Mục lục Phần I: mở đầu Lý chọn chuyên đề Mục đích nghiên cứu chuyên đề Nhiệm vụ nghiên cứu chuyên đề Đối tợng nghiên cứu chuyên đề Khách thể nghiên cứu cuả chuyên đề Phạm vi nghiên cứu địa bàn nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu chuyên đề Phần II: nộI DUNG Chơng i: sở lý luận Đoàn Thanh niên tham gia công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý Chơng a: sở lý luận khái niệm: 1.1: Khái niệm Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh 1.2: Khái niệm ma tuý 1.3: Nghiện ma tuý ? Một số nét lịch sử ma tuý 2.1: Đặc tính chất ma tuý điển hình 2.2: Phân loại ma tuý Tác hại ma tuý 3.1: Tác hại thân ngời nghiện 3.2: Tác hại ma tuý gia đình, ngời thân,xà hội Quan điểm Đảng sách pháp luật nhà nớc công tác phòng chống ma tuý Vai trò tổ chức Đoàn niên tham gia phòng chống ma tuý Chơng b: sở thực Tiễn Những vấn đề nẩy sinh công tác phòng chống nghiện hút ma tuý địa bàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai Những việc làm Đảng, quyền, Đoàn Thanh niên Xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa - TØnh Lµo Cai thêi gian qua Chơng ii: thực trạng công tác phòng chống tệ nạn ma tuý đoàn TNCS hồ chí minh X· nËm sµi hun sa pa – tØnh lµo cai Đặc điểm địa lý, kinh tế, trị, văn hóa - xà hội địa bàn xà Nậm Sài 1.1: Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.2: Tình hình kinh tế, văn hoá-xà hội 1.3: Về an ninh trị Thực trạng nghiện hút ma tuý địa bàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa Tỉnh Lào Cai 2.1: Đặc điểm tình hình nghiện hút ma tuý địa bàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa -Tỉnh Lào Cai 2.2: Tại Thanh thiếu niên lại nghiên hút ma tuý ? 2.3: Vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên việc tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý địa bàn xà Nậm Sài Chơng iii: Những nguyên nhân số giảI pháp, Đề XUấT, kiến nghị công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà nËm sµi – hun sa pa – tØnh lµo cai nguyên nhân 1.1: Nguyên nhân khách quan 1.2: Nguyên nhân chủ quan Những giải pháp kiến nghị 2.1: Những giải pháp cần khắc phục 2.2: Một số kiến nghị đề xuất Kết luận Tài liệu tham khảo Lời cảm ơn Trớc yêu cầu thực tế Đất nớc thời kỳ đổi mới, công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên vấn đề cần thiết Tại Xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai, vấn đề phòng chèng tƯ n¹n nghiƯn hót ma t, thiÕu niên đà trở thành mắt xích trọng yếu việc xây dựng xà hội tiến văn minh lịch Sau năm học tập rèn luyện Häc ViƯn Thanh ThiÕu Niªn ViƯt Nam ( khãa 2007 - 2009) em vô cảm đợc giúp đỡ thầy cô giáo ban lÃnh đạo Học Viện Thanh Thiếu Niên Việt Nam.Đà trao kiến thức công tác Đoàn Hội, Đội hình thành cho em kỹ sống để trở thành cán Đoàn, ngời công dân tốt cho xà hội Thực phơng châm giáo dục Đảng lý luận gắn liền với thực tiễn, học đôi với hành nhà trờng gắn liền với xà hội, thân em đà đợc thực tập nghiên cứu địa bàn xà Nậm sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai, đến thời gian thực tập nghiên cứu lý luận, khảo sát tình hình thực tiễn địa phơng viết chuyên đề đà kết thúc tốt đẹp, với đề tài Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với công tác phòng chèng tƯ n¹n nghiƯn hót ma t thiÕu niênđây đề tài nan dải khó khăn tình hình đất nớc ta Để hoàn thành tốt chuyên đề nỗ lực thân em đà nhận đợc quan tâm giúp đỡ tận tình Đảng uỷ, UBND, ban ngành đoàn thể, đồng chí BCH Đoàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa -Tỉnh Lào Cai thầy cô giáo toàn Học Viện TTN Việt Nam, cho em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Đảng uỷ, UBND ban ngành đoàn thể đồng chí BCH Đoàn niên xà Nậm Sài, đồng chí đội phòng chống ma tuý công an xà Nậm Sài, Ban giám đốc thầy cô giáo Học Viện TTN Việt Nam Các thầy cô giáo đà tận tình truyền giảng kiến thức học kinh nghiệm lối sống đầy sinh động thiết thực, hành trang em sánh bớc đờng nghiệp đặc biệt em xin chân thành cảm ơn cô giáo Trần Thị ánh Tuyết giảng viên khoa công tác xà hội - Học Viện TTN Việt Nam Đà tận tình hớng dẫn giúp đỡ em hoàn thành tốt chuyên đề này, trình thực tập viết chuyên đề tốt nghiệp với trình độ kiến thức em hạn chế, chắn thân em không tránh khỏi thiếu sót cha đầy đủ thân em kính mong quan tâm góp ý, giúp đỡ thầy cô giáo đồng chí, đồng nghiệp, để em hoàn thiện chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn PHầN Mở Đầu Lý chọn đề tài Năm 1975 ®Êt níc ta hoµn toµn thèng nhÊt, díi sù l·nh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nhân dân ta đà tiến hành công khôi phục xây dựng đất nớc, bớc lên CNXH Tại đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) đà đề đờng lối đổi quản lý lÃnh đạo kinh tế, xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN Có thể khẳng định 20 năm đổi đất nớc đà thu hút đợc nhiều thành tựu to lớn tất lĩnh vực có ý nghĩa lịch sử Chúng ta ®ang sèng ë thÕ kû 21 víi thµnh tùu khoa học kỹ thuật công nghệ đại đợc nghiên cứu ứng dụng phát triển kinh tế - xà hội, an ninh quốc phòng Tạo điều kiện cho toàn nhân loại tiếp thu nhanh với khoa học công nghệ đại ứng dụng vào lĩnh vực đời sống Bên cạnh mặt tích cực vớng mắc, tồn động chế thị trờng hội nhập giao lu với giới đà tác động đến đời sống hàng ngày có nguy làm băng hoại đạo đức phẩm giá ngời Cùng với phát triển kinh tế xà hội đất nớc, năm qua tệ nạn nghiện hút ma tuý đà trở thành vấn đề nóng bỏng, nhức nhối, ảnh hởng đến đời sống toàn xà hội Trong thời gian qua tƯ n¹n nghiƯn hót ma t cã xu hớng tăng quy mô, tính chất, mức độ, loại hình Do tệ nạn nghiện hút ma tuý đà trở thành nỗi lo lắng cho toàn xà hội Vấn đề trở nên nguy hiểm trầm trọng tệ nạn nghiện hút ma tuý đà tác động mạnh mẽ gây ảnh hởng đến tầng lớp thiếu niên Đây lớp ngời phát triển hình thành nhân cách nhạy cảm với tác động đa dạng, phức tạp kinh tế thị trờng Trớc tình hình đó, Đảng nhà nớc ta có nhiều chủ trơng biện pháp cụ thể để giảm bớt tỷ lệ nghiện hút ma tuý, phát động phong trào toàn dân, toàn xà hội tích cực tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý Cuộc đấu tranh đấu tranh diƠn mét sím, mét chiỊu cã thĨ lo¹i bỏ đợc, mà đấu tranh lâu dài gay go, phức tạp, khó khăn mà đòi hỏi phải có tham gia toàn xà hội Nói đến vấn đề ma tuý không vấn đề mới, ngày tệ nạn nghiện hút ma tuý chuyển biến phát triển dới nhiều dạng, nhiều cách thức, ma tuý đến gõ cửa gia đình, quan, trờng học ma tuý không dung tha bỏ sót kể ngời già, trẻ em đặc biệt thiếu niên tò mò, thích đua đòi, ham chơi, dễ bị lôi kéo kích động nên dễ có nguy nghiện hút ma tuý Đây lời cảnh báo cho giới nói chung Việt Nam nói riêng Nậm sài lµ mét x· vïng cđa Hn Sa Pa -TØnh Lào Cai cách trung tâm huyện 60km, đờng xà quanh co, núi cao vực sâu, giao thông lại khó khăn chủ yếu đờng mòn, nằm phía tây huyện Sa Pa địa bàn có địa hình giáp ranh với xà huyện Dân số xà chủ yếu dân tộc thiểu số, địa hình xà Nậm Sài giáp ranh với xà bạn chủ yếu lµ rõng nói cao HiƯn x· NËm Sµi cịng điểm nóng ma tuý Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai Do ảnh hởng từ yếu tố dân số xà chủ yếu dân tộc thiểu số trình độ dân trí thấp, địa hình giáp ranh với xà bạn chủ yếu đờng rừng núi cao thuận lợi cho việc buôn bán ma tuý dẫn đến tình trạng nghiện hút ma tuý nhiều đặc biệt thiếu niên Là cán Đoàn tơng lai em thấy vấn đề phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý vấn đề quan trọng Bằng kiến thức đà học, với lòng say mê tìm hiểu vấn đề em mong muốn góp phần công sức để đa phong trào Đoàn phát triển đẩy lùi tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn sinh sống Do đợt thực tập viết chuyên đề tốt nghiệp chơng trình Trung cấp lý luận trị nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội, Học Viện TTN Việt Nam, em đà chọn đề tài Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn x· NËm Sµi - Hun Sa Pa - TØnh Lµo Cai làm chuyên đề tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài: 2.1.Tìm hiểu sở lý luận thực tiễn Đoàn niên tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai 2.2 Đề xuất giải pháp khả thi phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu địa bàn xà Nậm Sài - Hun Sa Pa - TØnh Lµo Cai Nhiệm vụ chuyên đề: 3.1 Tìm hiểu thực trạng tình hình tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà Nậm Sài 3.2.Tìm nguyên nhân đề xuất kiến nghị, giải pháp cho Đoàn niên công tác tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà Nậm Sài 3.3 Phân tích nhiệm vụ Đoàn niên trớc công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà Nậm Sài 3.4 Nghiên cứu tài liệu liên quan để khẳng định sở lý luận Đối tợng nghiên cứu chuyên đề Các hoạt động Đoàn niên tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà Nậm Sài khách thể nghiên cứu 5.1 Các tài liệu báo cáo tổng hợp đề tài 5.2 Thanh thiếu niên địa bàn xà Nậm Sài 5.3 Một số cán Đoàn cấp - Ban đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa - Ban đạo phòng chống tệ nạn xà hội xà Nậm Sài Phạm vi nghiên cứu địa bàn nghiên cứu 6.1 Không gian nghiên cứu xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai 6.2 Thời gian nghiên cứu từ năm 2006 đến Phơng pháp nghiên cứu chuyên đề 7.1 Phơng pháp thống kê thu thập tài liệu, phân tích số liệu tài liệu thực trạng nghiện hút ma tuý kết mà Đoàn niên địa bàn xà Nậm sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai 7.2 Công tác đọc tài liệu có liên quan đến chuyên đề 7.3 Nghe báo cáo có liên quan đến chuyên đề cấp Đảng uỷ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xà NËm Sµi - Hun Sa Pa - TØnh Lµo Cai 7.4 Đọc su tầm tài liệu Phần ii: nội dung chơng I: Cơ Sở Lý Luận Của Đoàn Thanh Niên Tham Gia Công Tác Phòng Chống Ma Tuý Và Cơ Sở Thực Tiễn Của Công Tác Phòng Chống Tệ Nạn Nghiện Hút Ma Tuý CHƯƠNG A: Cơ Sở Lý Luận Của Đoàn Thanh Niên Tham Gia Công Tác Phòng CHống Ma Tuý Hệ thống khái niệm 1.1 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị - xà hội niên Việt Nam Đảng Cộng Sản Việt Nam chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lÃnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến tự nguyện phấn đấu theo mục tiêu, lý tởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với CNXH dân giàu nớc mạnh xà hội công dân chủ văn minh 1.2 kh¸i niƯm vỊ ma t Tõ xa xa ngời đà biết sử dụng nhiều loại cỏ thiên nhiên để ăn, hút cho sảng khoái để chữa bệnh nh cô co, cần xa, anh trúcquá trình sử dụng dợc liệu đà làm họ phần lệ thuộc vào chúng trở thành nhu cầu ngày đời sống sinh hoạt với phát triển khoa học ngời không sử dụng đơn nguyên liệu có sẵn tự nhiên họ đà điều chế nhiều chất để phục vụ sinh hoạt cho ngời mục đích y học Tuy nhiên ngời ta phát tác hại Việt Nam, thuật ngữ Ma tuý lần đợc quy định điều 203 luật hình năm 1985 Tội sử dụng chất ma tuý điều luật đợc thay điều 185 Tội sử dụng trái phép chÊt ma t” lt sưa ®ỉi bỉ sung mét số điều luật hình đợc quốc hội thông qua ngày 10/05/1997 theo chơng trình liên hợp quốc (UNDCP) năm 1991 cho rằng: Ma tuý chất độc hại, có tính chất gây nghiện, có nguồn gốc tự nhiên nhân tạo Khi xâm nhập vào thể ngời có tác dụng thay đổi tâm trạng, ý thức trí tuệ, gây nên tổn thơng cho cá nhân ngời sử dụng cộng đồng cụ thể ma tuý bao gồm chất bị cấm nh: Thuốc phiện, cần xa, côcain, hêrôin, moocphin,catha, hasit, sêduxen, đôlăngvà chất kích thích thần kinh khác Các chất dùng (theo thị thầy thuốc) liều lợng, lúc, bệnh liều thuốc chữa bệnh ngợc lại sử dụng sai mục đích, tăng liều lợng quy định hay lạm dụng ma tuý dẫn đến nghiện lệ thuộc vào ma tuý thể chất lẫn tinh thần Sự lệ thuộc ma tuý mặt thể chất ngời nghiện ngời nghiện phải tiếp tục sử dụng ma tuý giá nào, ngừng sử dụng ma tuý đa đến vật và Khi đà lệ thuộc vào ma tuý tợng ngời dùng ma tuý phải tăng liều lợng có cảm giác sảng khoái nh ban đầu 1.3 Nghiện ma tuý ? Nghiệm ma tuý trạng thái nhiễm độc chu kỳ hay mÃn tính có hại cho cá nhân xà hội dùng lặp lại chất độc tự nhiên hay tổng hợp Nghiện ma tuý hiểm họa cho gia đình xà hội Không mà ma tuý gây hại cho thân ngời nghiện Một số nét lịch sử ma tuý 2.1 Đặc tính chất ma tuý điển hình a Thuốc phiện: Là nhựa lấy từ vỏ cây, thuốc phiện Cây thuốc phiện có tên khoa học Papaver somini ferum Tồn tự nhiên trăm loài họ Papavera ceae Trong có loại papaver somini ferum papaver setigerum có khả sản xuất mor phin Cây thuốc phiện thảo cao 0,7 đến 7,7 m hoa to đơn độc mộc đầu thân hoạc đầu cành, nang hình cầu hoạc hình trứng dài - cm đờng kính - cm, đỉnh cao núi Qủa chín màu vàng sám Toàn thân thuốc có nhựa mủ màu trắng, để lâu chuyển thành màu đen Nhựa thuốc phiện đóng gói dạng đặc dẻo, màu nâu đen, từ nhựa ngời ta chế biến để thu đợc Morphine dới dạng viên dạng nớc đựng ống thuỷ tinh, hêrôin chất đợc tạo từ moer phine Hêrôin chất bột màu trắng kết tinh, Hêrôin chất nghiện tiềm tàng Hêrôin đợc tinh chế từ phòng thí nghiệm đại vùng tam giác vàng sau bị bọn buôn lậu vận chuyển sang nớc khác cung cấp cho nghiện Thuốc phiện khoảng 150 - 170 USD/ 1kg Hêrôin khoảng 15.000 -20.000 USD/ 1kg b Cần sa: Tên khoa học cần sa cannabis satival thuộc họ canabinaceae, cần sa gọi gai mèo, đại ma, bồ đà cần sa thảo mộc, hàng năm mọc cao 2- m qủa hình tròn nhọn,xám trơn Hoa cần sa nhân tố gây nghiện đợc dùng làm thuốc hút có tác dụng gây ảo giác Cần Sa đợc trồng ấn Độ, Trung Quốc C Cây cô ca: Cây cô ca có tên khoa học Erythroxylon cocalam thuộc họ Erythroxyldcae Côca thân gỗ, đơn tròn to, cao 6m cuống ngắn hoa nhỏ, mọc đơn tập trung - kẽ Qủa chín màu đỏ, hình trứng Côca có tác dụng kích thích thần kinh trung ơng gây nghiện 2.2 Phân loại ma tuý: a Phân loại ma tuý theo quy định sử dụng ma tuý Loại ma tuý đợc dùng: Thuốc lá, bia, rợu chất gây hậu qủa nghiêm trọng ngời nghiện Loại ma tuý cấm dùng: Thuốc phiện sản phẩm chế từ thuốc phiện Hêrôin, Morphin, côca, chất chế tạo từ côca côcain Ngoài có loại cần sa, bồ đà, đôlagen b Phân loại theo dợc học Thuốc an thần: Thuốc phiện chất chế tạo từ thuốc phiện nh Be xnedrine, Encain, Nicôlin, caffine Thuốc gây ảo giác: Mariji nana, cần sa, lsd, Amphetamin c Ngời nghiện Ma tuý sử dụng loại ma tuý cách sau: Hút: ngời nghiện cho Hêrôin vào điếu thuốc hút ngời nghiện cần sa thành điếu thuốc hút sắc nhỏ cần sa thành sợi thuốc thành điếu để hút Hít: ngời nghiện để Hêrôin mặt giấy báo dùng lửa đốt phía dới để Hêrôin bóc thành khói trắng báy lên hít khói qua mét èng Hc hót trùc tiÕp b»ng miƯng, nÕu ngêi nghiện nặng hút trực tiếp bột Hêrôin vào mũi Chích: ngời nghiện chủ chích ma tuý vào nớc chích Có thể pha thêm chất khác nh mủ xơng rồng, nớc vôi tây, nớc tiểu, nớc bột Và đặc biệt nguy hiểm họ pha thêm chất nh nhớt xe gắn máy, thuốc súng đạn gây nguy hiểm sốc hoạc chết Nhai: Một số loại nhai tạo nên ảo giác Tác hại ma tuý 10 phòng chống ma tuý thu hút đợc 237 đoàn viên thiếu niên tham gia.Đoàn niên tham gia hội thi Thanh niên tình nguyện phòng chống ma tuý Huyện Đoàn Sa Pa Tổ chức đoạt giải cấp Huyện hội viên đội tuyên truyền thờng xuyên đợc tham gia vào lớp tập huấn cấp Huyện tổ chức theo định kỳ Nhằm nâng cao trình độ kỹ tổ chức tuyên truyền ma tuý tới cộng đồng * Đặc biệt công tác tuyên truyền phòng chống tệ nạn ma tuý đợc Đoàn niên xà đặc biệt quan tâm ý: Thực kế hoạch 126 KH - HĐTN ngày 15/03/2006 Huyện Đoàn Sa Pa việc tổ chức hoạt động phòng chống HIV/AIDS - ma tuý Mại dâm thiếu niên Huyện Sa Pa Và kế hoạch 68 ngày 23/11/2006 Uỷ Ban Nhân Dân Huyện Sa Pa việc đấu tranh phòng chống ma tuý 2006 Huyện Ban chấp hành xà Đoàn NËm Sµi nhanh chèng triĨn khai vµ thùc hiƯn kÕ hoạch giao nhiệm vụ cho thành viên đoàn tình nguyện xuống sở triển khai kế hoạch tới Đoàn viên thiếu niên, bám sát hoạt ®éng phßng chèng ma tuý, ®a néi dung phßng chèng ma tuý vào buổi sinh hoạt Đoàn chi đoàn sinh hoạt lần/ 1tháng Thông qua lấy đợc ý kiến đóng góp Đoàn viên thiếu niên nắm bắt đợc tâm t nguyện vọng họ * Công tác tuyên truyền giáo dục: Ma tuý chơng trình hành động thiếu niên xà Nậm Sài Đây hoạt động đòi hỏi phải có nhiều thời gian, công sức ngời tuyên truyền phải ngời nhiệt tình tâm huyết nhiều hình thức tuyên truyền với nhiều mô hình nh tuyên truyền, vận động, tổ chức toạ đàm, nghiên cứu sách báo, thảo luận, tổ chức tìm hiểu ma tuý đợc đông đảo đoàn viên thiếu niên tham gia Phần lớn Đoàn viên thiếu niên đà nhận thức đợc tác hại ma tuý Ngoài Đoàn viên thiếu niên đợc tuyên truyền giáo dục qua nhà trờng, thông tin đại chúng tác động tới trình nhận thức đoàn viên thiếu niên đạt hiệu cao Xà Đoàn đà đề nội dung thi đua có nội dung thi đua 30 phòng chống ma tuý tệ nạn xà hội, tới chi Đoàn tổ chức cho đoàn viên thiếu niên chi Đoàn ký cam kết không mắc vào ma tuý, tham gia vào tệ nạn xà hội Hàng năm đánh giá tổng kết trao giải thởng cho chi Đoàn có thành tích xuất sắc phong trào phong trào phòng chống ma tuý tệ nạn xà hôi Đăc biệt 06 tháng đầu năm vừa qua Đoàn niên đà tổ chức đợc buổi tuyên truyền, cổ động, toạ đàm, viết thi tìm hiểu ma tuý thu hút đợc 100 đoàn viên thiếu niên tham gia đạt kết khả quan Để góp phần giúp đỡ ngời cai nghiện đoàn niên đà tham gia vào chơng trình giao lu văn nghệ cấp Huyện tổ chức trung tâm chữa bệnh lao động giáo dục Huyện tạo không khí vui tơi, phấn khëi, gióp ngêi nghiƯn sím chë vỊ hoµ nhËp víi sống cộng đồng * Cảm hoá giúp đỡ đối tợng sau cai nghiện Từ năm 2006 đến mạng lới tình nguyện viên tham gia phòng chống tệ nạn xà hội đợc thành lập tập huấn nghiệp vụ niên thôn kết hợp với ban đạo phòng chống ma tuý cảm hoá giúp đỡ đối tợng sau cai nghiện Phối hợp với ban đạo phòng chống ma tuý xà tổ chức gặp mặt, trao đổi, thăm hỏi đối tợng sau cai nghiện biểu dơng đối tợng tâm từ bỏ ma tuý hoà nhập với cộng đồng trở địa phơng làm ăn lơng thiện, xà Đoàn kết hợp với đài truyền hình Huyện đa tin gơng tiêu biểu thờng xuyên thăm hỏi Giúp đỡ thiếu niên có hoàn cảnh khó khăn, tạo điều kiện cho họ vay vốn làm ăn hợp pháp * Một số gơng tiêu biểu điển hình cai nghiện thành công xà Nậm Sài Anh Đoàn Văn Nam trú thôn xà Nậm Sài niên có sức khoẻ tốt lại tháo vát việc làm ăn buôn bán, kinh tế nhà anh lên nh diều Và thời điểm anh đà làm bạn với Nàng tiên nâu từ lúc 31 không hay sắm tiền anh mua hàng cân thuốc phiện hút dần, ngày qua ngày tiền nhà anh dốc hết vào nàng tiên Khi nhận kinh tế nhà xa sút nhiều, sức khỏe yếu, gia đình không hạnh phúc Anh tâm từ bỏ ma tuý nhng đà - lần cai không đợc điều trị thất bại Sau cán xà đến tận nhà động viên, vận động, cho anh phơng pháp cách cai nghiện gia đình Anh đà đợc gia đình vợ chăm sóc năm trời đấu tranh với đau vật vÃ, lý trí anh đà cai nghiện thành công chở thành công dân có ích cho xà hội Tơng tự có anh Chảo Láo Sử anh Phạm Văn Thành trú thôn xà Nậm Sài anh em đồng hao làm ăn buôn bán, bị rủ rê, lôi kéo mắc vào nàng tiên trắng hai anh đà đợc gia đình ban đạo phong chống ma tuý đa cai sở cai nghiện xà đợc cai giai đoạn trung tâm cai nghiện Huyện, cai nghiện gia đình phải năm trời anh láng quên đợc thứ quyến rũ làm cho ngời ta mê mẩn đến chết ngời Trên số gơng tiêu biểu cai nghiện thành công sở, xà đà tâm xây dựng quê hơng giàu đẹp không tệ nạn xà hội Chơng III: Những nguyên nhân số giảI pháp phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà Nậm Sài - hyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai 1.Tệ nạn nghiện hút ma tuý tợng xà hội có nhiều nguyên nhân khác nhau, chúng có quan hệ tác động lẫn Để biết đợc nguyên nhân ta phải xem xét dới góc độ khác điều kiện hoàn cảnh cụ thể Qua điều tra tình hình nghiện hút ma tuý xà Nậm Sài thiếu niên chia làm nguyên nhân sau: 1.1 Nguyên nhân khách quan: Do tác động mặt trái kinh tế thị trờng sách mở cửa 32 hội nhập có nhiều vấn đề kinh tế - xà hội nảy sinh tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm hoạc việc làm không ổn định đà làm cho số thiếu niên sa vào tệ nạn x· héi nghiƯn hót ma t Mét phÇn cịng nguyên nhân tâm sinh lý, chiếm đa số ngời nghiện lứa tuổi thiếu niên, theo ý kiến nhiều nhà nghiên cứu tệ nạn xà hội xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khách quan, thiếu niên lứa tuổi sống sôi nổi, bộc phát, đua đòi, muốn khẳng định ngời lớn, hiếu động, thích khám phá mới, u phiêu lu mạo hiểm, thích cảm giác mạnh không làm chủ đợc thân Do hoàn cảnh số gia đình khó khăn, gia đình không hạnh phúc sứt nẻ tình cảm gia đình, thất tình, chán nản, rễ bị lôi kéo vào đờng ma tuý Thanh thiếu niên thời tiếp cận với nhiều thông tin đại chúng ảnh hởng văn hoá phẩm độc hại, dụ nhập lối sống chạy đua theo đồng tiền, thích ăn chơi hởng lạc Những đối tợng đà bị kể xấu lôi kéo vào đờng ma tuý, nghiện ngập Nhiều gia đình bố mẹ phải lo làm giàu vắng mặt tối ngày thời gian quan tâm Vì họ rễ bị sa ngÃ, nhiều đối tợng nghiện hút xuất phát từ nguyên nhân quan tâm bố mẹ Tệ nạn nghiện hút ma tuý ngày gia tăng phần thuộc trách nhiệm quan nhà nớc Thực thi pháp luật cha nghiêm, cha đồng bộ, chế tạo xử phạt cha cụ thể rõ dàng Pháp luật cha thực tuyên trun s©u réng nh©n d©n viƯc sư lý cha ngời, tội, quan chức cha làm hết trách nhiệm mình, công tác quản lý nhiều buông lỏng Vì yêu cầu đặt cho bậc làm cha, làm mẹ, làm anh, làm chị, quan chức năng, cho toàn thể xà hội có quan tâm, quản lý sát tới đối tợng thiếu niên tránh tình trạng để em lao vào đờng ma tuý tìm cách giải thoát cho 33 1.2 Nguyên nhân chủ quan: Trong sống việc xảy có nguyên nhân Một vấn đề nảy sinh nhiều nguyên nhân nguyên ảnh hởng trực tiếp tới vấn đề vấn nguyên nhân chủ quan Tệ nạn nghiện hút ma tuý ngày gia tăng phần trách nhiệm thuộc nhà quản lý nhận thức số cán Đảng viên quyền đoàn thể đà có nhiều cố gắng công tác tuyên truyền, nhiên phối hợp hành động cha chặt chẽ kết không cao Là xà có địa hình tơng đối phức tạp, mặt dân trí không đồng xà lại có nhiều thành phần dân tộc trình độ hiểu biết ma tuý đa số ngời dân thấp Lực lợng cán làm công tác phòng chống ma tuý cha vững chuyên môn, cha đợc đào tạo cách khó khăn công tác tuyên truyền, vận đông Cơ sở vật chất trại cai nghiện xà thiếu, mặt khác cán y tế chữa trị lực hạn chế Vì công tác cai nghiện gặp nhiều khó khăn Một nguyên nhân không kể đến có gắng nỗ lực thân ngời nghiện nhiều ngời đà đợc đa cai nhng 1thời gian sau lại ngựa quên đờng cũ tiếp tực lao vào đờng nghiện ngập Một số thiếu niên lĩnh vững vàng nên dễ bị lôi kéo vào đờng ma tuý Nguyên nhân nhiều nguyên nhân nhng điều quan trọng tất ngời phải nhận nguyên nhân sửa đợc tồn thiếu sót vấn đề đợc giải cách triệt để Những giải pháp đề xuất kiến nghị công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà NËm Sµi - Hun Sa Pa -TØnh Lµo Cai 2.1 Những giải pháp để giải vấn đề ma tuý xà Nậm Sài 34 Công tác phòng chống tệ nạn ma tuý đấu tranh gây go liệt Bởi cần xác định đợc mục tiêu, yêu cầu giải vấn đề cách triệt để Để công tác phòng chống ma tuý đạt kết cao, ngành chức phải xác định rõ nhiệm vụ mình, đồng thời phải có phối hợp đồng chặt chẽ với ban ngành chức với Đảng uỷ quyền, đoàn thể quần chúng tham gia vào công tác a Tăng cờng công tác triển khai, đạo: Xác định để làm địa bàn không tội phạm ma tuý phải tích cực chủ động phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm ma tuý Những năm qua Đảng uỷ, UBND, HĐND xà Nậm Sài đà nhận nhiều công văn, thị, kế hoạch cụ thể hoá thị trị triển khai sâu rộng đến ban ngành đoàn thê, nhân dân xà Trực tiếp triển khai đến thôn giao nhiệm vụ cho ban đạo phòng chống ma tuý, Đoàn tình nguyện niên tuyên truyền sâu rộng đến chi Công tác đạo phòng chống ma tuý đợc tiễn hành thờng xuyên liên tục, trú trọng phát động phong trào phòng chống ma tuý vào thời điểm hởng ứng ngày quốc tÕ phßng chèng ma tuý, phßng chèng HIV/ AIDS … b Coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý, Phải thờng xuyên tuyên truyền phổ biến luật phòng chống ma tuý sâu rộng tới tầng lớp nhân dân.Vận động đông đảo quần chúng nhân dân, thiếu niên tích cực tham gia tố giác tội phạm, bảo vệ an ninh tổ quốc đấu tranh chống tệ nạn xà hội, tạo d luận, lên án, phê phán mạnh mẽ trừ hoạt động tệ nạn xà hội, tệ nạn nghiện hút ma tuý, tiêm chích ma tuý khỏi đời sống xà hội Công tác đấu tranh phòng chống ma tuý phải đợc phát nhanh 35 nhạy xác không để xẩy diễn biến phức tạp Thờng xuyên sâu, sát vào thực tế quản lý hành nắm tình hình địa bàn, khu phố, kiểm tra chặt chẽ, không để tệ nạn nghiện hút ma tuý lây lan phát triển Thờng xuyên mở lơp tập huấn nghiệp vụ công tác xà hội cho cán xÃ, đa đào tạo để nâng cao kỹ nghiệp vụ cho y sỹ, bác sỹ làm công tác tệ nạn nghiện hút ma tuý Cần tổ chức tốt công tác giáo dục cai nghiện cộng đồng theo tinh thần nghị 56/CP phủ thông t liên tịch số 01/TT - LT lao động - thơng binh xà hội - y tế - công an giúp nghiện từ bỏ ma tuý Tạo việc làm cho đối tợng đà hoàn lơng hoà nhập với sống cộng đồng, tham gia tích cực vào hoạt động văn hoá, văn nghệ thể dục thể thao Tổ chức lễ quân, mít tinh, diễu hành vào thời điềm khu vực thích hợp yêu cầu thời kỳ đặc biệt trọng tới ngày quốc tế phòng chống ma t ( 26/ 06) Khi tỉ chøc tuyªn trun ta dùng hình thức tuyên truyền nh sau: Tuyên truyền pano áp phích, phơng tiện thông tin đại chúng nh radiô, đài phát thanh, truyền hình địa phơng Đặc biệt tuyên truyền sâu rộng công tác cai nghiện gia đình toàn dân Nậm Sài kiên trừ tệ nạn ma tuý Những giải pháp kiến nghị: 2.1 Giải pháp Phòng chống tệ nạn ma tuý nhiệm vụ quan trọng toàn xà hội Vậy muốn toàn dân hiểu biết ma tuý phải làm ? Đây toán khó giải đòi hỏi phải có thời gian, hiểu biết lòng nhiệt tình Hình thức tuyên truyền vận động đoàn viên thiếu niên phòng chống ma tuý hiệu Panô áp phích, hình thức sân khấu hoá hình thức tuyên truyền đạt hiệu cao khán giả xem kịch 36 hay cã mét néi dung tuyªn trun vỊ ma t thể đợc tình cảm ngời cha, ngời mẹ đau đớn, chí hy sinh đời để cứu đứa tội lỗi hình ảnh khiến ngời xem rơi lệ phần họ thêm hiểu đợc tác hại ma tuý tránh xa ma tuý Hình thức sân khấu hoá kết hợp với văn hoá văn nghệ hớng chủ đề phòng chống ma tuý nội dung tuyên truyền vô hiệu Đoàn niên tổ chức buổi toạ đàm ma tuý thông qua buổi toạ đàm ta hiểu tâm lý cđa thiÕu niªn, ban tỉ chøc cã thĨ phát tờ rơi lấy ý kiến khán gỉa hình thức cam kết Muốn tổ chức hoạt động thành công yêu cầu nhà t vấn tuyên truyền viên phải có trình độ, hiểu biết ma tuý, kỹ tuyên truyền giỏi Chính phải thờng xuyên mở lớp tập huấn bồi dỡng cho đội ngũ tuyên truyền viên để họ thật chở thành cộng tác viên với ban đạo phòng chống ma tuý Cần phải cung cấp nhiều tài liệu thông tin hớng dẫn nghiệp vụ cho Đoàn niên công tác phòng chống ma tuý.Phối hợp xây dựng sách tạo nguồn nhân lực cho hoạt động Hỗ trợ kinh phí để đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền tệ nạn xà hội, tệ nạn nghiện hút ma tuý 2.2 Kiến nghị đề xuất: Trớc tình hình nghiện hút ma tuý ngày gia tăng xà Nậm Sài cần có số kiến nghị đề xuất nh sau: a Đối với Đảng quyền xÃ: Đảng quyền, Uỷ Ban Nhân Dân cấp xà thôn tích cực vào đề chủ trơng, sách biện pháp tổ chức thực hiện, kiểm tra đôn đốc thờng xuyên rút kinh nghiệm kết phòng chống ma tuý có hiệu thực Có sách hỗ trợ kinh phí thuốc men đảm bảo cho việc cai nghịên cộng đồng công tác tuyên truyền giáo dục địa phơng có hiệu 37 Đề nghị cán địa phơng tham gia học hỏi kinh nghiệm mô hình làm tốt công tác phòng chống tệ nạn xà hội, phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý Nhất mô hình cai nghiện cộng đồng công tác quản lý ngời nghiện sau cai Đề nghị xây dựng khu vui chơi giải trí lành mạnh, khuyến khích hỗ trợ hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao cho thiếu niên quần chúng nhân dân Quản lý tốt đối tợng sau cai nghiện tạo điều kiện cho họ hoà nhập với sống cộng đồng, có sách hỗ trợ tạo việc làm để họ có sống ổn định, có thu nhập, tránh mặc cảm Vơn lên sống b Đối với đoàn thể tổ chức xà hội gia đình: Các quan đoàn thể tổ chức xà hội phải phối hợp chặt chẽ với gia đình, công an khu vực, y tế, trung tâm cai nghiện để làm tốt công tác sau cai nghiện Xà thành lập câu lặc sau cai câu lặc trở thành nơi hội tụ, động viên tinh thần cho tất ngời sau cai nghiện, giúp họ trở thành nhân tố tích cực công dân tốt cho xà hội Các tình nguyện viên làm tốt công tác xà hội, phối hợp với ban ngành đoàn thể Cùng quản lý đối tợng sau cai nghiện, phân công, giao trách nhiệm cụ thể rõ dàng, hàng tháng, hàng quý, hàng năm phải có báo cáo, nhận xét, đánh giá c Đối với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Đối với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trớc hết phải quán triệt chủ trơng đờng lối, sách Đảng, pháp luật nhà nớc công tác phòng chống tệ nạn xà hội, đặc biệt ma tuý tới đoàn viên thiếu niên 38 Thờng xuyên tổ chức buổi thảo luận, hội thi tuyên truyền, thi tìm hiểu ma tuý Phối hợp với ban nghành chức làm tốt công tác phòng chống ma t 39 KÕt ln TƯ n¹n x· héi nãi chung tệ nạn nghiện hút ma tuý nói riêng tợng xà hội tồn từ lâu đời xà hội loài ngời Tình trạng nghiện hút ma tuý, mắc tệ nạn xà hội đà nỗi hiểm hoạ sức khoẻ, tính mạng ngời, ảnh hởng lớn tới tơng lai, nồi giống dân tộc giới có Việt Nam Xà Nậm Sài đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý, đặc biệt phòng chống tệ nạn nghiện hút thiếu niên vấn đề xà hội rộng lớn, phức tạp, khó khăn, đòi hỏi, xây dựng chiến lợc tổng thể trớc mắt nh lâu dài phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị cấp ngành, tổ chức quần chúng, hệ thống pháp luật, quy phạm đạo đức, nếp sống, lối sống Để tiến công đấu tranh loại trừ tệ nạn Với vai trò trách nhiệm mình, tổ chức xà hội, cá nhân hÃy nêu cao tinh thần xung kích, tích cực tham gia hoạt động phòng chống ma tuý, mại râm, HIV/AIDS tệ nạn xà hội Nh với mục đích đấu tranh loại trừ tệ nạn nghiện hút ma tuý Đề tài đà khái quát đợc tình hình kết công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý, kinh nghiệm số mặt tồn tại, vớng mắc khó khăn tất mặt, hoạt động phòng ngừa đấu tranh với bọn tội phạm ma tuý nghiện hút ma tuý thiếu niên học sinh mà ban ngành đoàn thể đoàn niên xà Nậm Sài đà làm đợc Trên sở đề số giải pháp góp phần nhằm nâng cao hiệu cho công tác đấu tranh, phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thời gian tới xà Nậm Sài Vì sống bình yên, môi trờng sống lành mạnh tất hÃy nói không với ma tuý hÃy góp sức cho phát triển chung đất nớc cách tích cực tham gia hoạt động tập thể, văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, ®Èy lïi ma t khỉi ®êi sèng céng đồng 40 Danh mục tài liệu tham khảo báo cáo tổng kết Các văn nghị đoàn niên Cộng Sản Hồ Chí Minh xà Nậm Sài Các báo cáo, tài liệu từ năm 2006 - 2009 công an, ban đạo phòng chống ma tuý xà Nậm Sài Cẩm nang công tác tuyên truyền xà hội thiếu niên nhà xuất niên phát hành Thanh niên với phòng chống tệ nạn xà hội ( sách dành cho cán Đoàn sở tuyên truyền viên) Đoàn TNCS Hồ Chí Minh - cục phòng chống tệ nạn xà hội: chịu trách nhiệm sản xuất: Dơng Quốc Hng Sổ tay tuyên truyền pháp luật phòng chống ma tuý - nhà xuất văn hoá thông tin Các loại sách báo tài liệu có liên quan đến tệ nạn xà hội 41 Mục lục Phần I: mở đầu Lý chọn chuyên ®Ị Mơc ®Ých nghiªn cøu cđa chuyªn ®Ị Nhiệm vụ nghiên cứu chuyên đề Đối tợng nghiên cứu chuyên đề Khách thể nghiên cứu cuả chuyên đề Phạm vi nghiên cứu địa bàn nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu chuyên đề Phần II: nộI DUNG Chơng i: sở lý luận Đoàn Thanh niên tham gia công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý Chơng a: së lý ln kh¸i niƯm: 1.1: Kh¸i niƯm vỊ Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh 1.2: Khái niệm ma tuý 1.3: Nghiện ma tuý ? Mét sè nÐt lÞch sư vỊ ma t 2.1: Đặc tính chất ma tuý điển hình 2.2: Phân loại ma tuý Tác hại ma tuý 3.1: Tác hại thân ngời nghiện 3.2: Tác hại ma tuý gia đình, ngời thân,xà hội Quan điểm Đảng sách pháp luật nhà nớc công tác phòng chống ma tuý Vai trò tổ chức Đoàn niên tham gia phòng chống ma tuý Chơng b: sở thực Tiễn Những vấn đề nẩy sinh công tác phòng chống nghiện hút ma tuý địa bµn x· NËm Sµi - Hun Sa Pa - TØnh Lào Cai Những việc làm Đảng, quyền, Đoàn Thanh niên Xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa - TØnh Lµo Cai thêi gian qua 42 Chơng ii: thực trạng công tác phòng chống tệ nạn ma tuý đoàn TNCS hồ chí minh Xà nËm sµi hun sa pa – tØnh lµo cai Đặc điểm địa lý, kinh tế, trị, văn hóa - xà hội địa bàn xà Nậm Sài 1.1: Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.2: Tình hình kinh tế, văn hoá-xà hội 1.3: Về an ninh trị Thực trạng nghiện hút ma tuý địa bàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa Tỉnh Lào Cai 2.1: Đặc điểm tình hình nghiện hút ma tuý địa bàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa -Tỉnh Lào Cai 2.2: Tại Thanh thiếu niên lại nghiên hút ma tuý ? 2.3: Vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên việc tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý địa bàn xà Nậm Sài Chơng iii: Những nguyên nhân số giảI pháp, Đề XUấT, kiến nghị công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà nậm sµi – hun sa pa – tØnh lµo cai nguyên nhân 1.1: Nguyên nhân khách quan 1.2: Nguyên nhân chủ quan Những giải pháp kiến nghị 2.1: Những giải pháp cần khắc phục 2.2: Một số kiến nghị đề xuất Kết luận Tài liệu tham kh¶o 43 ... Đoàn niên tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai 2.2 Đề xuất giải pháp khả thi phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu địa bàn. .. Đoàn niên công tác tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xà Nậm Sài 3.3 Phân tích nhiệm vụ Đoàn niên trớc công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn. .. hoá-xà hội 1.3: Về an ninh trị Thực trạng nghiện hút ma tuý địa bàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa Tỉnh Lào Cai 2.1: Đặc điểm tình hình nghiện hút ma tuý địa bàn xà Nậm Sài - Huyện Sa Pa -Tỉnh Lào Cai