Những nguyên tắc của bảo hiểm xã hội (1)

Những nguyên tắc của bảohiểm xã hội Bởi: Nông Hữu Tùng Những nguyên tắc của BHXH BHXH là sự bảo đảm về mặt xã hội để người lao động có thể duy trì và ổn định cuộc sống khi bị mất sức lao

Những nguyên tắc của bảo

hiểm xã hội

Bởi:

Nông Hữu Tùng

Những nguyên tắc của BHXH

BHXH là sự bảo đảm về mặt xã hội

để người lao động có thể duy trì và ổn định cuộc sống khi bị mất sức lao động tạm thời (ốm đau, thai sản, tai nạn lao động v.v )

Đây là nguyên tắc đảm bảo ý nghĩa và tính chất của bảo hiểm Nó vừa mang giá trị vật chất, vừa mang tính xã hội Điểm này được thể hiện trước hết là sự bảo đảm bằng vật chất (qua các chế độ BHXH) Mức bảo đảm về vật chất cũng là yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới yếu tố tham gia vào BHXH và vì vậy ảnh hưởng đến sự phát triển của sự nghiệp này Về mặt xã hội, theo nguyên tắc này, BHXH lấy số đông bù số ít, lấy quãng đời lao động thực tế có thu nhập là cơ số để bảo đảm cho quãng đời không tham gia vào lao động (mất sức lao động hay cao tuổi)

BHXH vừa mang tính bắt buộc, vừa mang tính tự nguyện

Tính bắt buộc thể hiện ở nghĩa vụ tham gia tối thiểu (thời gian mức đóng bảo hiểm v.v ) Như vậy, Nhà nước đóng vai trò tổ chức, định hướng để người lao động và người

sử dụng lao động hiểu được nghĩa vụ và trách nhiệm hợp lý tham gia vào các quan hệ

về BHXH Điều này được thể chế hoá trong Bộ luật Lao động và các văn bản pháp quy khác về BHXH Tính tự nguyện có ý nghĩa khuyến khích mức tham gia, các loạI hình

và chế độ bảo hiểm, mà người lao động có thể tham gia trên cơ sở sự phát triển của hệ thống BHXH của một số nước trong từng giai đoạn nhất định Nguyên tắc này cho phép BHXH có điều kiện để phát triển và mở rộng hơn

Xác định đúng đắn mức tối thiểu của các chế độ BHXH

Vấn đề này có quan hệ trực tiếp đến các khía cạnh có liên quan đến việc thiết kế các chính sách và nội dung cụ thể của từng chế độ BHXH Mức tối thiểu của các chế độ BHXH là mức đóng định kỳ (hàng tháng), mức thời gian tối thiểu để tham gia và được Những nguyên tắc của bảo hiểm xã hội

1/2

hưởng các chế độ BHXH cụ thể Các mức tối thiểu này, khi thiết kế thường dựa vào tiền lương tối thiểu, tiền lương bình quân, quảng đời lao động v.v Mặt khác, mức tối thiểu còn phải tính đến giá trị của các chế độ BHXH mà người tham gia được hưởng Nguyên tắc này liên quan trức tiếp đến việc tạo nguồn, xây dựng quỹ BHXH, và khuyến khích người lao động và các tầng lớp xã hội tham gia

BHXH phải đảm bảo sự thống nhất và liên tục cả về mức tham gia và thời gian thức hiện, đảm bảo quyền lợi của người lao động

Nguyên tắc này đảm bảo sự thích hợp của BHXH trong cơ chế thị trường, trong đó sự

di chuyển và biến động lao động có thể xảy ra, thậm trí mang tính thường xuyên Sự thay đổi nơI làm việc và thay đổi hợp đồng lao động cả vể nội dung đối, tác v.v… tạo

ra những giai đoạn có thể vệ thời gian và không gian của quá trình làm việc Điều này

có thể xảy ra trong cả các quan hệ về BHXH Việc đảm bảo cho người tham gia BHXH

có thể duy trì quan hệ một cách liên tục theo thời gian có tham gia và thống nhất về các chế độ sẽ tạo ra sự linh hoạt cần thiết và thuận tiên cho người lao động tham gia vào các quan hệ BHXH tốt hơn, đầy đủ và tích cực hơn Do vậy, mức tham gia và thời gian thực

tế tham gia là căn cứ chủ yếu nhất đẻ duy trì quan hệ BHXH đối với người lao động

Công bằng trong BHXH

Đây là nguyên tắc rất quan trọng songcũng rất phức tạp trong chính sách BHXH Quan

hệ BHXH được thực hiên trong một thời gian dài, cả trong và ngoài quá trình lao động Trong quá trình đó có thể có sự thay đổi diễn ra Mức và thời gian tham gia của từng người và mức hưởng lương của họ cũng có thể không giống nhau Việc theo rõi và ghi nhận các vấn đề này không đơn giản nhất là trong điều kiện một hệ thống BHXH đang còn có những khác biệt về đối tượng thành phần và khu vực tham gia ở nước ta hiện nay Do vậy đảm bảo công bằng trong BHXH là rất cần thiết nhưng rất khó đảm bảo tính tuyệt đối

Sự công bằng, trước hết là phải đặt trong trong quan hệ giữa đóng góp và được hưởng Điều này được thể hiên trong nội dung và điều kiên tham gia trong từng chế độ về BHXH Xét trên góc độ khác, công bằng còn đặt trongcác quan hệ xã hội giữa những người tham gia BHXH trong từng khu vực hay giữa các vùng, địa bàn, ngành nghề khác nhau v.v… dựa trên nguyên tắc tính xã hội của bảo hiểm

Trên đây là những nguyên tắc phải tính đến khi thiết kếvà thực hiện các quan hệ và các chế độ về BHXH

Những nguyên tắc của bảo hiểm xã hội

2/2