Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng Bởi: Học Viện Tài Chính Các khái niệm khoán doanh nghiệp xây dựng - Giao khoán hiểu hình thức giao quyền, nhiệm vụ xác định mức độ chịu trách nhiệm, khuyến khích tính động sáng tạo đơn vị sản xuất loại hình công việc đó, thông qua tiêu thuộc nhiệm vụ khối lượng công việc, tiến độ hoàn thành tiêu khuyến khích lợi ích vật chất - Khoán biện pháp quản lý kinh tế hạch toán kinh doanh nên tiến hành giao khoán phải dựa vào nguyên tắc, tiêu kinh tế có thực tế để thực hiện, biện pháp kiểm soát để đảm bảo tiến hành sản xuất kinh doanh, gắn chặt quyền lợi trách nhiệm bên đơn vị giao khoán : thường công ty với bên đơn vị nhận khoán : tổ, đội, xưởng sản xuất công ty - Khoán xây dựng khoán cho bước công việc cá nhân, song khoán cho tập thể người lao động cho công trình, hạng mục công trình Chế độ khoán thường áp dụng cho đội, tổ xây dựng cá nhân người xây dựng, tổ chức hạch toán kinh tế độc lập nhằm mặt tạo tính chủ động, sáng tạo sản xuất thi công nâng cao chất lượng công trình, tiến độ thi công Công tác khoán doanh nghiệp xây dựng trình thực hàng loạt công việc, từ việc xác định đặc điểm tính chất, định mức đơn giá, lập dự toán thi công, giá giao khoán đến khâu tổ chức thực toán công trình Thực chất công tác khoán trình xác định mức độ tự chịu trách nhiệm, tính chủ động sản xuất kinh doanh khuyến khích tính động sáng tạo tổ, đội sản xuất thông qua tiêu khuyến khích lợi ích vật chất, csác tiêu qui dịnh nhiẹm vụ quyền hạn 1/8 Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng Những năm gần khoán công việc, công trình, hạng mục công trình doanh nghiệp xây dựng thực rộng rãi góp phần nâng cao chất lượng công trình tiến độ thực thi công đáp ứng đòi hỏi yêu cầu thị trường Tính tất yếu việc áp dụng chế khoán tổ chức sản xuất Chúng ta tìm hiểu giác độ, sở lý luận thực tiễn: * Cơ sở lý luận Do tính đặc thù ngành xây dựng, tính chất sản phẩm xây dựng khác hẳn so với ngành khác; phải tập trung điều kiện máy móc,vật liệu, nhân lực công trường để thực thi công không đặt công ty Các sản phẩm không nằm tập trung địa điểm cố định mà nằm rải rác địa bàn khác nên việc quản lý, cung ứng điều kiện cho thi công xây dựng từ công ty tới công trường gặp khó khăn Vì thực khoán cho đội đặt công trường tự đảm nhận thực thi công giám sát quản lý công ty phù hợp Trong doanh nghiệp xây dựng thường tổ chức thành đội, tổ, xưởng sản xuất mang tính chuyên môn hoá theo lĩnh vực công việc riêng tổng hợp nên đội đảm nhận khối công việc lĩnh vực phối hợp đội khác tham gia thực Khoán hình thức nhằm phát huy khả năng, tính độc lập, chủ động sáng tạo thực sản xuất tổ, đội Áp dụng chế độ khoán tạo điều kiện gắn tập thể người lao động lại với nhau, gắn sản phẩm tạo với thu nhập họ, tiết kiệm tận dụng nguồn lực phù hợp với điều kiện thực tế Các sản phẩm ngành xây dựng công trình, hạng mục công trình khó tách bạch đánh giá đóng góp cá nhân mà thực tế tách bạch ý nghĩa việc phản ánh chất lượng công trình, chất lượng công trình phản ánh sản phẩm hoàn thành Như vậy, thực khoán công trình cho tổ, đội đánh giá kết cuối qua thực toán, trả lương cho người lao động có Trong trình thực việc cung cấp điều kiện phục vụ thi công máy, vật tư nhiên liệu, nhân công quan trọng thực hện chế độ khoán góp phần cắt giảm chi phí không cần thiết, tận dụng lợi địa bàn có công trường việc cung ứng điều kiện phục vụ thi công mặt khác tạo tính chủ động cho đội, chủ công trình, tránh tình trạng phải chờ đợi từ Công ty 2/8 Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng Thực chế khoán góp phần tinh giảm máy quản lý cồng kềnh hiệu quả, chức nhiệm vụ người quy định rõ ràng qua nâng cao hiệu chất lượng công tác * Cơ sở thực tiễn: - Trong thời gian vừa qua hầu hết doanh nghiệp xây dựng nói chung công ty giới xây lắp nói riêng vận dụng chế khoán áp dụng sản xuất thi công đáp ứng yêu cầu sản phẩm, thị trường chất lượng công trình, tiến độ thi công, thu nhập người lao động nhờ tăng lên - Chuyển sang kinh tế thị trường, thực chế độ khoán giúp cho doanh nghiệp xây dựng tổ chức hoạt động sản xuất có hiệu mặt phát huy khả năng, tính tự chủ sản xuất tổ, đội đồng thời Công ty quản lý giám sát chặt chẽ Vì thời gian qua không doanh nghiệp thực lớn mạnh tự khẳng định vị trí thị trường có cạnh tranh liệt Thực chất, vai trò tác dụng khoán doanh nghiệp xây dựng Thực chất công tác khoán trình xác định mức độ tự chịu trách nhiệm khuyến khích tính động sáng tạo tổ, đội sản xuất Công ty thông qua tiêu thuộc nhiệm vụ tiêu khuyến khích lợi ích vật chất Thông qua chế khoán mặt tạo điều kiện cho đơn vị nhận khoán tự chủ sản xuất, Công ty quản lý thông qua tiêu giao khoán có thời gian cho việc tiến hành phân tích kinh tế, tham gia đấu thầu tièm kiếm công việc Vai trò tác dụng việc thực khoán + Ưu khoán nâng cao trách nhiệm gắn bó trách nhiệm người lao động, gắn thu nhập họ vào kết thực khuyến khích họ tăng suất, giảm chi phí đẩy nhanh tiến độ thi công cho việc hoàn thành công trình +Thông qua hình thức khoán công việc mà công ty tiến hành phân tích kinh tế, kiểm tra trình hoạt động sản xuất đơn vị sở ( Thông qua tiêu kinh tế, kỹ thuật hợp đồng) kịp thời điều chỉnh, uốn nắn mặt yếu công tác thực + Thông qua chế khoán tạo điều kiện cho đơn vị tự xây dựng tổ chức kế hoạch sản xuất cho phù hợp với tình hình thực tế, phù hợp với tính hình thuê lao động, cung ứng vật tư nhiên liệu thuê máy móc + Thực tiễn doanh nghiệp xây dựng cho thấy hiệu hình thức khoán việc bảo đảm tiến độ thi công, chất lượng công trình, giải khó 3/8 Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng khăn phát sinh tạo điều kiện hoàn thành, đáp ứng yêu cầu khách hàng, thị trường Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác khoán doanh nghiệp xây dựng Đặc điểm sản xuất, sản phẩm xây dựng ảnh hưởng đến tổ chức sản xuất - Hoạt động xâp lắp thi công giới nói riêng xây dựng nói chung hoạt động nhằm tạo tài sản cố định ( công trình sử dụng lâu dài toàn kinh tế quốc dân) thông qua hình thức: Xây dựng mới, cải tạo mở rộng, sửa chữa khôi phục Theo "điều lệ quản lý đầu tư xây dựng " ban hành kèm theo nghị định số 40/ CP ngày 16/7/1996 Chính phủ trình tự đầu tư xây dựng bao gồm giai đoạn lớn: • Chuẩn bị đầu tư • Thực đầu tư • Kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng - Sản phẩm xây dựng với tư cách công trình hoàn thành theo nghĩa rộng tổng hợp kết tinh sản phẩm nhiều ngành sản xuất : Chế tạo máy, lượng, hoá chất, luyện kim ngành xây dựng đóng vai trò tổ chức cấu tạo công trình khâu cuối để đưa chúng vào hoạt động Sản phẩm ngành bao gồm phần kiến tạo kết cấu xây dựng làm chức bao che, nâng đỡ phần lắp đặt thiết bị cần thiết vào công trình Đặc điểm sản phẩm xây dựng có ảnh hưởng lớn cho công việc có nhiều mầu sắc khác với ngành sản xuất khác + Các sản phẩm công trình phân bổ nhiều nơi toàn lãnh thổ địa bàn khác sản xuất xây dựng có tính lao động cao thiếu ổn định + Sản phẩm thường có kích cỡ lớn, thời gian xây dựng sử dụng lâu dài sai lầm xây dựng gây nên lãng phí lớn tồn lâu dài khó sửa chữa + Sản phẩm ngành phụ thuộc chặt chẽ vào địa phương có tính đa dạng cá biệt cao công dụng, cách cấu tạo phương pháp chế tạo tổ chức sản xuất phải đáp ứng yêu cầu * Đặc điểm sản xuất xây dựng ảnh hưởng đến tổ chức sản xuất : + Trong tổ chức sản xuất công trình đặt địa bàn khác phải di chuyển máy móc, vật tư, nhiên liệu nhân công tới vị trí để thực đặt điểm 4/8 Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng làm khó khăn cho việc tổ chức sản xuất Do hình thức khoán công trình cho tổ, đội thực áp dụng rộng rãi nhằm khắc phục tình tràng + Chu kỳ sản xuất dài vốn sử dụng cần phải lớn tình trạng ứ đọng, dễ gặp phải rủi ro Đặc điểm yêu cầu tổ chức sản xuất cần lựa chon phương án hợp lý, có chế độ toán, kiểm tra chế độ dự trữ hợp lý + Trong thi công giới xây lắp nói riêng trình thực phức tạp cần có phối hợp chặt chẽ tổ, đội , phận công trường tổ chức sản xuất phải linh hoạt việc di chuyển, điều động thiết bị xe giới nhân lực phải tính toán để giảm chi phí không cần thiết + Sản xuất xây dựng chịu ảnh hưởng lợi nhận chênh lệnh điều kiện đặc điểm địa bàn , thị trường đem lại Hiện thị trường ngày mở rộng khả tự đáp ứng điều kiện phục vụ cho sản xuâts thi công nguyên liệu, máy móc, nhân công Do tận dụng lợi địa bàn khu vực thị trường có lợi cho sản xuất đặc biệt áp dụng chế khoán Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác khoán Cơ chế khoán áp dụng rộng rãi doanh nghiệp xây dựng nói chung Công ty giới xây lắp nói riêng xem xét số nhân tố ảnh hưởng + Các quy định, văn hướng dẫn Nhà nước quy chế giao khoán doanh nghiệp xây dựng Các quy định, hướng dẫn khung pháp lý, quy định hướng dẫn, làm sở cho doanh nghiệp dựa vào để xác định cho chế khoán hợp lý, xác lập hình thức giao khoán phù hợp Hiện bên cạnh việc đưa quy định, văn hướng dẫn loại định mức xây dựng bản, đơn giá ban hành nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp triển khai thực + Đặc điểm tính chất công việc thực khoán Để thực khoán công việc (công trình, hạng mục công trình) có hiệu việc xác định xác đặc điểm, tính chất công việc để lựa chọn áp dụng hình thức khoán hợp lý quan trọng Bởi hình thực khoán có tác dụng riêng, phù hợp với loại hình công việc chủ yếu Khi khoán công trình hình thức khoán gọn, khoán số chi phí chủ yếu lại sử dụng rộng rãi 5/8 Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng + Năng lực tổ chức quản lý thực thi công đội , tổ nhân tố ảnh hưởng tới việc thực khoán Hiện công ty xây dựng tổ chức theo tổ, đội chuyên môn hoá lĩnh vực cụ thể mang tính tổng hợp Việc giao khoán loại hình công việc cần phải vào khả tổ chức tổ chức quản lý sản xuất, trình độ tay nghề, lĩnh vực chuyên môn đội đảm nhiệm để giao công việc Có phát huy khả đội có khả hoàn thành công việc giao Trong thời gian qua nhiều trường hợp lý khác việc khoán công trình cho đội không đủ khả dẫn tới việc chất lượng công trình thấp, không đảm bảo tiến độ thi công Do nhân tố quan trọng cần phải quan tâm thực giao khoán + Công tác cung ứng điều kiện phục vụ thi công Trong trình thi công việc đảm bảo cung ứng điều kiện : Vật tư nhiên liệu, máy móc phục vụ, nhân công quan trọng ảnh hưởng tới công tác tổ chức thực hiện, tiến độ thi công chất lượng công trình Hiện thị trường yếu tổ phục vụ sản xuất thi công ngày mở rộng có khác biệt giá khu tận dụng điều kiện cung ứng địa bàn có công trường có lợi cho việc giảm chi phí vận chuyển, giao dịch , bảo quản Trong thực khoán cần lưu ý chỗ phục vụ thi công mặt khác tận dụng lợi khu vực +Công tác tổ chức, quản lý, điều hành sản xuất cụ thể : Công tác lập hợp đồng, tổ chức đạo, giám sát trình thực công tác khoán công việc cho đội, tổ Hiện hầu hết doanh nghiệp công tác nguyên nhân gây ách tắc chế đạo chồng chéo , chưa rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, phòng ban chưa hướng vào phục vụ công tác khoán Do để thực cở chế khoán có hiệu việc đổi máy quản lý, phân chia rõ ràng chức nhiệm vụ phòng ban hướng vào mục đích chung yêu cầu cấp thiết đặt Công tác tổ chức thực thi công công trường tổ, đội Xét cho nhân tố định công việc khoán có thực hay không 6/8 Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng Công tác đóng vai trò việc đảm bảo tiến độ thực hợp đồng khoán công ty với tổ, đội, thực quy định, hướng dẫn công tác khoán áp dụng + Một số nhân tố như: Định mức, đơn giá, cấp bậc công việc ảnh hưởng trực tiếp tới công tác khoán công ty Trong thực khoán định mức quan trọng, kìm hãm thúc đẩy sản xuất phát triển Hiện hệ thống định mức công ty thiếu mà chủ yếu thực dựa vào hệ thống định mức xây dựng Nhà nước nên chưa phù hợp với tình hình thực tế công ty nên nhiều trở ngại sản xuất Việc hoàn thiện hệ thống định mức định tới chất lượng hiệu thực khoán Bên cạnh định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá đóng vai trò quan trọng , cần phải xác định để thực toán nhanh gọn, hợp lý Cấp bậc công việc phản ánh thu nhập cán công nhân viên song thực khoán nhân tố cần lưu ý để thực việc trả lương chia lương hợp lý Ý nghĩa việc hoàn thiện nâng cao chất lượng khoán công trình Khoán công trình dược áp dụng lâu hình thức tổ chức sản xuất phổ biến hầu hết doanh nghiệp xây dựng, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi trình tổ chức sản xuất, sản phẩm thị trường Từ có qui định hướng dẫn Nhả nước thực áp dụng chế độ khoán công trình tổ chức sản xuất Các doanh nghiệp xây dựng nước ta không ngừng tìm hiểu nghiên cứu áp dụng hình thức khoán, cách thức tổ chức sản xuất cho phù hợp với tình hình điều kiện thực tế đon vị Chính nhờ việc bước hoàn thiện chế khoán, nâng cao hiệu công tác thực giúp đơn vị giải kịp thời vướng mắc thực tổ chức sản xuất có h iệu quả, nâng cao chất lượng công trình, đảm bảo tiến độ thi công Trong giai đoạn nhìn chung chế mô hình khoán doanh nghiệp chưa hoàn thiện mà áp dụng mức độ khác nhau, tuỳ vào điều kiện cụ thể doanh nghiệp Một số đơn vị áp dụng hình thức, mô hình khoán giản đơn nhất, chưa tạo điều kiện áp dụng mô hình tiên tiến, có hiệu hơn., thêm vào công tác tổ chức quản lý thực hiệu quả, chưa kịp thời giải vấn đề, yêu cầu công việc tình hình Hiện đứng trước khó khăn đặt : thị trường xây dựng có cạnh tranh liệt, đơn vị tình trạng thiếu vốn, nợ ứ đọng kéo dài, sản xuất gặp nhiều khó khăn việc bước hoàn thiện chế mô hình khoán, nâng cao hiệu công tác quản lý, tổ chức thực có tác dụng ý nghĩa lớn việc xác lập cấu tổ chức sản xuất hợp 7/8 Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng lý, thực công việc cách có hiệu quả, giải vướng mắc đặt nay, thực hiên trình tận dụng phát huy ưư khoán giai đoạn 8/8 .. .Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng Những năm gần khoán công việc, công trình, hạng mục công trình doanh nghiệp xây dựng thực rộng rãi góp phần nâng cao chất lượng công. .. Thực tiễn doanh nghiệp xây dựng cho thấy hiệu hình thức khoán việc bảo đảm tiến độ thi công, chất lượng công trình, giải khó 3/8 Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng khăn phát... chung yêu cầu cấp thiết đặt Công tác tổ chức thực thi công công trường tổ, đội Xét cho nhân tố định công việc khoán có thực hay không 6/8 Những vấn đề chung công tác khoán doanh nghiệp xây dựng