẩu sẽ có những báo cáo thường kỳ về số nhân khẩu của địa
phương và những sự thay đổi về Hộ Khẩu cho lãnh đạo.
2.1 Bảng phân tích chức năng và hồ sơ dữ liệu.
D2 Phiếu khai báo tạm vắng.
D3 Bản khai nhân khẩu.
D4 Phiếu thay đổi hộ khẩu nhân khẩu.
D5 Giấy tạm trú.
D6 Chứng minh thư nhân dân.
D7 Giấy chứng nhận chuyển đi
D8 Báo cáo.
D9 Sổ quản lý hộ khẩu
NK3aNK8NK1NK5NK3d
-Bộ phận quản lý-Bàn khai nhân khẩu-Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu
-Giấy chứng nhận chuyển đi-Chứng minh thư nhân dân-Giấy tạm trú
-Báo cáo-Lãnh đạo-Sổ quản lý hộ khẩu
Hồ sơ DL
=
Hồ sơ DLTác nhân Tác nhân
Hồ sơ DL
Trang 112.3 Biểu đồ ngữ cảnh
Thông báo
Thông báo
2.4 Biểu đồ phân rã chức năng
Thực hiện chuyển khẩu Xin cấp giấy tạm vắng
Cấp giấy tạm vắng
Xin chuyển khẩu
HỆ THỐNG QUẢN LÝ
HỘ KHẨU, NHÂN KHẨU
Người
dân
Cấp giấy tạm trú Xin cấp giấy tạm trú
Lãnh đạo
Yêu cầu báo cáo Báo cáo
Quản Lý Hộ khẩu, Nhân khẩu
3.1.Kiểmtra GiấyTạmVắng
2.1.Kiểm tra sổ hộ khẩu
5.1 Lập báo cáo
Trang 122.5 Mô tả chi tiêt chức năng lá
1.1 Lập sổ hộ khẩu :
Là làm việc ghi danh sách các thành viên trong gia đình, với một người là chủ hộ Khi có một thành viện mới trong gia đình thì điền thêm thông tin của thành viên đó vào trong sổ hộ khẩu
2.1 Kiểm tra Sổ Hộ Khẩu :
Khi muốn thay đổi Hộ Khẩu, chuyển Hộ Khẩu, làm Giấy Tạm Vắng thì phải trình Sổ Hộ Khẩu cũ cho cơ quan chức năng kiểm tra để xác minh, đồng thời thay đổi thông tin cần thiết
2.2 Làm giấy tạm vắng:
Khi kiểm tra sổ hộ khẩu của công dân thì ban quản lý hộ khẩu sẽ cấp giấy tạm vắng theo nguyện vong của công dân
3.1 Kiểm tra giấy tạm vắng:
Khi có yêu cầu làm chuyển khẩu của công dân thì ban quản lý hộ khẩu trước tiên sẽ kiểm tra giấy tạm vắng của công dân đó để xác minh
3.2 Kiểm tra giấy chứng nhận chuyển đi:
4.2 Làm giấy Tạm Trú
3.3.Kiểm tra Sổ HộKhẩu
3.4.Ghiphiếu báothay đổi
hộ khẩuNhânKhẩu3.5.Ghibản khainhânkhẩu
2.2.Làm giấy tạm vắng
3.2 Kiểm tra giấy chứng nhận chuyển đi
Trang 13Sau khi kiểm tra giấy tạm vắng, thì ban quản lý sẽ yêu cầu xuất trình giấy chứng nhận chuyển khẩu
để chứng tỏ rằng công dân đó đã làm thủ tục tách khẩu khỏi khẩu cũ để chuyển khẩu mới
3.3 Kiểm tra sổ hộ khẩu:
Ban quản lý hộ khẩu sẽ kiểm tra sổ hộ khẩu cũ trước khi làm thủ tục chuyển khẩu cho công dân
3.4.Ghi phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu:
Khi muốn thay đổi Hộ Khẩu thì phải trình Sổ Hộ Khẩu cũ cho cơ quan chức năng kiểm tra để xác
minh, đồng thời thay đổi thông tin cần thiết
3.5 Ghi bản khai nhân khẩu :
Khi muốn thay đổi Hộ Khẩu ,chuyển Hộ Khẩu thì phải đến cơ quan chức năng khai báo thông tin
nhân khẩu gia đình để làm lai Sổ Hộ Khẩu
4.1 Kiển tra CMTND :
Xem các thông tin của công dân - người xin tạm trú rồi cấp giấy tạm trú
4.2 Làm giấy Tạm Trú :
Khi một công dân tạm thời chuyển nơi cư trú từ địa phương có hộ khẩu đến nơi khác thì phải làm
giấy Tạm Trú tại nơi địa phương công dân đến
5.1 Lập báo cáo :
Ban quản lý họ khẩu sẽ có những báo cáo thường kỳ về số nhân khẩu của địa phương và những sự
thay đổi về Hộ khẩu cho lãnh đạo
2.6 Ma trận thực thể chức năng
Các Thực Thể D1 Sổ hộ khẩu
D2 Phiếu khai báo tạm vắng
D3 Bản khai nhân khẩu
D4 Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu
D5 Giấy tạm trú
D6 Chứng minh thư nhân dân
D7 Giấy chứng nhận chuyển đi
D8 Báo cáo
D9 Sổ quản lý hộ khẩu
Trang 141 Quản lý hộ gia đình U
2.0
Cấp giấy tạm vắng
Xin cấp giấy tạm vắng
Thông báo Cấp giấy tạm vắng
Xin chuyển khẩu
Phiếu khai báo tạm vắng
Trang 15Sổ Hộ khẩu Bản khai nhân khẩu.
Phiếu báo thay đổi hộ khẩu.,nhân khẩu.
Giấy tạm trú
2.8 Các biểu đồ luồng dữ liệu mức 1
2.8.1.Biểu đồ của tiến trình “ 1.0 Quản lý hộ gia đình ”.
3.0
Làm chuyển khẩu
4.0
Cấp giấy tạm trú
5.0
Lập Báo cáo
Thực hiện chuyển khẩu
Chứng minh thư nhân dân
Giấy tạm trú.
1.1.1
Lập Sổ hộ khẩu Người dân
Thông tin của công dân
Trang 162.8.2.Biểu đồ của tiến trình “ 2.0 Cấp giấy tạm vắng ”.
2.8.3.Biểu đồ của tiến trình “ 3.0 Làm chuyển khẩu ”
Phiếu khai báo tạm vắng
3.2.1
Kiểm tra giấy chứng nhận chuyển khẩu
Trang 172.8.4 Biểu đồ của tiến trình “ 4.0 Cấp giấy tạm trú ”.
3.3.1
Kiểm tra
Sổ Hộ khẩu
3.4.1
Ghi phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu
3.5.1
Ghi bản khai nhân khẩu
Chứng minh thư nhân dân
Trang 182.8.5.Biểu đồ của tiến trình “5.0 Lập báo cáo”.
2.9 Các mẫu hồ sơ tài liệu
Sổ hộ khẩu “ mẫu NK3a”
5.1.1
Lập báo cáo
Lãnh đạo
Yêu cầu báo cáo
D9 Sổ quản lý hộ khẩu
Trang 19Phiếu khai báo tạm vắng “mấu NK8”
Trang 20
Giấy chứng nhận chuyển đi “mẫu NK7”
Trang 21
Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu “mẫu NK5”
Trang 22
Chứng minh thư nhân dân.